6. Методы борьбы с безработицей и пути ее преодоления

С безработицей можно и нужно бороться. Полностью искоренить ее невозможно, но есть шансы свести ее к минимуму. Методы борьбы определяет концепция, которой руководствуется правительство конкретной страны.

Общие меры по сокращению безработицы следующие:

1.Трудоустройство непосредственно на предприятии путем создания новых рабочих мест;

2.Организация общественных работ;

3.Поощрение частного предпринимательства и стимулирование самозанятости населения, развитие малого бизнеса;

4. Переподготовка и профессиональная подготовка по дефицитным специальностям и профессиям

5. Использование гибких форм занятости ( надомный труд, неполный рабочий день, неделя);

6. Широкая информация населения о возможности трудоустройства, проведение ярмарок вакансий, дней открытых дверей.

Для того, чтобы сбить темп роста цен п/п, применяет следующие способы:

• бюджетно-налоговые способывоздействия на экономику: расходная часть бюджета сокращается при неизменной доходной части. Государство борется с инфляцией путем изъятия избытка денег из обращения;

• кредитно-денежные рычаги: кредитно-денежную политику осуществляет ЦБ. Государство регулирует в нужную сторону денежную массу в стране с помощью операций на открытом рынке ценных бумаг (продажа цен. бумаг населению, банкам напрямую); увеличения ЦБ ставки % по кредитам (дисконтной ставки) – коммерч. банки меньше берут кредитов; увеличение нормы резервных требований – сумма денег, сдаваемая коммерч. банками на хранение в ЦБ увеличивается - у них остается меньше средств для дачи кредитов населению – уменьшается сумма денежных средств у населения.

48. Государственные финансы, их роль, состав. Финансовая система государства, краткая характеристика их звеньев.

План:

• финансы – это «определение»;

• признаки финансов; функции финансов;

• финансовая система государства – определение;

• децентрализованные денежные фонды;

• централизованные денежные фонды.

Финансы- совокупность денежных отношений возникающих в процессе формирования, распределения, использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, в целях выполнения функций и задач гос-ва и обеспечение условий расширенного воспроизводства. Термин появился в 13-15 в. в торговых регалиях ( с лат. – ден. платежи). Финансы отличаются от денег, как по содержанию , так и по функциям.

Деньги - всеобщий эквивалент, с помощью кот измеряются затраты труда.

Финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валовой внутренний продукт (ВВП) и национальный доход (НД).

Отличительные признаки финансов:

1. материальная основа финансовых отношений – деньги; финансовые отношения возникают в момент движения денге, когда происходит их передача, перечисление и т.д.

2. финансы носят фондовый характер. Источник фондов – ВВП

3. наличие двух субъектов, один из кот наделен особыми полномочиями – гос-ва

4. регулирование с помощью фискального аппарата

Финансовые отношения возникают между предприятием и работником по поводу з/п, дивидендов, пособий и т.д.; Между предп-ем и его филиалами (перераспределение оборотных сред-в, финансовых и трудовых ресурсов); между предприятиями (оплата счетов, продукции, осущ-е инвестиций инновационных проектов, санкции и нарушения); между предп-ем и гос-вом (налоги, обязательные платежи, финансирование из гос. бюджета, гос. заказ); между предп-ем и банками (кредиты, займы, расчет, счета, хранение средств); между гос-вом и населением (налоги трансферты); между банком и населением (займы, вклады. кредитные карты).

Материальная основа финансовых отношений– финансовые ресурсы.

Финансовые ресурсы– это совокупность доходов и поступлений, находящихся в распоряжении субъекта хозяйствования.

Сущность финансов проявляется в их функциях.

Функции финансов:

1. распределительная

Основная цель распределительной функции – это мобилизация необходимых фин. ресурсов и распределение их по целевому назначению.

1. в создании основных доходов и первичных доходов путем распределения НД среди участников материального производства.

2. в создании вторичных или производственных доходов путем перераспределения НД между производственной и не производственной сферами.

