Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление закупками материальных ресурсов в дорожно-строительной организации. Монография
.pdf
Бобкова В.М., Оханов В.И. указывают на необходимость
31
стратегического системного подхода к организации и управлению
закупками и их процедурами, а также отмечают, что «закупочная
деятельность в России получила новое развитие и связана с изменением
философии взаимоотношений участников процесса закупок».«В
настоящее время (период неологистики) идет речь о развитии логистики
четвертого уровня, когда создается комплексная система управления
материальными ресурсами, представляющая собой гармонизированные
логистические цепи, включая не только процесс обеспечения, но и производство». [21, С.3]
Современное развитие концепции интегрированной логистики
привело к формированию новой концепции управления организацией, в
том числе процессом закупок - «Управление цепями поставок» (Supply
Chain Management - SCM).
По определению Европейской логистической ассоциации SCM - это
планирование, организация, контроль и регулирование материального
потока, начиная с получения заказа и закупки материальных ресурсов для
обеспечения производства продукции, работу, услуг, и доведение ее до
конечного потребителя через производство с оптимальными издержками в
соответствии с требованиями рынка. Некоторыми авторами отмечается,
что прежняя координирующая роль логистики и сквозное управление
материальными потоками становятся прерогативой SCM, т.е. логистика это часть управления цепями поставок SCM.
В ходе исследования проведенный анализ мнений ряда западных и
отечественных ученых, занимающихся изучением вопроса эволюции
закупочной деятельности, показал их общность: переход от
фрагментированных закупок как отдельной функции хозяйственной
деятельности организации к интегрированному подходу к закупкам в
рамках концепции управления цепями поставок.[19,26,27,35,43,49,60,64]
Данный анализ позволил выделить основные различия между
подходами с позиции интеграции логистической деятельности (таблица 1.2).
Следующий классификационный признак систематизации подходов
к управлению закупками связан с активным развитием информационных
систем в целях управления бизнес-процессами в организации. Логистика в
ее современном представлении рассматривается в тесной взаимосвязи с
информационными технологиями, которые способствуют реализации
функций по планированию и поддержке принятия управленческих
решений в реальном масштабе времени как на уровне организации, так и в
сквозном управлении цепями поставок.
Практическим воплощением логистических концепций в
деятельности российских и зарубежных организаций стало успешное
применение различных технологий, которые поддерживаются
корпоративными информационными системами и позволяют
32
оптимизировать решения, связанные с управлением закупками
материальных ресурсов.
Таблица 1.2
Сравнительная характеристика подходов к управлению закупками с позиции
интеграции логистической деятельности
Аспект Традиционный
Место закупок в
общей системе
управления
организацией
Основной
критерий
реализации
закупок
Уровень
взаимоотношений
с контрагентами
Информационный
поток
Закупки как
отдельная функция
Приобретение
материальных
ресурсов по более
низкой цене
Отсутствие тесного
сотрудничества,
краткосрочные
отношения
Закрытость
информации и
отсутствие обмена.
Низкая скорость
передачи и обмена
информацией.
Внутренняя
обособленность.
подход
Интегрированный
подход
Закупки как часть
интегрированной
цепи поставок
Оптимизация
партий поставки
на основе точного
планирования
материальных
запасов и
прогнозирования
спроса
Установление
прочных
взаимоотношений
с поставщиками.
Применение
информационных
технологий для
реализации
отдельных этапов
процесса закупок.
Гибкие связи в
цепи поставок.
Управление цепями
поставок
Закупки как часть
интегрированной цепи
поставок
Постоянное
управление системой
взаимосвязанных
процессов, тесно
связанных с
деятельностью других
подразделений
Установление
долгосрочных
партнерских связей со
всеми участниками
цепи поставок.
Совместная
деятельность по
совершенствованию
продукта и процедур.
Сквозное управление
цепями поставок на
основе совместного
применения
информационных
технологий
контрагентами в
режиме онлайн.
Гибкие связи в цепи
поставок.
В ходе исследования анализу подверглись логистические
технологии, которые юридически оформлены, активно применяются в
практике российских организаций, а также включают модуль управления
закупками (рисунок 1.6).
ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ ЗАКУПКАМИ
(LP)
(
33
«Планирование
потребности» (RP)
«Логистика ориентированная
на спрос» (DDT)
«Плоское производство»
Логистика в реальном
масштабе времени»
(Time-based logistics)
Рис. 1.6 – Подходы к управлению закупками с учетом применения логистических
концепций и технологий
применение
логистических
концепций и
технологий
«Точно в срок»
(JIT)
«Управление цепями
поставок» (SCM)
«Электронная логистика»
(E-logistics)
«Виртуальная логистика»
Virtual logistics)
«Логистика добавленной
стоимости»
(Value added logistics)
При этом важно отметить, что управление закупками практически в
каждой из перечисленных логистических технологий выступает в качестве
одного из ключевых модулей.
Одни из выше перечисленных концепций являются модификацией
других, а некоторые представляют собой уникальную систему набора
решений и включают в себя обособленные логистические технологии.
Автором проведен подробный анализ представленных
логистических концепций и технологий с целью выявления преимуществ и
недостатков в отношении управления закупками материальных ресурсов в
организации.
Одной из самых первых, а также достаточно популярных в мире
логистических технологий, на основе которой разработано и
функционирует большое число систем управления закупками, является
концепция «Планирование потребностей / ресурсов» (RP). [135, С.125]
В процессе развития данной концепции было разработано несколько
автоматизированных систем управления организацией, включающих
отдельный модуль управления закупками:
1) MRP-I (Material Requirement Planning) - планирование
потребности в материальных ресурсах – первая фаза развития MRP;
2) MRP-II (Manufacturing Resource Planning) – система
планирования ресурсов организации;
3) ERP (Enterprise Resource Planning) - интегрированное
планирование ресурсов в организации;
4) CSRP (Customer Synchronized Resource Planning) – планирование
34
ресурсов, синхронизированное с покупателем.
Отдельные операции по управлению закупками реализует также
современная концепция «реагирования на спрос» - DDT (Demand-driven
Techniques/Logistics). Данная концепция разрабатывалась как
модификация концепции RP с целью улучшения реакции на изменение
потребительского спроса. В рамках этой концепции улучшается
координация и взаимоотношения производителей и посредников как
звеньев интегрированной логистической системы.
Применение концепции DDT дает следующие преимущества:
информация о потребностях клиентов, процедуры заказов и
графики доставки продукции способствуют управлению запасами в
системе сбыта;
знание объемов продаж и запасов в розничной сети помогает
производителям точнее планировать поставки;
поставщики быстрее реагируют на колебания потребительского
спроса;
решения по размещению ск
ладов, производственных
подразделений и сбору заказов принимаются более эффективно;
устанавливаются длительные договорные взаимоотношения
производителей, торговых посредников, что снижает уровень рисков и
повышает эффективность выполняемых логистических операций.
Основными вариантами реализации данной концепции являются:
1) метод «точки заказа» - RBR (rules based reorder);
2) метод «быстрого реагирования» - QR (quick response);
3) метод «непрерывного пополнения запасов» - CR (continuous
replenishment);
4) метод «автоматического пополнения запасов» - AR (automatic
replenishment).
Вышеперечисленные методы реализации концепции DDT
выполняют такие функции в рамках управления закупками, как контроль
состояния запасов, ускорение реакции на колебания потребительского
спроса, управление процедурами заказов и установление длительных
партнерских отношений.
Логистические технологии QR, CR и AR имеют определенное
сходство и работают преимущественно в сфере распределения. Однако они
важны и для производителей, по крайней мере, по двум причинам. Вопервых, участие в интегрированных распределительных каналах
обеспечивает производителям высокую информированность о состоянии
запасов и таким образом лучше планировать производство и поставки. Вовторых, тесное взаимодействие всех участников логистической цепи
способствует повышению их операционной эффективности, установлению
длительных взаимовыгодных партнерских отношений.
Усовершенствованными версиями DDT являются технологии
35
«эффективная реакция на запросы потребителей» - ECR (Effective
Customer Response) и «управление запасами поставщиком» - VMI (Vendor
Managed Inventory), которые основаны на новых возможностях
логистических информационных систем и технологий.
