Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая политика управления научно-техническим прогрессом в условиях рыночных отношений. Учебное пособие
.pdf
прогноз на основе развития процессов (например, демографический
прогноз развития народонаселения);
прогноз на основе экспертных оценок экспертов-менеджеров,
специалистов по предвидению последствий развития (например, новых видов
энергии);
прогноз, основанный на результатах специальных исследований
предстоящего развития (например, на установлении законов развития и
возможности их экстраполяции).
Составление прогнозов является первым этапом планирования развития
научно-технического потенциала.
На втором этапе планирования устанавливаются приоритетные
направления развития науки и техники в государстве.
На третьем этапе планирования составляется научно-технические и
комплексные программы НИР и ОКР.
На четвертом этапе планирования составляются тематические планы
выполнения конкретных научно-исследовательских с определением сроков их
выполнения, исполнителей, выходов по работам и объемов финансирования.
Контрольные вопросы по теме 4
1. Дайте определение научно-технической деятельности, научно-
технического потенциала и его структурных составляющих.
2. Назовите особенности развития научно-технического потенциала
Донецкого региона.
3. Дайте характеристику промышленного и научного потенциала
Донецкого региона.
4. Что и какие программы способствовали развитию Донецкого региона в
новых условиях экономического развития страны?
5. Состав регионального научно-технического потенциала и основные
недостатки в его управлении в период плановой экономики.
131
6. Охарактеризуйте основные направления совершенствования
управления региональным научно-техническим потенциалом в новых
экономических условиях.
7. Дайте характеристику новых организационных форм и структур
научно-технической деятельности Донецкой области.
8. Назовите направления совершенствования управления развитием
регионального научно-технического потенциала.
9. Как осуществляется планирование научно-технического потенциала
страны и регионов и с помощью каких методов?
10. Дайте краткую характеристику этапов развития научно-технического
потенциала страны и регионов.
132
ТЕМА 5. ПОКАЗАТЕЛИ ЭФФЕКТИВНОСТИ И МЕТОДЫ ВЫБОРА
ОПТИМАЛЬНОГО ВАРИАНТА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА
План
5.1. Понятие оценки эффективности инновационного проекта.
5.2. Показатели оценка экономической эффективности инновационных
проектов.
5.3. Методы экспертизы инновационных проектов.
5.4. Методы выбора инновационных проектов для реализации.
5.5. Способы снижения риска и неопределенности при разработке
инвестиционных проектов.
Литература:
1. Менеджмент организации: учебное пособие / З.П. Румянцева,
Н.А. Саломатин, Р. З. Акбердин и др. – М. : ИНФРА-М, 1996. – 432 с.
2. Основы инновационного менеджмента: Теория и практика: учебное
пособие / под ред. П. Н. Завлина и др. – М. : Экономика, 2000. – 475 с.
3. Устинов В. А. Управление инновационной деятельностью в процессе
создания новой техники, освоения производства новой продукции: учебное
пособие / В. А. Устинов – М. : ГАУ, 1995. – 213 с.
4. Ковальчук Т. Критерии отбора инновационных проектов / Т. Ковальчук
// Бизнес Информ. – 1996. – № 16. – С. 23-25.
5. Кузин В. А. Управление научно-техническим прогрессом в условиях
рыночных отношений: учебное пособие / В. А. Кузин, В. А. Товстик. –
Макеевский экон. гуман. ин-т. – Донецк : БСГ, 2000. – 168 с.
6. Гринев В. Ф. Инновационный менеджмент: учебное пособие /
В. Ф. Гринев. – К. : МАУП, 2000. – 148 с.
133
5.1. Понятие оценки эффективности инновационного проекта
В условиях реформирования хозяйственного механизма страны, его
ориентации на социально-рыночную модель экономического развития проблема
экономического обоснования инвестиционных решений приобретает важное
значение. Такие проблемы возникают как на уровне первичных хозяйствующих
субъектов (предприятий и организаций), так и на уровне управления национальной
экономикой при распределении бюджетных средств на финансирование научных и
научно-технических программ государственного и регионального уровней.
