Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление закупками материальных ресурсов в дорожно-строительной организации. Монография
.pdf
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«ТЮМЕНСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
А. Ю. Миннуллина, В. Д. Васильев,
Н. В. Меллер, Н. М. Чикишева
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПКАМИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
В
Монография
Тюмень
ТИУ
2016
УДК 339.13
ББК: У9(2)31
У 67
А. Ю. Миннуллина, В. Д. Васильев, Н. В. Меллер, Н. М. Чикишева
Управление закупками материальных ресурсов в дорожно-строительной
У 67
организации : монография / А. Ю. Миннуллина [и др.]. – Тюмень : ТИУ, 2016. –
163 с.
ISBN 978-5-9961-1458-0
Монография «Управление закупками материальных ресурсов в дорожностроительной организации» представляет развитие методических положений
по управлению заку
эффективных управленческих решений.
В монографии в рамках исследования системно-логистических основ
управления закупками определены сущность и место закупок в
микрологистической системе организации, охарактеризован закупочный
процесс и систематизированы существующие подходы к управлению
закупками. С целью развития методического обеспечения логистики в
управлении закупками материальных ресурсов разработана ун
логическая модель системы управления закупками материальных ресурсов
организации, уточнен закупочный процесс и предложен мониторинг
эффективности закупочного процесса, основанный на определении
комплексных показателей качества и экономичности системы управления
закупками.
В монографии предложено обоснование системно-логистических решений
в управлении закупками материальных ресурсов дорожно-строительной
организации на примере ОАО «ТОДЭП». Для этого изучено современное
состояние и тенденции развития отрасли дорожного строительства в России,
проведен анализ закупочной деятельности в организации и сформированы
рекомендации по повышению эффективности управления закупками
материальных ресурсов.
Монография представляет интерес для научных работников, аналитиков,
экспертов при решении проблем, связанных с закупками в строительстве, а
также педагогических работников при преподавании курсов «Экономика
предприятия», «Логистика», «Менеджмент».
Авторы:
пками материальных ресурсов, способствующих принятию
иверсальная
УДК 339.13
ББК: У9(2)31
ISBN 978-5-9961-1458-0 © Федеральное государственное
бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Тюменский индустриальный
университет», 2016
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………….. 4
1. ИССЛ
УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ ...………….....… 10
1.1 Определение сущности и места закупок в микрологистической
1.2 Содержание процесса закупок материальных ресурсов……....... 18
1.3 Систематизация существующих подходов к управлению
ЕДОВАНИЕ СИСТЕМНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ОСНОВ
системе организации………………………………………….…… 10
закупками………………………………………………………….. 25
2. РАЗВИТИЕ МЕТОДИЧ
В УПРАВЛЕНИИ ЗАКУПКАМИ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ... 41
2.1 Разработка универсальной логической модели системы
управления закупками материальных ресурсов организации….. 41
2.2 Соверш
закупками материальных ресурсов ….…………………….…….. 54
2.3 Мониторинг эффективности закупочного процесса …………… 80
3. ОБОСНОВАНИЕ СИСТЕМНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
В УПРАВЛЕНИИ ЗАКУПКАМИ МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ
ОАО «ТОДЭП»)…………..……………………….…………….…..… 95
3.1 Современное состояние и тенденции развития отрасли
дорожного строительства в России ……………...……………… 95
3.2 Анализ отраслевых особенностей закупочной деятельности и
выбор поставщиков материальных ресурсов в
строительной
организации...……………………………………………….…….. 107
3.3 Рекомендации по повышению эффективности управления
закупками материальных ресурсов дорожно-строительной
организации………………………………………………………... 114
енствование процессного подхода к управлению
ЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЛОГИСТИКИ
дорожно-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………………………… 129
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ………………………...…………………… 131
ПРИЛОЖЕНИЕ А……………………………...……..………………… 143
ПРИЛОЖЕНИЕ Б……………………………...……..………………… 145
ПРИЛОЖЕНИЕ В……………………………...…..…………………… 148
ПРИЛОЖЕНИЕ Г……………………………...…..…………………… 149
ПРИЛОЖЕНИЕ Д……………………………....……………………… 150
ПРИЛОЖЕНИЕ Е…………………………….....……………………… 155
ПРИЛОЖЕНИЕ Ж……………..…………….....……………………… 156
ПРИЛОЖЕНИЕ З…………………………….....……………………… 162
ВВЕДЕНИЕ
4
Актуальность темы исследования. В современных условиях
развития экономики отмечается все больший интерес к новой идеологии
логистики - управлению цепями поставок. Большинство передовых
компаний приходят к пониманию целесообразности установления
долгосрочных взаимоотношений с поставщиками и потребителями для
межфункциональной и межорганизационной координации их работы с
целью повышения эффективности собственной финансово-хозяйственной
деятельности. Это связано в первую очередь с осознанием потенциальной
возможности снижения затрат и потерь, повышения скорости реакции на
выполнение заказов и усиления сквозного контроля качества выпускаемой
продукции.
