Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономическая политика управления научно-техническим прогрессом в условиях рыночных отношений. Учебное пособие
.pdf
Особенности развития НТП Республики в настоящее время определяются
условиями НТД в переходный период, важнейшими из которых являются:
негативные тенденции, которые достались Украине в наследство от
экономики СССР;
распад СССР и блока Совета экономической взаимопомощи (СЭВ) и
становление государства Украины, а затем и её частичный распад;
переход от административно-командной к новой основанной на
конкуренции, системе производственных отношений;
глубокий экономический кризис.
Экономика Донецкого региона в СССР была ориентирована на развитие
тяжелой промышленности (металлургия, угольная отрасль, машиностроение,
химия и предприятия военно-промышленного комплекса (ВПК)) не только для
собственных нужд, но и для всего Союза и стран-членов Совета экономической
взаимопомощи. Отрасли легкой промышленности развивались недостаточно, а
потребности в их продукции обеспечивалась другими республиками и
странами.
В промышленности приоритет отдавался количеству продукции в ущерб
ее качеству, что приводило к низкой конкурентоспособности продукции.
Работа промышленности и весь научно-технический потенциал страны
были ориентированы на удовлетворение нужд СССР и стран-членов СЭВ,
вследствие чего не уделялось достаточного внимания патентной чистоте
продукции. Это часто приносило убытки при поставках ее в страны, в которых
не была обеспечена патентная чистота продукции.
Основные особенности развития научно-технического потенциала,
связанные со становлением независимого государства, состоят в следующем:
1. Нарушение экономических и научно-технических связей Украины с
регионами СССР и странами СЭВ требует уточнения направления НТД и
дезинтеграции связей.
2. Сокращение рынков сбыта продукции и усложнение таможенных
валютных и финансовых условий торговли.
111
3. Прекращение поставок сырья и материальных ресурсов, которые в
Украине отсутствуют и поступали из других регионов СССР и стран СЭВ.
4. Сокращение военно-промышленного комплекса и необходимость
соответствующей переориентировки экономики и НТД на новые приоритеты.
Особенности развития НТП, связанные с переходом к новой системе
производственных отношений, состоят:
в разгосударствлении и образовании новых форм собственности (частные,
коллективные, малые предприятия и организации, хозяйственные товарищества
и объединения предприятий);
в структурной перестройке научно-технической сферы и приведение ее к
новым потребностям и возможностям экономики;
снижение государственного финансирования на научных разработках и
необходимость поиска новых источников финансирования НТД.
Условия становления Украины как самостоятельного государства
вызывают необходимость учета в этот период особенностей развития ее научнотехнического потенциала:
адаптация структуры и задач научно-технического потенциала
применительно к условиям переходного периода;
определение новых приоритетов НТД, исходя из нужд промышленности и
экономики страны и регионов;
формирования заказов на научно-техническую продукцию с учетом
уменьшения государственных заказов и поиск потребителей среди
юридических и физических лиц;
поиск дополнительных финансовых средств на НТД, в том числе
зарубежных инвестиций;
разработка мер по восстановлению связей с научно-техническими
структурами и объектами хозяйственной деятельности регионов и зарубежных
стран.
112
4.1.2. Место и роль Донецкого экономического района в экономике
страны
Донецкий экономический район (ДЭР) – мощный межрегиональный
территориально-производительный комплекс, который включает в свой состав
Донецкую и Луганскую области. Он является неотъемлемой частью
экономического потенциала Украины. Выгодное географическое положение,
близость источников сырья и рынков сбыта продукции, многоотраслевая
промышленность, развитая сеть транспортных коммуникаций, высокая
платность населения района выделяют его среди других экономических
районов страны. Занимая 8,8 % территории страны, в Донецком экономическом
районе производится 25 % объема промышленной и 8,0 % объема
сельскохозяйственной продукции страны. В нем образовался индустриальноаграрный хозяйственный комплекс с преимущественным развитием тяжелой
промышленности. Большинство отраслей специализации – угольная, черная
металлургия, машиностроение, химическая, нефтехимическая – имеют
межрегиональное и международное значение.