В условиях административно-командной системы управления
экономические обоснования, хотя и являлись обязательными для любых
хозяйственных решений, играли все же второстепенную роль и зачастую
носили формальный характер. Это объяснялось тем, что организации и
предприятия, осуществлявшие освоение капитальных вложений, были только
распорядителями, а не фактическими владельцами выделяемых денежных
средств. Приобретаемая за рубежом или создаваемая новая техника не
вписывалась в существующие технологические процессы и не давала той
отдачи, которую от нее ожидали. В конечном итоге такой подход приводил к
ухудшению общей экономической ситуации в стране.
Методы оценки эффективности новшеств и создаваемых на их основе
инновационных проектов, используемые в настоящее время в нашей стране,
базируются на анализе динамики поступлений и платежей денежных средств,
связанных с научно-технической инновационной деятельностью. Этот подход,
основанный на анализе «потока наличности», широко используется в западной
теории и практике инвестиционных расчетов. Он принят за основу и в
Методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных
проектов и их отбору для финансирования, утвержденных в качестве
нормативного документа Госкомпромом России в 1994 г. (№ 7-12/47 от
134
31.03.94 г.).
При оценке эффективности инновационных проектов принято деление
показателей эффективности на следующие виды:
показатели коммерческой (финансовой) эффективности, учитывающие
финансовые последствия реализации проекта для его непосредственных
участников;
показатели бюджетной эффективности, отражающие финансовые
последствия осуществления проекта для федерального, регионального или
местного бюджетов;
показатели народнохозяйственной экономической эффективности,
учитывающие затраты и результаты, связанные с реализацией проекта,
выходящие за пределы прямых финансовых интересов участников
инновационного проекта и допускающие стоимостное измерение.
Выделение указанных видов эффекта является условным и связано с
определением единого показателя экономической эффективности, но
применительно к различным объектам и уровням экономической системы:
народному хозяйству в целом (макроэкономическая эффективность),
региональному, отраслевому, уровню отдельного предприятия или конкретного
проекта.
После проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, в процессе которых полностью определяются технические
характеристики новшеств и параметры инновационных проектов, наиболее
значимыми вопросами для их дальнейшей реализации является оценка
экономических (коммерческих) показателей. На этом этапе разработки
инновационного проекта необходимо определить:
потребность в инвестициях для организации производства и реализации
новшества (товара, услуги), которая может быть оценена с достаточной
степенью достоверности на основе планов реализации проекта;
135
наличие неопределенности в объемах продаж (вероятности
коммерческого успеха), уровень которой зависит как от внутренних (например,
глубины маркетинговых исследований), так и от внешних факторов
(конъюнктура рынка).
В этом случае на прединвестиционной стадии инновационные проекты
могут оцениваться с помощью показателей, характеризующих эффективность
инвестиций. Оценка эффективности проекта производится на следующих
этапах:
при оценке проекта в целом, где оценивается экономическая
эффективность инвестируемых в проект средств вне связи с источником их
возникновения (собственные или заемные, внутренние или внешние);
при оценке эффективности использования собственного капитала для
финансирования проекта.
Очевидно, что проект, эффективный в целом, но финансируемый за счет
дорогостоящих кредитов, не может быть привлекательным для потенциального
инвестора. Именно этим объясняется наличие двух оценок эффективности
проекта на прединвестиционной стадии.
На рис. 5.1 более обстоятельно по этапам инновационного процесса
(жизненного цикла инноваций) показаны инвестиции, необходимые для
выполнения инновационного проекта. Рассматривается, какой вид инвестиций
может быть оптимален в зависимости от этапа выполнения проекта (бюджетное
финансирование, реинвестиции, коммерческие инвестиции); показан момент
возврата инвестиции, получения прибыли, спада продаж и т. д.
На рис. 5.2 показано распределение инвестиций в инновационном
проекте по этапам его осуществления, а также превращение инвестиций по
мере реализации инновационного проекта в денежные доходы, т. е. прибыль.
Таким образом, можно наглядно представить эффективность проекта.