Однако на фоне активного распространения концепции управления
цепями поставок значительная часть российских организаций уделяет
чрезмерное внимание управлению запасами, построению системы сбыта и
другим функционалам логистики, при этом недооценивает необходимость
совершенствования закупочной деятельности с учетом ее вклада в
эффективность деятельности организации в целом.
На сегодняшний день наиболее острые проблемы управления
закупками в российских организациях обусловливают следующие
обстоятельства:
- выбор поставщиков преимущественно на условиях минимизации
ценовых параметров материальных ресурсов;
- усиление требований к формам закупок;
- задержки при определении потребности в материальных ресурсах,
в том числе в связи с привязкой к процедурам государственных закупок и
привлечения бюджетных средств;
- длительное время прохождения заказа на поставку ресурсов
внутри организации;
- децентрализация управления и контроля закупок и, как следствие,
значительные расходы на содержание аппарата по закупкам;
- дублирование заявок на материальные ресурсы при структурной
разобщенности подразделений организации;
- усложнение процесса закупок в связи с включением в цепочку
поставок все большего числа звеньев.
Подобные проблемы достаточно остро стоят и перед дорожностроительными организациями, потребляющими материальные ресурсы в
больших объёмах для производства продукции, работ и услуг.
Слабое представление места закупок в микрологистической системе
организации, отсутствие полноценного методического обеспечения
процесса закупок с учетом отраслевых особенностей создают сложности в
принятии эффективных решений в системе управления закупками.
Степень разработанности научной проблемы обусловливается
5
состоянием развития закупочной логистики и теории принятия решений.
Теоретические основы закупочной логистики изложены в работах
таких зарубежных ученых, как Д. Бауэрсокс, Д. Клосс, М. Джиллингем и
К. Лайсонс, Д.Сток и М.Д.Ламберт, М.Р. Линдерс, Э. Мате, Д. Тиксье, Д.
Уотерс, Х. Фирон, Д. Ше
хтер и Г. Сандлер и др.
Весомый вклад в развитие теории и практики управления закупками
внесли труды отечественных ученых таких, как Б.А. Аникин, И.Д.
Афанасенко, В.В. Борисова, Г.Л. Бродецкий, В.В. Дыбская, Е.И. Зайцев,
В.М. Каточков, В.С. Колодин, В.C. Лукинский, Д.Т. Новиков, А.В.
Парфенов, Н.Г. Плетнева, Б.К. Плот
кин, Т.А. Родкина, В.И. Сергеев,
Л.А. Сосунова, С.А. Уваров, В.В. Щербаков и др.
Важное значение для исследования имели работы отечественных и
зарубежных ученых, посвященных проблеме разработки и принятия
управленческих решений – Н. Ансоффа, Л.А. Бирман, Т.В. Гапоненко, П.
