Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая политика управления научно-техническим прогрессом в условиях рыночных отношений. Учебное пособие
.pdf
основе привлечения нескольких соисполнителей работ. Это обеспечивает
многовариантность поиска решения научно-технической проблемы.
Научно-техническая инновационная деятельность продолжается и на
этапе эскизно-технического проектирования в составе ОКР. Эскизнотехническое проектирование включает конструирование макета изделия и
контрольно-испытательной аппаратуры (КИА), проектирование
технологических процессов, изготовление макета изделия и КИА, проведение
его испытаний. По результатам эскизного проектирования могут быть
оформлены заявки на изобретения. Затем осуществляется оформление
эскизного проекта с расчетами по техническому проектированию и оценка
результатов инновационной деятельности.
Целесообразно работы эскизно-технического проектирования проводить
в многовариантном исполнении. Отобранный по конкурсу вариант решения
научно-практической проблемы принимается за основу для выполнения всех
следующих этапов ОКР. Критерием для отбора вариантов может быть
количество новшеств на уровне изобретений и степень надежности работы
отдельных устройств макета нового изделия.
Организация научно-технической деятельности на стадии прикладных
НИР и начальных этапов ОКР предусматривает их многовариантное
выполнение на основе сложившихся тенденций в распределении фактических
затрат по основным промежуточным этапам опытных работ.
При переходе к рыночным отношениям в экономике для отраслей
промышленного сектора с государственной формой собственности разработаны
положения с целью проведения единой технической политики при испытаниях
и приемке на промышленное производство новой техники. Так, например, в
угольной отрасли требования такого положения обязательны при проведении
работ по заказу министерства и подведомственных организаций и предприятий,
а для других заказчиков носят рекомендательный характер.
Опытно-конструкторские работы по проведению испытаний новой
техники подразделяются на следующие этапы:
91
разработка и согласование программы и методики стендовых
испытаний;
проведение стендовых испытаний;
доработка по результатам стендовых испытаний (при необходимости)
экспериментального, опытного образца;
рассмотрение результатов стендовых испытаний и принятие решения об
отгрузке изделия на испытания;
разработка и согласование программы и методики эксплуатационных
испытаний;
выбор места приемочных испытаний;
подготовка приказа о проведении приемочных испытаний;
получение разрешения Госнадзорохрантруда на проведение приемочных
испытаний;
подготовка места приемочных испытаний;
получение, контроль комплектности, хранение экспериментального или
опытного образца (партии);
обучение обслуживающего персонала;
контрольная сборка и опробование экспериментального, опытного
образца (партии) на поверхности;
монтаж опытного образца (партии) и пуско-наладочные работы, их
доработка с учетом конкретных условий эксплуатации (при необходимости);
проведение приемочных испытаний;
рассмотрение и оценка результатов приемочных испытаний.
Функции разработчика, изготовителя и потребителя могут выполнять
проектно-конструкторские и научно-исследовательские организации,
производственные объединения, заводы угольного машиностроения,
кооперативные, акционерные или частные предприятия и организации, которые
могут выполнять разработку изделий в соответствии с ТЗ или требованием
заказчика.
92
Содержание работ каждого этапа подробно раскрыто в отраслевом
положении о порядке проведения испытаний для приемки на промышленное
производство новой техники.
При этом следует отметить, что в рыночных условиях этапы и стадии
ОКР, по которым контролировалось расходование средств и сроки выполнения,
утратили свое прежнее значение. Особенно в части разработки рабочей
документации, проведения различного рода испытаний опытных образцов.
Рынок интересуют итоги, а инвесторов – наиболее существенные
промежуточные результаты, по которым можно судить о конкурентоспособности новой продукции и на этом основании выделять средства на ее
разработку. Этапы и стадии ОКР постепенно становятся внутренней проблемой
научно-технических организаций. Разработчиков больше всего интересуют
инвестиции в создание конкурентоспособной продукции, которые могут
появиться только под реальные результаты, включая технические задания на
ОКР и технические предложения, а также изобретения в ходе эскизнотехнического проектирования.
