Ист.Укр.для иностранных студ. учебник

по совершенствованию изучения русского языка в общеобразовательных учебных заведениях союзных республик”.

521

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Охарактеризуйте эпоху хрущевской “оттепели” в Украине.

2.Дайте оценку реформам Н. Хрущева в экономической

исоциальной сферах.

3.В чем заключается суть консервативного курса в Украине, начавшегося после устранения Хрущева от власти,

икаковы его особенности?

4.Почему испытали крах экономические реформы времен застоя?

5.Расскажите о деятельности самых активных “шестидесятников” в Украине.

6.Что обусловило появление диссидентства в Украине?

7.Расскажите о деятельности украинских диссидентов.

8.Какие негативные моменты характерны для новейшей русификации Украины?

522

Лекция 24

ПЕРЕСТРОЙКА В СССР. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В УКРАИНЕ В 1985–1991 ГОДАХ

План лекции

1.Политика перестройки. Особенности ее реализации

вУкраине.

2.Экономическая жизнь в годы перестройки. Обострение социально-экономического кризиса в Украине.

3.Украина на пути к независимости.

1. ПОЛИТИКА ПЕРЕСТРОЙКИ. ОСОБЕННОСТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В УКРАИНЕ

В марте 1985 года, после смерти Генерального секретаря ЦК КПСС 74-летнего К. Черненко, на заседании Политбюро новым Генеральным секретарем был избран представитель младшего поколения – 54-летний Михаил Горбачев. В апреле 1985 г. новый руководитель страны созвал пленум ЦК КПСС, на котором был провозглашен курс на “ускорение социально-экономического развития советского общества”. Говоря о проблемах совершенствования управления хозяйством, Генеральный секретарь ЦК использовал термин “перестройка”. Сначала он употреблялся только в контексте проведения структурных изменений для улучшения управления хозяйственным механизмом, но постепенно под перестройкой стали понимать реформирование

523

всех сторон общественной жизни. Период перестройки в СССР продолжался с апреля 1985 г. по август 1991 г., когда КПСС была отстранена от власти и начался распад Советского Союза.

К середине 1980-х гг. СССР пребывал в глубоком системном кризисе. Советская забюрократизированная и огосударствленная экономика, исчерпавшая экстенсивные ресурсы развития, не имеющая никаких внутренних стимулов для модернизации, была в состоянии стагнации и все больше отставала от высокоразвитых западных государств. Кроме того, ее обескровливали гонка вооружений, холодная война, колоссальные расходы на удержание в орбите советского влияния многих стран-сателлитов и союзников, война в Афганистане. А после шестикратного падения мировых цен на нефть ситуация стала угрожающей.

Вместе с экономическим, советская система переживала глубокий общественный кризис. Стержень политико-административного управления страны, правящая Коммунистическая партия, лишенная контроля и конкуренции, разлагалась и деградировала, все менее адекватно реагируя на реальность. Образованное урбанизированное советское население уже с трудом переносило ограничение гражданских, творческих и экономических свобод, тотальный контроль партии во всех сферах жизни и ее постоянное требование проявления политико-идеологической лояльности к правящей системе. Народ все меньше верил в экономическую, идеологическую, социальную прогрессивность социалистической системы, особенно на фоне постоянной фальши, лжи, товарного дефицита и привилегий партийной номенклатуры. Все это усиливало идеологический кризис и социальное напряжение в обществе.

Не лучшей была и внешнеполитическая ситуация. Советский Союз практически потерял возможности культурно-идеологической экспансии. Труднее было удерживать восточноевропейские страны в соцлагере. Вторжение в Афганистан подрывало имидж СССР в мире, а холодная война вызывала международное напряжение и истощала советскую экономику.

В ситуации всеохватывающего системного кризиса и советская элита, и народ понимали, что необходимы перемены. Поэтому перестройку население страны встретило с энтузиазмом.

Целью провозглашенной советским руководством перестройки была модернизация социалистической системы и преодоление негативных кризисных явлений в обществе. Достичь этого планировалось, во-первых, за счет наведения дисциплины и порядка в партийно-

524

административном управленческом аппарате и хозяйстве страны; вовторых, путем интенсивного внедрения новейших достижений НТР

вэкономику. Поэтому в первые годы перестройки (апрель 1985 – январь 1987 г.), советское руководство взяло курс на ускорение соци- ально-экономического развития страны.

