Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая политика управления научно-техническим прогрессом в условиях рыночных отношений. Учебное пособие
.pdf
Научно-технический прогресс является сложным, отнюдь не только
техническим, а также широким социально-экономическим и естественнонаучным процессом. Он состоит из двух весьма разных процессов, которые
тесно переплетаются между собой и грань между ними в известном смысле
условна. Один процесс – эволюционный, когда развитие техники и технологии,
идет без качественных скачков, за счет совершенствования действующей техники
и технологии, модернизации созданных ранее моделей машин, оборудования,
приборов и материалов в пределах того же самого поколения техники.
К революционным формам НТП относят смену техники и конечной
продукции, возникновение принципиально новых научно-технических идей,
научно-технических революций, в процессе которых и происходит переход к
новым поколениям техники.
Научно-техническая революция (НТР) отражает коренную качественную
трансформацию общества на основе новейших научных открытий
(изобретений), оказывающих революционизирующее влияние на смену орудий
и предметов труда, технологию управления производством, характер трудовой
деятельности людей.
Содержание современной НТР наиболее полно раскрывается через ее
особенности, представленные графически на рис. 1.1.
Научно-технический прогресс органически объединяет развитие науки и
техники. Превращение науки (той ее части, которая связана с производством,
оказывает прямое воздействие на него) в непосредственную производительную
силу означает, что каждый очередной шаг в развитии техники опирается на
предшествующую ему научную разработку, что технический прогресс становится
материализацией научного прогресса. Это относится как к эволюционному пути
развития науки и техники, так и к революционному, получившему воплощение в
научно-технической революции. Сегодня научный прогресс немыслим без
использования новой техники исследований и обработки данных, новых
установок, научных приборов, воплощающих высшие достижения техники.
11
характер
последствий
Преобразование науки в
непосредственную производительную
Воплощение научных достижений в
технологии и технике;
непосредственное влияние науки на
материальное производство и другие
сферы деятельности общества
2 3
Интеграции многих
отраслей науки, самой
науки и производства
Способствует ускорение
Глобальные
особенности
современной
и повышению
эффективности всех
современных
направлений НТП
4
Новый этап общественного
разделения труда, связанный с
преобразованием науки и ведущую
сферу деятельности, имеющую
массовый
Наука взяла на себя наиболее
активную роль в становлении
общества, которое требует
опережающего развития науки,
поскольку она все больше становится
технологическим воплощением
Рис. 1.1. Общие и глобальные особенности современной НТР
силу
Ускорение темпов
развития современной
науки и техники
НТР
Сокращает время
перехода от научного
открытия к его
практическому
использованию
Качественное преобразование всех
элементов процесса производства
средств и предметов труда, самого
5
Революция рабочих машин,
появление управляющих машин,
переход к автоматизированному
производству; создание новых
материалов с заранее заданными
свойствами; использование новых
источников энергии; трансформация
характера труда и усиление в нем
творческого начала
труда
12
Научно-технический прогресс – процесс непрерывный. Ключевыми
направлениями развития собственно НТП в современных условиях являются:
комплексная автоматизация производства, включающая быстрое развитие
гибкого автоматизированного производства; широкое применение роботов,
систем автоматизированного проектирования, создание безлюдных
производств; компьютеризация на базе микропроцессорной техники, широкого
спектра электронных устройств; развитие энергетики, в первую очередь –
атомной, а также поиск и использование новых источников энергии; создание
новых средств транспорта и связи.
На современном этапе ускорение НТП является главным фактором,
влияющим на производство, экономику и социальные процессы в обществе.
Академик В. А. Коптюг выделяет составляющие НТП:
наука – является источником, питающим НТП. В сфере науки
формируется потенциал знаний общества и потенциал, к которому мы
обращаемся в поисках ответа на запросы практики. Под термином «наука»
имеется в виду получение новых основополагающих знаний – независимо от
того, в каких стенах – академических, вузовских или отраслевых – они
добываются;
сфера адаптации достижений науки применительно к решению
прикладных задач (прикладные исследования, конструкторские и проектные
работы);
собственно материальное производство, где адаптированные
достижения науки реализуются в виде новых технологий, машин, материалов и
т. д.
Исходя из этого деления, можно констатировать: успешное развитие
науки есть необходимое, но недостаточное условие ускорения научнотехнического прогресса. Необходимо, чтобы оно подкреплялось
соответствующим развитием сферы адаптации, производства и хозяйственным
механизмом.
13
1.2. Общие и приоритетные направления научно-технического
прогресса
Научно-технический прогресс, всегда осуществляемый во
взаимосвязанных эволюционных его формах, является определяющим
фактором развития производственных сил, неуклонного повышения
эффективности производства.
