Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление закупками материальных ресурсов в дорожно-строительной организации. Монография
.pdf
эффективности. При оценке деятельности организации такими
81
критериями чаще всего выступают показатели, характеризующие
результат принятых управленческих решений и затраченные ресурсы, а
также их сопоставление. Такая трактовка эффективности оправдана,
когда результаты принятых решений в рамках закупочной деятельности
можно выразить в стоимостном отношении с позиции
результативности, а именно, экономичности и качества управления
процессом.
В работах Р.Л. Да
фта, М.Х. Мескона, Ф. Хедоури, Л. Гэлловея, А.П.
Ипакяна и др. понятие «эффективность» определяется как мера
приближения к поставленным целям [41, 89, 177]. Соответственно
критерием эффективности выступает степень достижения поставленных
целей, т.е. если система достигает заданных целей в системе управления
закупками, то она подтверждает эффективность принятых управленческих
решений в сф
ере закупок.
На сегодняшний день в специальной научной литературе,
посвященной изучению логистики и управлению цепями поставок,
различными авторами предлагается использовать значительное количество
показателей оценки эффективности снабжения, не связанных между собой
(таблица 2.9).
Показатели оценки эффективности снабжения, предложенные
различными специалистами
Автор Показатели Источник
Бланк И.А.
Бутрин А.Г. Выполнение обязательств по поставкам; частота
поставок; интервал поставок; ритмичность поставок;
среднесуточная поставка; среднее время задержки
поставок; комплектность поставки; коэффициент
синхронности поставок; коэффициент связи «поставщик
– потребитель»; комплексный показатель выполнения
обязательств по поставкам материальных ресурсов в
установленный срок, по ассортименту и по качеству
продукции; надежность заготовительной системы
Дремов В.В. Снабженческая наценка, рассчитываемая как отношение
полной годовой стоимости интегрированного процесса
снабжения организации к затратам на
функционирование данного процесса
Канке А.А.,
Кошевая И.П.
Оборачиваемость запасов средств производства; степень
обеспечения продукцией производственно-технического
назначения; эффективность материальных ресурсов;
чистая продукция материально-технического
обеспечения
Интегральная экономическая эффективность
оптимизации материальных потоков
Таблица 2.9
[20]
[31]
[46]
[60]
Окончание таблицы 2.9
82
М.Р. Линдерс и
Х.Е.Фирон
наиболее популярные у директоров американских
компаний MAR-критерии (20 критериев оценки
действительности)
Лебедев Ю.Г. Коэффициент вклада входной (закупочной) логистики,
исходя из соотношения затрат на нее и затрат на закупку
исходных материальных ресурсов
Миротин Л.Б. Оптимальный размер закупки; объем закупаемой
продукции; периодичность размещения заказов; срок
исполнения заказа; количество поставщиков; затраты на
закупку; время поставки; частота поставки; сумма
связанного капитала; безотказность поставки; интервал
поставки
Миротин Л.Б.,
Ташбаев Ы.Э.
Оптимальное размещение и своевременное выполнение
общих и прямых заказов на поставку; соблюдение
установленной сметы расходов; наличие планов закупок
и качество их составления; эффективность переговоров с
поставщиками; качество информационных систем
снабжения
Протасов В.Ф. Степень обеспеченности потребности в материальных
ресурсах договорами на поставку и фактическое их
выполнение; обеспеченность организации запасами в
днях; ритмичность снабжения; уменьшение объемов
производства при недопоставки материальных ресурсов;
потери продукции из-за низкого качества материальных
ресурсов
Савенкова Т.И. Комплексный показатель выполнения обязательств по
поставкам материальных ресурсов
Сидоров И.И. Эффективность функционирования материального
потока в организации, рассчитываемая исходя из
фактического эффекта на единицу продукции и
потенциального эффекта, который может быть получен
в конкретных условиях производства за тот же отрезок
времени при оптимизации материального потока
Тяпухин А.П. Равномерность снабжения; ритмичность снабжения;
процент от общей величины претензий поставщику по
качеству поставок ресурсов; коэффициент вариации
снабжения
Федько В.П.,
Бондаренко
В.А.