Но поскольку экстенсивные резервы экономики были исчерпаны, а контролирующие, силовые и идеологические возможности системы ослаблены, дисциплинарные методы не дали значительного экономического эффекта. Политика “экономического ускорения” также оказалась неудачной. В условиях сохранения в неприкосновенности государственной плановой экономики и забюрократизированной командно-административной системы управления, предприятия не имели ни возможностей, ни потребностей, а главное – внутренних стимулов к реорганизации производства.

Потерпев неудачу в этом направлении и поняв, что компартийнобюрократическая система не может реформироваться сама и блокирует любые изменения, М. Горбачев перенес акценты проводимых реформ из административно-экономической в общественную плоскость. Взяв курс на определенную либерализацию режима, он стремился привлечь низовую инициативу широких слоев населения для общественных изменений.

Поэтому уже в феврале 1986 г. на XXVII съезде КПСС М. Горбачев выдвинул принципиальные лозунги: “гласность”, “широкая демократия”, “плюрализм”, которые существенно повлияли на дальнейшее развитие общественных процессов. Однако все эти сдвиги происходили в рамках “обновления” социалистической системы. Был выдвинут лозунг “Больше социализма”, позже – “Больше демократии”. После этого съезд принял новую редакцию программы партии, из которой была устранена задача построения основ коммунизма, и провозгласил курс на усовершенствование социализма. Началась либерализация общественной системы.

В1986 г. в Москву (а впоследствии – к политической жизни) вернулся диссидент – академик А. Сахаров, прекратилось глушение зарубежных радиостанций, преследование инакомыслящих. Гласность и демократия предусматривали широкое обсуждение в трудовых коллективах и в обществе производственных и социальных проблем, контроль народа над выдвинутыми им руководителями

вадминистративных, хозяйственных и партийных учреждениях. Правда, все эти нововведения предусматривалось внедрять на низовом и среднем уровнях. Таким образом, за счет усиления обрат-

525

ной связи между обществом и государственно-хозяйственными структурами (создание условий прозрачности действий властей, выдвижение и выборы компетентных кандидатов в госструктуры, возможность обсуждения проблем в трудовых коллективах), М. Горбачев пытался улучшить решение социально-экономических, административно-управленческих вопросов и дать новый динамичный импульс для развития советской системы.

Однако очень скоро политика гласности и демократии стала разрушать советский строй. Основными объектами гласности в обществе стали так называемые “белые пятна” в истории КПСС и советского государства. Сначала на острие гласности попали преступления сталинского периода, преимущественно касающиеся партии и ее руководящих работников. Потом началась ревизия всех основ советской системы. Московские общественно-политические журналы с осени 1986 г. начали печатать документы, мемуары и художественные произведения, разоблачавшие сталинские репрессии, войну

вАфганистане, экономические проблемы, номенклатурные привилегии партаппарата и прочее. Духовная свобода и раскрытие преступлений компартии разрушали идеологический фундамент советского государства и все больше дискредитировали основу системы – правящую партию. Этому содействовало и проведение громких антикоррупционных процессов против представителей высшего партийного, республиканского и государственного руководства в республиках Средней Азии и в Москве.

Вслед за московскими изданиями – “Московскими новостями”, “Огоньком”, “Новым миром”, “Знаменем”, “Октябрем” – в этот процесс несколько позже включилась и украинская пресса – “Литературная Украина”, “Жовтень” (“Октябрь”), “Украина” и др. Общество стало получать правдивые сведения о периоде 1917–1920 гг. в Украине, о трагических картинах коллективизации, голодомора 1932–1933 гг., информацию об истреблении национальной интеллигенции в сталинские годы, войне 1939–1945 гг., борьбе ОУНУПА за независимость Украины.

Все же в Украине развитие общественных процессов в это время отставало от Москвы и Ленинграда, республика была своеобразным “заповедником застоя”. Ничего странного в этом не было, поскольку

вэтот период демократизация происходила “сверху”, из центра, а сам партаппарат на местах был инертен, не имел никаких внутренних стимулов к самореформированию. Да и не мог он этого сделать, поскольку был фактически бюрократической структурой. Кроме того,

526

вУкраине было консервативное руководство, которое долгие годы поддерживало в республике коммунистический режим и не собиралось дестабилизировать свое правление либерализацией.

