Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая политика управления научно-техническим прогрессом в условиях рыночных отношений. Учебное пособие
.pdf
позволяет преодолеть психологический барьер недоверия к новшествам.
Поэтому инвестор может финансировать выполнение целевой научнотехнологической программы освоения производства новой продукции, которая
отражает крупномасштабное или массовое производство новой продукции и
нацелена на наукоемкие технологические процессы.
В основу целевой научно-технической программы крупномасштабного и
массового производства новой продукции закладываются типовые этапы
выполнения проектно-технологических НИР. Трудоемкой частью в реализации
такой программы являются строительно-монтажные работы (СМР). Объемы
СМР зависят от проектируемого уровня технологических новшеств. В
специальные функции программно-целевого управления СМР входит
заключение договоров на проведение проектно-изыскательных работ, контроль
за работой строительно-монтажных организаций, приемка поставляемого
оборудования с учетом его комплектности и качества.
Для организации выполнения работ по целевой научно-технической
программе выделяются наиболее важные промежуточные этапы по следующим
подпрограммам работ:
1. Проведение проектно-технологических работ по подготовке
крупносерийного или массового производства новой продукции.
2. Выполнение строительно-монтажных работ.
3. Проектирование и изготовление нестандартного оборудования.
4. Технологическое освоение производства новой продукции до
проектного уровня.
Наиболее трудоемким этапом внедрения является организационнотехническая подготовка производства, при которой до 80 % времени уходит на
проектирование и изготовление нестандартного оборудования, штампов, прессформ и другой оснастки. Для ускоренного внедрения новшеств важно, чтобы
заказчик получал не отдельные виды оборудования, а целостную систему. Для
этого он заключает договоры с соисполнителями или образует с ними единый
научно-производственный комплекс.
101
Инвестиции в освоение широкомасштабного производства новой
продукции связаны со значительным коммерческим риском для потенциального
инвестора. Ранее в роли постоянного инвестора выступало государство как
собственник средств производства. С переходом к рыночным отношениям и
изменением форм собственности государство уже не финансирует
инновационные процессы, связанные с созданием новой продукции. В этих
условиях усложняется решение проблемы, связанной с инвестициями в
инновационные процессы в промышленности.
Очевидно, что главными источниками инвестиций в новых условиях
должны стать кредиты коммерческих банков, а также акционерный капитал. Не
исключено участие в инвестировании инновационных процессов иностранных
инвесторов. Однако, в условиях сложившихся монополистических структур в
промышленности они подвергаются значительному коммерческому риску.
Особенно нетерпим монополизм в решении научно-технических проблем, т. к. от
этого зависит уровень новизны и конкурентоспособности продукции.
Эффективным решением преодоления монополизма является конкурсное
выполнение работ на стадии инвестиционной деятельности. Это уменьшает
коммерческий риск при инвестициях на создание новой и конкурентоспособной
продукции. Если же окажется, что предлагаемые варианты не соответствуют
лучшим мировым аналогам, то может быть принято решение о привлечении
иностранного капитала для производства новой продукции.
3.3. Определение стоимости научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ
Расходы, связанные с научно-исследовательскими работами и
технической подготовкой производства, при расчетах экономической
эффективности новой техники включают в сумму капитальных затрат под
общим названием «предпроизводственные затраты».
Общую сумму затрат на выполнение конкретной НИОКР рассчитывают
по следующим статьям расходов.
102
i
n
1i
ioc
tLL
1. Материалы, покупные изделия и полуфабрикаты. На эту статью
относят стоимость всех основных материалов, покупных изделий и
полуфабрикатов, в т. ч. на изготовление макета и опытных образцов, включая
расходы на их транспортировку и доставку.
Стоимость вспомогательных материалов относится на эту статью в том
случае, если их расход связан с данной темой, во всех остальных случаях она
относится к накладным расходам. Транспортные расходы составляют от 5 до
10 % стоимости материалов и комплектующих изделий. При этом стоимость
материалов должна быть уменьшена на стоимость реализации отходов.
2. Специальное оборудование для научных и экспериментальных работ.
Приобретение оборудования для научных исследований производится за счет
целевых ассигнований на конкретную НИОКР. При этом в сметную стоимость
работы должны включаться затраты на транспортировку и монтаж оборудования.
Специальное оборудование для выполнения нескольких НИР может
приобретаться за счет капитальных вложений с зачислением его в основные
фонды предприятий. Его стоимость учитывается в сметной стоимости НИОКР
в виде амортизационных отчислений (арендной платы).
3. Основная заработная плата исполнителей. К исполнителям работ
относятся: научные и инженерно-технические работники, служащие, занятые
разработкой; основные рабочие опытного производства, макетных цехов и
мастерских; научный руководитель или главный конструктор; чертежники,
лаборанты.
Основная ЗП (LОС) определяется по формуле
, (3.1)
где n – число категорий сотрудников, участвующих в работе;
Li – среднедневная или среднечасовая основная заработная плата сотрудника
i-й категории;
ti – трудоемкость работ, выполненных сотрудниками i-й категории (в часах,
днях).