Через Донецкий экономический район проходят важные
транснациональные железнодорожные магистрали (Москва – Донецк, Киев –
Северный Кавказ) и автомобильные дороги международного значения (Киев –
Баку, Кишинев – Одесса – Ростов – Баку). Район имеет одну из самых
современных в Украине сеть автомобильных и железнодорожных путей
общегосударственного значения. Через его территорию проходят транзитные
нефте- и газопроводы. Благодаря выгодному экономико-географическому
положению, Донецкий экономический район активно участвует в развитии
межрегиональных связей, а также с другими странами, в первую очередь, со
странами СНГ. Район обладает значительными потенциальными
возможностями для создания промышленных экономических зон, развития
международной системы торговли, транспортных коридоров, современных
линий связи.
113
Численность населения ДЭР – 7501,0 тыс. чел., что составляет 16,45 %
общей численности населения Украины. Плотность населения в районе
является наибольшей в Украине и превышает общегосударственный показатель
почти в 1,7 раза. Наибольшая плотность населения Донецкого экономического
района в Донецко-Макеевской, Горловско-Енакиевской, ЛисичанскоСеверодонецкой промышленных территориях.
По мощности и разнообразию минеральной базы Донбасс почти не имеет
аналогов в Европе. Донецкая минеральная поликомпонентная зона
характеризуется наибольшим уровнем сосредоточения ресурсов. В ее составе
присутствуют основные виды топливно-энергетических ресурсов, в первую
очередь, каменный уголь разнообразного марочного состава. Имеются также
месторождения нефти, природного газа и газового конденсата. Рудные
полезные ископаемые Донбасса представлены значительными и единственными
в Украине запасами ртутных руд (Никитинское месторождение). Донецкий
экономический район имеет мощные запасы нерудных полезных ископаемых,
которые являются сырьем для металлургии (огнеупоры), химической
промышленности (месторождения мела для производства соды, красильного
сырья). Месторождения каменной соли находятся поблизости Артемовска и
Славянска, по объемам запасов они являются одними из самых больших в мире.
В регионе сосредоточены запасы песка и строительного камня, керамзитового,
черепичного и стеклянного сырья.
Первичная стоимость основных средств ДЭР на начало 2014 г. составляла
928,2 млрд. грн., что составляет 17,3 % от стоимости основных фондов
Украины. В структуре основных фондов района наибольший вес имеет
промышленность – 51,3 %, транспорт и связь – 11,1 %, сельское хозяйство –
4,5 %, строительство – 1,5 %. Характерной для Донбасса чертой является
чрезмерная концентрация фондов промышленно-производительного назначения
и недостаточное фондообеспечение социально-культурной сферы.
114
В общегосударственном и международном разделении труда Донецкий
экономический район специализируется на промышленном производстве и
является индустриально-аграрным регионом.
Донецкий экономический район отличается развитым промышленным
производством, особенно отраслей тяжелой промышленности, которое
сформировалось под влиянием специфического природно-ресурсного
потенциала региона. Доля топливной промышленности и черной металлургии
района в отраслевой структуре производства промышленной продукции почти в
2 раза превышает средние показатели по стране. Наибольший удельный вес в
промышленном производстве Донецкой области имеет черная металлургия –
52,3 %, а в Луганской – топливная промышленность – 30,7 %. Кроме того,
Донецкая область отличается развитым машиностроением и
металлообработкой, и пищевой промышленностью, хотя доля последней в
промышленном производстве региона ниже в 2 раза, чем в среднем в Украине.
Развитым в районе является также коксохимическое и нефтехимическое
производство, производство минеральных удобрений и другой продукции
неорганической химии. Недостаточное развитие в районе имеет
перерабатывающая отрасль АПК – пищевая – 7,7 % от производства в стране.
На территории экономического района находится около 30 %
электростанций Украины. Энергетика работает на местном угле и привозном
мазуте и газе. На базе нескольких мощных ГРЭС и многих ТЭС создано
наибольшее в стране энергетическое объединение «Донбасс».
На местном коксовом угле и рудном сырье Приднепровья в Донецком
районе развивается черная металлургия. По объему товарной продукции – это
ведущая отрасль промышленности ДЭР, где производится 46 % продукции
промышленного комплекса. Экономический район занимает второе место в
Украине по этому показателю. Металлургия этого экономического района –
важная составляющая экспортного потенциала Украины.
115
Цветная металлургия ДЭР представлена Артемовским заводом по обработке
цветных металлов, Донецким заводом алюминиевых профилей, Стахановским
заводом ферросплавов, ОАО «Укрцинк», «Донецквторцветмет» и др.