Концепцию RP часто противопоставляют концепции «точно в срок»
JIT (Just in time) в связи с тем, что она базируется на концепции
«тянущего» типа. Система JIT (1950), разработанная корпорацией
«Тойота» (Япония), представляет собой технологию построения
логистической системы в целом или организации потокового процесса в
отдельном функциональном подразделении, основанную на
синхронизации процессов доставки ресурсов в необходимом количестве в
нужное время, с целью минимизации затрат, связанных с гарантийными
запасами.
Главными условиями успешного функционирования модуля
управления закупками в рамках системы JIT являются:
тесное сотрудничество между поставщиком и покупателем,
наличие между ними стабильных, долгосрочных отношений;
надежность поставщиков;
территориальная близость поставщиков и потребителей;
высокий уровень качества поставляемых материальных ресурсов;
высококвалифицированный и дисциплинированный
кадровый состав;
стабильность экономической, правовой и политической ситуации
в стране и др.
Основным недостатком данной концепции является риск одного
контрагента, т.е. сокращение степени диверсификации производства.
В последние годы различными зарубежными специалистами и
организациями предприняты попытки сформировать определенный
комбинаций из технологий «MRPII» и «JIT» в целях исключения ряда
недостатков, присущих каждой из них в отдельности. Вносимые
изменения направлены на планирование и прогнозирование потребности,
сбыта, закупок, а также оперативное управление производством.
Некоторые зарубежные авторы называют такую интегрированную
микрологистическую систему MRP-III.
Элементы концепций JIT и RP объединены в концепции «плоского
производства» - LP (Lean Production), которая получила распространение в
1990-е годы. Название концепции связано с тем, что используется меньше
ресурсов, запасов, времени при организации производства по сравнению с
обычным так называемым широким производством. Так, в результате
применения технологий «Канбан» и MRP снижаются уровни запасов,
организуются минимальные страховые запасы без складирования сырья и
материалов. При JIT налажено партнерство с ограниченным число
м
поставщиков.
В рамках концепции выделяют пять составляющих этих процессов:
36
трансформация (превращение ресурсов в готовую продукцию), инспекции
(контроль качества на каждом этапе), транспортировка (материалов,
полуфабрикатов, готовой продукции), складирование (того же), задержки в
производственном цикле. Необходимыми элементами являются
трансформация и транспортировка, инспекции качества следует проводить
как можно реже, а складирование и задержки следует вообще исключить.
Идея данной концепции заключается в исключении таких операций, как:
складирование материальных ресурсов, ожидание и задержки в
производственном цикле, входной контроль, транспортировка на склад
сырья и материалов.
Следует отметить особую роль взаимоотношений с поставщиками. В
концепции LP поставщики рассматриваются как часть собственной
организации производственной, маркетинговой и логистической
деятельности. Такой подход к поставщикам, практически не требующий
входного контроля материальных ресурсов, делает их близкими
партнерами по бизнесу и способствует интегрированию снабжения в
логистическую стратегию организации.
Современные информационные системы открыли эпоху
конкуренции в режиме реального времени, создали возможность
повышения оперативности и точности выполнения логистических
операций и функций. Эти изменения способствовали развитию
современных информационных технологий, основанных на активном
применении интернет-решений, мобильного и электронного бизнеса,
электронного документооборота, WAP-протоколов беспроводной связи,
спутниковых систем связи и навигации, позволяющих отслеживать
товарно-транспортные потоки в реальном масштабе времени.
Существенное место среди них занимают технологии «Логистика в
реальном масштабе времени» TBL (Time-based logistics), «Логистика
добавленной стоимости» VAL (Value added logistics), а также e -logistics,
virtual-logistics.
Технология «Логистика в реальном масштабе времени» TBL (Time-
based logistics) была создана в середине 2000-х гг. как модификация
концепции JIT, сочетая в себе принципы бережливости и своевременности.
