Ист.Укр.для иностранных студ. учебник

491

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1.Какие территориальные изменения в Украине произошли

в1945–1953 гг.?

2.Что представляла собой акция “Висла” и как вы оцениваете это событие?

3.Какие главные проблемы решала Украина

ввосстановительный период?

4.Чем был вызван голод 1946–1947 гг. в Украине?

5.Что вы знаете о львовском церковном соборе 1946 г.?

6.Расскажите о деятельности ОУН–УПА в послевоенный период.

7.Что означала “ждановщина” для духовно-культурной жизни Украины?

492

Лекция 23

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ УКРАИНЫ

ВПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1950-х – СЕРЕДИНЕ 1980-х ГОДОВ

План лекции

1. Особенности процессов десталинизации и либерализации

в Украине в период хрущевской “оттепели”.

2.Украина в условиях нарастания системного кризиса советской тоталитарной системы.

3.Культурная и духовная жизнь в Украине в начале 1950-х – середине 1980-х годов.

1. ОСОБЕННОСТИ ПРОЦЕССОВ ДЕСТАЛИНИЗАЦИИ И ЛИБЕРАЛИЗАЦИИ В УКРАИНЕ В ПЕРИОД ХРУЩЕВСКОЙ “ОТТЕПЕЛИ”

После смерти И. Сталина 5 марта 1953 г. среди руководства страны немедленно началась неминуемая битва за власть. Главная борьба разгорелась между Л. Берией, возглавлявшим могущественные министерства внутренних дел и госбезопасности, и представителями высшего партийного руководства, лидером которых стал Н. Хрущев. По сути, стоял вопрос о том, кто будет реально руководить страной: партия или силовые органы. Н. Хрущев, получив поддержку высших партийных и правительственных деятелей Г. Маленкова, М. Булганина, В. Молотова, боявшихся всесильного руководителя репрессивных

493

структур, и заручившись поддержкой армии в лице популярного военачальника Г. Жукова), опередил Л. Берию. 26 июня 1953 г. последнего арестовали во время заседания Президиума ЦК КПСС. В декабре Л. Берию с группой ближайших соратников из силовых органов, обвинив в шпионаже и злоупотреблении властью, без суда расстреляли. Оперативно была проведена “чистка” силовых структур. Штаты МВД были сокращены на 12 %. С целью нейтрализации потенциальной опасности для власти партии от слишком сильных объединенных силовых учреждений, в марте 1954 г. структуры госбезопасности были отделены от МВД и преобразованы в самостоятельный комитет (КГБ). Кроме того, отныне партийные и государственные учреждения в центре и на местах пребывали фактически вне контроля местных чекистов. Следовательно, победила партийная номенклатура, которая не желала и боялась продолжения периодических ужасных “чисток”

ирепрессий в своих рядах со стороны нового вождя “сталинского типа” и силовых структур.

Это способствовало возвращению страны к нормальным формам законности и началу десталинизации. В сентябре 1953 г. были отменены такие внесудебные органы, как военный трибунал войск МВД

иОсобое совещание МВД. Кроме того, смерть всесильного диктатора И. Сталина и расстрел Л. Берии взбудоражили общество, жившее под ужасным тоталитарным прессом, в лагерях начались волнения. Нуждаясь в общественной поддержке и стабилизации социального положения, новая власть смягчала режим в стране и в лагерях. Прекрати-

лись кампании обвинений в национализме и космополитизме. В течение 1953–1955 гг. начался пересмотр основных политических дел сталинского времени. В 1954 г. были созданы центральная и местные комиссии, которые занимались пересмотром дел лиц, осужденных в 1934–1953 гг. А в декабре 1955 г. была сформирована комиссия по изучению материалов о массовых репрессиях членов и кандидатов в члены ЦК ВКП(б), избранных XVII съездом партии, и других граждан в период 1935–1940 гг.

Положение Н. Хрущева укрепилось, и в сентябре 1953 г. он был избран первым секретарем ЦК КПСС. Усиливая свои позиции в партийных структурах республик, Н. Хрущев содействовал выдвижению национальных кадров в местные партийные органы. Уже в июне 1954 г. в ЦК КПУ было 72 % украинцев, в Верховном Совете УССР – 75 %, среди руководителей крупных предприятий – 51 %. А 19 февраля 1954 г., в связи с широким пропагандистским празднованием 300-летия вхождения Украины в состав России, указом Президиума Верховного Совета СССР Крымская область передавалась из состава

494

РСФСР в состав УССР. В значительной степени это решение обусловливалось убыточностью Крыма, ограниченными возможностями России эффективно обеспечивать полуостров и флот продуктами питания, а также административно-хозяйственными мотивами строительства водоснабжающего канала, соединяющего р. Днепр и Крымский полуостров. Однако официально постановление мотивировалось общностью экономики, территориальной близостью, тесными хозяйственными и культурными связями между Крымом и Украиной.