2. контрольная.

Контрольная функция состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и их расходованию по целевому назначению, по средствам регламентации фин информации и стимулирование процесса расширенного воспроизводства. Одна из важных задач финансового контроля - проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопро­сам, своевременности и полноты выполнения финансовых обя­зательств перед бюджетом.

Основными подконтрольными показателями или объектом контроля является: прибыль, себестоимость, выручка от реализации.

3. Регулирующая функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процесс воспроиз­водства.

Финансовая система– это совокупность звеньев фин отношений связанных с образованием и использованием централиз и децентрализ фондов ден средств. Каждое звено фин системы характеризуется особенностями в формировании и использовании фондов ден средств и различной ролью в общественном воспроизводстве. Каждое звено фин системы представлено совокупностью органов и учреждений форм и методов сфер фин отношений.

Главным материальным источником всех ден фондов выступаетнациональный доход (НД) страны, афин ресурсы складываются из следующих источников:

1. средства аккумулирующие гос бюджетные системы

2. ср-ва внебюдж. фондов

3. ресурсы, полученные самим предприятием.

Исходя из этого финансы могутбыть централизованными (государство) и децентрализ-ми (ресурсы хоз субъектов ден средств самих предприятий)

Фонда централизованные: гос бюджет, внебюджетные фонды, гос кредит, фонды страхования, фондовый рынок.

Фонды децентрализованные – финансы предприятий: государственных, муниципальных, частных, акционерных общественных и прочих.

Общегосударственные финансы тесно связаны с финансами предприятий. С одной стороны фин-сы предприятий явл источником дохода нац бюджета, с другой стороны финансируются из общегос-ых фондов ден средств в форме ассигнований использования банковских кредитов по средствам заключения договоров со страх компаниями, операции с ценными бумагами и др.

50. Анализ динамики и выполнения плана производства и реализации продукции

План:

• задачи анализа;

• оценка степени выполнение план и динамики производства и реализации продукции;

• определение факторов на уменьшение величины этих показателей;

• выявление ресурсов увеличения выпуска и реализации продукции.

Объем производства и объем реализации продукции являются взаимозависимыми показателями.

Темпы роста объема производства и реализации продукции, повышение ее качества непосредственно влияют на величину издержек, прибыль и рентабельность предприятия. Поэтому анализ данных показателей имеет большое значение.

Основные задачи анализа: оценка степени выполнения плана и динамики производства и реализации продукции; определение влияния факторов на изменение величины этих показателей; выявление внутрихозяйственных резервов увеличения выпуска и реализации продукции; разработка мероприятий по освоению выявленных резервов.

Источниками информации для анализа производства и реализации продукции служат бизнес-план предприятия, оперативные планы-графики, отчетность ф.№ 1-п (годовая) "Отчет по продукции", ф.№ 1-п (квартальная) "Квартальная отчетность промышленного предприятия (объединения) о выпуске отдельных видов продукции в ассортименте", ф.№ 1-п (месячная) "Срочная отчетность промышленного предприятия (объединения) по продукции", ф.№ 2 "Отчет о финансовых результатах", ведомость № 16 "Движение готовых изделий, их отгрузка и реализация" и др.

Объем производства и реализации продукции может выражаться в натуральных, условно-натуральных, трудовых и стоимостных измерителях. Обобщающие показатели объема деятельности предприятия получают с помощью стоимостной оценки.

Объем реализации продукции определяется или по отгрузке продукции покупателям, или по оплате; может выражаться в сопоставимых, плановых и текущих ценах.

Немаловажное значение для оценки выполнения производственной программы имеют и натуральные показатели объемов производства и реализации продукции (штуки, метры, тонны и т.д.) Их используют при анализе объемов производства и реализации продукции по отдельным видам и группам однородной продукции.

Условно-натуральные показатели, как и стоимостные, применяются для обобщенной характеристики объемов производства продукции.