Для повышения конкурентоспособности организация должна обладать
функциями гибкости и динамичности при ведении хозяйственной
деятельности, чтобы иметь возможность быстрой адаптации к
изменяющимся условиям рыночной среды и потребностям рынка. В этих
условиях важнейшее значение приобретает фактор времени.
Рассматриваемая концепция TBL ориентирована на оптимизацию всех фаз
жизненного цикла продукции во времени: НИОКР, поставок материальных
ресурсов, производства, обработки заказа и доставки готовой продукции
потребителям, выполнения послепродажного сервиса и т.д. С этой позиции
предусмотрена интеграция с логистическими посредниками в системах
37
сбыта с целью сокращения продолжительности логистического цикла цепи
поставок.
Основная идея технологии «Логистика добавленной стоимости»
VAL (Value added logistics) предполагает, что любая логистическая
операция добавляет стоимость продукту или услуге. Однако добавление
стоимости еще не означает добавления ценности (полезности) с позиций
потребителя. В этом случае важно определить потребности клиента в
логистических услугах и включить в логистический процесс только те
операции, которые действительно выполняются с минимальными
н
затратами материальных ресурсов. Она базируется на ос
овах
финансового управления производством и технологии бережливости, в том
числе технологии шести сигм.
Опыт зарубежных организаций показывает, что этап выбора системы
управления является одним из самых важных, и руководство должно быть
крайне заинтересовано в выборе правильного решения. Любой проект в
области автоматизации должен рассматриваться как стратегическое
вложение средств, которое должно окупиться за счет усовершенствования
управленческих процессов, повышения эффективности производства,
сокращения издержек.
На рисунке 1.7 представлены основные логистические концепции
(технологии), охватывающие разные область закупочного процесса
организации. Стрелками показаны места, где в логистической системе
могут быть применены те или иные концепции.
CR
CSRP
LP
Потребители
SCM
MRP II
Поставщики
JIT
Рис. 1.7 – Применение логистических концепций и технологий
в управлении закупками согласно общей цепи поставок
QR VMI
Закупки Производство Сбыт
ERP
MRP I
Анализ научных работ, рассматривающих содержательную часть
38
данных технологий позволил провести сравнительную характеристику и
выявить выполняемую функцию в управлении закупками (таблица 1.3).
Таблица 1.3
Сравнительная характеристика логистических технологий,
включающих функции по управлению закупками
Концепция Ключевой акцент в
технологии
«Планирование
потребности» (RP)
«Точно в срок» (JIT)
«Логистика
ориентированная на
спрос» (DDT)
«Плоское
производство» (LP)
«Управление
цепями поставок»
(SCM)
«Логистика в
реальном масштабе
времени» (TBL)
«Логистика
добавленной
стоимости» (VAL)
«Электронная
логистика» (E-
logistics)
«Виртуальная
логистика» (Virtual
logistics)
Определение
потребности в
ресурсах
Исключение /
минимизация
запасов
Потребительский
спрос
Исключение /
минимизация
запасов
Взаимоотношение
в цепи поставок
Оптимизация
времени
выполняемых
операций
Оценка совокупной
стоимости
продукции
Перевод отдельных
операций в
интернет сети
Ведение бизнеса в
интернет сети
Выполняемые функции в управлении
закупками
Определение потребности в
материальных ресурсах; финансовые
операции с поставщиками
Снижение уровня запасов;
доверительные взаимоотношения с
небольшим числом поставщиков
Координация поставок материальных
ресурсов с учетом изменений
потребительского спроса; постоянный
контроль уровня потребности в
материальных ресурсах; установление
длительных партнерских отношений с
участниками цепи поставок
Снижение уровня запасов;
доверительные взаимоотношения с
небольшим числом поставщиками
Сквозное управление материальными
потоками; применение современных
информационных технологий
Снижение уровня запасов; ускорение
закупочных операций; доверительные
взаимоотношения с небольшим числом
поставщиков
Сокращение финансовых затрат;
взаимоотношения с небольшим числом
поставщиков
Снижение уровня запасов;
доверительные взаимоотношения с
небольшим числом поставщиков
Управление закупочным процессом в
интернет-сети, ведение договорных
отношений в режиме онлайн.
