Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая политика управления научно-техническим прогрессом в условиях рыночных отношений. Учебное пособие
.pdf
служить появление застежек типа «молния», шариковых авторучек,
баллончиков с аэрозолями, колец-открывалок на банках с прохладительными
напитками и многое другое.
Инновация не обязательно должна быть технической и вообще чем-то
вещественным. Мало технических инноваций могут соперничать в своем
влиянии с такой идеей, как продажа в рассрочку. Использование этой идеи
буквально преображает экономику. Инновация – это новая ценность для
потребителя, она должна отвечать нуждам и желаниям потребителей. Таким
образом, непременными свойствами инновации являются их новизна,
производственная применимость (экономическая обоснованность) и она
обязательно должна отвечать запросам потребителей.
Все разнообразие инноваций можно классифицировать по ряду
признаков.
1. По степени новизны:
радикальные (базисные) инновации, которые реализуют открытия,
крупные изобретения и становятся основой формирования новых поколений и
направлений развития техники и технологии;
улучшающие инновации, реализующие средние изобретения;
модификационные инновации, направленные на частичное улучшение
устаревших поколений техники и технологий, организации производства.
2. По объекту применения:
продуктовые инновации, ориентированные на производство и
использование новых продуктов (услуг) или новых материалов,
полуфабрикатов, комплектующих;
технологические инновации, нацеленные на создание и применение
новой технологии;
процессные инновации, ориентированные на создание и
функционирование новых организационных структур, как внутри предприятия,
так и на межорганизационном уровне;
41
комплексные инновации, представляющие собой сочетание различных
инноваций.
3. По масштабам применения:
отраслевые;
межотраслевые;
региональные;
в рамках предприятия, организации (фирмы).
4. По причинам возникновения:
реактивные (адаптивные) инновации, обеспечивающие выживание
предприятия, фирмы, как реакция на нововведения, осуществляемые
конкурентами;
стратегические инновации – это инновации, реализация которых носит
упреждающий характер с целью получения конкурентных преимуществ в
перспективе.
5. По эффективности:
технические;
экономические;
социальные;
экологические;
интегральные.
Термин «инновация» активно используется в рыночной экономике, как
самостоятельно, так и для обозначения ряда близких понятий: «инновационный
процесс», «инновационная деятельность» и др.
В основе инновационной деятельности лежит научно-техническая
деятельность, связанная с созданием, развитием, распространением и
применением научно-технических знаний во всех областях науки и техники.
Инновационная деятельность – деятельность, связанная с
трансформацией результатов научно-технической деятельности в новый или
усовершенствованный продукт и предполагает комплекс научных,
технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий,
42
которые в совокупности приводят к инновациям. Разновидностями основных
видов инновационной деятельности могут быть:
подготовка и организация производства;
выпуск и расширение принципиально новых видов техники и технологии;
прогрессивные межотраслевые изменения;
реализация долгосрочных научно-технических программ с длительными
сроками окупаемости;
финансирование фундаментальных исследований для достижения
качественных изменений в состоянии производственных сил;
разработка и внедрение новых ресурсосберегающих технологий, которые
предназначены для улучшения социального и экологического состояния
общества;
производственные разработки, включая модификацию продукта и
технологического прогресса, переподготовку персонала;
маркетинг новой продукции;
приобретение новых технологий в форме патентов, лицензий, раскрытия
ноу-хау, торговых марок, конструкций, моделей и услуг технологического
содержания;
приобретение овеществленных технологий – машин и оборудования, по
своему технологическому содержанию связанных с внедрением на
инновационном предприятии продуктовых или процессных инноваций.
Субъектами инновационной деятельности являются юридические лица
независимо от организационно-правовых норм и форм собственности, граждане
государства, других государств, иностранные организации и граждане, а также
лица без гражданства, которые принимают участие в инновационной
деятельности.
Инновационный процесс связан с созданием, освоением и
распространением инноваций. Он состоит из следующих взаимно
обусловленных стадий: возникновение идеи, фундаментальные исследования,
43
Генерирование
новых идей
Производство и
маркетинг
Спрос на рынке
Введение в рынок
Общественные
потребности
Концептуальные
решения
Исследования и
разработки
Наука и технология
прикладные исследования, опытно-конструкторские разработки, опытное
производство, потребление.
При исследовании структуры инновационного процесса большинство
ученых придерживаются схемы: фундаментальные исследования – прикладные
исследования – разработки – исследования рынка – конструирование – рыночное
планирование – опытное производство – рыночные испытания – коммерческое
производство. В отличие от НТП инновационный процесс не заканчивается
внедрением или распространением (диффузией) новшеств. В общем виде
инновационный процесс можно считать способом удовлетворения общественных
потребностей на основе внедрения достижений науки и технологии (рис. 2.1).
