Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. Учебник
.pdf
§ 2. Цели наказания
281
го расстройства, возникших в связи с совершенным общественно опасным посягательством, и др.
Тем не менее данная цель является, по сути, основной, главной, что
следует из законодательной конструкции ч. 2 ст. 43 УК РФ. Во-первых,
восстановление социальной справедливости указывается законодателем на
первом месте, что уже само по себе позволяет сделать вывод о доминировании этой цели. Во-вторых, в редакции статьи применительно к другим
целям используются слова «а также», из чего можно заключить, что исправление лица и предупреждение преступлений как цели наказания существуют наряду с восстановлением социальной справедливости. Именно
лексическое толкование указанного положения позволяет определить цель
восстановления как базовую, остальные — как дополнительные, существующие наряду с базовой (основной).
Исправление ориентировано на обеспечение предупреждения новых
преступлений со стороны осужденных, что может быть достигнуто и другими средствами, например, лишением физической возможности совершить новое преступление. Поэтому нужно вести речь лишь об указании на
приоритетный результат — исправление, достижение которого в последующем, под воздействием сформированных у осужденного установок, позволит не совершать ему новых преступлений. Таким образом, исправление необходимо не само по себе, а для того чтобы подвергнутый наказанию
больше не совершал преступлений, т. е. оно выступает в качестве целисредства. В УК РСФСР 1960 г. данная цель формулировалась с помощью
следующей фразы: «исправление и перевоспитание осужденных в духе
честного отношения к труду». В ходе разработки УК РФ 1996 г. основной
критике был подвергнут двойной характер прежней редакции цели «исправление и перевоспитание», а также сам факт возможности именно перевоспитания лица, признанного виновным в совершении преступления.
В результате законодательных изменений действующая редакция ч. 2 ст. 43
УК РФ предусматривает только исправление без перевоспитания и без указания на отношение осужденного к труду.
Третья цель применения наказания традиционно делится на две самостоятельные: предупреждение совершения новых преступлений осуж-
денными (специальное или частное предупреждение) и предупреждение
совершения преступлений другими лицами (общее предупреждение).
1. Предупреждение совершения новых преступлений осужденными
(специальное, частное предупреждение). Одним из критериев достижения
цели специального предупреждения является уровень рецидивной преступности, показатели которой свидетельствуют об эффективности установленного в уголовном законе наказания.
282
Глава XVII. Уголовное наказание
2. Предупреждение совершения преступлений другими лицами (общее предупреждение) означает воздействие на всех граждан, способных
подвергаться уголовному наказанию. Общее предупреждение за счет одной только демонстрации имеющихся в арсенале средств существует еще
до факта совершенного преступления и, в отличие от непосредственной
реализации мер принуждения, включая и наказание, направлено на недопущение самого факта преступной деятельности, а не на устранение ее последствий. Наказание, таким образом, направлено и на оказание влияния
на неопределенный круг лиц до момента возникновения общественного
отношения по поводу совершенного преступления и назначения за него
наказания, т. е. на недопущение возникновения такого отношения между
государством и конкретным лицом.
Наказание, имеющее в качестве приоритетной задачи предупреждение
совершения лицом в дальнейшем новых преступлений, способно также
оказывать общепревентивное значение на граждан с неустоявшейся правовой позицией. В то же время, даже с учетом возможности участия принуждения в общем предупреждении преступлений, важно отметить его роль
лишь по отношению к определенной социальной группе, его устрашающую функцию, реализуемую через показательный характер репрессии.
Наказание в этом отношении — явление, которое способно влиять на подавляющее большинство членов общества, т. е. рассчитано и на лиц, которые в прошлом никогда не совершали преступлений. Повышение общепредупредительного значения законодательства становится возможным не
только за счет расширения средств принуждения и усиления репрессивного начала, но и за счет демонстрации в нем качеств, способных оказать
положительный эффект по отношению к большей части общества. Основу
данного уровня воздействия должна составлять также уверенность граждан в неотвратимости принуждения, его справедливости и целесообразности вне зависимости от того, кто и когда совершил то или иное преступление. Все это влечет за собой непререкаемость авторитета уголовного закона и тех средств принуждения, которые в нем содержатся, что не меньше,
чем устрашение, способно оказать удерживающее влияние на потенциального преступника.
ГЛАВА XVIII. СИСТЕМА И ВИДЫ НАКАЗАНИЙ
§ 1. Система наказаний
Система наказаний — это предусмотренный уголовным законом
исчерпывающий, не подлежащий произвольным изменениям, обязательный для судов перечень наказаний, расположенных в определенном порядке.