Машиностроение занимает третье место в структуре промышленности. В
районе производятся около 15 % товарной продукции этой отрасли страны.
Преобладает тяжелое, металлоемкое машиностроение, производится
оборудования для угольной, энергетической, металлургической, легкой и
пищевой промышленности.
К ведущим отраслям промышленности Донецкого экономического района
принадлежат также коксохимия и химия. Коксохимия работает на отходах
черной металлургии и дает больше, чем 50 % продукции коксовой отрасли
Украины. Химия включает горно-химическую промышленность, которая
работает на местном сырье – каменной соли, газовом угле и т. д. Хорошо
развито производство соли, минеральных удобрений и кислот, химических
реактивов, лакокрасочная промышленность и др. Химическая промышленность
региона представлена производством пластмасс, синтетических смол и др.
Донецкий экономический район не в состоянии полностью обеспечивать
свои нужды в продовольственной продукции. Однако он имеет
высокоинтенсивный агропромышленный комплекс, в структуре которого
выделяются: сельское хозяйство, пищевая промышленность и производственносоциальная структура АПК. Район характеризуется высокой долей
сельскохозяйственных угодий. Они составляют 75, % от территории района –
это на 3,3 % больше, чем в среднем по стране. Но распаханность
сельскохозяйственных угодий района и особенно Луганской области ниже, чем
средние показатели по стране. В структуре посевных площадей ДЭР основное
место занимают зерновые культуры, доля которых составляет почти 50 %
посевных площадей района.
Выгодное географическое положение района (размещение на пересечении
транспортных путей из Закавказья, Средней Азии и России в Европу)
116
способствует интенсивному развитию основных видов транспорта:
железнодорожного, автомобильного, трубопроводного.
Район имеет одну из самых густых сетей железных дорог в Украине. Их
длина составляет 2832 км, плотность – 53,0 км. На 1000 км2. Общая длина
автомобильных дорог составляет 13 600 км, плотность – 255,6 км на 1000 км2.
По территории района проходят магистральные газопроводы «Союз»,
Ставрополь – Москва, нефтепроводы Самара – Славянск и Грозный –
Лисичанск. Большим предприятием морского транспорта является
АО «Азовское морское пароходство». Мощным морским портом является
Мариуполь – база для суден Азовского морского пароходства. Объем
грузопотока составляет 12 млн. т., ежегодно обрабатывается около 2000 суден.
Воздушный транспорт представлен двумя авиапредприятиями в Донецке
и Луганске, а аэропорты Донецка, Лисичанска, Луганска и Северодонецка
имеют международный статус.
4.1.3. Научно-технический и инновационный потенциал Донецкой
области и программа ее развития
Областным центром является г. Донецк, один из крупнейших
промышленных и научных центров. Он занимает территорию 358 км2 с
населением более 1 млн. человек. На промышленных предприятиях и в научных
организациях города работают около 130 тыс. человек. Наиболее крупными
отраслями являются: угольная (36,8 %), металлургическая (25,6 %),
машиностроение и металлообработка (16,5 %).
Угольную промышленность области представляют 96 угледобывающих
предприятий с проектной годовой производительностью 55 млн. т угля,
12 шахтостроительных предприятий, 29 обогатительных фабрик. Балансовые
запасы угля составляют 14,3 млрд. т, в том числе коксующихся – 7,5 млрд. т.
Мощность 7 тепловых электростанций составляет 10,3 тыс. МВт, что
позволяет полностью обеспечить потребности Донецкой области и поставлять
электроэнергию за ее пределы.
117
Химическую промышленность представляют 15 предприятий.
Крупнейшее из них – концерн «Стирол». Значительная часть продукции
экспортируется, составляя до 7 % общего экспорта области.
В машиностроении области работают более 200 предприятий, которые
обеспечивают от 40 до 100 % потребности страны в горном, металлургическом
и другом оборудовании.
В металлургии, включающей коксохимические заводы и предприятий по
производству огнеупорных материалов, производится более 50 % всей товарной
продукции области, здесь занято до 24,5 % населения.
Одновременно область имеет развитое сельское хозяйство и
перерабатывающую промышленность (свыше 150 предприятий). В
производстве товаров народного потребления занято более 500 предприятий.
Экспорт товаров осуществляют до 66 предприятий и организаций.