Он непосредственно влияет, прежде всего, на формирование и
поддержание высокого уровня технико-технологической базы производства,
обеспечивая неуклонный рост производительности и общественного труда.
Рассматривая сущность, содержание и закономерности современного
развития науки и техники для большинства отраслей народного хозяйства
можно выделить следующие направления НТП, а для каждого из них –
приоритетные по меньшей мере на ближайшую перспективу (рис. 1.2).
В условиях современных преобразований технического базиса
производства степень его совершенства и уровень экономического потенциала в
целом определяются прогрессивностью используемых технологий – способов
получения и преобразования материалов, энергии, информации, изготовления
продукции.
Технология становится завершающим звеном и формой материализации
фундаментальных исследований, средством непосредственного влияния науки
на сферу производства. Если раньше ее считали обеспечивающей подсистемой
производства, то сейчас она приобрела самостоятельное значение,
превратившись в авангардное направление НТП.
Технологии – это не только производство. Они являются совокупностью
знаний, отработанных технических решений и технологических процессов,
предназначенных для многовариантной реализации в разных отраслях науки и
техники, частью нашего бытия, охватывают через образование средства обмена
14
информацией все общество, формируют психологию людей и менталитет
нации.
Фундаментальные
исследования, научные
открытия
Изобретения, прикладные
научные и опытно-
конструкторские разработки
Направления научно-
технического прогресса
ОБЩИЕ
ПРИОРИТЕТНЫЕ
Создание новых и
совершенствование
применяемых технологий
прогрессивных базовых
Применение
технологий
Создание новых и
совершенствование
существующих
способов труда и
конечной продукции
Системы машин для
легкой и пищевой
промышленности
-Многооперационные
станки
-Робототехнические и
роторно-конвейерные
Применение новых
Создание новых и
улучшение качества
применяемых
материалов
сверхчистых материалов с
синтетических,
композиционных,
керамических,
заданными свойствами
Механизация и
автоматизация
автоматизация на основе
производства
Комплексная
САПР, ГПС, АСУТП,
АСУП
15
Рис. 1.2. Общие и приоритетные направления НТП
Современным технологиям присущи определенные тенденции развития и
применения, главным из них являются:
переход к малостадийным процессам путем соединения в одном
технологическом агрегате нескольких операций, выполняемых ранее отдельно,
обеспечение в новых технологических системах мало- или безотходности
производства;
использование в новых технологических процессах средств
микроэлектроники, позволяющих одновременно с повышением уровня
автоматизации процессов достичь более динамической гибкости производства;
повышение уровня комплексной механизации процессов на основе
применения систем машин и технологических линий.
Технологические методы все чаще определяют конкретную форму и
функцию средств и предметов труда, и тем самым инициируют появление
новых направлений научного прогресса, вытесняют из производства технически
и экономически устаревшие орудия труда, порождают новые виды машин и
оборудования, средств автоматизации. Принципиально новые виды техники
разрабатываются и изготовляются «под новые технологии», а не наоборот, как
это было ранее.
Технический уровень и качество современных машин (оборудования)
непосредственно зависят от прогрессивности характеристик, применяемых для
их производства конструкционных и других вспомогательных материалов.
Отсюда вытекает огромная роль создания и широкого использования новых
материалов одного из важнейших направлений НТП.
В сфере совершенствования труда можно выделить следующие
тенденции НТП:
16
улучшение качественных характеристик материалов минерального
происхождения, стабилизацию и даже уменьшение удельных объемов их
потребления;
переход к применению во все большем количестве легких, прочных и
коррозиестойких цветных металлов (сплавов), ставший возможным вследствие
появления принципиально новых технологий, значительно уменьшивших
стоимость их производства;
расширение номенклатуры и форсированное наращивание объемов
производства искусственных материалов с наперед заданными свойствами,
включая уникальные.
Первая тенденция проявляется в значительном увеличении выпуска
низколегированной стали, листового и термически обработанного проката,
расширении применения порошковой металлургии и проката цветных
металлов, что обеспечило повышение надежности и снижение металлоемкости
различных технологических конструкций.
Вторая тенденция проявляется во все более увеличивающемся
использовании новых конструкционных материалов, алюминия, магния и их
сплавов, что позволяет в несколько раз уменьшить массу машин
(оборудования), транспортных средств и др.
Третья тенденция (наиболее перспективная по своей прогрессивности и
экономической эффективности) проявляется в опережающем развитии
производства полимерных, композиционных и керамических материалов,
которые по сравнению с традиционными имеют более высокую термическую,
абразивную и эрозионную стойкость, меньшую удельную плотность, инертны к
агрессивным средам, что дает их незаменимыми конструкционными
материалами для многих новейших типов техники.