103
d
L
дз
К
oc
I
d
L
дз
К
дз
К
15,0
c
К)
d
L
ос
L(
соц
L
c
К
40,038,0
c
К
n
К
oc
L
n
S
0,15,0
n
К
di
S
4. Дополнительная заработная плата (
) исполнителей работы
определяется по формуле
, (3. 2)
где
– коэффициент дополнительной заработной платы,
.
5. Отчисления на социальные нужды
, (3. 3)
где
– коэффициент отчислений на социальные нужды,
.
6. Научные и производственные командировки.
7. Оплата работ, выполненных сторонними предприятиями,
организациями и фирмами, а также собственными и опытными предприятиями,
находящимися на самостоятельном балансе.
8. Накладные расходы. К данной статье относятся расходы на
производство, управление и хозяйственное обслуживание, которые касаются
всех разработок, проводимых в организации (например, расходы на
электроэнергию, топливо, амортизационные отчисления от стоимости
основных фондов, стоимость вспомогательных материалов, заработная плата
аппарата управления, канцелярские расходы и др.).
Величина накладных расходов определяется по формуле
, (3. 4)
где
.
Сметная стоимость НИОКР определяется как сумма расходов по всем
вышеперечисленным статьям.
При укрупненном расчете стоимости НИОКР, основанном на использовании
статистических данных за прошлые периоды, применяются различные методы.
1. Расчет сметной стоимости работ по средней стоимости одного
человеко-дня. Этот метод применяется при отсутствии тем-аналогов. По
отчетным данным за прошлые периоды определяется средняя стоимость одного
человеко-дня i-го подразделения (
), включающая расходы по всем
калькуляционным статьям
104
m
1i
m
1i
)iT
ij
P(
нi
S
di
S
m
1i
q
нi
di
F
S
S
q
F
k
1i
diqiн
SFPS
или
, (3.6)
где m – число разработок в прошедшем периоде;
Sн – сметная стоимость i-й НИОКР в j-м подразделении;
P
– количество сотрудников j-го подразделения, принимавших участие в
ij
выполнении j-й НИОКР;
T
– срок выполнения i-й НИОКР;
i
Pi – количество сотрудников в i-м подразделении;
(3.5)
– действительный фонд времени одного работника в рассматриваемом
периоде.
Зная плановую численность работников подразделения и перечень работ
в плане, можно распределить исполнителей по темам и определить сметную
стоимость новой разработки
, ( 3.7)
где k – число подразделений, участвующих в разработке;
Fq – фонд времени одного работника в периоде, соответствующем установленному
сроку выполнения НИОКР;
Рі – численность сотрудников i-го подразделения, принимающих участие в
выполнении новой НИОКР.
2. Расчет сметной стоимости НИОКР по фактическим затратам на
аналогичные работы. Порядок расчета:
а) подбирают тему-аналог и из фактических затрат на ее разработку
исключают непроизводительные затраты;
б) экспертным путем определяют степень усложнения новой работы по
сравнению с аналогом и вводят коэффициент сложности;
105
сл
К
н
S
н
S
н
S
сл
K
стоб
з
фн
н
SS
L100
S
фн
L
k
1i
iiqфн
PLTL
з
об
S
ст
S
q
T
i
L
в) рассчитывают стоимость новой работы Sн по формуле
, (3.8)
где
– сметная стоимость базовой НИОКР;
– коэффициент сложности новой работы.
3. Расчет сметной стоимости разработки по удельному весу
калькуляционных статей или отдельных этапов работы.
Сметную стоимость работы рассчитывают по формуле
, (3.9)
где
– фонд заработной платы исполнителей по данной теме;
, (3.10)
где
– удельный вес заработной платы в общей сумме расходов (без стоимости
спецоборудования и контрагентных расходов) для аналогичных
исследований;
– стоимость специального оборудования, необходимого для выполнения темы;
– стоимость работ, выполняемых сторонними организациями;
– установленный срок разработки;
Рі – число исполнителей i-й категории;
– месячный оклад исполнителя i-й категории;
k – число категорий исполнителей.
Теоретические предпосылки использования системы аналогов заключаются
в том, что несмотря на оригинальность НИОКР в целом, большинство элементов,
которые их составляют, повторяются в определенных количественных и
качественных соотношениях во всех разработках. Задача, следовательно, сводится
к выявлению составляющих элементов, их классификации и определению на этой
основе сметной стоимости новой работы.
Все перечисленные методы расчета носят приближенный характер.
106
Контрольные вопросы по теме 3
1. Каковы особенности проведения прикладных научно-иссле-
довательских работ?
2. По каким предварительным результатам (этапам) ОКР производится
оценка научно-технической инновационной деятельности?
3. Какие типовые разделы содержатся в техническом задании на НИОКР,
выполняемом по заказам отраслевых министерств?
4. Какие основные факторы влияют на результативность научно-
технической деятельности?
5. Охарактеризуйте тенденции распределения фактических затрат на
основные стадии выполнения ОКР.
6. Охарактеризуйте содержание основных стадий финансирования
прикладных НИОКР при осуществлении научно-технической инновационной
деятельности в условиях рыночных отношений.
