Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические основы управления социально-культурной сферой. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений культуры и искусств специальностей
.pdf
Выработка вариантов решения → То же
Анализ, обсуждение и оценка
вариантов решения, прогнози-
→
То же
рование последствий решений
Выбор окончательного решения → Руководитель
Формулировка решения → Руководитель или специалисты
Документальное оформление
решения
Фиксация решения
(подпись документов)
→
Работники аппарата
→ Руководитель или лицо,
им уполномоченное
Постановка задач подчиненным Руководитель или лицо,
им уполномоченное
ПРОЦЕСС - последовательная смена состояний;
- (лат.: происхождение, продвижение) закономерное
последовательное изменение явления, его переход в
другие явления.
ПРОЦЕСС
УПРАВЛЕНИЯ
ПРОЦЕСС
УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ
- функционирование системы управления или ход
реализации системной функции управления. Про-
цесс управления характеризует динамику управле-
ния в отличие от структуры, характеризующей ста-
тику управления.
- с точки зрения его содержания состоит из позна-
ния, оценки и преобразования объекта управления.
Управленческий процесс осуществляется непре-
рывно.
51

ЦИКЛ - совокупность явлений, процессов, составляющая
кругооборот в течение известного промежутка времени.
ЦИКЛ
УПРАВЛЕНИЯ
- полная совокупность периодически следующих
друг за другом составляющих процесса управления.
Составляющими цикла управления являются:
• получение управляющим звеном информации;получение управляющим звеном информации;
• переработка управляющим звеном информации спереработка управляющим звеном информации с
целью выработки решения;
• передача решения для реализации;передача решения для реализации;
- это ряд логически последовательных управленческих действий с целью решения определенной
задачи;
- выражает временную последовательность ряда
связанных между собой логических действий.
В каждом конкретном случае рассматривается отдельно взятый управленческий вопрос в его материальном содержании.
ТЕХНОЛОГИЯ - играет роль связующего звена между наукой и
практикой. Дает возможность расчленить различные
сложные проблемы на более простые, однозначно
их разрешить и достичь высоких результатов.
КЛАССИФИКАЦИЯ
- система соподчиненных понятий в какой-либо
области знаний или деятельности человека, используемая как средство для установления связей между
этими понятиями и классами.
КЛАССИФИКАЦИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ
- применяя в качестве критерия классификации
субъектно-объектное отношение, решения можно
классифицировать по признаку субъектов, которые
их принимают, и по объектам, на которые они направлены; по уровню принятия решения, по содержанию, формам и времени действия решения.
КЛАССИФИКАЦИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
- принятая органами государства, общественными
организациями. Управленческие решения государственных органов подразделяются по силе, терри-
тории и времени действия.
РЕШЕНИЙ
ПО ПРИЗНАКУ
СУБЪЕКТОВ
52

КЛАССИФИКАЦИЯ
УПРАВЛЕНЧЕСКИХ
РЕШЕНИЙ
ПО ОБЪЕКТАМ
- решения, которые регулируют общественные отношения в области экономической, социально-культурной, идеологической, научно-технической и т. д.
РЕШЕНИЯ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
- определяют основное направление развития данной организации на дальнюю перспективу;
- творческие решения, предусматривающие не только количественные, но и качественные изменения в
структуре производства и соответственно в его результатах. Стратегические решения – результат научно обоснованного прогноза технического, экономического и социального развития коллектива или
многих коллективов, критического подхода, конструктивного поиска более высокого качества.
ТЕХНОЛОГИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
- совокупность формализованных и (или) неформализованных последовательно и (или) параллельно применяемых приемов управленческой
деятельности. Технология управления характеризуется процессами движения и обработки документированной информации в системе управления.
Основное назначение технологии управления –
установление рациональной схемы взаимодействия
линейных и функциональных органов, структурных
подразделений и других звеньев управления.
СТАДИЯ - это относительно обособленная часть управлен-
ческого цикла, в рамках которой совершаются определенные действия, операции. Каждая стадия имеет
свои специфические задачи, обусловленные основными требованиями.
СТРУКТУРИРОВАНИЕ
СТАДИЙ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
ЦИКЛА
- означает разделение стадий на множество отдельных действий. Каждое отдельное действие, рассматриваемое в его внутренней связи с остальными
элементами процедуры, называется операцией.
53

