Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление развитием авиационно-промышленного комплекса Российской Федерации на принципах кластерного подхода. Монография
.pdf
Министерство образования и науки России
Федеральное государственное бюджетное
образовательное учреждение высшего образования
«Казанский национальный исследовательский
технологический университет»
З. К. Кадеева
УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ
АВИАЦИОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА ПРИНЦИПАХ КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА
Монография
Казань
Издательство КНИТУ
2016
1
УДК 339.138
Рецензенты:
заведующий кафедрой экономики и управления
на предприятии КНИТУ-КАИ д-р экон. наук,
проф. Г. Ф. Мингалеев
заведующий кафедрой управления качеством
К(П)ФУ д-р экон. наук, проф.
Г. Р. Хамидуллина
ISBN 978-5-7882-2023-9
©
Кадеева З. К., 2016
©
Казанский национальный исследовательский
технологический университет, 2016
ББК 65.9(2)304.15
Кадеева З. К.
Управление развитием авиационно-промышленного комплекса
Российской Федерации на принципах кластерного подхода :
монография / З. К. Кадеева; М-во образ. и науки России, Казан. нац.
исслед. технол. ун-т. – Казань : Изд-во КНИТУ, 2016. – 172 с.
ISBN 978-5-7882-2023-9
Развитие авиапромышленного комплекса имеет приоритетный
характер, обеспечивая решение стратегических задач в области
военной и экономической безопасности, освоения новых территорий,
применения передовых инженерных технологий и инновационных
материалов. Одним из направлений модернизации системы
управления авиапромышленным комплексом может стать создание
авиационно-промышленного кластера Приволжского федерального
округа (ПФО).
Подготовлена на кафедре инновационного
предпринимательства и финансового менеджмента.
Печатается по решению редакционно-издательского совета
Казанского национального исследовательского технологического
университета
2
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ...................................................................................................... 5
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ КЛАСТЕРНОГО
ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ РАЗВИТИЕМ РОССИЙСКОГО
АВИАЦИОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ........................ 8
1.1. Пространственный аспект становления авиационной
промышленности как отрасли специализации национальной
экономики .................................................................................................... 8
1.2. Кластерная форма организации экономического пространства:
концептуальные основы и принципы ..................................................... 18
Глава 2. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ АВИАЦИОННОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ............................................................... 33
2.1. Эволюция авиационно-промышленного комплекса РФ и ее
регионов во второй половине XX века ................................................... 33
2.2. Анализ современного состояния производственной базы
авиационно-промышленного комплекса в разрезе региональных
систем Российской Федерации ................................................................ 48
2.3. Тенденции реформирования системы управления авиационно-
промышленным комплексом Российской Федерации и Приволжского
федерального округа ................................................................................ 69
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
РАЗВИТИЕМ АВИАЦИОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРИНЦИПАХ КЛАСТЕРНОГО
ПОДХОДА ................................................................................................ 97
3
3.1. Ориентиры технологической модернизации российского
авиационно-промышленного комплекса ................................................ 97
3.2. Организация макрорегиональных кластеров как направление
совершенствования государственной политики в сфере
авиастроения ........................................................................................... 111
3.3. Методические основы реализации кластерного подхода
к управлению развитием авиационно-промышленного комплекса
Приволжского федерального округа .................................................... 132
ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................... 148
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ................................................... 153
4
ВВЕДЕНИЕ
Развитие авиапромышленного комплекса всегда и в любом
территориально протяженном государстве имеет приоритетный
характер, обеспечивая решение стратегических задач в области
военной и экономической безопасности, освоения новых территорий,
применения передовых инженерных технологий и инновационных
материалов.
Российская Федерация относится к числу стран, которые
являются разработчиками, производителями и экспортерами
авиационной техники различного назначения. Сложилась данная
ситуация исторически, благодаря накопленному опыту и передаче
знаний, появлению научных и производственных традиций, наличию
сырьевых и интеллектуальных ресурсов национальной экономики.
При этом в последние годы можно говорить о постепенной утрате
отечественным авиапромом своих устойчивых позиций не только на
мировом, но и на внутреннем рынке. В то же время в силу
сложившейся производственной структуры национальной экономики
и территориального разделения труда для ряда российских регионов,
городских агломераций состояние и перспективы развития
авиационно-промышленного комплекса продолжают оставаться
существенным фактором потенциального качественного
экономического роста.
Современное состояние отечественного авиационнопромышленного комплекса связано не только с объективными
экономическими условиями ведения хозяйственной деятельности, но
и с несовершенством системы управления им.