Систему наказаний характеризует разнообразие видов наказаний,
ее составляющих. Суд при вынесении приговора имеет возможность избрать такое наказание, которое в наибольшей степени соответствует опасности совершенного преступления и личности виновного. При этом система наказаний не имеет прямого действия, суд не может по своему усмотрению выбрать наказание из перечня, он может назначить только вид
наказания, названный в санкции статьи, по которой квалифицируется преступление. Систему наказаний по действующему российскому уголовному законодательству образуют 13 видов наказаний. Их перечень установлен законом (ст. 44 УК РФ) и является исчерпывающим, т. е. суд
не может назначить наказание, не предусмотренное Уголовным кодексом. Наказания располагаются в определенном порядке: от менее строгого к более строгому. В УК РСФСР 1960 г. наказания располагались в
обратном порядке — от более строгого к менее строгому. Смертная казнь,
или, как она называлась ранее, «исключительная мера наказания», в систему наказаний не входила, и ей посвящалась самостоятельная статья
(ст. 23 УК РСФСР), что и подчеркивало сущность данного наказания
как исключительного.
Отличительными чертами системы наказаний по Уголовному
кодексу Российской Федерации являются:
— порядок расположения наказаний от менее строгого к более
строгому;
— включение смертной казни в перечень наказаний;
— большое количество наказаний, альтернативных лишению свободы.
284
Глава XVIII. Система и виды наказаний
Уголовно-правовое значение системы наказаний состоит в том, что
она:
— реализует принцип законности, согласно которому наказуемость
преступлений устанавливается только уголовным законом;
— является условием индивидуализации наказания;
— способствует экономии уголовной репрессии (более строгое наказание назначается лишь в том случае, если менее строгое не способно обеспечить достижение целей наказания);
— ориентирует суд на степень строгости конкретного вида наказания,
что облегчает процесс освобождения от наказания в случаях, предусмотренных ст. 80, ч. 3 ст. 81, ч. 3 ст. 82 УК РФ.
Действующее законодательство (ст. 44 УК РФ) включает следующие
виды наказаний:
— штраф;
— лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью;
— лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
— обязательные работы;
— исправительные работы;
— ограничение по военной службе;
— ограничение свободы;
— принудительные работы;
— арест;
— содержание в дисциплинарной воинской части;
— лишение свободы на определенный срок;
— пожизненное лишение свободы;
— смертная казнь.
По сочетаемости наказания делят на:
1) основные — наказания, которые не могут сочетаться друг с другом,
т. е. не могут быть назначены одновременно за одно преступление (обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе,
принудительные работы, арест, содержание в дисциплинарной воинской
части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение
свободы, смертная казнь);
2) дополнительные — наказания, которые не могут применяться самостоятельно, а назначаются в дополнение к основному наказанию (лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград);
§ 1. Система наказаний
285
3) смешанные — наказания, которые могут выступать в качестве как
основного, так и дополнительного наказания (штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничение свободы). Например, в санкции ч. 1 ст. 158 УК РФ штраф
выступает в качестве основного наказания, в ч. 4 этой же статьи штраф
уже выполняет функции дополнительного наказания.
Данная классификация нашла отражение в уголовном законе (ст. 45
УК РФ).
В теории уголовного права предлагаются классификации видов нака-
заний и по иным основаниям.
По объему карательного воздействия наказания разделяются на:
— связанные с изоляцией от общества (принудительные работы, арест,
содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы);
— не связанные с изоляцией от общества (штраф, лишение права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, ограничение по военной службе);
— исключительное (смертная казнь).
По субъекту, которому они назначаются, различают наказания:
— общие — могут назначаться любому лицу (лишение свободы и др.);
— специальные — назначаются только определенному кругу осуждаемых (содержание в дисциплинарной воинской части и др.).
По возможности определения срока наказания делят на:
— срочные (лишение права занимать определенные должности или за-
ниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы);
— единовременные (штраф, лишение специального, воинского или
почетного звания, классного чина и государственных наград, смертная
казнь).