Нормативные трудозатраты также используются для обобщенной оценки объемов выпуска продукции — в тех случаях, когда в условиях многопродуктового производства не представляется возможным выразить общий его объем в натуральных или условно-натуральных измерителях.

Анализначинается с изучения состава, структуры и динамики выпуска и реализации продукции, расчета темпов роста и прироста. С этой целью используется вертикальный, горизонтальный и трендовый анализ.

Среднегодовой темп роста (прироста) выпуска и реализации продукции можно рассчитать по среднегеометрической или среднеарифметической взвешенной: корень квадратный степениn-1 ,под корнем ΣТn.

Оценка выполнения плана по производству и реализации продукции за отчетный период (месяц, квартал, год) производится по методике: находится абс. отклонение факта от плана и % к плану.

Оперативный анализ производства и отгрузки продукции осуществляется на основе расчета, в котором отражаются плановые и фактические сведения о выпуске и отгрузке продукции по объему и ассортименту за день, нарастающим итогом с начала месяца а также отклонение от плана.

Анализ реализации продукции тесно связан с анализом выполнения договорных обязательств по поставкам продукции. Недовыполнение плана по договорам для предприятия оборачивается уменьшением выручки, прибыли, выплатой штрафных санкций. Кроме того, в условиях конкуренции предприятие может потерять рынки сбыта продукции, что повлечет за собой спад производства.

В процессе анализа производства и реализации продукции необходимо оценить также риск невостребованной продукции, который может возникнуть вследствие падения спроса на нее. Он определяется величиной возможного материального и морального ущерба предприятия, вызванного этой причиной.

Внутренние причины: неправильно составленный прогноз спроса на продукцию служащими предприятия; неправильная ценовая политика предприятия на рынках сбыта; снижение конкурентоспособности продукции в результате низкого качества сырья, оборудования, отсталой технологии, низкой квалификации персонала; неэффективная организация процесса сбыта и рекламы продукции.

Внешние причины: неплатежеспособность покупателей; повышение процентных ставок по вкладам; демографические, социально-экономические, политические и другие причины.

Риск невостребованной продукции можно подразделить на преодолимый инепреодолимый. Критерием отнесения его к одной из групп является экономическая целесообразность нововведений, направленных на продвижение товаров на рынок. Если дополнительные затраты на дизайн, улучшение качества, упаковку, рекламу, организационную перестройку производства и сбыта превышают сумму их покрытия выручкой, то экономически они нецелесообразны и риск, следовательно, является непреодолимым, и наоборот.

Важным обобщающим показателем, используемым для характеристики скорости реализации продукции, является продолжительность ее нахождения на стадии реализации. Для расчета данного показателя необходимо средние остатки готовой продукции разделить на однодневный объем продаж. Рост его уровня свидетельствует о трудностях сбыта и повышении риска невостребованной продукции.

Изучив динамику и выполнение плана по выпуску и реализации продукции, необходимо установить факторы изменения ее объема.

Если выручка на предприятии определяется по отгрузке продукции, то баланс продукции будет иметь следующий вид: ГП_Н+ ВП = РП + ГП_К. Отсюда РП = ГП_Н+ ВП - ГП_К.

ГП – остатки годовой продукции на складах; ВП – стоимость выпуска продукции; РП – Vреализации продукции за отчетный период.

Особое внимание уделяется изучению влияния факторов, определяющих объем производства и реализации продукции.Их можно объединить в три группы: 1) обеспеченность предприятия трудовыми ресурсами и эффективность их использования; 2) обеспеченность предприятия основными средствами производства и эф-ть их использования; 3) обеспеченность производства сырьем и материалами и эффективность их использования.

Большое влияние на результаты хозяйственной деятельности оказывают ассортимент (номенклатура) и структура производства и реализации продукции.

При формировании ассортимента и структуры выпуска продукции предприятие должно учитывать, с одной стороны, спрос на данные виды продукции, а с другой — наиболее эффективное использование трудовых, сырьевых, технических, технологических, финансовых и других ресурсов, имеющихся в его распоряжении.