Рис. 2.1. Механизм инновационного процесса
Инновационный процесс охватывает непроизводственную сферу, сферу
материального производства и сферу эксплуатации. Он является системой
стадий и работ, которая имеет сложную структуру. Инновационные процессы в
большей мере, чем другие элементы НТП, связаны с рыночными отношениями.
Их направленность и темпы зависят от социально-экономической среды, в
которой они функционируют и развиваются. В центре инновационного
процесса, как правило, находится инициатива изготовителя.
Различают три формы инновационного процесса:
простой внутриорганизационный (натуральная форма);
простой межорганизационный (товарная форма);
44
расширенный.
Простой внутриорганизационный инновационный процесс предусматривает
создание и использование инновации в рамках одной организации.
Нововведение при этом не получает непосредственно товарную формулу.
При простом межорганизационном инновационном процессе
нововведения становятся предметами купли-продажи в отношениях между
производителями и потребителями.
Расширенный инновационный процесс проявляется не только в самой
инновации, но и в подготовке новых производителей для нововведений.
Вследствие взаимной конкуренции производителей инновации совершенствуются,
получают новое качество, расширяются рынки их сбыта.
2.1.2. Сущность государственной инновационной политики и ее основные
принципы
Инновационная политика является важной составляющей
государственной экономической политики, но вместе с тем имеет
самостоятельный характер и является динамическим инструментом
государственного хозяйствования и предпринимательства.
Инновационная политика направлена на создание благоприятных условий
для развития инновационных процессов, на концентрацию финансовых
ресурсов на приоритетных направлениях науки, уменьшение риска частных
предприятий и их объединений в процессе разработки новой
высокотехнологической продукции, составление комплексных прогнозов
национального инновационного развития, формирование целевых научнотехнических программ, создание рынка для нововведений, сокращение затрат
предприятий, которые выполняющих НИОКР, на распространение научнотехнических знаний как важнейшего экономического ресурса.
Инновационная система государства – это новое измерение
экономических и социальных отношений, которые базируются на приоритетном
45
развитии знаний и технологий с их последующим использованием. Это –
переход в новое измерение общественных ценностей, когда знания становятся
материальной основой существования человека, а технологии их применения
создают качественно новое пространство благосостояния целого общества.
Главная цель таких преобразований – повышение конкурентоспособности
экономики и улучшение качества жизни людей.
Под инновационной политикой следует понимать комплекс принципов и
взаимосвязанных экономических, правовых, организационных и социальных
методов планирования, стимулирования, регулирования и контроля процессов
инновационной деятельности в научно-технической и производственных
сферах. Основным заданием органов государственной власти является
определение цели инновационной политики, основных принципов ее
реализации, а также механизма реализации соответствующих мер.
Целью инновационной политики лидирующих стран мира является
содействие развитию науки и техники, повышение инновационной активности,
что обеспечивает конкурентоспособность национальной продукции на мировом
рынке, обороноспособность страны, улучшает экологическую ситуацию, а также
способствует развитию венчурного долгосрочного бизнеса. Исходя из этой цели,
каждое государство определяет приоритетные пути развития инновационной
деятельности и выбирает основные пути поддержания предприятий, которые
работают над реализацией государственных инновационных программ.
Приоритетные направления – это тематические сферы науки и техники,
которые имеют первоочередное значение для достижения перспективных и
текущих целей социально-экономического развития страны. Они формируются
под влиянием национально-экономических, политических, экологических и
других факторов. В зависимости от их масштаба выделяют глобальные
(мировые), международные (отдельные страны) и национальные приоритеты
развития науки и техники.
Приоритетные направления детализируются в перечне критических
технологий, которые имеют межотраслевой характер, при этом учитывается их
46
влияние на конкурентоспособность продукции, качество жизни населения,
улучшение экологической ситуации в стране, регионе.
Приоритетные направления реализуются в виде важных межотраслевых
проектов и программ по созданию, освоению и распространению технологий,
которые способны кардинально изменить технологический базис экономики. В
Донецком регионе эти приоритеты отражены в программах по семи
направлениям, которые включают энергоресурсы, сельское хозяйство,
производственные технологии и новые материалы, информационные технологии и
телекоммуникации, биомедицину и охрану здоровья, мало- и безотходные
технологии, охрану окружающей среды.
Государство одновременно разрабатывает и принципы, на основе которых
будет проводиться политика в науке и в инновационной сфере, а также механизмы
реализации данной политики. Эти принципы зависят от экономической системы,
которая сложилась в стране, механизмов экономико-правового регулирования
экономических отношений, социального развития страны.
Переход Украины к рыночной системе хозяйствования привел к
изменению понимания места и основной цели инновационной политики на
предприятии. Новой системе свойственно планирование на микроуровне, то
есть предприятие самостоятельно определяет, с кем, как, когда, для кого и
каким образом работать. Особенность инновационной деятельности в
рыночных условиях состоит, прежде всего, в ее ориентации на спрос
потребителя. Решение внутренних инновационных заданий предприятия, как
производителя, так или иначе, имеет зависимый характер. При условии
конкуренции сильные позиции будет иметь то предприятие, которое гибко
реагирует на потребности рынка и в состоянии удовлетворить новую
потребность или же предложить новый или улучшенный способ
удовлетворения существующей потребности. То есть, речь идет об инновации,
которая становится ключевым фактором конкурентоспособности предприятия,
а инновационная политика – основой предпринимательской политики.
