Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление закупками материальных ресурсов в дорожно-строительной организации. Монография
.pdf
обеспечение производственного процесса необходимыми предметами
11
производственно-технического назначения.
Таблица 1.1
Подходы к трактовке понятий «снабжение» и «закупки»
Подход Содержательная часть Авторы
Тождественность
понятий
Однозначность
понятий
Составная часть понятие «снабжение»
Одновременное
применение отдельных
понятий как равных друг
другу
(взаимозаменяемость)
применяется как
единственный термин
«закупки»
применяется как
единственный термин
«снабжение»
значительно шире
понятия «закупки», а
закупки представляют
собой только часть
снабжения
Б.А.Аникин, М.Е.Залманова,
А.М.Гаджинский, М.В.Киршина,
Д.Д.Костоглодов, Л.Б.Миротин,
В.Е.Николайчук, О.А.Новиков,
В.М.Пурлик, А.Н. Родников,
В.И.Сергеев, Н.П.Сивохина,
Ы.Э.Ташбаев, С.А. Уваров,А. Флинн
А.У.Альбеков, О.А.Митько,
С.В.Саркисов
Н.А.Мамед-Заде, Ю.М.Неруш,
В.А.Осовцев, Т.А.Родкина,
Н.И.Храмешкин
И.Д.Афанасенко, В.В.Борисова,
А.П.Долгов, Е.И. Рыбнов, Д. Дж.
Бауэрсокс,М. Джиллингем,
С.И.Джонсон, Д. Дж. Клосс, К.
Лайсон, Р.М.Линдерс, Х.Е. Фирон
В.Е. Николайчук отмечает, что «материальные ресурсы, образующие
материальный поток ограничены» в связи с чем снабжение может
характеризоваться как комплекс мер по приобретению, доставке и
распределению материальных ресурсов в процессе производства.
[102,С.160]
Понятие «закупочная логистика» встречается в работе В.Н.
Стаханова и В.Б. Украинцева, определяющие данное понятие как
«организацию управления экономическими потоками с целью
своевременного, полного и комплексного удовлетворения нужд и
потребностей предприятия в материально-технических ресурсах в
наиболее подготовленном к производственному потреблению виде с
наименьшими затратами». [149, С.109]
Понятие «снабжение» предполагает рационально организуемое
обеспечение производственно-хозяйственной деятельности организации
орудиями и предметами труда, что предусматривает не только закупки
материальных ресурсов, а, также, аренду, лизинг средств труда, бартер,
выполнение подрядных работ, заимствования или толлинг предметов
труда. [16, С.58] Эти направления снабженческой деятельности не связаны
с процессами закупки, и одновременно, имея самостоятельное значение,
широко применяются в практике хозяйственной деятельности любой
сбыта
Готовая продукция работы услуги
12
организации.
В рамках исследования, автор придерживается идентичного мнения,
что закупки следует рассматривать как структурную составляющую
материально-технического снабжения, которые характеризуются
приобретением материально-технических ресурсов у поставщиков.
Большинство авторов научной литературы по логистике снабжения
(закупочной логистике) выделяют снабжение как первую из функциональных
подсистем микрологистической системы, которая проявляется на уровне
отдельной организации и предназначена для управления логистическими
потоками (рисунок 1.1).[10; 39; 74; 77; 87; 107 и др.]
Макрологистическая система
Микрологистическая система 1
Микрологистическая система 2
Складское
Снабжение
Закупки
Бартер
Аренда
Рынок
снабжения
Сырье, материалы, полуфабрикаты,
комплектующие, инструментарий, инвентарь
Лизинг
Толлинг
Производство Сбыт
Рынок
Транспортное
хозяйство
Микрологистическая система n
Рис. 1.1 - Место закупок в микрологистической системе
Различают внешние микрологистические системы, примером
которых могут послужить каналы распределения, дистрибьюции или
снабжения, а также внутренние микрологистические системы (структурное
подразделение организации или рабочее место сотрудника).
