1.3. Учетная политика кредитной организации

В соответствии с федеральным законом № 129 –ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 года, кредитные организации, руководствуясь законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, нормативными актами органов, регулирующих бухгалтерский учет, в соответствии с Положением 302-П, самостоятельно формируют свою учетную политику, исходя из своей структуры, отрасли и других особенностей деятельности. Состав и назначение учетной политики определяются и разрабатываются коммерческими банками самостоятельно. Учетная политика устанавливает основы формирования подходов к ведению бухгалтерского учета в кредитной организации.

Под учетной политикой кредитной организации понимается совокупность способов ведения бухгалтерского учета – первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов уставной и иной деятельности.

Учетная политика как документ содержит в себе несколько разделов:

- Общие положения;

- Формирование учетной политики;

- Организационно-технический аспект;

- Методологический аспект;

- Налоговый аспект.

В разделе Общие положения дается определение учетной политики.

К способам ведения бухгалтерского учета относятся методы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, приемы организации документооборота, инвентаризации, способы применения счетов бухгалтерского учета, системы учетных регистров, обработки информации и иные соответствующие методы, приемы и способы.

В разделе Формирование учетной политики предполагается, что она должна обеспечивать:

• полноту отражения в бухгалтерском учете всех фактов хозяйственной деятельности (требование полноты);

• большую готовность к бухгалтерскому учету потерь (расходов) и пассивов, чем возможных доходов и активов, т.е. к учету принимаются те доходы, которые уже получены, но, в тоже время учету подлежат все ожидаемые обязательства и потенциальные убытки (требование осмотрительности);

• отражение, в бухгалтерском учете фактов хозяйственной деятельности исходя не только из их правовой формы, но и из экономического содержания фактов и условий хозяйствования (требование приоритета содержания над формой);

• тождество данных аналитического учета оборотам и остаткам по счетам синтетического учета, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета (требование непротиворечивости);

• рациональное и экономное ведение бухгалтерского учета, исходя из размеров организации и масштабов ее деятельности).

Все эти требования были учтены при разработке Плана счетов бухгалтерского учета и правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории РФ.

Согласно I части Правил, кредитная организация разрабатывает и утверждает учетную политику, основанную на Плане счетов и Правилах и др. нормативных актах Банка России.

Учетная политика подлежит оформлению соответствующей организационно-распорядительной документацией (приказом, распоряжением и т.п.) в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» за организацию бухгалтерского учета, соблюдение законодательства при выполнении банковских операций ответственность несет руководитель кредитной организации.

За формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности ответственность несет главный бухгалтер кредитной организации.

Выбранная кредитной организацией учетная политика применяется последовательно от одного отчетного года к другому. Изменения в учетной политике банка могут иметь место в случае: реорганизации кредитной организации, смены собственников, изменений законодательства РФ или в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации.

Организационно – технический аспект учетной политики включает в себя следующие составные части:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета;

• формы учетных первичных документов;

• метода оценки видов имущества и обязательств;

• порядок проведения инвентаризации имущества и обязательств;

• правила документооборота и технология обработки учетной информации;

• порядок внурибанковского контроля за совершаемыми операциями;

• порядок и периодичность вывода на печать документов аналитического и синтетического учета.

Методологический аспект как элемент учетной политики должен содержать в себе внутренние рабочие положения по учету банковских и хозяйственных операций, разработанные банком на основе положений и инструкций ЦБ РФ по учету этих операций.

Составные части методологического аспекта:

• выбор метода признания доходов и расходов банка;

• выбор периодичности формирования финансовых результатов;

• определение периодичности получения доходов от передачи имущества в доверительное управление, текущую аренду, лизинг;

• определение периодичности списания доходов и расходов будущих периодов на доходы и расходы отчетного периода;

• формирование методики учета кредитных операций;

• формирование методики учета операций с ценными бумагами;

• формирование методики учета операций участия банков в уставном капитале других организаций;

• формирование методики учета операций с иностранной валютой;

• определения очередности использования источников финансирования капитальных вложений, приобретения нематериальных активов, оборудования для лизинга.

• Определения отдельных элементов учета материальных ценностей и нематериальных активов;

• Определение периодичности распределения прибыли банка, порядка создания и использования фондов банка;

• Определение отдельных элементов учета операций доверительного управления, периодичности распределения прибыли и перечисления ее учредителям доверительного управления.

Налоговый аспект учетной политики выражается в том, что банкам при определении учетной политики необходимо предвидеть налоговые последствия, а также дано право самостоятельно выбирать варианты расчетов с бюджетом по таким налогам, как налог на прибыль, НДС. Составляющие налогового аспекта:

• Определение периодичности расчетов с бюджетом по налогу на прибыль;

• Определение варианта расчетов с бюджетом по НДС;

• Налоговые аспекты учета кредитных операций;

• Налоговые аспекты учета операций с ценными бумагами;

• Налоговые аспекты учета валютных операций.