47
Чтобы понять значение качественно нового подхода к рассмотрению
экономики Донбасса, необходимо обратиться к теоретическим и практическим
положениям, которые связаны с внедрением инновационного пути развития в
рыночных условиях хозяйствования.
Изучение и внедрение в практику положений инновационных теорий при
переходе к инновационной модели развития экономики страны обуславливается
несколькими причинами.
Во-первых, следует отталкиваться от того, что инновационный путь
развития экономики является неотъемлемой частью мирового научнотехнического прогресса.
Во-вторых, переход от командно-административного управления к
рыночной экономике должен сопровождаться и соответствующими изменениями в
сфере управления инновационной деятельностью. Что бы избежать ошибок,
следует определить и применить на практике теоретические и практические
подходы по использованию инноваций в условиях рыночной экономики.
Интересно, что идею нового технического решения или же путь к нему
подсказывают потребности рынка (45 %), условия производства (30 %) и анализ
технических возможностей (21 %).
Инновационная политика предусматривает объединение цели технической
политики и политики капиталовложений и направлена на внедрение новых
технологий и видов продукции. Она предусматривает выбор определенных
объектов исследований, с помощью которых предприятие пытается содействовать,
прежде всего, систематическим поискам новых технологических возможностей.
В этом понимании стратегическое управление инновациями
ориентируется на достижение будущих результатов непосредственно через
инновационный процесс (стадия исследований, внедрение нововведений в
производстве, внедрение нового продукта рыночную среду).
Разработка инновационной политики предприятия предусматривает
определение цели и стратегии его развития на ближайшую и дальнюю
48
перспективы, исходя из оценки потенциальных возможностей предприятия и
его обеспеченности соответствующими ресурсами.
Предприятие формирует собственную инновационную политику,
ориентируясь на государственную инновационную политику, которая определяет
приоритетные направления развития НТП и обеспечивает их поддержку,
собственные интересы и ресурсные возможности, потребности рынка.
Основными принципами государственной инновационной политики
являются:
ориентация на инновационный путь развития экономики;
определение государственных приоритетов инновационного развития;
формирование нормативно-правовой базы в сфере инновационной
деятельности;
создание условий для сохранения, развития и использования
отечественного научно технического и инновационного потенциала;
обеспечение взаимодействия науки, образования, производства,
финансово-кредитной сфер в развитии инновационной деятельности в стране;
эффективное использование рыночных механизмов для содействия
инновационной деятельности, поддержка предпринимательства в научнопроизводственной сфере;
осуществление мер по поддержке международной научнотехнологической кооперации, трансферу технологий, защите отечественной
продукции на внутреннем рынке и ее продвижение на внешний рынок;
финансовая поддержка, реализация благоприятной кредитной, налоговой
и таможенной политики в сфере инновационной деятельности;
содействие развитию инновационной инфраструктуры;
информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности;
подготовка кадров в сфере инновационной деятельности.
Приоритет инноваций над традиционным производством
предусматривает признание за наукой ведущей роли в системе продуктивных
возможностей общества. Только используя на практике результаты научных
49
исследований, можно обеспечить конкурентоспособность продукции и самих
предприятий.
Свобода научного и научно-технического творчества в контексте
инновационной деятельности обеспечивается соответственными законодательными
актами и Конституцией страны.
Интеграция научной, научно-технической деятельности и образования
укрепляет взаимосвязь между системой образования и научнопроизводственными системами, что дает возможность ускорить внедрение
инноваций в производство, а научную деятельность ориентировать на решение
производственных проблем.
Принцип поддержи конкуренции в сфере науки, техники и
инновационной деятельности означает соединение стимулирования с
функционированием инновационных структур в условиях конкурентной среды.
Государство стимулирует инновационную активность, способствует
развитию науки, малого инновационного предпринимательства и ограничивает
деятельность предприятий-монополистов через антимонопольное
законодательство. Возрастает численность инновационных предприятий, которые
конкурируют между собой, что в свою очередь стимулирует инновационное
развитие.
Концентрация ресурсов на приоритетных направлениях обеспечивает
решение первоочередных проблем инновационной деятельности, разработку
соответствующих программ с учетом инновационного потенциала государства,
которые составляют основу современного технологического прогресса.
Уникальность информации, как фактора производства состоит в
возможностях роста ее потенциала в соединении с интеллектуальными
возможностями человека. По мере использования информационный ресурс не
исчезает, а только увеличивается за счет трансформации для конкретных
условий и способствует появлению принципиально новых знаний. Возникает
цепная реакция: знания порождают новые знания.
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]