Помимо микрологистической системы выделяют также
13
мезологистические системы, которые основываются на взаимодействии
крупных корпоративных структур национального и транснационального
масштаба, и макрологистические системы, представляющие собой
определенную инфраструктуру экономики региона, страны или группы
стран. [13, С.114-115]
Функциональная роль снабжения организации предусматривает
следующие стратегические концепции ресурсообеспечения:
1) сокращение собственного производства - предполагает переход от
производства собственными силами отдельных видов материальных
ресурсов к организации закупок аналогичных ресурсов у независимых
субъектов рынка, являющихся их более эффективными производителями
(поставщиками);
2) глобализация ресурсообеспечения - предполагает расширение
выбора потенциальных источников материальных ресурсов вне
зависимости от их территориального местонахождения, имеющих
наиболее эффективное соотношение между потребительскими свойствами
ресурсов и уровнем затрат на производство;
3) концентрация ресурсообеспечения - предполагает формирование
долговременных хозяйственных связей и деловых отношений с
конкурентоспособными и надежными поставщиками, прежде всего,
ключевых материально-технических ресурсов.
Сфера деятельности, связанная с закупками, значительно шире, чем
разовое приобретение материальных ресурсов. Она включает в себя все
функции, выполнение которых необходимо для ритмичного снабжения
производственного процесса организации в долгосрочной перспективе.
[13, 23, 43, 16, 74, 76]
В обобщенном виде целью закупочной деятельности организации
является наиболее полное удовлетворение объективных потребностей
производства в материальных ресурсах по количеству и качеству с
минимально возможными затратами на покупку, доставку и размещение.
Данная цель может быть реализована через систему
определенных задач:
1. Оптимальные сроки поставки материальных ресурсов. Опоздание
в закупках может нарушить производственный график, что повлечет за
собой большие накладные расходы, а закупленные ранее намеченного
срока материальные ресурсы замедляют оборачиваемость капитала
организации.
2. Оптимальный размер партии поставки, т.е. четкое соблюдение
соответствия между объемом поставок и потребностями в них. Избыток
или недостаточн
ый объем поставляемых материальных ресурсов
отрицательно отражается на балансе оборотных фондов и влечет
дополнительные производственные расходы.
3. Поддержание и повышение качества производимой продукции,
14
работ, услуг. Целесообразно осуществлять контроль качества
поставляемых материальных ресурсов, иначе конечный продукт не будет
соответствовать принятым стандартам, вследствие чего возможен рост
издержек. Для этого важно постоянно повышать качество закупок и
обеспечивать конкурентоспособность продукции на определенном уровне.
4. Поиск и закупка материальных ресурсов по минимальным це
нам.
При прочих равных условиях это особенно актуально для российских
организаций, участвующих в процедуре государственных закупок в
качестве заказчика материальных ресурсов, где одним из основных
требований к поставщику в соответствии с законодательными актами
является наиболее низкая цена ресурсов.
5. Выбор компетентных поставщиков и развитие отношений с ними.
Необходимо проводить тщательный поиск и анализ возможных
поставщи
ков на основе различных критериев. Успешным результатом
деятельности структурного подразделения по закупкам можно считать
выбор надежного поставщика и установление с ним долгосрочных
отношений. Деятельность поставщика значительно влияет на
производительность, качество и конкурентоспособность организации.
6. Повышение конкурентоспособности организации и ее отдельных
функциональных подсистем, в частности закупки.
Закупки материальных ресурсов представляют собой
первоначальное звено логистической цепи, на которой формируется и
начинает свое движение мат
ериальный поток, закладывается качество
впоследствии производимой продукции, работ, услуг.
Исследования научных разработок [10, 96, 102] и хозяйственная
практика отечественных и зарубежных организаций позволяют
сформулировать следующие принципы закупок:
1. Надежность. Данный принцип предполагает безопасное движение
материальных ресурсов в цепи поставок с условием обеспечения
безотказности налаженного процесса, широкое применение современных
технических средств перемещения и управления движением
материального и сопутствующего ему информационного потоков в целях
повышения их скорости и качества.
2. Системность. Необходимость рассмотрения закупочного процесса
как системы реализуется установлением прочных связей внутри
организации между подразделениями, отделами и сотрудниками, а также с
внешними партнерами в рамках тесного сотрудничества; координация
действий участников процесса закупок материальных ресурсов и
осуществление централизованного контроля по выполнению ими
поставленных задач; связь материальных затрат на отдельные операции в
процессе закупок со стратегическим планом организации.
3. Комплексность. В закупочной деятельность комплексность
15
выражается в реализации централизованной координации всех
логистических операций по обеспечению производственного процесса
материальными ресурсами.