Начались постепенная десталинизация и либерализация общественной жизни страны. Эволюция советской системы, проявляющаяся

вреорганизации политико-административных структур и в значительной степени – в либерализации всех сфер общественной жизни, предопределялась действием нескольких существенных факторов. Во-первых, это было связано с утверждением на вершине власти

встране окрепшей партийной номенклатуры, которая стремилась к обеспечению неподконтрольности и неприкосновенности своего положения в государстве. Поэтому номенклатура не желала допускать над собой какой-то сильной авторитетной власти, что исключало возможность возобновления репрессий против партии и восстановления абсолютной диктатуры единоличного популярного вождя.

Во-вторых, использование самой правящей партией (которая очень разрослась) массовых сталинских репрессий против общества также утратило актуальность. С одной стороны, советское общество уже было достаточно установившимся и единым и потребности

вмасштабных подавлениях каких-то вражеских для советской системы социальных классов не было. С другой стороны, индустриализация, коллективизация, война и послевоенное восстановление, требовавшие огромной концентрации власти и ресурсов, колоссального напряжения сил от народа и аппарата и вынуждавшие постоянно “подхлестывать” общество, закончились. Создание Советским Союзом атомной бомбы повышало уровень военной безопасности страны и в то же время делало иллюзорными надежды на военную победу над капитализмом, поскольку последствия ядерной войны в значительной степени были равнозначны поражению.

В-третьих, экономические и социальные ресурсы общества, которые можно было выжать из народа при помощи силового пресса, были фактически исчерпаны. В результате сталинизм, ставший синонимом мобилизации, свое историческое задание выполнил и уже не был нужен элите.

Жизнь бросала другие вызовы советскому государству. Удержание и расширение советского социалистического блока в соревновании

скапиталистическим миром в условиях мирного сосуществования,

495

переходило из военно-идеологической в социально-экономическую, культурно-информационную и политическую плоскости. Таким образом, руководить сталинскими методами было уже невозможно и неэффективно. Поэтому лидер партии Н. Хрущев начал реорганизацию, децентрализацию и либерализацию режима, пытаясь за счет этого высвободить новые ресурсы общества, получить определенную поддержку среди населения и республиканских партийных элит, обеспечить управляемость страной, а главное – сделать советскую систему более адекватной новым мировым вызовам и реалиям.

Чтобы укрепить свое властное положение, легитимизировать свои полномочия первого секретаря ЦК КПСС и оттеснить от власти соперников, Н. Хрущев добился созыва XX съезда партии на 8 месяцев ранее установленного срока. В докладе, сделанном на закрытом заседании съезда в ночь с 24 на 25 февраля 1956 г., новый лидер страны выступил с жесткой критикой культа личности признанного вождя коммунистической системы И. Сталина, возложив на него ответственность за необоснованные массовые репрессии в партии и армии, за трагедию поражений в первые годы войны, уничтожение миллионов невинных людей, преступную депортацию целых народов. Основные положения доклада в несколько смягченном виде стали основой постановления ЦК КПСС от 30 июня 1956 г. “О преодолении культа личности и его последствий”.

Доклад имел огромный резонанс и колоссальные последствия как внутри страны, так и за границей. Однако в нем отсутствовала критика самой коммунистической системы, осуждался лишь культ личности И. Сталина и связанные с ним преступления. Это определялось тем, что и сам Н. Хрущев, и значительная часть большевистской правящей элиты еще не только верили в коммунистическую доктрину, но и сами были намертво связаны с существующей системой и ее преступлениями. Cписывая все преступления режима на И. Сталина и канализируя на него все общественное недовольство советским правлением за предыдущий период (одновременно уничтожая архивные материалы, касающиеся собственных преступлений), партийная элита во главе с Н. Хрущевым сохраняла советскую систему и укрепляла собственную власть в стране.

Роль Н. Хрущева в реабилитации репрессированных, освобождении узников концлагерей, либерализации советского режима сложно переоценить. Началась масштабная работа по пересмотру дел репрессированных и их реабилитации. ГУЛАГ был ликвидирован. Большинству народов, депортированных в 30–40-е гг., разрешили возвратиться на родину. В частности, к 1957 г. домой вернулись свыше 65 тыс. депортированных членов семей осужденных украинских национа-

496

листов. Домой были отправлены десятки тысяч немецких и японских военнопленных. Из лагерей освободили сотни тысяч людей. Для стабилизации западных регионов СССР была предоставлена амнистия повстанцам, все еще действовавшим на Западной Украине и в Прибалтике. В 1957 г. началось восстановление прав и административных образований некоторых депортированных народов (вайнахов, карачаевцев, калмыков, чеченцев).