7. Какие имеются возможности для уменьшения оборотных средств при
финансировании работ по основным стадиям ОКР?
8. Как возрастают инвестиции в инновационные процессы, связанные со
второй фазой жизненного цикла новой техники?
9. Назовите основные стадии технологического освоения производства
новой продукции и необходимые условия для успешного освоения новшеств и
разработок.
10. Какие работы характерны для целевой научно-технической
программы крупномасштабного и массового освоения новой продукции?
11. По каким статьям расходов рассчитываются затраты на выполнение
конкретных НИОКР?
12. Охарактеризуйте методы укрупненного расчета стоимости НИОКР,
основанные на использовании статистических данных.
107
ТЕМА 4. НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ ДОНЕЦКОГО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА И ОСОБЕННОСТИ НАУЧНО-
ТЕХНИЧЕСКОЙ И ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОНЕЦКОЙ
ОБЛАСТИ
План
4.1. Промышленный и интеллектуальный потенциал в системе научно-
технического развития экономики страны.
4.1.1. Научно-технический потенциал и основные его характеристики.
4.1.2. Место и роль Донецкого экономического района в экономике страны.
4.1.3. Научно-технический и инновационный потенциал Донецкой
области и программа ее развития.
4.2. Основные направления совершенствования политики управления
научно-техническим потенциалом страны и регионов.
Литература:
1. В. Амитан Промышленный и интеллектуальный потенциал в системе
научно-технического развития Донецкого региона / В. Амитан // Экономист. –
№ 12, декабрь 2001. – С. 32-35.
2. Программа научно-технического развития Донецкой области на период
до 2020 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
http://donoda.gov.ua/?lang=ua&sec=03.04&iface=Public&cmd=view&args=id:1096
3. Программа экономического и социального развития Донецкой области
на 2010 год. – Донецк, 2010. – 381 с.
4. Статистический ежегодник Донецкой области за 2010 год: Главное
управление статистики в Донецкой области: Донецк, 2001. – 501 с.
5. Дорогунцов С. И Размещение продуктивных сил и региональная
экономика: учебник / С. И. Дорогунцов, Т. А. Заяц, Ю. И. Питюренко // Издание
2-е, без изм. – К. : КНЭУ, 2007. – 992 с.
108
6. Марцин В. С. Свободные экономические зоны, их место в прямом
иностранном инвестировании / В. С. Марцин // Актуальные проблемы
экономики. – 2009. – № 4. – С. 46-55.
7. Святаш Д. Стоит ли возобновлять в Украине деятельность СЭЗ /
Д. Святаш, С. Терехин // Бизнес. – 2009. – 17/27.04. – С. 8.
4.1. Промышленный и интеллектуальный потенциал в системе
научно-технического развития экономики страны
4.1.1. Научно-технический потенциал и особенности его развития
В Законе ДНР «О науке и государственной научно-технической политике»
дано следующее определение науки. Наука – определяющий источник
экономического роста и неотъемлемая составляющая национальной культуры и
образования, создает необходимые условия для реализации интеллектуального
потенциала граждан в сфере научно-технической деятельности, обеспечивает
использование достижений отечественной и мировой науки и технологии для
решения социальных, экономических, культурных и других проблем.
Научно-техническая деятельность (НТД) – интеллектуальная творческая
деятельность, направленная на получение и использование новых знаний во всех
отраслях техники и технологии. Это понятие принято ЮНЕСКО и является
базовой категорией стандартов в статистике науки и техники. Ее основными
формами (видами) являются научно-исследовательские, опытно-конструкторские,
проектно-конструкторские, технологические, поисковые и проектно-поисковые
работы, изготовление опытных образцов или партий научно-технической
продукции, а также другие работы, связанные с доведением научных и научнотехнических знаний до стадии практического использования.
Научно-технический потенциал (НТП) – рассматривается как сумма
ресурсов и структур, имеющихся в стране (регионе) и обеспечивающих
109
Кадровая
составляющая
Материально-
техническая
Информационная
составляющая
Организационная
составляющая
НТП
ИП
ОП
ВП
ЗиС
ПБ
ЭЦ
ЭБ
ИФ
ТС
ООА
ИО
ОТРиО
ИП
Работники, непосредственно занятые в исследовательском процессе
ОП
Обслуживающий персонал
ВП
Работники, занятые освоением и внедрением
ЗиС
Здания и сооружения
ПБ
Приборная база
ЭБ
Опытно-экспериментальная база
ЭЦ
Опытно-экспериментальная база производственных предприятий
ИФ
Информационные фонды
ТС
Технические средства информационного обеспечения
ОТРиО
Организация территориального размещения и обеспечения научных
учреждений и вузов
ИО
Организация научно-технического процесса
ООА
Организация опытной апробации и освоения научных
достижений
производство, получение и передачу достижений науки и техники в практическое
применение. НТП можно представить в виде четырех составляющих:
кадровой;
материально-технической;
информационной;
организационной.
Схематическое представление научно-технического потенциала и его
структурных составляющих показано на рис. 4.1.
Рис. 4.1. Структурные составляющие научно-технического потенциала
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]