Совокупный торговый оборот; общий объем закупок;
закупочные цены на продукцию; средние цены на
продукцию; размеры отдельных закупок; затраты на
оформление и передачу заказов на поставку; количество
запросов на оферты; количество договоров на поставку;
количество сотрудников службы закупок; количество
поставщиков; условия платежа; условия поставки;
аккуратность поставок; количество поставок за
определенн
ый период времени; срок поставки;
надежность поставок
[77]
[60]
[92]
[95]
[119]
[131]
[142]
[156]
[166]
Стоит отметить, что многие авторы научных трудов (Н. Борнеманн,
83
Е. Грохла, Е. Херинг и Р.Риг и др.) ссылаются на необходимость
проведения оценки эффективности закупок, но опускают приведение
показателей. Так, Ю.А. Бородина, О.М. Сярдова в своей работе [25, С.5658] предполагают что основу эффективности закупочной деятельности
закладывает минимальная цена закупаемого материального ресурса,
игнорируя необходимос
ть приведения показателей оценки
эффективности закупок. Сысолятин А.В. в своей статье приходит к вывод
о целесообразности определения эффективности закупочной
деятельности путем комплексной оценки работы службы закупки. При
этом оценка контроля над деятельностью отдела выполняется по
достаточно спорным на сегодняшний день показателям – цена, время и
надежность поставщика. [154]
В результате анализа сущности понятия «закупки», представленного
в первой главе исследования, было установлено, что «закупка» является
одной из составляющих процесса снабжения. Соответственно
представленные в различных работах показатели оценки эффективности,
относимые к системе снабжения, необходимо уточнить и
конкретизировать применительно к категории «закупки».
Также необходимо отметить, что представленные показатели,
предложенные различными авторами, учитывают лишь результат
выполнения отдельных операций в процессе закупок (например, сроки
исполнения заказа; количество поставщиков; условия платежа; затраты
на закупку; время поставки; частота поставки; сумма связанного
капитала; безотказность поставки; интервал поставки), а не
эффективность.
Оценка эффективности управления закупками является
многоаспектной задачей, сложность которой заключается в том, что не все
показатели закупочной деятельности можно оценить количественно. В
этом случае многие авторы работ по логистике предлагают применение
метода экспертной оценки.
В ходе анализа работ по закупочной логистике автором были
выявлены следующие слабые стороны в вопросе оценке эффективности
закупочной деятельности:
1) эффективность закупочной деятельности выражается
совокупностью не взаимосвязанных показателей разной размерности и
направленности;
2) предложенные показатели, как правило, отражают лишь
отдельную сторону закупочной деятельности (например, затратную часть,
либо качество закупаемых материальных ресурсов и процесса закупок);
3) полученные результативны
е данные не позволяют определить
дальнейшую траекторию развития системы управления закупками.
Учитывая преимущества и недостатки существующих
84
показателей оценки эффективности управления закупками,
сформированы следующие ограничивающие условия к авторскому
набору показателей:
показатели должны отражать количественную оценку
(показатели оценки имиджа поставщиков, репутации и др. не вошли в
данную систему показателей);
показатели должны характеризовать результативность каждого
этапа процесса закупок;
должна быть соблюдена последовательность оценки
эффективности закупочной деятельности в соответствии с предложенным
алгоритмом системы управления закупками;
показатели должны учитывать как внешние, так и внутренние
факторы, влияющие на закупки;
количество показателей, вошедших в систему, должно давать
возможность достаточно полного анализа, но не перегружать систему,
чтобы избежать информационной избыточности;
предложенные показатели должны быть универсальны, то есть
подходить для оценки закупочной деятельности организаций любой
отрасли;
методика должна быть проста в применении в целях упрощения
процедуры сбора данных и расчетов для возможности реализации на
практике;
показатели должны быть сгруппированы в отдельные блоки для
оценки эффективности закупочной деятельности в разных разрезах
результаты расчета должны быть представлены в комплексном
показателе для удобства в сопоставлении их в динамике.