Нужно отметить, что процессы реабилитации и либерализации были достаточно ограничены и противоречивы. Н. Хрущев не осмелился пересмотреть сфабрикованные политические процессы 30-х гг. В Украине до конца 50-х гг. органами КГБ и прокуратуры республики были пересмотрены дела почти 5,5 млн чел., которые состояли на учете репрессивных органов. Из них было реабилитировано 58 %. Не реабилитированными остались большинство жертв репрессий 20-х – начала 30-х гг., деятели ОУН-УПА. Даже украинские нацио- нал-коммунисты не были реабилитированы. Нужно отметить, что процесс десталинизации общественной жизни в Украине разворачивался медленнее, чем в центре.

Однако даже такие ограниченные процессы либерализации и десталинизации в глазах многих рядовых партийцев, аппаратчиков и членов высшего советского руководства страны выглядели слишком радикальными и вызывали недовольство. В Украине эти позиции разделяли первый секретарь ЦК КПУ А. Кириченко и руководство Киевской городской организации КПУ. В июне 1957 г. Г. Маленков, В. Молотов, Л. Каганович организовали заговор и, имея большинство

вПрезидиуме Центрального Комитета, попытались на заседании ЦК КПСС сместить Н. Хрущева. Однако, опираясь на поддержку армии (в лице Г. Жукова), а также КГБ (И. Серова), Хрущев созвал пленум ЦК, на котором противники были заклеймены как “антипартийная группа” и исключены из Президиума ЦК. Побаиваясь популярного

вармии и в обществе Г. Жукова, Н. Хрущев отстранил его от должности министра обороны и вывел из состава ЦК. В 1958 г. он еще больше укрепил свои властные позиции, возглавив союзное правительство (стал Председателем Совета Министров СССР).

Новая волна десталинизации началась в 1961 г. В октябре на XXII съезде КПСС о преступлениях И. Сталина говорили уже открыто. Было принято решение вынести саркофаг И. Сталина из мавзолея В. Ленина. По всей стране демонтировались памятники бывшему вождю, переименовывались города, улицы, учреждения, предприятия.

В Украине Сталинская область была переименована в Донецкую, а город Сталино стал Донецком.

497

Однако “оттепель” и реабилитация жертв сталинских репрессий сопровождались новыми политическими репрессиями, хотя эти факты и замалчивались советским руководством. В Украине на закрытых судебных заседаниях за “антисоветскую националистическую пропаганду” в Тернополе, Черновцах, Луцке, Днепропетровске, Ровно, Луганске, Сумах в конце 50-х гг. подверглись различным наказаниям, репрессиям и заключениям около 3,5 тыс. человек. В новом Уголовном кодексе УССР, принятом в 1961 г., оставалась статья 62 “Антисоветская агитация и пропаганда”. Кроме того, власть начала новое наступление на церковь. В течение 1957–1964 гг. в Украине было закрыто 46 % храмов.

Либерализация общественной жизни отразилась и в определенной децентрализации управления в СССР. Это обусловливалось как желанием новой власти заручиться поддержкой республиканских элит, требованиями улучшения внешнего имиджа СССР, так и потребностью в более эффективных результатах в экономической и административной деятельности на местах. В Украине, например, только

в1953–1956 гг. из союзного в республиканское подчинение перешло несколько тысяч предприятий и организаций. Бюджет республики вырос с 18 млрд до 43,7 млрд руб. В 1957 г. была расширена юридическая компетенция республик. Впоследствии были также расширены их финансово-бюджетные права, права относительно текущего и перспективного планирования, материально-технического обеспечения, использования капиталовложений и др. Был увеличен состав и расширены права местных органов власти. Согласно постановлению ЦК КПСС (январь 1957 г.) существенно расширялась компетенция местных советов относительно планирования, строительства, бюджетно-финансовых дел и др.

Увеличилось дипломатическое присутствие республики на международной арене. В 1955 г. Украина была членом уже 29 международных организаций, заключила (или присоединилась к ним) 65 международных договоров и других дипломатических актов. В 1957 г. в НьюЙорке открылось постоянное представительство УССР при ООН. Наиболее активно украинская делегация действовала в Постоянной комиссии ООН по вопросам науки, образования и культуры (ЮНЕСКО). УССР участвовала в работе Международного бюро образования (МБО), инициировав решение ЮНЕСКО отметить 150-летие со дня рождения Т. Шевченко. В 1957 г. Украина была принята в Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЕ). Сотрудничали украинские дипломаты и в Международной организации труда (МОТ). Однако же внешнеполитическая деятельность Украины полностью проходила

вфарватере советской политики, поэтому была ограниченной.