Активность украинского общества была катализирована аварией на Чернобыльской АЭС. Взрыв 4-го реактора на станции произошел

вночь с 25 на 26 апреля 1986 г. и повлек за собой техногенную катастрофу планетарного масштаба. Украина приняла на себя почти четверть всех загрязнений. Во время аварии взорвалось до 190 тонн атомного топлива, половина которого была выброшена в воздух, что привело к загрязнению радиоактивными отходами огромной территории. Наиболее радиоактивно загрязненными оказались Житомирская, Киевская, Черниговская области. Тысячи спасателей – пожарных, военных, водителей – ценой собственного здоровья и жизни сооружали саркофаг над 4-м энергоблоком, спасая людей, вывозили их из опасной зоны.

Советское союзное и украинское республиканское руководство во главе с М. Горбачевым и В. Щербицким преступно скрывали последствия и масштабы катастрофы от общественности. Это привело к гибели и причинению непоправимого вреда здоровью тысяч людей (в течение последующих лет от болезней, связанных с радиоактивным заражением умерли около 125 тыс. человек – взрослых и детей). Об опасности было сообщено только через 10 дней после аварии, когда многие представители партийной номенклатуры уже успели вывезти из опасных территорий своих детей. Проведение в Киеве пер-

вомайской демонстрации, в которой участвовали тысячи детей, и международной велогонки в условиях, когда радиационный фон

вгороде во много раз превышал норму, стало ярким примером безразличного отношения руководства страны к судьбе и здоровью граждан и показали настоящую цену политики “гласности”. Эта катастрофа легла большим бременем на экономику Украины: на ликвидацию последствий аварии было израсходовано в 1988–1990 гг.

вмасштабе цен того времени более 20 млрд руб., было отселено население в радиусе 30 км от реактора, из хозяйственного оборота изъято около 190 тыс. гектаров земель.

Действия советского правительства во время катастрофы подорвали доверие населения к советскому руководству, пробудили среди украинцев осознание национальных интересов, повлекли за собой повышение общественно-политической активности населения республики.

Рожденный гласностью плюрализм суждений, разбуженная активность общества, которое требовало расширения гражданских свобод, все больше вступали в противоречие с господствующей системой.

527

Понимая, что обратный реакционный курс бесперспективен и уже невозможен, М. Горбачев углубляет либерализацию, в то же время пытаясь держать общественные события под контролем и возглавлять реформаторский процесс, расширяя социальную базу перестройки и укрепляя свою популярность в стране.

В 1987 г. на январском Пленуме ЦК КПСС отмечались консерватизм, бюрократизм и неповоротливость партийно-админис- тративного аппарата, который тормозил реформы. Поэтому была поставлена первоочередная задача – демократизация управленче- ско-общественной сферы. Акцент делался на том, чтобы именно общество, снизу, путем выдвижения активных и передовых людей

впартийно-хозяйственные органы оптимизировало деятельность властно-управленческих структур. Восстанавливалась роль Советов как органов политической власти, стимулировалось развитие внутрипартийной демократии, планировалась демократизация экономического управления, предусматривалось повышение социальной активности народа и уровня участия граждан в жизни общества.

На июньском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС были провозглашены новые стратегические приоритеты перестройки: новое политическое мышление, радикальная экономическая реформа, демократизация политической системы. Активно обновлялись партийные кадры. Один за другим оставляли свои должности первые секретари Днепропетровского, Ворошиловградского, Львовского и других обкомов.

Начались первые масштабные выступления культурной общественности в Украине, связанные с защитой украинского языка и протестами против русификации образовательной, административной, общественной жизни республики. В этом отношении главную роль сыграл Союз писателей Украины и его центральный орган – газета “Литературная Украина”. По поручению Союза писателей уже в июне 1987 г. Ю. Мушкетик, Б. Олийнык и Д. Павлычко подготовили соответствующее письмо, адресованное Верховному Совету УССР. Широкую огласку получили выступления О. Гончара, Р. Братуня, И. Дзюбы, И. Драча, В. Дрозда, Б. Олийныка, В. Яворивского и многих других

взащиту украинского языка.

Широкая либерализация общественной жизни и ослабление пар- тийно-властного контроля содействовали образованию и развитию в Украине неформальных организаций. Так, в августе 1987 г. в Киеве образовался Украинский культурологический клуб (Киев), в октябре во Львове – “Общество Льва”, в Одессе – “Народный союз содействия перестройке”, в Ворошиловграде – “Комитет поддержки перестройки”.