Ввиду стратегической значимости авиапромышленного
комплекса для государства нельзя отказаться от имеющегося
потенциала в данной области и навсегда утратить возможность
производить конкурентоспособные воздушные суда. Необходима
разработка адекватной сложившимся условиям организационноэкономической модели управления авиационно-промышленным
комплексом, которая позволит вывести его из кризиса, а в дальнейшем
занять отечественным производителям достойное место на мировом
рынке, включая как военный, так и гражданский секторы.
5
Определяющим направлением модернизации системы
управления авиапромышленным комплексом может стать кластерный
подход. Одним из наиболее перспективных представляется
авиационно-промышленный кластер Приволжского федерального
округа (ПФО), в регионах которого сосредоточен мощный потенциал
развития отраслевой науки и производства.
Проблемы территориальной организации и управления
производственными комплексами рассматривались с высокой
степенью разработанности в рамках нескольких наук.
Экономические аспекты территориального управления
исследуются с разных позиций в различных субдисциплинах
региональной экономики. В рамках экономической географии
изучается комплекс проблем, связанных с теорией экономического
районирования. В течение 1960-70-х гг. значительный объем научных
публикаций был посвящен проблематике организации
территориально-производственных комплексов. В последние
десятилетия большое число научных исследований посвящено
методологии кластерной организации хозяйства.
Наиболее известными зарубежными теоретиками размещения
производства были немецкие экономисты А. Вебер, А. Леш,
И. Тюнен. К крупным представителям современной региональной
науки в этом направлении относят Л. Вальраса, У. Изарда, Ф. Перру.
Особо значим вклад М. Портера, разработавшего теорию кластерной
организации производства.
Советская теория экономического районирования сформирована
в классических трудах П. М. Алампиева, И. Г. Александрова, Н. Н. Баранского, Н. Н.Колосовского, А. М. Колотиевского, Г. И. Кржижановского, С. Г. Струмилина. Научное обоснование размещения
производительных сил и регионального развития было
сформулировано Н. Н. Некрасовым, долгое время возглавлявшим
Совет по изучению производительных сил (СОПС), а также
М. М. Албеговым, А. Г. Гранбергом, В. В. Кистановым, В. С. Немчиновым, А. Е. Пробстом.
Отраслевая экономическая наука, в нашем случае экономика
авиационной промышленности, исследует специфические вопросы
организации производственной деятельности на предприятиях
авиапрома, их взаимодействие с внешней средой.
Что касается авиационно-промышленного комплекса, то к его
анализу обращались такие видные исследователи, как М. Ламм,
6
В. Пинчук, В. Шавров, В. Шумихин. Позднее к ним присоединились
работы С. Колпакова, В. Котельникова, В. Кузнецова, М. Никольского, М. Хайруллина, А. Шенгардта.
В 1990-2000-е гг. продолжались исследования в области
территориального размещения А.А. Адамеску, А.Г. Гранберга,
В.В. Кистанова, Б.С. Хорева, значительное развитие получила
кластерная теория благодаря работам Д. Солье, В. Фельдмана,
Г.Р. Хасаева, Т.Ф. Цихан, М. Энрайта. Тем не менее, к настоящему
времени еще не разработаны теоретические и методические аспекты
совершенствования управления развитием авиационнопромышленного комплекса, что позволило бы эффективно решить
многие организационно-управленческие проблемы в данной сфере
национальной экономики, в том числе и на базе регионального
кластерного подхода.
7
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ
КЛАСТЕРНОГО ПОДХОДА К УПРАВЛЕНИЮ РАЗВИТИЕМ
РОССИЙСКОГО АВИАЦИОННО-ПРОМЫШЛЕННОГО
КОМПЛЕКСА
1.1. Пространственный аспект становления авиационной
промышленности как отрасли специализации национальной
экономики
Чуть более ста лет назад в российском авиастроении произошла
технологическая революция, в результате которой вместо кустарных
мастерских появились крупные авиапромышленные предприятия
полного цикла. 11 июля 1910 год – дата официального открытия в
Санкт-Петербурге первого в стране авиационного завода, по праву
может считаться днём рождения авиационной промышленности
России.
Изучение опыта первых предприятий авиационной
промышленности имеет сугубо практический с позиций 2010-х годов
интерес, так как в то время в условиях жёсткой международной
конкуренции была сформирована самая современная по тем временам
научно-техническая и производственная база российского
авиастроения.
Сейчас стоит задача сформировать эффективное частногосударственное партнёрство для ускоренного инновационного
развития авиационно-промышленного комплекса. Хорошим примером
такого взаимодействия государства и частного бизнеса может служить
дореволюционный период становления отечественного авиастроения.
Его характерными особенностями были стратегическое мышление
высших должностных лиц России, быстрая реализация принимаемых
государственных решений, патриотизм и деловая хватка
отечественных промышленников, отслеживавших все новейшие
научно-технические веяния и стремившихся быстро внедрить их в
России на своём производстве. В результате за короткий период в
четыре года, к началу Первой мировой войны, Россия создала самый
мощный в мире военный воздушный флот.