4. Гибкость: возможность быстрого реагирования на колебания
спроса; целенаправленное создание резервных запасов материальных
ресурсов в соответствии со стратегическими и оперативными планами
организации.
5. Контролируемость. Данный принцип предполагает непрерывное
отслеживание перемещения и изменения потока материальных ресурсов и
оперативная корректировка его движения как внутри организации, так и в
процессе поставки, в том числе за счет диспетчеризации закупочного
процесса.
6. Превентивность. Помимо принципа контролируемости должен
работать принцип превентивности, предполагающий осуществление
периодического мониторинга выполнения отдельных операций в процессе
закупок с целью предупреждения возникновения отклонений и
диспропорций в системе управления закупками.
7. Прозрачность. В целях усиления функции контроля и исключения
неэффективных логистических операций в процессе закупок важно
учитывать данный принцип. Особенно актуально выполнение принципа
прозрачности в условиях децентрализованных закупок.
8. Интегративность: определенные свойства присущи лишь системе
в целом; но не характерны ни одному из ее элементов в отдельности. Так
закупочный процесс является эффективным, если способствует всем
составляющим цепи «снабжение-производство-сбыт» внести свой вклад в
достижение общей цели – осуществлении эффективной хозяйственной
деятельности организации. При этом в рамках процесса закупок также
действует данный принцип: на эффективность выполнения закупок
материальных ресурсов влияет качество выполнения каждой отдельной
операции, относимой к данному процессу.
9. Эффективность. Данный принцип предполагает способность
закупочного процесса на определенном этапе развития взаимоотношений с
субъектами рынка, производственных и информационных технологий
достичь наиболее целесообразного уровня финансовых, временных и иных
критериев.
10. Научность. Принцип научности отражает взаимосвязь с
современными научными знаниями практического опыта в реализации
закупочной деятельности организациями. Усваиваемые знания о закупках
являются основой для расширения теоретических и методических аспектов
еще такого молодого научного направления, как логистика.
Сформулированные принципы закупочного процесса должны
действовать одновременно и равнозначно для эффективной деятельности
организации, а степень их реализации может служить оценкой качества
16
данного процесса.
Учитывая вышеизложенное, процесс закупок должен выполнять
следующие функции:
1. Системообразующая. Закупочный процесс представляет собой
систему эффективных технологий обеспечения материальными ресурсами
производственной составляющей (установление договорных отношений,
организация транспортировки материальных ресурсов собственными
силами либо с помощью логистических посредников через места
складирования, формирование и контроль запасов, организация складского
хозяйства).
2. Интегрирующая. Управление закупками обеспечивает
синхронизацию процессов доставки, хранения и сбыта материальных
ресурсов с ориентацией их на рынок готовой продукции, работ, услуг.
3. Регулирующая. Управление закупками направлено на экономию
всех видов ресурсов, сокращение различных видов затрат. Для выполнения
данных условий важно осуществлять постоянный контроль и мониторинг
всех операций и процессов и ориентировать их на установленную
стратегию системы в целом. Иначе при превышении определенного уровня
автономности системы может возникнуть опасность ее разрушения.
4. Завершающая. Управление закупками направлено на доставку
необходимых материальных ресурсов в нужном количестве, заданным
качеством, конкретные сроки и место при минимальных издержках для
последующего производственного процесса.
Структуризация постановки цели, задач, принципов и функций
закупок представлена на рисунке 1.2.
Субъектом реализации целей и задач, выполнения функций
закупочной деятельности является закупающее подразделение,
присутствующее в составе организационной структуры любой
организации, в котором формируют, организуют и контролируют
материальные потоки (департамент, служба, отдел закупок (снабжения,
материально-технического обеспечения, логистики), хозяйственный отдел
и т.д.). Деятельность закупающего подразделения может быть рассмотрена
на двух уровнях, так как оно одновременно является:
звеном, обеспечивающим реализацию поставленных целей и
связи макрологистической системы, в которую входит организация;
звеном, обеспечивающим реализацию целей конкретного
подразделения организации в разрезе микрологистической системы.