Друкера, Д.Н. Егорычева, Л.И.Луки
чевой, Д.Неймана, В.С. Немчинова,
Р.А. Фатхутдинова, П.С. Фишберн и др., в которых отражены отдельные
теоретические и методические аспекты управления закупками.
Анализ данных работ позволил выявить следующие проблемы:
в условиях сформированности теоретико-методических
положений по управлению закупками на сегодняшний день отсутствует
единство в определении понятий, принципов, функций и подходов к
закупкам мат
ериальных ресурсов;
большинство авторов научных работ, посвященных анализу
управления закупками организации, делают акцент на отдельных
показателях и этапах закупочной деятельности, не связывая их между
собой в едином методическом подходе;
отсутствуют работы, комплексно описывающие планирование,
организацию и контроль эффективн
ости процесса закупок с учетом
влияния факторов внешней и внутренней среды и специфики потребления
материальных ресурсов;
в недостаточной степени разработан инструментарий управления
закупками материальных ресурсов на базе современных логистических
информационных технологий.
Решение указанных проблем требует разработки методического
подхода, реализующего интеграцию информационных технологий
управления, современных процедур проведения закупок материальных
ресурсов и методов принятия управленческих решений.
Исходя из вышеизложенного, целью иссл
едования является
развитие методических положений по управлению закупками
материальных ресурсов, способствующих принятию эффективных
управленческих решений.
Для достижения цели исследования поставлены и решены
6
следующие задачи:
- исследовать современное состояние теории управления закупками
в условиях усиления конкуренции для совершенствования процесса
закупок материальных ресурсов;
- уточнить место закупок в микрологистической системе
организации, систематизировать существующие подходы к управлению
закупками;
- выполнить модельное описание системы управления закупками
организации с учетом влияния факторов внешней и внутренней среды и
ограничивающих условий при выработке управленческих решений;
- уточнить алгоритм процесса закупок материальных ресурсов в
организации и подготовить его методическое обеспечение;
- определить порядок оценки эффективности управления закупками
материальных ресурсов с применением комплексных показателей качества
и экономичности закупок для обоснования перспектив стратегического
развития системы управления закупками организации.
Объектом исследования избраны организации дорожно-
строительного комплекса г. Тюмени.
Предметом исследования стали организационно-экономические
отношения, возникающие между участниками дорожно-строительного
рынка в процессе управления закупками материальных ресурсов.
Теоретическую и методологическую основу исследования
составили научные труды фундаментального и прикладного характера
отечественных и зарубежных ученых в области логистики и управления
цепями поставок, в част
ности в области закупок. Для решения
поставленных задач применялись научные методы познания: общенаучные
методы (анализ, синтез, диалектика, системность, комплексность),
экономико-статистические методы (сравнение, графический), методы
экономико-математического моделирования.
Информационной базой исследования послужили: материалы
Федеральной службы государственной статистики РФ, периодических
экономических изданий; законодательные и нормативные акты;
информационные ресурсы сети Интер
нет.
Обоснованность и достоверность результатов исследования
обеспечена изучением отечественных и зарубежных источников
общеэкономической и специальной литературы, аналитических
материалов предметной области; применением современных методов
исследования; подтверждением выводов соответствующими расчетами.
Область исследования данной работы соответствует пункту 4.20 -
«Управление закупками материальных ресурсов. Рационализация
материально-технического обеспечения различных секторов народного
хозяйства» паспорта специальности 08.00.05 - «Экономика и управление
7
народным хозяйством (логистика)».
Научная новизна результатов исследования заключается в развитии
теоретических и методических положений, связанных с управлением
закупками материальных ресурсов в организации.
Наиболее существенные результаты исследования, обладающие
научной новизной и полученные лично соискателем:
1. Систематизированы существующие научные подходы к
управлению закупками по трём классификационным признакам:
интеграция логистической деятельности, применение логистических
информационных концепций, рационализация организационной структуры
управления закупками. Авторский способ систематизации научных
подходов учитывает современные аспекты логистики и менеджмента,
формирующие систему управления закупками и влияющие на принятие
управленческих решений в сфере закупок, что позволяет сделать
адекватный выбор траектории стратегического развития системы
управления закупками согласно предложенным критериям
систематизации.