В настоящее время не применяется такой вид наказания, как смертная казнь. В 2009 г. Конституционный Суд Российской Федерации признал невозможность назначения смертной казни даже после введения суда
присяжных в Чеченской Республике (что длительное время выступало в
качестве обязательного условия возобновления назначения наказания в
виде смертной казни), мотивировав это тем, что «в результате длительно-
286
Глава XVIII. Система и виды наказаний
го моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и
сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого — с учетом международно-правовой тенденции и обязательств, взятых на себя
Российской Федерацией, — происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни, как исключительной меры наказания,
носящей временный характер (“впредь до ее отмены“) и допускаемой лишь
в течение определенного переходного периода, то есть на реализацию цели,
закрепленной статьей 20 (часть 2) Конституции Российской Федерации».
Последний раз смертная казнь в Российской Федерации была применена
в 1996 г.
§ 2. Штраф
Согласно ст. 46 УК РФ штраф есть единовременное денежное взыскание, налагаемое судом. Штраф как уголовное наказание отличается от штрафа, налагаемого в административном порядке, тем, что применятся только
судом за совершение преступления и влечет за собой наличие судимости.
Он может назначаться как основное и как дополнительное наказание, однако только в тех случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Штраф
не может быть назначен как дополнительное наказание, если в санкции
применяемой статьи он не определен в качестве такового.
Особенностями штрафа как основного наказания являются следующие моменты: во-первых, исполнение штрафа одноактно; во-вторых, он не
влечет за собой каких-либо иных, кроме материальных, ущемлений в правах осужденных; в-третьих, не может назначаться условно.
Штраф определяется тремя способами:
— в размере от пяти тысяч до пяти миллионов рублей;
— в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет;
— исчисляется в величине, кратной стоимости предмета или сумме
коммерческого подкупа, взятки или сумме незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов (до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не может быть менее
двадцати пяти тысяч рублей и более пятисот миллионов рублей).
Законодатель установил ограничения назначения штрафа в размере от
пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период свыше трех лет. Подобный штраф может назначаться только в случаях, специально предусмотренных соответствующими
статьями Особенной части УК РФ.
§ 3. Лишение права занимат ь определенные должности...
При определении размера штрафа судом учитываются:
— тяжесть совершенного преступления;
— имущественное положение осужденного и его семьи;
— возможность получения осужденным заработной платы или иного
дохода.
С учетом тех же обстоятельств суд может назначить штраф с рассроч-
кой выплаты определенными частями на срок до пяти лет.
Особенностью штрафа, назначаемого в качестве дополнительного вида
наказания, является то, что он может назначаться только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса.
Так, если в санкции штраф предусмотрен только в качестве основного вида
наказания, он не может быть назначен как дополнительное наказание.
Последствие злостного уклонения от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания заключается в замене иным наказанием, за исключением лишения свободы. В случае злостного уклонения от
уплаты штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме коммерческого подкупа, взятки или сумме
незаконно перемещенных денежных средств и (или) стоимости денежных
инструментов, назначенного в качестве основного наказания, штраф заменяется наказанием в пределах санкции, указанной в соответствующей статье Особенной части УК РФ. При этом назначенное наказание не может
быть условным (ч. 5 ст. 46 УК РФ).
Суд, вынесший приговор, должен предложить осужденному добровольно внести сумму штрафа и предупредить его, что в случае неуплаты
штраф будет взыскан в принудительном порядке. Суд может принять решение об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа на срок до пяти лет, если
немедленная уплата штрафа невозможна.
При неуплате осужденным штрафа в установленный срок исполнение
наказания производится принудительно в порядке гражданского судопроизводства. Взыскание обращается на личное имущество осужденного,
а также на его долю в общей собственности. В случае отсутствия у осужденного имущества или недостаточности имущества для полного взыскания штрафа производится обращение взыскания на заработную плату либо
иной заработок, пенсию или стипендию осужденного.
287
§ 3. Лишение права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью
Лишение права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью — наказание, состоящее в запре-
те занимать должности на государственной службе, в органах местного
288
самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной
деятельностью (ст. 47 УК РФ). При этом осужденному не может быть запрещено заниматься предпринимательской деятельностью.
Данный вид наказания устанавливается на срок:
— от одного года до пяти лет в качестве основного вида наказания;
— от шести месяцев до трех лет в качестве дополнительного вида
наказания;
— в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части
УК РФ, — до двадцати лет (в качестве дополнительного вида наказания).
Особенность лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, используемого в качестве дополнительного вида наказания, состоит в том, что оно может назначаться и в случаях, когда оно не предусмотрено в статье Особенной части УК РФ в качестве
наказания за соответствующее преступление, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и данных о личности
виновного суд признает невозможным сохранение за ним права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Исчисление срока лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью как дополнительного наказания зависит от основного наказания. Если основным наказанием являются
обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, а также
при условном осуждении срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Если основным наказанием выступают арест,
содержание в дисциплинарной воинской части, принудительные работы,
лишение свободы, то лишение права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью распространяется на все время отбывания указанных основных видов наказаний, но при этом его срок
исчисляется с момента их отбытия.