С учетом выделенных уровней к целям функционирования
закупающего подразделения можно отнести:
Закупающее подразделение, как элемент макрологистической
системы, устанавливает хозяйственные связи с поставщиками,
согласовывая технические, технологические, экономические вопросы,
связанные с поставкой материальных ресурсов. При этом с позиции
р
Научность
Контролируемость
Гибкость
Комплексность
С
с
е
ос
Надежность
розра
ос
ре
е
ос
Эффективность
Интегративность
17
логистики закупающее подразделение должно быть заинтересовано в
реализации целей собственной организации не как изолированного
объекта, а как звена всей логистической макросистемы. Так реализуется
принцип: улучшается положение всей системы - улучшается положение
организации как ее элемента.
Закупающее подразделение, как элемент микрологистической
системы, обеспечивает направление движения материального потока в
цепи «снабжение - производство – сбыт». При этом важной задачей
деятельности закупающего подразделения с позиции логистики является
обеспечение высокой степени согласованности всех принимаемых
решений и выполняемых действий по управлению материальными
потоками между закупающими, производственными и сбытовыми
подразделениями.
Цель
Задачи
Принципы
Вовремя и в необходимом количестве доставить материальные
ресурсы в нужное место с минимальными издержками для
п
оизводства продукции, работ, услуг
Поддержание и повышение качества продукции, работ, услуг
Повышение конкурентоспособности организации
Поиск и закупка материальных ресурсов по минимальным ценам
Поиск компетентных поставщиков и развитие отношений с ними
Оптимальный размер партии поставки
Оптимальные сроки поставки материальных ресурсов
ть
мн
т
и
ть
нтивн
в
П
ть
чн
П
Функции
Системообразующая
Интегрирующая
Регулирующа
Завершающая
я
Рис. 1.2 - Структуризация постановки цели, задач, принципов и функций закупок
Закупающее подразделение помимо выделенных автором функций
18
закупок выполняет также основные функции менеджмента, а именно:
планирование, организация и контроль как отдельных операций и
принимаемых решений по закупкам, так и системы в целом.
Структуризация постановки цели, задач, принципов и функций
закупок позволила сделать вывод, что исходной точкой деятельности
закупающего подразделения организации является выявление и оценка
потребностей в материальных ресурсах, а результатом выполненной
работы – наиболее полное удовлетворение данной потребности по
количеству и качеству с минимально возможными затратами.
Закупающее подразделение при выполнении своей работы должно
руководствоваться установленными принципами и функциями закупок.
В целях уточнения категории «закупки материальных ресурсов» как
процесса считается целесообразным осуществить в рамках исследования
анализ последовательности действий и принимаемых управленческих
решений в закупочной деятельности организации с учетом специфики
потребления материальных ресурсов.
1.2. Содержание процесса закупок материальных ресурсов
Большинство трудов по логистике рассматривают в своих работах
закупочную деятельность в качестве функции, процесса, элемента цепи
поставок или цепи издержек, вида профессиональной (коммерческой)
деятельности. [
7, 13, 38, 49, 71, 88, 147] Обобщая полученные выводы,
можно выделить следующие сопоставляемые категории понятия
закупочной деятельности.
Закупочная деятельность как функция предполагает обеспечение
организации материальными ресурсами для осуществления его
производственно-коммерческой деятельности. За выполнение данной
функции отвечает определенная единица в организационной структуре –
отдел закупок (снабжения).
Закупочная деятельность как процесс – это совокупность
последовательных этапов, направленных на достижение результата –
удовлетворение потребности в материальных ресурсах.
Закупочная деятельность как эл
емент цепи поставок является
первым звеном в цепи процессов, при помощи которых материальные
ресурсы трансформируются в готовую продукцию, удовлетворяющую
запросы покупателей.
Опираясь на основную идею логистики, можно утверждать, что для
осуществления эффективной производственно-коммерческой деятельности
организации необходимо создать такую систему закупок, которая
позволяет иметь ну
жное количество продукции в требуемом ассортименте
и в нужное время, что обеспечивает максимальное удовлетворение
19
требований потребителей.
Одним из наиболее важных видов потребляемых ресурсов в
производственной деятельности организации являются материальные
ресурсы, первоисточником которых является природа.
В настоящее время большинство организаций более 50%
материальных затрат относят на совершение закупок материальнотехнических ценностей, в том числе: сырьё, материалы, полуфабрикаты,
комплектующие изделия, уз
лы и агрегаты, сборочные единицы, готовая
продукция и др.