Для оценки эффективности системы управления закупками
автором предложен набор единичных показателей, разделенных на две
группы, позволяющий оценить степень выполнения поставленных
целей и задач на отдельных этапах системы управления закупками:
единичные показатели экономичности системы управления закупками;
единичные показатели качества и производительности системы
управления закупками.
Важно отметить, что, с авторской позиции, данные группы
единичных показателей целесообразно также разделить на две группы для
учета влияния факторов внутренней и внешней среды организации
(рисунок 2.10).
Показатели экономичности системы управления
85
закупками
1 группа 2 группа
Показатели оценки
эффективности системы
управления закупками
3 группа 4 группа
ВНЕШНЯЯ СРЕДА
Показатели качества и производительности системы
управления закупками
Рис. 2.10 – Разделение единичных показателей оценки эффективности
управления закупками
ВНУТРЕННЯЯ СРЕДА
В дальнейшем по окончании оценки эффективности управления
закупками это даст возможность более точно сформировать траекторию
развития системы управления закупками.
Таким образом, набор единичных показателей включает четыре
группы, учитывающие влияние факторов внутренней и внешней среды и
характеризующие эффективность закупочных операций в стоимостном и
качественном разрезе (таблица 2.10).
Таблица 2.10
Набор единичных показателей оценки эффективности системы
управления закупками
Направ
Показатель Формула расчета
1. Доля затрат на
закупку i-го
материального
зак
ресурса в общих
расходах
организации
∑
∑
1 группа
зак
общ
лен-
ность
min
Условные обозначения
зак
- затраты на закупку i-
го материального ресурса
за t-ый период;
общ
- общие расходы
организации
за t-ый период.
2. Доля
86
финансовых
средств,
направленных на
закупки
материальных
ресурсов
конкурсным
способом в общем
объеме закупок
3. Доля затрат на
услуги
логистических
посредников при
закупке
материальных
ресурсов
4. Уровень
выполнения плана
бюджета закупок
организации
5. Уровень вклада
сотрудников в
закупочную
деятельность
организации
6. Доля
административных
затрат закупочного
персонала в общем
объеме закупок
7. Доля брака в
общем объеме
поставок ресурсов
конк
посред
%сотруд
админ
брак
бюдж
∑
∑
∑
∑
∑
∑
∑
∑
∑
∑
конк
зак
посред
2 группа
Ц
Ц
админ
3 группа
брак
зак
зак
ф
пл
%зак
зак
зак
Продолжение таблицы 2.10
конк
- число договоров на
закупку i-го материального
ресурса, заключенных
конкурсным способом;
зак
- общее число договоров на
max
закупку i-го материального
ресурса.
посред
- затраты на услуги
посреднических структур в
процессе закупок i-го
min
материального ресурса за t-ый
период
ф
Ц
- фактическая цена (бюджет)
закупки i-го материального
пл
Ц
ресурса за tпериод;
-
планируемая цена (бюджет)
max
закупки i-го материального
ресурса за tпериод;n –
количество видов
запланированных к закупке
материальных ресурсов.
%зак
- сумма финансовых
средств, сэкономленная
сотрудниками в результате
получения скидок с ценыi-го
материального ресурса,
max
укрупнения объемов закупок и
др. за t-ый период;
%зак
- сумма финансовых
средств, выделенная на закупку
i-го материального ресурса за tый период
админ
- административные
расходы, связанные с закупками
min
i-го материального ресурса за tый период.