136
Момент возврата
инвестиций
Объем
продаж
0
Этап 1
Этап 2
Этап 3
Создание новации
Научная и научно-
техническая
деятельность
Время, Т
Реинвестиции
Жизненный цикл инновации
Затраты
Инновационная деятельность в маркетинге
Внедрение
Рост
Замедление
роста
Спад
Объем
прибыли
ФИ
ПИ
ОКР
Этап 4
Инновационный лаг
Коммерциализация новации
Инвестиции в производство
Бюджетное
финансиро
вание
Рис. 5.1. Основные этапы инновационного процесса
Условные обозначения: ФИ – фундаментальные исследования;
ПИ – прикладные исследования;
ОКР – опытно-конструкторские работы
137
Доходность
инвестиций,
грн
0
Денежные
доходы
Дисконтированные
денежные доходы
Этап 1
Этап 2
Этап 3
Инвестиции
в НИР
Инвестиции на
этапе выхода
новации на
рынок
Время, Т
Этап 4
Инвестиции в
производство
Приведенные
капиталовложения
И
Рис. 5.2. Инвестиции в инновационном проекте по этапам его
жизненного цикла
138
5.2. Оценка экономической эффективности инновационного проекта
в условиях рыночной экономики
Рассмотрим более подробно показатели оценки эффективности проекта,
которые могут быть использованы для принятия решений о целесообразности его
дальнейшей реализации. Эффективность проекта характеризуется системой
показателей, отражающих соотношение затрат и результатов. Для инновационных
проектов, как отмечено выше, установлены следующие основные экономические
показатели:
коммерческая эффективность (финансовое обоснование);
бюджетная эффективность;
народнохозяйственная экономическая эффективность.
Для крупномасштабных проектов, затрагивающих интересы города,
региона, страны, народнохозяйственную экономическую эффективность
рекомендуется оценивать обязательно.
Коммерческая эффективность (финансовое обоснование) проекта
определяется соотношением финансовых затрат и результатов, обеспечивающих
требуемую норму доходности. Она может рассчитываться как для проекта в целом,
так и для отдельных участников с учетом их вкладов. В качестве эффекта на t-шаге
(Эt) при этом выступает поток реальных денег. При осуществлении проекта
выделяется три вида деятельности: 1) инвестиционная; 2) операционная;
3) финансовая.
В рамках каждого вида деятельности происходит приток Пi(t) и отток Оi(t)
денежных средств. Обозначим разность между ними через Фi(t):
Фi(t) = Пi(t) – Оi(t), (5.1)
где і = 1, 2, 3.
Потоком реальных денег Фi(t) называется разность между притоком и
оттоком денежных средств от инвестиционной, операционной и финансовой
деятельности в каждом периоде осуществления проекта или
Фi(t) = [П1(t) – О1(t)] +[П2(t) – О2(t)] + [П2(t) – О3(t)] = Ф1(t) + Ф2(t) + Ф3(t). (5.2)
139
Поток реальных денег от инвестиционной деятельности включает доходы и
затраты по шагам расчета от следующих показателей: земля, здания и сооружения,
машины и оборудование, нематериальные активы, прирост оборотного капитала.
Поток реальных денег от операционной деятельности включает
следующие виды доходов и затрат: объем продаж, цена, внереализационные
доходы, переменные и постоянные затраты, амортизация, проценты по
кредитам, налоги и сборы.
Поток реальных денег от финансовой деятельности включает следующие
виды притока и оттока реальных денег: собственный капитал, краткосрочные и
долгосрочные кредиты и погашение задолженностей по ним, выплата дивидендов.
Бюджетная эффективность отражает влияние результатов осуществления
проекта на доходы и расходы соответствующего (государственного, регионального
или местного) бюджета. Основным показателем бюджетной эффективности
является бюджетный эффект (Вt).
Бюджетный эффект для t-го шага осуществления проекта определяется
как превышение доходов соответствующего бюджета (Дt) над расходами (Рt) в
связи с осуществлением проекта
Вt = Дt – Рt. (5.3)
Интегральный бюджетный эффект В
рассчитывается по формуле
инт
чистого дисконтированного дохода как сумма дисконтированных годовых
бюджетных эффектов или как превышение интегральных доходов бюджета
(Д
) над интегральными бюджетными расходами (Р
инт
инт
).
Народнохозяйственная экономическая эффективность отражает
эффективность проекта с точки зрения интересов народного хозяйства в целом,
а также с точки зрения участвующих в осуществлении проекта регионов,
отраслей, организаций и предприятий.
При расчетах показателей экономической эффективности на уровне
народного хозяйства в состав результатов проекта включаются (в стоимостном
выражении):
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]