2. Разработана логическая модель системы управления закупками на
основе декомпозиции факторов внешней и внутренней среды организации.
Основное отличие предложенной логической модели системы управления
закупками от традиционных взглядов заключается в разделении
внутренней среды на управляемую и управляющую подсистемы, каждой
из которых отведен определенный ряд управленческих функций, что
позволяет учитывать совокупность ограничивающих условий и критериев
оптимальности функционирования системы управления закупками при
выработке управленческих решений в формате экономикоматематического моделирования и обеспечить более эффективное
осуществление процесса закупок в организации.
3. Уточнен алгоритм процесса закупок материальных ресурсов с
оценкой воздействия факторов внешней и внутренней среды на отдельные
этапы закупочной деятельности организации. В отличие от имеющихся
разработок, в предложенном алгоритме: этап «определение потребности в
материальных ресурсах» наполнен новым содержанием количественного и
стоимостного выражения потребности; упразднен этап «определение
уровня запасов»; введен новый этап «определение типа закупок» для
организации наиболее целесообразной и правомерной процедуры закупок;
расширен этап «выбор звена входного материального потока и
установление хозяйственных отношений» за счет учета в цепи поставок не
только поставщика, но и экспедитора, перевозчика, перегрузочноскладского терминала. Уточнение алгоритма процесса закупок
материальных ресурсов позволило сформулировать набор управленческих
решений для каждого этапа процесса закупок с учетом критериев
оптимальности функционирования системы управления закупками и
8
ограничивающих условий.
4. Сформирован порядок оценки эффективности управления
закупками материальных ресурсов в организации, основанный на
определении комплексных показателей качества и экономичности системы
управления закупками. Предложенный набор показателей позволяет
представить результативность закупок и принятых управленческих
решений в количественном выражении и выбрать траекторию
стратегического развития системы управления закупками с помощью
шкалы численных оценок Харрингтона.
Практическая значимость исследования заключается в
возможности использования разработанных методических рекомендаций
для решения задач совершенствования системы управления закупками
дорожно-строительных организаций, а в меру их унификации организаций любой отрасли.
Результаты работы представляют интерес для научных работников,
аналитиков, экспертов при решении проблем, связанных с закупками в
строительстве, а также педагогических работ
ников при преподавании
курсов «Экономика предприятия», «Логистика», «Менеджмент».
Апробация результатов данной работы. Основные положения и
результаты исследования докладывались и получили одобрение на
международных и всероссийских научно-практических конференциях:
«Проблемы строительства, экологии и энергосбережения в условиях
Западной Сибири» (Тюмень, 2006 г.); «Промышленное развитие России:
проблемы, перспективы» (Нижний Новгород, 2007 г.); «Актуальные
вопросы экономических наук» (Новосибирск, 2008); «Актуальн
ые
проблемы строительства, экологии и энергосбережения в условиях
Западной Сибири» (Тюмень, 2008 г., 2009 г.); «Современные проблемы и
пути их решения в науке, транспорте, производстве и образовании’ 2008»
(Одесса, 2008 г.); «Регионы России: проблемы, перспективы, решения»
(Москва, 2009 г.); «Современные приемы и способы управления
коммерческими организациями» (Тюмень, 2011); «Современные проблемы
управления» (Тюмень, 2013г., 2015г.).
Результаты исследования используются в практике хозяйственной
деятельности ОАО «ТОДЭП», одной из крупнейших дорожностроительных организаций юга Тюменской области.
Публикации результатов исследования. По результатам
исследования опубликовано 17 научных работ общим объемом 5,09 п.л.
(авторских 4,87 п.л.), в том числе статьи в рецензируемых научных
журналах, определенных перечнем ВАК Минобрнауки РФ.