На рисунке 1.8 представлен авторский способ систематизации
существующих подходов к управлению закупками в организации.
Подходы в представленной схеме расположены в порядке эволюционного
развития и с учетом влияния факторов внутренней и внешней среды.
упр
С ПОЗИЦИИ ЛОГИСТИКИ С ПОЗИЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА
Ц
Д
Д
39
Интеграция
логистической
деятельности
1. Традиционный
подход
2. Интегрирован-
ный подход
3. Интегрированное
управление
цепями поставок
Применение логистических
информационных
концепций
1. Планирование потребности (RP)
2. Точно в срок (JIT)
3. Логистика ориентированная на
спрос (DDT)
4. Плоское производство» (LP)
5. Управление цепями поставок
(SCM)
6. Логистика в реальном масштабе
времени (TBL)
7. «Логистика добавленной
стоимости» (VAL)
8. Электронная логистика (E-
logistics)
9. Виртуальная логистика (Virtual
logistics)
Рационализация
организационной
структуры
авления
1. Децентрализация
управления закупками
2. Централизация
управления закупками
3. Гибридная система
управления закупками
ЭВОЛЮ
ИЯ ПО
ХО
ОВ
ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА ВНЕШНЯЯ СРЕДА
Рис. 1.8 – Авторский способ систематизации научных подходов
к управлению закупками
Таким образом, систематизация существующих подходов позволила
рассмотреть управление закупками в организации с трех позиций:
1) «Кто управляет закупками?» (рационализации организационной
структуры управления закупочной деятельностью);
2) «Как управляют закупками?» (интеграция логистической
деятельности организации);
3) «С помощью чего управляют закупками?» (применение
логистических информационных концепций и технологий).
Управление закупками рассматриваются как часть интегрированной
цепи поставок, особое внимание уделяется оптимизации процессов,
повышению качества и информационному обеспечению,
взаимоотношениям с поставщиками. Различные виды деятельности
организации: производство, сбыт, маркетинговая и финансовая
деятельность стали в большей степени зависеть от состояния материально-
40
технического снабжения. Происходит понимание, что в сфере закупок
существуют обширные зоны неэффективности, рационализация которых
может сократить общие издержки организации. В связи с этим возникает
необходимость реализации новых подходов к организации процесса
закупок и управления им. Управление закупками становится ключевой
функцией, взаимосвязанной с остальными п
роцессами управления и
направленной на достижение общей стратегической цели организации.
Таким образом, в ходе проведенного исследования теоретических
аспектов управления закупками материальных ресурсов выявлены
следующие наиболее острые проблемы принятия управленческих
решений, встречающиеся в закупочной деятельности:
- выбор поставщиков преимущественно на условиях минимизации
ценовых параметров материальных ресурсов;
- ужесточение требований к формам закупок;
- задержки при определении потребности в материальных ресурсах,
в том числе в связи с привязкой к процедурам государственных закупок и
привлечения бюджетных средств;
- длительное время прохождения заказа на поставку ресурсов
внутри организации;
- децентрализация управления и контроля закупок и, как следствие,
значительные расходы на содержание аппарата по закупкам;
- дублирование заявок на материальные ресурсы при структурной
разобщенности подразделений организации;
- усложнение процесса закупок в связи с включением в цепочку
поставок все большего числа звеньев.
В связи с этим существует острая необходимость не только
планирования, организации и контроля закупок как процесса, но и
формирования системы управления закупками для того, чтобы данный
процесс был управляемым.
Стоит отметить, что фрагментарность в применении различных
методов и технологий в управлении закупками определяет необходимость
системного подхода к управлению закупками организации в рамках
концепции управления цепями поставок, наиболее полно отражающей
современные интеграционные процессы. В связи с этим задачами данной
работы, требующими дальнейших исследований стали:
1) разработка логической модели системы управления закупками;
2) определение места процесса закупок в логической модели и его
методическое описание с учетом выявленных особенностей
традиционных взглядов;
3) определение порядка оценки эффективности управления
закупками организации с возможностью определения траектории
дальнейшего развития системы управления закупками.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]