Под конкурентоспособностью понимают хар-ку продукции, которая отличает ее от товара-конкурента как по степени соответствия конкретной общественной потребности, так и по затратам на ее удовлетворение.

Резервы роста объема реализации продукции:

1. резервы роста производства продукции (за счет улучшения использования трудовых ресурсов – создание дополнительных рабочих мест, сокращения потерь рабочего времени, повышение уровня производительности труда; за счет улучшения использования основных фондов – приобретение дополнительных машин и оборудования, более полного использования их фонда рабочего времени, повышение производительности работы оборудования; за счет улучшения использования сырья и материалов – дополнительное приобретение сырья и материалов, сокращение сверхплановых отходов сырья и материалов, сокращения норм расхода сырья и материалов на ед. продукции)

2. резервы сокращения нереализованной продукции

50. Роль и место отрасли машиностроения в системе отраслей народного хозяйства. Современное состояние машиностроительной отрасли

Отрасль - совокупность предприятий, объединений, характеризующихся единством эк. назначения производимой продукции, однородностью потребляемого сырья и материалов, общностью тех. базы и ТП, особым проф. составом кадров и специфическими условиями работы. М/с и металлообработка вкл. в себя: м/с, производство м/с изделий, пр-во м/с конструкций, ремонт машин и оборудов.

М/с включает 18 осн. отраслей: энергетич. м/с (турбины, генераторы); тяжелое и трансп. м/с (металлургия, горно-шахтные и горно-рудное и т.д.); электротехническая пром-ть; хим. и нефтяное м/с; станкостроит. и инструментальная; пр-ть межотраслевых производств; приборостроение; а/м пр-ть; тракторное и с/х м/с; структурно-дорожное и коммунальное м/с; м/с для легкой и пищевой пр-ти и бытовых приборов; пр-во санитарно-техн. оборудования и изделий; авиац. пр-ть; судостроительное; радиопром-ть; электронная; оборонная; проч. отрасли м/с.

По роли и значению в н/х сущ. 3 группы: 1) отрасли, обеспечивающие НТП во всем н/х (приборостр, хим, электротех, энергетич); 2) отрасли, обеспечивающие развитие НТП в м/с (станкостр и инструментальное); 3) отрасли, обеспеч. НТП в отд. отраслях н/х.

Совр. положение в отрасли: с 90-х гг. произошло уменьш. емкости рынка на 59%, объем производства опустился ниже допустимого по различным отраслям.

Состояние машиностроения в настоящее время можно охарактеризовать как глубокий системный кризис.

За период перестройки спад машиностроении произошел на 60%.

Предприятия машиностроения: в 1990г. – 5252, в 2000г. – 56646

Численность персонала: в 1990г. – 9652тыс., в том числе рабочих – 7496тыс., в 2000г. – 4715тыс., 3485тыс.

Снизился выпуск продукции: кузнечно-прессовые машины – в 23 раза; тракторы – в 17 раз;

металлорежущие станки – в 9 раз; наукоемкая продукция – с 17 тыс.шт. в 1990г. до 100 шт. в 2000г.; производство станков с ЧПУ – в 167 раз.

За годы реформ в нашей стране объемы промышленного производства сократились в несколько раз, а доля машиностроения в общепромышленном выпуске составила: 85г. – 20,9%; 90г. – 24,2%; 95г. – 18,05%; 2000г. – 19,4%; 2001г. – 19,7%; 2002г. – 19,5%;

в то время как в Японии этот показатель составляет 50-52%; в Германии и Швеции – 42 и 48%; во Франции и США – 38 и 40%.

Одной из главных проблем машиностроительного комплекса является старение основных фондов и его активной части – оборудования, 70% которого находится в эксплуатации свыше 20 лет.