3.2. Структура затрат на научно-техническую и инновационную
деятельность
3.2.1. Факторы, определяющие величину затрат
Величина затрат на научно-техническую инновационную деятельность –
важнейший показатель, влияющий на величину полезного эффекта этой
деятельности. Изменяя величину затрат, можно влиять на результаты
инновационной деятельности, которые зависят от многих факторов. К
основным из них относятся:
масштабность решаемых задач. Рост масштабности результатов научнотехнической инновационной деятельности по созданию новых видов массовой
93
продукции, новой технологии, новых производств сопровождается
существенным увеличением затрат;
зависимость величины затрат от стадии (этапа) инновационного
процесса, на которой они осуществляются. Существуют отраслевые нормативы
и данные о средних затратах по первым трем этапам инновационного процесса;
степень использования имеющихся ресурсов, потенциала при разработке
и реализации новых решений. Сюда же относится уровень стандартизации и
унификации решений, закладываемых в новые разработки. Чем выше этот
показатель, тем ниже удельные затраты на любой стадии и любом виде
инновационного процесса;
потребность в затратах смежных производств, потребителей в связи с
реализацией новых разработок. Чем меньше круг таких производств и отраслей,
тем меньше величина необходимых затрат;
уровень целевых показателей создаваемых объектов. С увеличением
требуемых характеристик удельные затраты на прирост параметра на одну и ту
же величину возрастают нелинейно;
переход к новому техническому принципу решения задачи. Это позволяет
сократить затраты на единицу целевого параметра;
уровень цен и тарифов на используемые в инновационных решениях
ресурсы и выполнение организационно-правовых действий.
Влияние этих факторов на затраты можно выразить количественно с
различной степенью точности. Но кроме вышеперечисленных в сфере научнотехнической инновационной деятельности имеются и факторы, которые
количественно оценить сложно или невозможно. К ним относится степень
риска и уровень менеджмента при осуществлении инновационного проекта и
нахождении оптимальных решений.
3.2.2. Затраты на выполнение основных стадий опытно-конструкторских
работ
Затраты по эскизному и техническому проектам во многих научно-
94
технических организациях объединяются в одну общую стадию ОКР «Эскизнотехническое проектирование». Такое объединение позволяет в наиболее
приемлемой форме показать затраты на инновационную деятельность. На ряде
предприятий расходы по разработке рабочей конструкторской документации
учитываются отдельно от затрат на работы по опытному производству. Это
обусловлено выделением опытного производства на самостоятельный баланс
(например, опытный завод, работающий на самоокупаемости затрат). Однако в
соответствии с установленными стандартами разработка рабочей конструкторской
документации на опытные образцы, их изготовление и испытания имеют общую
стадию. Например, в научно-технических организациях, имеющих в своем составе
опытное производство. Это облегчает доработку рабочей конструкторской
документации при изготовлении и испытаниях опытных образцов новой техники.
Указанные особенности организации инновационной деятельности видны из
табл. 3.1, в которой приведено распределение средних фактических затрат на
прикладные НИР и начальные этапы ОКР.
Из процентного распределения фактических затрат на ОКР в различных
отраслях промышленности видно, что расходы на разработку авангардного
проекта малы по сравнению с общей стоимостью работ.
Распределение затрат на первые две стадии, связанные с научнотехнической деятельностью (см. рис. 3.1), составляет 17-28 % от общих затрат.
На третий этап приходится 60-75 % затрат ОКР. Приведенные данные
свидетельствуют о том, что выгоднее проинвестировать несколько вариантов
проведения прикладных НИР и выбрать наиболее перспективный.
Целесообразно проводить многовариантный поиск также и на стадии эскизнотехнического проектирования.
Инвестирование многовариантности научно-технической деятельности
экономически выгодно, в связи с тем, что в среднем только 40 % результатов
исследований и разработок доходят до стадии технологического освоения
производства новой продукции. При одновариантном поиске негативные
результаты проявляются только после проведения испытаний новой техники, на
95
Основные промежуточные
стадии выполнения опытно-
конструкторских работ
Средние фактические затраты, %
в радиопромышленности
и приборостроении
в оптической
промышленности
Разработка аванпроекта по
результатам прикладной научноисследовательской работы
3,0
2,0
Эскизно-техническое
проектирование
250
15,0
Разработка рабочей
конструкторской документации
на опытные образцы, их
изготовление и испытания
60,0
75,0
Корректировка технической
документации до и во время
освоения производства новой
продукции
12,0
8,0
Итого
100,0
100,0
которые уходит от 60 до 75 % средств для разработки рабочей конструкторской
документации, изготовление и испытания опытных образцов.