брак
- объем i-го материального
min
ресурса с браком, поставленного
за t-ый период в стоимостном
выражении
8. Доля надежных
а
87
участников цепи
поставок
материальных
ресурсов
9. Доля нарушений
сроков поставки
материальных
ресурсов
10. Доля
удовлетворенности
внутренних
потребителей
материальных
ресурсов
организации
11.Производительн
ость труда
персонала, занятого
в закупочной
деятельности
12. Общая
оборачиваемость
запасов
материальных
ресурсов
надеж
опозд
надеж
∑
общ
опозд
общ
4 групп
уд1
нз
1
зз
1
1
нз
зз
неудз
неудк
неудз
неуд.к
вып.з
, где
нз
общ.з
зз
неуд.об
вып.з
неуд.к
вып.з
,
,
,
,
дог
∑
перс
зак
,
П
перс
О
запас
В
,
запас
∑
надеж
– количество участников
цепи поставок, выполнивших
заявки на материальные ресурсы,
Окончание таблицы 2.10
max
полностью соответствующих по
номенклатуре, срокам, качеству и
количеству за t-ый период;
общ
– общее количество
участников за t-ый период.
опозд
min
материального ресурса, с
нарушениями сроковпоставок за
t-ый период;
–число поставок i-го
общ
– общее число поставок i-
го материального ресурса за tый период
- доля невыполненных
нз
заявок по вине отдела закупок;
- доля задержанных заявок
зз
по вине отдела закупок;
- доля заявок, не
неудз
полностью удовлетворенных по
объему по вине отдела закупок;
- доля заявок, не
неудк
полностью удовлетворенных по
качеству ресурсов по вине
max
отдела закупок;
невыполненных заявок;
- доля
нз
общ.з
-
общее число заявок от
внутренних потребителей (
филиалов);
задержанных заявок;
- доля
зз
вып.з
-
общее число выполненных
заявок отдела закупок;
неуд.об
-
доля заявок, не полностью
удовлетворенных по объему;
- доля заявок, не
неуд.к
полностью удовлетворенных по
качеству.
дог
- стоимость заключенных
отделом закупок договоров о
max
закупке ресурсов за t-ый период;
перс
- контингент работников
зак
отдела закупок.
В –объем реализованной
продукции за t-ый период;
max
запас
- стоимость запасов на
складе за t-ый период.
При выборе единичных показателей, автором учитывались
88
доступность исходных данных, простота расчета. Исходная информация
для оценки эффективности системы управления закупками поступает как
из внутренней, так и из внешней среды.
Рассмотрим предложенный набор единичных показателей оценки
эффективности системы управления закупками более подробно.
К первой группе отнесены показатели экономичности системы
управления закупками, учитывающие факторы внешней среды. Автор
исследования предполагает, что экономичность системы управления
закупками характеризует степень минимизации затрат на выполнение
отдельных этапов процесса закупок и закупочной деятельности в целом.
Исходя из этого для расчета данной группы показателей предлагается
оценить общие расходы организации, совокупные затраты всего процесса
закупки и разложить его на элементы.
Особую роль играют затраты на услуги логистических посредников
(экспедиторов, перевозчиков и т.д.). Для обоснования краткосрочных
решений в калькуляцию себестоимости продукта наряду с прямыми
затратами на закупку должны быть распределены и эти затраты.
К второй группе отнесены единичные показатели, учитывающие
внутреннюю среду организации и ее влияние на процесс закупок.
К основным статьям бюджета закупок можно отнести стоимость
закупаемых материальных ресурсов, транспортировки, затраты,
связанные с проблемами качества предмета закупок, нарушением
сроков поставок, затраты на таможню и прочие сборы, а также затраты
на управление закупок, связанные персоналом, осуществляющим
закупки, арендой помещения, основными средствами, задействованными
в процессах закупки, приобретением услуг сторонних организаций,
управлением запасами.
Экономия в закупочной деятельности может быть достигнута
менеджерами отдела закупок за счет снижения цен на материальные
ресурсы (получение скидки с цены) или объема закупок, изменения
процессов закупки, качества и надежности поставок (точного выполнения
поставок в соответствии со сроками).