498

В этот период политика СССР на международной арене была достаточно противоречива. После войны Советский Союз превратился

вмировую сверхдержаву, со своими идеологическими, социальными и политическими мессианскими амбициями, своими социалистическими сателлитами. И, хотя социалистический лагерь уже не был единым (проблемы с Югославией, Китаем), экспансия советской системы еще продолжалась. СССР поддерживал во всем мире освободительное движение колониальных стран, конечно, пытаясь утвердить

вних свое влияние, укрепить свои международные позиции и расширить социалистическую систему. Наибольшим геополитическим достижением Советского Союза было вторжение в вотчину США – латиноамериканский регион – и закрепление на Кубе. Пытаясь обеспечить военную безопасность революционной Кубы и одним рывком достичь ядерного паритета с США, Советский Союз установил на Кубе ядерные ракеты. Следствием стал так называемый Карибский кризис 1962 г., который чуть было не привел к мировой ядерной войне.

Невозможность победы в военном противостоянии, истощение экономики в холодной войне и гонке вооружений, потребности завоевать позитивный имидж в мире побуждали руководство страны выступать с миротворческими инициативами. Так, в 1963 г. в Москве был подписан международный договор о запрещении ядерных испытаний на земле, в атмосфере, под водой, в космосе.

Несмотря на определенную либерализацию режима, СССР, однако, жестко подавил выступления в Венгрии 1956 г., в Польше. Чтобы предотвратить массовый уход немцев из социалистической Германии, на ее западной границе в Берлине в 1961 г. была построена трехметровая каменная стена. Эти действия советского руководства определялись, во-первых, тем, что Советский Союз как мировое государство, конечно, не собирался терять свои новые геополитические достояния. А во-вторых, потеря позиций в той же Венгрии или разрешение на ее демократизацию и возможный выход из соцлагеря могли спровоцировать цепную реакцию развала всего социалистического блока, полный провал мессианских и международных амбиций

СССР, а также угрожали существованию самой социалистической системы уже и внутри Страны Советов. Однако эти репрессивные акции нанесли огромный удар по имиджу СССР и коммунистической доктрины в целом, и показали всему миру, что Советский Союз может удерживать в своей орбите развитые европейские народы не благодаря преимуществам своей системы, а в основном силовыми методами.

499

К началу 1950-х гг. все еще в тяжелом положении находилось село, разоренное коллективизацией, войной, постоянным выкачиванием из него всех ресурсов. Поэтому главной государственной задачей к началу 50-х гг. в экономике стало решение продовольственной проблемы. Но резервы развития сельского хозяйства сталинскими методами исчерпались. Начало реформирования было положено на сентябрьском пленуме ЦК КПСС в 1953 г., когда плохой урожай поставил страну на грань голода. Впервые планировалось вкладывание государством больших финансовых, технических и организационных ресурсов в сельское хозяйство, снижение налогового пресса на колхозы, повышение их самостоятельности, освоение новых целинных земель. Кроме того, предусматривалось принять ряд мер по поощрению материальной заинтересованности крестьян в повышении производительности труда.

Правительство ликвидировало систему заготовок, а основной формой поставок продовольствия в города стала закупка. Государство в течение 1952–1958 гг. постоянно повышало закупочные цены на сельхозпродукцию. Так, на зерно они выросли почти в 7 раз, на картофель – в 8, на продукты животноводства – в 5,5 раза. С колхозов были списаны долги. Им предоставлялась определенная самостоятельность в планировании местных хозяйственных процессов и управлении ими. Большие усилия государство прикладывало, чтобы обеспечить колхозы достаточным количеством техники и квалифицированными кадрами. Так, в 1957 г. для обеспечения МТС УССР тракторами и другими машинами государство израсходовало в 2,4 раза больше средств, чем в 1951 г. В 1960 г. уже 65,5 % руководителей колхозов имели высшее и среднее специальное образование. В течение 1951–1960 гг. капиталовложения государства в сельское хозяйство республики выросли в 6 раз по сравнению с годами четвертой пятилетки. Колхозникам повышали зарплаты. Были снижены налоги на личные приусадебные хозяйства колхозников, а сами подсобные участки позволялось увеличить в несколько раз.

В результате подобной политики, в 1954–1958 г. в стране наблюдался беспрецедентный за всю историю СССР рост производительности сельского производства. Валовой сбор зерна в Украине вырос за 1954–1958 гг. почти на 20 %, сахарной свеклы – вдвое, производство мяса – более чем в два раза, молока – втрое. Объем валовой продукции сельского хозяйства республики вырос на 65 %. С 1954 по 1956 гг. в СССР наблюдался прирост сельского населения – впервые за послевоенный период. В 1958 г. республика была награждена орденом Ленина, многим колхозникам присвоено звание Героя Социалистического Труда.

500