К современным производственным процессам предъявляются такие
требования, как достижение максимальной непрерывности, безопасности,
гибкости, и производительности, которые могут быть реализованы только при
17
соответствующем уровне их механизации и автоматизации – интегрированного
и завершающего направления НТП.
Механизация и автоматизация производства, отражающая разную степень
замены ручного труда машинным, в своем развитии последовательно,
параллельно или последовательно переходит от частичной к высшей
(комплексной) форме.
В условиях интенсификации производства, необходимости повышения
производительности труда и радикального улучшения его социального
содержания, повышения качества производимых изделий автоматизация и
комплексная автоматизация производственных процессов становятся
стратегическим направлением НТП для предприятий большинства отраслей
народного хозяйства.
Новое и достаточно перспективное комплексное направление связано с
созданием и внедрением гибких автоматизированных производств.
Форсированное развитие таких производств (прежде всего, в машиностроении)
обусловлено объективной необходимостью обеспечивать высокоэффективное
использование дорогого автоматического оборудования и мобильность
производства с постоянным обновлением номенклатуры продукции.
1.3. Научно-техническая политика государства и методы ее
реализации
Экономическая реформа, проводимая в Донбассе, выявляет широкий
спектр проблем научно-технического развития, связанных с эффективным
использованием имеющегося природно-ресурсного, производственного и
научно-технического потенциала для удовлетворения потребностей населения
страны. Решение этих проблем требует пересмотра сложившихся
представлений и традиционных подходов к формированию и реализации
научно-технической политики страны.
18
Экономический и социально-политический кризис, связанные с
социально-экономической переориентацией Украины в сторону построения
рыночной системы хозяйствования, обусловили снижение внимания к
разработкам, связанным с механизмом управления научно-техническим
потенциалом страны. Необходимость приумножения научно-технического
потенциала, совершенствования его управления и оценки, обусловлена теми
преимуществами, которые получают в этом случае предприятия. Безусловным
является тот факт, что научные исследования и разработки напрямую зависят от
уровня их финансирования. Развитые страны давно выработали механизм
взаимодействия государства и бизнес-сектора, частных спонсоров и
учреждений, осуществляющих научные исследования самых различных форм и
направлений.
Главным в научно-технической политике государства в новых условиях
становится организационное совершенствование имеющегося в стране научнотехнического потенциала для обеспечения комплексного освоения природных
ресурсов на базе технологических инноваций.
Внешними факторами, определяющими основные направления научнотехнического развития страны, являются межрегиональное разделение труда,
научная и промышленная специализация регионов и стоящие перед ними
социально-экономические задачи. К внутренним факторам относятся
потребности страны и регионов в использовании научно-технического
потенциала для решения проблем государственного и регионального уровня,
специализация регионов, имеющийся потенциал для развития приоритетных
направлений материального производства, материально-техническая база
научных организаций и наличие кадров высокой квалификации.
Государственная научно-техническая политика определяется отношением
к региональным научно-техническим проблемам, включающим и социальные
проблемы. В современных условиях, т. е. в условиях самостоятельного развития
страны, это очень важно, так как активная политика центральных
государственных органов управления влияет на выбор приоритетных направлений
19
регионального научно-технического развития и их реализацию с помощью
правовых, организационно-технических и экономических мероприятий.
Стратегическая цель государственной научно-технической политики
состоит в обеспечении оптимального развития регионов для обеспечения
целостности страны, предотвращения различных конфликтов. Глобальной же
целью государственной научно-технической политики является увеличение
национального богатства донецкого региона на основе повышения уровня
использования научно-технических достижений.
Постановлением КМ Украины от 22.06.1994 г. № 429 была одобрена
Концепция приоритетных направлений развития науки и техники, разработанные
Госкомитетом по вопросам науки, техники и промышленной политики,
Министерством экономики с участием министерств, ведомств, Национальной
академии наук и центральных и местных органов исполнительной власти.
На основе концепции была разработана Программа «Украина-2010», в
основу которой заложена фундаментальная идея – обеспечения приоритета прав
и безопасности жизнедеятельности человека, оценка состояния ее реализации в
Украине и определение соответствующих интегральных прогнозных
показателей на десятилетний период. В этот период намечалось выполнение
приоритетных программ по семи направлениям.
1. Энергоресурсы. Создание и внедрение экологически приемлемых
энерго- и ресурсосберегающих технологий, которые обеспечат использование
этих технологий в массовом производстве.
2. Производство, переработка и сохранение сельскохозяйственной
продукции. Создание и внедрение новых технологий для сельского хозяйства,
перерабатывающих отраслей легкой и пищевой промышленности, производства
лекарств, наращивание экспортного потенциала сельскохозяйственного
комплекса.
3. Информационные технологии. Создание и внедрение перспективных
информационных технологий, телекоммуникационных сетей, способов
информатики и систем связи отечественного производства.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]