Входными данными для оценки показателей экономичности закупок
являются:
число договоров на закупку материальных ресурсов, заключенных
в результате процедуры конкурсных торгов;
фактический и планируемый объем закупок материального
ресурса (в случае закупки ресурсов больше запланированного объема,
принимается равным плановому объему);
количество видов запланированных к закупке материальных
ресурсов;
фактическая и планируемая цена (бюджет) закупки материального
89
ресурса;
общие расходы организации;
административные, транспортные и общие затраты, связанные с
закупками материальных ресурсов.
К третьей группе отнесены показатели качества и
производительности системы управления закупками, отражающие
эффективность выполнения программы закупок с учетом влияния
факторов внешней среды.
Качество системы управления закупками при взаимодействии с
внешней средой предполагает оценку уровня брака и рекламаций в общем
объеме закупок, что характеризует взаимодействие организации с
поставщиками и логистическими посредниками, как участниками цепи
поставок.
Также качество выполненной работы зависит от деятельности
менеджеров отдела закупок, что учитывается в четвертой группе
единичных показателей эффективности управления закупками.
Производительность закупок вклю
чает оценку скорости операций
процесса закупок и производительность труда персонала, занятого в
процессе закупок.
Качество закупаемых материальных ресурсов и работы отдела
закупок оценивается руководством совместно со специалистами
подразделений производства и контроля.
В целях повышения качества системы управления закупками
целесообразно устанавливать принципы качества в деятельности отдела
закупок и контролировать их выполнение; организовать работу с
поставщиками по совместному повышению качества материальных
ресурсов и поставок; наладить работу с рекламациями от внутренних
подразделений, потребляющих материальные ресурсы.
Исходная информация для оценки показателей качества и
производительности системы управления закупками поступает из
внутренней и внешней среды:
число выполненных заявок, а также невыполненных,
задержанных, не полностью удовлетворенных по объему и качеству
заявок;
общее число заявок от внутренних потребителей (подразделений,
филиалов);
число случаев сбоев производственного процесса в результате
просрочки поставки материальных ресурсов или их
неудовлетворительного качества;
общее число случаев сбоя производственного процесса в
90
организации;
объем бракованных материальных ресурсов и общий объем
закупки материального ресурса;
количество видов поставляемых материальных ресурсов;
количество рекламаций поставщику;
общее количество поставок ресурса от поставщика;
количество поставщиков, выполнивших заявки на материальные
ресурсы, полностью соответствующих по номенклатуре, срокам, качеству
и количеству и общее количество поставщиков;
стоимость заключенных закупающим подразделением договоров
о закупке материальных ресурсов;
контингент работников отдела закупок;
объем реализованной продукции;
стоимость запасов на складе.
Основными источниками данных являются отдел закупок и
производственные цеха/участки.
Для решения конкретных задач в сфере закупок различными
управленческими структурами состав предложенных единичных
показателей может меняться.
Отдельно взятые показатели, предложенные автором, не дают
целостного представления об оценке эффективности системы управления
закупками и соответственно не позволяют выработать стратегию
дальнейшего развития.
Для расчета комплексного показателя по каждой группе
необходимо привести единичные показатели к общей размерности и
направленности.
Для этого единичные показатели необходимо привести к
сопоставимому виду на основе линейного масштабирования в интервале
[0;1
]. В качестве крайних значений интервала масштабирования
принимаются наилучшее и наихудшее значения единичных показателей,
характеризующие результаты закупочной деятельности.
При оценке эффективности управления закупками учитываются
данные для расчета единичных показателей, характеризующие закупочную
деятельность за определенный период времени.
Для формализованного представления процедуры нормализации
единичных показателей приняты следующие условные обозначения:
– фактическое значение k-го единичного показателя за tпериод;
– наименьшее фактическое значение k-го единичного
показателя (нижняя граница интервала масштабирования);
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]