В ходе исследования научной литературы [
7, 19, 73, 88, 108, 169],
результаты которого представлены в приложении А, автором уточнено
понятие «материальные ресурсы», проведена классификация, уточнены
отличительные характеристики.
Для оценки сущности категории «материальные ресурсы» в системе
потоковых процессов необходимо определить понятие «материальный
поток» применительно к закупочной деятельности организации.
Такие авторы, как Б.А. Аникин, В.И. Сергеев, А.П. Тяпухин и многие
другие сходятся во мнении, что «материальный поток – это находящиеся в
состоянии движения материальные ресурсы, незавершенное производство
и готовая продукция, к которым применяются логистические виды
деятельности, связанные с их физическим перемещением в пространстве».
[10, 136, 147] А.М. Зеваков, не привязывая потоковый процесс к
логистическим функциям и операциям, предлагает в своих работах
следующее определение: «материальный поток – это движение или
перемещение (в том числе и с нулевой скоростью, т.е. хранение запасов)
различных грузов». [57, С.49]
Однако с учетом представленной ранее классификации
экономической категории «материальные ресурсы» с позиции
натурально-вещественного подхода по признаку происхождения
выделяют сырье, материалы, комплектующие изделия, полуфабрикаты,
топливо, отходы и др. При этом уточнение груза в определении категории
«материальный поток» не всегда целесообразно с экономической точки
зрения, т.к. перечисленные ресурсы являются составляющими понятия
«материальные ресурсы».
Для более подробного анализа рассмотрим характерные черты и
особенности категории «материальный поток» [126, С.132].
Материальный поток берет начало от источника генерации
(поставщика) и завершается моментом использования материальных
ресурсов в процессе создания основных фондов. Материальные потоки
могут протекать как между отдельными организациями, так и внутри
одной из них. Совокупный материальный поток даже для отдельно взятой
организации может быть расчленен по признакам времени, места
20
протекания, а также в зависимости от сферы приложения различных
операций на ряд индивидуальных потоков.
Понятие «материальный поток» в узком смысле применимо только к
материальным ресурсам, находящимся в движении, а вместе с тем они
часто находятся и в статичном состоянии в виде запасов. Поэтому в
качестве объекта управления в организации следует рассматривать
систему их использования. Запас отражает результат изменения
интенсивности и накопления материального потока, между которыми
возникают определенные противоречия. [13, С.199]
Общепринятой формулировкой является следующая: материальные
запасы - это находящиеся на разных стадиях производства и обращения
продукция производственно-технического назначения, изделия народного
потребления и другие товары, ожидающие вступления в процесс личного
или производственного потребления. При этом Долгов А.П. и Рыбнов Е.И.
подчеркивают, что изменение отдельных параметров материального
потока может быть объяснено как пересечение им запаса, величина
которого равна нулю. [43, С.93]
Практически любая организация в целях ведения успешной
хозяйственной деятельности должна располагать необходимым уровнем
производственных запасов. Наличие хотя бы одного из следующих
факторов приводит к необходимости иметь запасы:
- изменение спроса на выпускаемую продукцию;
- колебание сроков выпуска продукции;
- неравномерность сроков поставки сырья;
- колебание темпов производства;
- определенные условия спроса и производительности оборудования,
требующие выпуски продукции партиями;
- наличие издержек, связанных с создание, хранением и
дефицитом ресурса.
В большинстве случаев наблюдается совместное проявление
факторов.
В последнее время опубликовано большое количество отечественной и
зарубежной литературы по управлению запасами. Результаты таких
исследований приводятся в работах российских, советских и зарубежных
ученых, в числе которых можно отметить Н.В. Белкина, Ю.А. Беляева, Г.Л.
Бродецкого, Н.Н. Голдобину, В.М. Громенко, А.М. Зевакова, П. Зермати,
К.В. Инютину, И.В.Ли, М.Линдерса, А.А. Первозванского, Б.К. Плоткина, Н.
Прабху,С.С. Прасникову, Ю.И. Рыжикова, В.А. Саковича, Г. Уайтина,
Г.Фирона, Дж. Хедли, Ф. Хэнсменна др. [28, 57, 115, 127, 179и др.].
С позиции логистики каждая из функциональных подсистем
организации требует определенного накопления материальных ресурсов
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]