Разнообразные виды транспорта, включая Мариупольский морской порт,
международные аэропорты, обеспечивают внешнеэкономические связи с
87 странами мира.
Перед областью стоят следующие задачи технологического развития:
1. Модернизация существующих базовых отраслей на основе
современных эффективных, наукоемких экологически ориентированных малои безотходных технологий, включая закрытие шахт, переработку накопившихся
отходов и др.
2. Изменение структуры промышленности путем развития наукоемких
производств (создание принципиально новых и альтернативных источников
энергии, двигателей, конструкционных материалов, биопрепаратов, разработки
в области информационных технологий и др.).
Решение этих задач должно обеспечивать конкурентоспособность
выпускаемых товаров за счет повышения производительности, освоения новых
технологий с целью достижения высокого уровня жизни населения.
Вместе с тем Донецкая область, являющаяся одной из немногих областей,
которая за период независимого развития страны вдвое сократила внедрение
118
новых технологий, производство новых видов оборудования, машин, аппаратов
и приборов, потеряла около 40 % научных работников. Лишь 14 %
используемых на предприятиях технологий могут быть отнесены к
прогрессивным.
Донецкая область – крупнейший научный центр Республики, в которой
научной деятельностью занимаются 8 институтов Национальной академии
наук, 18 высших учебных заведений, около 100 отраслевых научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических организаций и
учреждений. Многие из них находятся в Донецке, в области сформированы
научные школы мирового уровня, получены важные результаты в области
фундаментальных исследований, выполняются крупные прикладные
разработки, находящие широкое применение в экономике региона и страны. В
Донецке находятся научные организации Национальной академии наук:
Донецкий научный центр НАН Украины, Физико-технический институт им. А.
А. Галкина, Институт прикладной математики и механики, Институт физики
горных процессов, Институт физико-органической химии и углехимии им. А.
М. Литвиненко, Институт экономики промышленности, Институт экономикоправовых исследований, Научно-технологический центр «Реактивэлектрон»,
Государственный научно-исследовательский и проектно-конструкторский
институт горной геологии, геотехнической механики и маркшейдерского дела,
Донецкий ботанический сад.
В Донецке и области находятся также крупные отраслевые научноисследовательские институты:
Институт медико-экологических проблем Донбасса и угольной
промышленности;
Государственный проектный и научно-исследовательский институт
промышленного строительства «Донецкий промстройниипроект»;
Государственный научно-исследовательский институт пластических масс;
Макеевский государственный научно-исследовательский институт по
безопасности работ в горной промышленности;
119
Научно-исследовательский институт горной механики им. М. М. Федорова;
Донецкий научно-исследовательский угольный институт;
Донецкий государственный научно-исследовательский, проектноисследовательский и экспериментальный институт комплексной механизации
шахт «Донгипроуглемаш», а также ряд других проектных институтов.
В регионе научные исследования и разработки осуществляют
1340 научных организаций. В Донецкой области научной и научно-технической
деятельностью занимаются 68 организаций или 5 % от общего количества по
стране.
По видам научно-технической деятельности более половины научных
организаций региона выполняют работы в области технических наук, более
четверти занимаются исследованиями в сфере естественных наук, 17,9 % имеют
многоотраслевой профиль. Это распределение научных организаций отражает
структуру экономики Донецкого региона, в которой большую долю занимают
отрасли тяжелой промышленности.
За 15 лет (с 1998 по 2013 гг.) количество практикующих ученых в
Донецкой области сократилось в 2,5 раза.
Оценивая инвестиционные перспективы региона, эксперты Донецкого
филиала национального института стратегических исследований указывают,
что в 2013 г. в области осталось 6510 ученых, тогда как в 1998 г. в науке
работали 15838 специалистов. С другой стороны, возросла численность
обладателей научных степеней: докторов наук стало 798 (в 1998 г. –
542 человека), кандидатов – 5038, что на тысячу человек больше, чем
пятнадцать лет назад. Вследствие сокращения числа ученых падает и
количество внедряемых на предприятиях технологий. В 1998 г. донецкие
ученые внедрили 275 новых технологических процессов, в том числе 112 –
энергосберегающих. В 2010 г. (объявленном в Донецкой области «годом
инноваций») – 74 и 43 соответственно.
Пропорционально снижается и выпуск новой продукции. В 1998 г. на
предприятиях Донецкой области начали выпускать 944 новых видов продукции,
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]