Структура и объем данной работы состоит из введения, трех глав,
заключения, библиографического списка, приложения. Рукопись изложена
на 207страницах, включая 31 рисунок, 31 таблицу, библиографию из
9
189источников и 11 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы исследования,
сформулированы цель и задачи, определены объект и предмет, раскрыты
элементы научной новизны, отмечены теоретическая и практическая
значимость полученных результатов.
В первой главе «Исследование системно-логистических основ
управления закупками в организации» определена сущность и место
закупок материальных ресурсов в микрологистической системе;
охарактеризовано содержание системы управления закупками; изучены и
систематизированы существующие подходы к управлению закупками в
организации.
Во второй главе «Развитие методического обеспечения логистики в
управлении закупками материальных ресурсов» разработана
универсальная логическая модель управления закупками материальных
ресурсов; предложен алгоритм процесса закупок, в рамках которого
систематизирован набор критериев и ограничивающих условий при
выборе контрагента входного материального потока; сформирован
порядок оценки эффективности системы управления закупками,
основанный на определении комплексных показателей качества и
экономичности закупок.
В третьей главе «Обоснование системно-логистических решений в
управлении закупками материальных ресурсов дорожно-строительной
организации (на примере ОАО «ТОДЭП»)» проанализирована
существующая система управления закупками в дорожно-строительной
организации; разработан сценарий реализации отдельных инструментов,
уточненного алгоритма процесса закупок; проведена оценка
эффективности системы управления закупками, на основе которой
предложены мероприятия по развитию системы управления закупками.
В заключении подведены итоги исследования, изложены основные
выводы и предложения по дальнейшему развитию выбранной темы.
1. ИССЛЕДОВАНИЕ СИСТЕМНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ОСНОВ
10
УПРАВЛЕНИЯ ЗАКУПКАМИ В ОРГАНИЗАЦИИ
1.1. Определение сущности и места закупок
в микрологистической системе организации
Проблеме формирования и развития системы закупок в организации
как объекту управления уделяется пристальное внимание в современной
научной литературе, в большей степени посвященной изучению логистики
снабжения.
Основной комплексной задачей системы управления закупками
является планирование, организация, контроль в определенном временном
режиме и с минимальными совокупными затратами обеспечения
производства необходимыми материальными ресурсами. Уже на первых
этапах процесса закупки материальных ресурсов возникает необходимость
принимать решения, которые в максимальной степени должны
удовлетворять противоречивым интересам участников цепи поставок –
поставщиков, транспортных, складских и производственных
подразделений организаций-потребителей.
В зарубежной и отечественной литературе используются различные
терминологические понятия такие, как
«закупки», «закупочная логистика»,
«заготовительная логистика», «логистика снабжения», «снабжение»,
«материально-техническое снабжение», «поставки», «материально-
техническое обеспечение», «логистика на входе», а также «материальный
менеджмент», что в рамках исследования потребовало систематизации
(таблица 1.1). [10; 13; 16; 38; 71; 74; 81; 87; 96; 102; 138; 152; 159; 179]
В своих работах отечественный ученый В.И. Сергеев отмечает
сложность разделения сферы закупок и сферы материально-технического
снабжения производства, подчеркивая, что за поступление материальных
ресурсов ответственен отдел снабжения (закупок). При этом в самом
производственном процессе удовлетворение потребностей внутреннего
потребителя материальных ресурсов классифицируется как материальнотехническое обеспечение производства. [136, С.159]
Большинство зарубежных ученых определяют понятие «снабжение»
шире, чем понятие «закупки». Так, К. Лайсон и М. Джиллингем отмечают,
что закупки предполагают приобретение товаров и услуг в обмен на
денежный или иной эквивалентный платеж, а снабжение предусматривает
и другие способы получения товаров и услуг, в том числе их
заимствование, взятие в лизинг, а иногда путем изъятия. [74, С.5]
Отечественный экономист В.И. Степанов также в своих работах
разграничивает понятие «закупки» и «снабжение», определяя сущность
материально-технического снабжения как своевременное и ритмичное
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]