528

Весной 1988 г. при Киевском университете имени Тараса Шевченко возникла студенческая организация “Громада”, были созданы Украинский Студенческий Союз (УСС), украиноведческий клуб “Спадщина” (“Наследие”), ассоциация “Зеленый свит” (“Зеленый мир”). А в марте 1988 г. на базе Украинской Хельсинской группы сформировалась политическая организация республиканского масштаба – Украинский Хельсинский союз (УХС). Его члены избрали своим лидером политзаключенного Л. Лукьяненко, освобожденного в декабре того же года.

Эти организации сначала действовали в рамках перестройки и добивались расширения национально-культурных и гражданских прав, критиковали бесхозяйственность, привилегии и недостатки местной власти, отстаивали права граждан, организовывали митинги, сборы, демонстрации, создавали неподцензурную прессу. Однако постепенно многие из них все больше политизировались и выдвигали политические программы.

Принимая во внимание усиление и политизацию общественного движения (которое становилось все менее контролированным и все более опасным для власти), видя инертность и забюрократизированность партаппарата, либеральное крыло коммунистического руководства во главе с М. Горбачевым путем проведения демократических реформ в политико-управленческой плоскости пыталось отделить партийные структуры от государственных, а также принять меры для привлечения пробужденного общества к управлению государством, увеличивая возможности доступа для новых людей в органы партийно-административной власти. Реформаторское крыло руководящего аппарата пыталось дать свежий импульс развитию пар- тийно-административной системы, направить растущую общественную энергию в партийно-государственное русло, предотвратить нарастающее противостояние между демократизированным обществом и консервативным коммунистическим госаппаратом.

Несмотря на сопротивление консерваторов, Генеральный секретарь ЦК добился того, что XIX партконференция, которая работала в июне – июле 1988 г., выдвинула проект конституционной реформы, одобренной в октябре Верховным Советом СССР. Реформа предусматривала перестройку системы политической власти. Отныне непосредственная власть сосредоточивалась в представительских органах – советах различных уровней (от местных до верховных). Был введен институт председателей советов всех уровней и президиумов местных советов, которые взяли на себя функции исполкомов. Работники исполкомов и руководящие партийные деятели не могли быть избраны депутатами советов.

529

Но все это лишь разбалансировало аппарат управления страной. Потеряв централизацию, единство и контроль, прибавив демократической болтовни, госаппарат не стал менее бюрократическим, более гибким и оперативным в решении общественных вопросов. Кроме того, демократизация “дискредитированной” партии в глазах общества все равно была недостаточно радикальной.

На конференции был официально провозглашен курс на создание правового государства, парламентаризма, а также разделение ветвей власти. Это дало новый стимул к активному развитию общественных и политических движений (все чаще – альтернативных компартии), пытавшихся в эти годы усилить свое влияние в стране.

Уже через несколько дней после окончания XIX конференции КПСС во Львове состоялась серия многотысячных митингов, в которых участвовали представители творческих союзов, национальнокультурных объединений, УХС и др. Ведущей темой выступлений на митингах были вопросы национального возрождения и демократизации общества. 13 ноября 1988 г. в Киеве прошел 20-тысячный митинг, посвященный экологическим проблемам. В феврале 1989 г. была проведена учредительная конференция Общества украинского языка имени Тараса Шевченко. При непосредственном участии этой общественной организации Верховный Совет УССР принял закон “О языках в Украинской ССР”. Этим законом юридически закреплялся государственный статус украинского языка и гарантировалось равноправие языков всех народов республики.

В марте 1989 г. состоялись выборы народных депутатов СССР. Была создана двухуровневая парламентская система в виде съезда народных депутатов СССР и постоянно действующего Верховного Совета СССР. Партийные комитеты не вмешивались в избирательный процесс. Правда, резерв в виде трети мандатов давал руководителям КПСС гарантированное большинство. Зато впервые была нарушена монополия КПСС на выборах во властные органы.

Под влиянием ухудшения экономических условий жизни, а также радикализации политической обстановки, в июле 1989 г. в Украине начались и первые рабочие забастовки. Так, в Донецком и ЛьвовскоВолынском угольных бассейнах в это время массово бастовали шахтеры.

Подъем национального движения в годы перестройки ярко проявился и в религиозной сфере. Весной 1990 г. в результате длительной борьбы была легализована Украинская греко-католическая церковь. Процесс институционного оформления религиозной дифференциации населения Украины шел полным ходом. В 1991 г. в Ук-

530