Таблица 3.1
Распределение средних фактических затрат на основные стадии
выполняемых работ
Научно-технический потенциал организаций, занятых созданием новых и
конкурентоспособных видов продукции, изменяется во времени незначительно.
Поэтому и соотношения фактически сложившихся по промежуточным стадиям
исследований затрат изменяются также незначительно. Исходя из динамики
затрат на основные промежуточные стадии ОКР, инвестор может ограничиться
выделением средств только на научно-техническую деятельность. По
результатам этих двух этапов можно принять обоснованное решение о
целесообразности дальнейшего продолжения работы по ОКР и не
финансировать работы по этапам, которые требуют значительных затрат и
могут оказаться ненужными.
Следовательно, потенциальный инвестор в отрасли, относящейся к
радиопромышленности и приборостроению, может вложить в научно-
96
технические разработки лишь 28 % средств, вместо 88 %. В итоге может быть
сэкономлено до 60 % ресурсов для выполнения ОКР и на столько же снижается
в итоге коммерческий риск инвестора. Еще более существенны эти
преимущества при финансировании научно-технической деятельности
предприятий и организаций в оптической промышленности.
Исходя из особенностей инновационной деятельности в условиях рыночных
отношений прогрессивным мероприятием является перевод исследований и
разработок на финансирование в четыре стадии, каждой из которых должна
соответствовать форма промежуточных работ с конкретными результатами.
На первой стадии финансирования выполняются прикладные НИР, которые
являются связующим звеном между фундаментальной наукой и производством.
Результатом прикладной НИР должны стать образцы нового изделия,
технологическая схема или текстовая рекомендация (методика), а также
техническое задание (аванпроект) на разработку, содержащее приближенное
определение технико-экономических показателей новшества, затрат на его
разработку и освоение. Учитывая высокую неопределенность результатов
прикладных НИР, целесообразно финансировать их многовариантное исполнение.
На второй стадии финансирования реализуются предложения прикладных
НИР при выполнении эскизных и технических проектов. Последние включают
принципиальные конструктивные и технологические решения, определяющие
внешний вид изделия, расчеты его принципиальной схемы. На этом этапе
выполняется также общая компоновка образца изделия и его элементов,
конструируется и изготавливается макет изделия, проводятся его испытания.
Первые две стадии финансирования связаны с научно-технической
деятельностью, успешное окончание которой можно оценить по числу авторских
заявок на изобретения, а также на основе конкурса отобрать для дальнейших работ
наиболее перспективный вариант решения научно-технической проблемы.
Процесс финансирования инвестиций на эти цели проходит соответственно
денежную (Д), товарную (Т) и производственную (П) фазы ( Д-Т...П).
97
На третьей стадии финансирования проводится комплекс работ, связанный с конструированием, изготовлением и испытаниями опытного образца.
Сюда входят работы по уточнению чертежей и документации на макет изделия,
разработка рабочих чертежей отдельных сборочных единиц и деталей,
составление технологических карт, уточнение расчетов, а также технологическая подготовка и изготовление сборочных единиц и деталей, сборка
опытных образцов и их испытания.
Если испытания опытного образца успешно завершены, то производится
доработка технической документации по замечаниям отраслевой или другой
комиссии и передача этой документации на освоение серийного производства
новой продукции. На этом этапе осуществляется подготовка кадров к новым
условиям работы. Передаваемая техническая документация представляет собой
вновь созданную стоимость и оплачивается по договорной цене. На этом оборот
инвестируемых средств завершается (П...Т-Д).