За последние десятилетия снизились темпы обновления технологической базы в машиностроении, которые составляют 4,6-4,9%, что почти вдвое ниже чем в среднем по промышленности (8,7%). Состояние внутреннего рынка машиностроительной продукции характеризуется низким уровнем спроса на продукцию отечественных производителей. Для предприятий энергомашиностроения, транспортного, нефтегазового и ряда других положение на рынке в основном определяется инвестиционной политикой естественных монополий.

Для предприятий тракторного и с/х-го машиностроения это связано с отсутствием финансовых средств у производителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции.

В автомобильной промышленности эти трудности связаны с низкой конкурентоспособностью отечественных автомобилей по сравнению даже с подержанными зарубежными аналогами.

Для наукоемких отраслей это связано с общим падением промышленного производства в стране.

Кроме того, факторами, негативно влияющими на развитие рынка машиностроения, являются:

1. опережающий рост цен на продукцию и услуги естественных монополий

2. недостаточно эффективное взаимодействие финансово-кредитных организаций и реального сектора экономики

3. уровень налогообложения, существенно сокращающий оборотные средства предприятия

4. недостаточная структурированность ряда отраслей внутри самого машиностроительного комплекса

5. кадровый дефицит на предприятиях отрасли.

Вывод: необходима замена устаревшего оборудования и обеспечение стабильного уровня пр-ва; Основной метод ценообразования – затратный, т.е. ниже с/с продукцию продавать нельзя; потребность в тех. перевооружении: надо выпускать прогрессивн. технику, кот. есть в странах-сотрудниках; необходима диверсификация производства (станкостроения).

О глубине кризиса свидетельствуют след. факты: не обеспечивается замена оборудования (станочный парк на уровне 70-х гг), происходит пост. отток высококвалиф. кадров, распад оборонной промышленности, деградация НТП (на 25% фин-е науки, на 50-60% внедрение научн. исследований, 0,3% рынка наукоемкой продукции в РФ), свертывание инвестиций (было вложено 7,3 за 3 г., а надо 9трил. руб. ежегодно на целев. программы), происходит стихийное разрушение мощностей м/с, т.е. кап. вложения не покрывают убытки.

Причины кризиса м/с:нестыковка отраслевого принципа, высокий уровень монополизации пр-ва, выс. концентрация пр-ва (преоблад. крупные и сверхкрупн. п/п), отсутствие макроэк. политики развития, принудительная приватизация, несовершенство налогового законодательства.

Стратегич. цели и приоритетные направления формирования отрасли: 1) преодолеть за короткий срок (15-20 лет) сложившегося состояния м/с; 2) переориентация структуры м/с (созд-е системы машин для перевооружения всех отраслей нац. эк-ки на новейшей основе); 3) полное обеспечение пр-ва оборонной техники в соотв. с целями принятой военной доктрины; 4) формирование устойчивого экспортного потенциала.

Меры, необходимые для достижения этих целей: 1) внедрить на каждом предприятии службу маркетинга; 2) отказ от отраслевого подхода (все связи д. формироваться между конкретными предприятиями); 3) дивесифицировать пр-во, создание новых пр-в и технологий; 4) развитие форм хозяйствования, отвечающих рын. требованиям; 5) необходимо установить произв. связи на основе корпорирования пр-тий (усиление холдинговой зависимости); 6) гос. органы д. развивать конкуренцию и состязательность, препятствовать монополизации; 7) необходимо поддерживать пр-я. Экспортная и импортная политика д. исходить из поддержки пр-й, содействовать освоению рос. промышленностью наиб. прогрессивных зап. технологий, исп-ние протекционистской политики; 8) запустить механизм банкротства и внешнего управления обанкротившимися предпритиями.

52. Налоги как экономическая категория. Функции, виды и классификация.

План:

• налоги как экономическая категория;

• функция налогов;

• виды налогов и их классификация;

• характеристика основных элементов налогов;

• основные принципы налогообложения и их реализации в современных условиях.

Налог– это обязательный платеж, взимаемый государством с юридических и физических лиц для удовлетворения общественных потребностей на основании законодательства. Или др. определение:налог– это изъятие государством в свою пользу определенной части ВВП в виде обязательного взноса.