Глава XVIII. Система и виды наказаний
§ 4. Лишение специального, воинского или почетного звания,
классного чина и государственных наград
Как указано в ст. 48 УК РФ, с учетом личности виновного суд может
лишить его специального, воинского или почетного звания, классного чина
и государственных наград. Это наказание может быть применено только к
лицам, совершившим тяжкое или особо тяжкое преступление. Оно назначается исключительно как дополнительное и не зависит от вида основного
наказания.
Осужденный может быть лишен специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград только в случае,
§ 5. Обязательные работы
289
если они присвоены ему государственными органами Российской Федерации. Специальные звания (например, в полиции) или классные чины (например, в прокуратуре и судебных органах) присваиваются отдельным категориям государственных служащих Российской Федерации в соответствии с законодательством, определяющим порядок прохождения соответствующего вида государственной службы. Почетными являются звания,
присваиваемые за высокие достижения в отдельных областях деятельности, например Заслуженный врач Российской Федерации, Заслуженный деятель науки Российской Федерации и др.
При принятии решения о лишении виновного специального или воинского звания, а также орденов, медалей или почетного звания не требуется
обращения к органу, присвоившему их или наградившего ими. Виновные
лишаются их по приговору суда, причем навсегда. Лицо, в отношении которого вынесен такой приговор, утрачивает право на все льготы, а также
меры социальной защиты, предусмотренные для лиц, имеющих соответствующие звание или награду.
Суд не вправе ставить вопрос о лишении осужденного звания или наград, которые присвоены или присуждены ему не государственными органами Российской Федерации, а международными организациями, общественными фондами, предприятиями, научными или учебными заведениями (например, звания лауреата, почетного члена какой-либо организации,
ученого звания и др.), а также наград и званий, присужденных полномочными органами зарубежных государств.
§ 5. Обязательные работы
Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в
свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно
полезных работ, вид и место отбывания которых определяются органами
местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными
инспекциями (ст. 49 УК РФ).
Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до четы-
рехсот восьмидесяти часов и отбываются не свыше четырех часов в день.
Последствия злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ:
— замена принудительными работами или лишением свободы;
— время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока принудительных работ или лишения свободы из расчета один день принудительных работ или один день
лишения свободы за восемь часов обязательных работ.
290
Глава XVIII. Система и виды наказаний
Обязательные работы не назначаются:
— лицам, признанным инвалидами первой группы;
— беременным женщинам;
— женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет;
— военнослужащим, проходящим воинскую службу по призыву;
— военнослужащим, проходящим воинскую службу по контракту на
воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом
срока службы по призыву.
§ 6. Исправительные работы
Исправительные работы — это основное наказание, заключающееся в
обязанности осужденного трудиться по основному месту работы, либо при
отсутствии такового — в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Исполнение данного наказания осуществляется в районе места жительства
осужденного. Это могут быть пределы субъекта Федерации или его территориальной единицы. Из заработка осужденного производится удержание
в размере от 5 до 20% в доход государства. Основой исправительных работ является труд, который рассматривается как важный фактор, влияющий на формирование личности человека, а следовательно, на процесс его
исправления.
В содержание данного вида наказания входят, как уже говорилось,
удержание из заработка определенной его части (в размере от 5 до 20%),
а также ряд ограничений трудовых прав и свободы передвижения, поскольку
отбывание исправительных работ вынуждает осужденного оставаться в той
местности, где он работает. Согласно ст. 50 УК РФ исправительные работы
назначаются на срок от двух месяцев до двух лет и определяются в годах и
месяцах. Если виновный к моменту вынесения приговора в порядке меры
пресечения в период следствия находился под стражей, то это время включается в срок отбывания наказания из расчета один день содержания под
стражей за три дня исправительных работ. В этом случае исправительные
работы могут исчисляться не только в годах и месяцах, но и в днях.
В срок отбывания исправительных работ входит как время, в течение
которого осужденный работал, так и время, когда он не работал по уважительным причинам и ему начислялись заработная плата или пособие (например, время болезни, время вынужденного простоя и др.).
По смыслу закона исправительные работы как вид наказания могут
назначаться только трудоспособным лицам. Лицам, которые после вынесе-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]