Рассмотренные три стадии финансирования дают возможность учитывать
целесообразность разработки опытных образцов новой техники по
предварительно полученным результатам, имеющим законченную форму для
представления экспертной группе, которая должна принимать решение о
дальнейшем финансировании. Такое пошаговое поступление средств позволяет
уменьшить коммерческий риск инвесторов. Кроме того, научно-техническая
организация, разрабатывающая образцы этой продукции, получает возможность
уменьшить величину оборотных средств, улучшить их использование и ускорить
оборачиваемость. Это происходит за счет своевременного принятия решения о
неперспективности дальнейшей разработки и финансирования работ. Имеющееся
незавершенное производство списывается с баланса научно-технической
организации, что способствует ускорению оборачиваемости оборотных средств,
так как неиспользованные материальные ресурсы реализуются примерно по таким
же ценам, по каким и приобретались (Т-Д).
Четвертая стадия финансирования приходится на освоение серийного
производства новой продукции. Она совпадает со второй фазой жизненного
98
цикла новой техники. На этом этапе завершается цикл работ по созданию
конкурентоспособной продукции, но инвестиций требуется в 8-10 раз больше,
чем это было необходимо на первых трех стадиях финансирования.
3.2.3. Инвестиции в освоение производства новой продукции
Технологическое освоение производства новой продукции приходится на
вторую фазу жизненного цикла новой техники (4-й этап на рис. 5.1) и состоит
из нескольких этапов, которые можно объединить в три стадии:
1) внедрение – от завершенной разработки до первого производственного
применения;
2) освоение – от первого применения до достижения проектных технико-
экономических показателей;
3) распространение – oт внедрения и освоения на первом предприятии до
удовлетворения потребностей рынка.
Для успешного внедрения и освоения новых разработок (новшеств)
необходимо выполнение ряда условий:
согласование экономических интересов разработчиков, производителей и
потребителей новшеств на основе маркетинга;
завершенность разработки, включая опытно-промышленную проверку и
создание необходимой оснастки и разработки технико-экономических нормативов;
подготовка и переподготовка специалистов для внедрения и
использования новшеств;
наличие у предприятия резервных мощностей для технической подготовки
производства;
ответственность разработчиков и внедренческих фирм за фактическую
эффективность новшества.
По данным России, затраты на технологическое освоение производства
новой продукции составляют от 4,6 до 8 раз от расходов на исследования и
разработки. В Украине это соотношение 1:7, тогда как в США оно составляет до
1:11 в зависимости от масштабности освоения продукции.
99
Масштабы технологического освоения производства новой продукции
зависят от спроса на товарном рынке. Поэтому потенциальные инвесторы в
лице предприятий, объединений, концернов, отдельных предпринимателей и
коммерческих банков должны быть заинтересованы в эффективном
использовании инвестиций и обновлении ассортимента продукции с учетом
рыночной конъюнктуры.
В зависимости от масштабов освоения производства новой продукции
проектируется соответствующий тип производства, его технологическое
оснащение. В единичном и мелкосерийном производстве практически не
бывает специальной технологической оснастки, а используется универсальная,
пригодная для выпуска широкого ассортимента продукции. Здесь применяется
специализированное оборудование и специальная технологическая оснастка.
При этом, чем выше объемы производства, тем ниже цены на продукцию, тем
выше ее конкурентоспособность.
Следовательно, по мере роста серийности выпускаемой продукции
увеличивается потребность в разработке целевых научно-технических программ,
которые предусматривали бы широкомасштабное освоение продукции в
условиях крупносерийного или массового производства. В условиях единичного
или мелкосерийного производства новой продукции такие программы
фактически не нужны. Для таких типов производства актуальны проблемы
механизации и автоматизации технологических процессов на базе оборудования
с числовым программным управлением, обрабатывающих центров, гибких
производственных систем.
Для организации крупносерийного и массового производства
конкурентоспособной продукции необходимо применять программно-целевой
метод планирования комплекса предстоящих работ. Обычно предприятия
осуществляют такие работы совместно с научно-техническими институтами,
имеющими центры с опытными базами, способными доводить разработку до
уровня, пригодного для промышленного использования. Подготовка кадров для
освоения новых разработок осуществляется в создаваемых ими центрах и
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]