Сбор– обязательный платеж, взимаемый с юридических и физических лиц, уплата которого является одним из условий предоставления плательщику определенных прав или выдачи разрешения (лицензионный сбор).

Функции налогов

1. Фискальная– формирование доходной части (бюджета является определяющей функцией).

2. Контрольная– количественное отражение налоговых поступлений, их состояние в соответствие с потребностями, анализ налоговых поступлений.

3. Регулирующая:

а) стимулирующая– используется для стимулирования низкорентабельных отраслей (слаборазвитых или развивающихся).

Стимулированию может способствовать понижение ставки и повышение таможенных пошлин, также различные налоговые послабления (т.е. налоговые льготы), изъятие целых объектов или освобождение от налогообложения групп плательщиков, видов продукции и применение налоговых отсрочек или налоговых кредитов.

б) сдерживающая– используется для высокорентабельных отраслей (нефть, газ, алкогольная продукция).

Сдерживание осуществляется путем введения дополнительных налогов. Можно производить сдерживание с помощью увеличения ставки налога и уменьшения таможенной пошлины, что обеспечивает высокую конкуренцию для товаропроизводителей.

4. Воспроизводительная. Данная функция относится к налогам, связанным с использованием природных ресурсов.

Классификация по уровню установления:

1. Федеральные налоги– регламентируются исключительно федеральным законодательством ( Налоговый кодекс и федеральный закон).

2. Региональный налог. На основании федерального закона региональными органами государственной власти издаются региональные законы, действующие на территории данного региона. Это позволяет учесть особенности социально-экономического развития регионов страны, делает налоговую систему более гибкой, приспособленной к местным условиям.

3. Местные налоги. На основании федерального закона местные органы законодательной власти принимают решение о налоге, действующем на территории данного муниципального образования.

Перечень федеральных налогов:

1. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ)

2. Единый социальный налог (ЕСН)

3. Налог на добавленную стоимость (НДС)

4. Налог на прибыль организации

5. Налог на дополнительный доход от добычи углеводородов

6. Таможенный тариф

7. Акцизный налог

8. Водный налог

9. Лесной налог

10. Федеральные лицензионные сборы

Перечень региональных налогов:

1. Налог на имущество организаций

2. Единый налог на вмененный доход (ЕНВД)

3. Налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСНО или УСН)

4. Налог на игорный бизнес

5. Региональный лицензионный сбор

Перечень муниципальных налогов:

1. Земельный налог

2. Налог на имущество физических лиц

3. Налог на рекламу

4. Налог на имущество, переходящее в порядке наследования, дарения

5. Налог на поддержание противопожарной безопасности, содержание милиции, благоустройство

6. Местный лицензионный сбор

Налоги в зависимости от источников их покрытия группируются следующим образом:

1. Налоги, расходы по которым относятся на себестоимость продукции (работ, услуг): земельный налог, налог на пользователей автомобильных дорог, транспортный налог, налог с владельцев транспортных средств.

2. Налоги, расходы по которым относятся на выручку от реализации продукции (работ, услуг): НДС, акцизы, экспортные тарифы.

3. Налоги, расходы по которым относятся на финансовые результаты: налог на прибыль, имущество предприятий, рекламу, целевые сборы на содержание милиции, благоустройство и уборку территории, содержа­ние жилищного фонда и объектов социальной сферы, нужды образова­тельных учреждений, сборы за парковку автомобилей.

4. Налоги, расходы по которым покрываются из прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. К этой группе относится часть местных налогов: лицензионный сбор за право торговли, сбор со сделок, совершаемых на биржах.

По методу установления налоги делятся на:

• косвенные налоги — налоги, заложенные в цену товаров и услуг (например, НДС, акцизы, таможенные пошлины), которые оплачивают потребители товаров и услуг;

• прямые налоги — это непосредственное изъятие части доходов налогоплательщика. Прямые налоги подразделяются на налоги на доходы и налоги на имущество.