Первым коммерческим предприятием в России, которое
определило главной своей целью строительство самолётов, было
«Первое российское товарищество воздухоплавания» (ПРТВ),
основанное в 1909 г. С.С. Щетининым и Я.М. Гаккелем. В 1910 г.
8
Министерством торговли и промышленности было дано официальное
разрешение на открытие первого в России авиационного завода ПРТВ.
На этом заводе были выпущены первые русские серийные самолёты
биплан «Россия-А» и моноплан «Россия-Б».
Если ПРТВ создавалось как специализированная
авиастроительная организация, то действующий в Москве с конца
XIX века завод «Дукс» был многопрофильным предприятием. В 1908
г. владелец завода Ю.А. Меллер решил организовать авиационный
отдел на предприятии.
В 1910 г. на Русско-балтийском вагонном заводе (РБВЗ) в
городе Рига основали воздухоплавательный отдел. В мае 1911 г. было
принято решение перевести самолётное производство из Риги в
Петербург. Руководство РБВЗ решило привлечь к постройке
самолётов известные конструкторские силы – профессора А.С. Кудашева, инженера Я.М. Гаккеля, а год спустя главным конструктором
авиазавода стал И.И. Сикорский.
В ноябре 1911 г. военный министр В.А. Сухомлинов
докладывал царю: «С целью развития и поощрения промышленности
по строительству воздухоплавательных аппаратов, главным образом,
самолётов, военному ведомству должно быть предоставлено право
заказывать эти аппараты преимущественно на отечественных заводах,
хотя бы и по более дорогим ценам, чем за границей, само собой
разумеется, при условии обязательства заводов поставлять аппараты
последней наиболее совершенной конструкции» [75].
Успешная работа самолётостроительных предприятий
позволила обеспечить военный воздушный флот авиационной
техникой российского производства. Из 335 заказанных в 1913 г.
Военным министерством самолётов только 13 были импортными.
К началу Первой мировой войны российские заводы произвели
по государственным заказам примерно 500 самолётов – это было вдвое
больше, чем в Англии, почти столько же, сколько во Франции и в 10 раз
больше, чем в США. К 1917 г. было разработано 315 оригинальных
конструкций самолетов, которые производились на 20 небольших
авиационных заводах, расположенных в центральной части России.
По мере усложнения конструкций самолётов совершенствовалась
технология производства. С годами всё больше элементов самолёта
делали из металла. Проблемой отечественного авиастроения являлось
производство двигателей, электрооборудования, приборов. Это было
связано с отсутствием в стране, в отличие от Европы, развитой
9
автомобильной промышленности.
Название
Место-
положе-
ние
Начало
серий-
ного
произ-
водства
Число
рабочих,
чел.
Площадь
помеще-
ний, кв.м.
Число
стан-
ков,
шт.
Средне-
месяч-
ный
выпуск
самолетов, шт.
ПРТВ
«С.С.Щетинин
и Ко»
Петро-
град
1910
1530
25175
43
24
РБВЗ
(«Авиабалт»)
Рига,
Петро-
град
1910
475
12135
36
3
«Дукс»
Москва
1912
2500
30395
195
39
Авиационный
завод
В.В.Слюсаренко
Рига,
Петро-
град
1913
300
3070
16
5
Несмотря на нерешённые проблемы с двигателестроением и
отсутствие технической помощи заводам от государства, частная
российская авиапромышленность справилась со своей задачей: всего
за четыре года она обеспечила вооружённые силы авиацией. К 1914 г.
Россия имела самые многочисленные военные воздушные силы.
В годы первой мировой внимание к авиации еще в большей
степени возросло во всех воюющих державах. Деятельность крупных
самолетостроительных заводов в России кратко представлена
в табл. 1.1. Самолеты в России стали постепенно выпускать сериями
по 150-200 штук, т.е. уже мелкими и средними сериями.
Потребовалось расширение имеющихся заводов и создание новых.
Росло число рабочих на русских авиационных заводах.
Таблица 1.1
Самолётостроительные заводы России в 1917 г.
и раньше, оставалось отставание выпуска авиамоторов от выпуска
самолетов: во время Первой мировой войны на русских заводах было
выпущено 5565 самолетов и 1511 двигателей [131].
развивалась наша авиационная промышленность, были достигнуты
высокие (мирового уровня) показатели в проектировании и
строительстве тяжелых самолетов и гидросамолетов. Авиационная
Основной проблемой авиапромышленности в военные годы, как
Однако в целом в 1914-1918 годах довольно активно
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]