СТАДИИ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
ЦИКЛА
- определение целей;
- формирование задач;
- выявление проблем;
- исследование проблем;
- поиск решений;
- оценка альтернатив;
- согласование решения;
- утверждение решения;
- подготовка к вводу решения в действие;
- организация исполнения решения;
- контроль исполнения;
- проверка эффективности принятого решения.
ОСНОВНЫЕ
ФАЗЫ
ПРОЦЕССА
ПРИНЯТИЯ
РЕШЕНИЙ
ВЫРАБОТКА
И ПРИНЯТИЕ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО
РЕШЕНИЯ
ПЛАНИРОВАНИЕ
ФУНКЦИЯ:
РАБОТА
С КАДРАМИ
- определение целей;
- идентификация и анализ проблем;
- генерирование и анализ альтернатив;
- выбор решений;
- реализация решений;
- оценка исполнения.
- центральная и ответственная стадия управленчес-
кого цикла.
- функция. Носит директивный характер, все его
этапы и конечный результат – планы, которые име-
ют обязательный периодический характер.
- включает подбор, расстановку и воспитание кад-
ров, их поощрение и установление ответственнос-
ти; систему подготовки и переподготовки и их про-
движения в системе управления. Кадровая политика
является одним из важнейших средств реализации
задач управления.
54

ФУНКЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИИ
- создание формальной структуры подчиненности,
на основании которой осуществляется разделение
работы между подразделениями, определяется и
координируется их деятельность, направленная на
достижение поставленной цели;
должна отвечать следующим требованиям:
1) нужно определять четкие границы решаемой за-нужно определять четкие границы решаемой задачи;
2) установить стандартный образ действий – нормуустановить стандартный образ действий – норму
поведения в организации;
3) определить объем трудовых и материальных ре-определить объем трудовых и материальных ресурсов, необходимых для обеспечения каждой операции;
4) создать механизм обратной связи, позволяющийсоздать механизм обратной связи, позволяющий
оценивать эффективность выполнения операции, и,
если потребуется, регулировать ее в зависимости от
конкретной ситуации.
КАДРЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ФУНКЦИЯ
РЕГУЛИРОВАНИЯ
- совокупность работников, занятых управленческим трудом.
- сохранение состояния объекта управления в соответствии с заранее данными нормами и предписаниями, указаниями.
Регулирование в социальном управлении – это
действие, направленное на установление, применение или прекращение тех или иных управленческих
отношений, складывающихся между участниками
процесса управления. Регулирование осуществляется путем принятия соответствующими органами
актов, которые содержат правила (нормы) поведения людей сфере социального управления.
КООРДИНАЦИЯ - обеспечение согласованных действий всех звеньев
подразделений системы, образующих благодаря координации единое целое.
55

КОНТРОЛЬ
И УЧЕТ
ОЦЕНКА
ЭФФЕКТИВНОСТИ
УПРАВЛЕНИЯ
КЛАССИФИКАЦИЯ
ФУНКЦИЙ
УПРАВЛЕНИЯ
- это функция управления, для которой характерна
система наблюдения и проверки соответствия про-
цесса функционирования объекта принятым управ-
ленческим решениям, выявление результатов воз-
действия субъекта на объект, допущенных отклоне-
ний, коррегирования.
- от эффективности управления зависят темпы и
уровень развития экономики, культуры, науки и тех-
ники. На этой стадии процесса управления проверя-
ется и оценивается весь механизм управления.
- подразделяется на общие, конкретные, специаль-
ные.
ОБЩИЕ
ФУНКЦИИ
КОНКРЕТНЫЕ
ФУНКЦИИ
- часть управленческого цикла, характеризующаяся
регулярным видом деятельности органов управле-
ния и определяющая специализацию управленчес-
кого труда. Различают следующие типовые элемен-
ты управленческого цикла, общие для всех функций
управления: планирование, организация работ, ко-
ординация, регулирование, активизация и стимули-
рование (руководство), контроль, учет и анализ.
- определяются по принадлежности задач управле-
ния к деятельности предприятия или конкретным
стадиям производственного процесса или по на-
правленности на конкретные факторы производства
либо по содержанию задач обеспечения управления.
Конкретные функции группируются по определен-
ным признакам объекта управления:
1. По признаку воздействия на все сферы деятель-
ности производства в целом (перспективное и теку-
щее экономическое и социальное планирование, ор-
ганизация работ, учет и отчетность, экономический
анализ).
2. По признаку воздействия на отдельные стадии
производственного процесса, оперативное управ-
ление производством, технический контроль, сбыт
продукции и т. д.
56

3. По признаку воздействия на отдельные факторы
производства: организацию работы с кадрами, управление организацией труда и заработной платы,
снабжение и т. д.
ФУНКЦИЯ
СПЕЦИАЛЬНАЯ
МЕТОД
УПРАВЛЕНИЯ
МЕТОДЫ
ПРОЦЕССА
УПРАВЛЕНИЯ
- подфункция конкретной функции управления,
представляет собой комплекс задач, направленных
на достижение одной или нескольких целей предприятия. Различают одноцелевые специальные
функции, направленные на достижение одной основной цели, и многоцелевые специальные функции, направленные на достижения ряда или всех
основных целей предприятия. Например, конкретная функция «перспективное и текущее социальное планирование». Можно выделить специальные
функции: «Планирование мероприятий по совершенствованию предприятия» (многоотраслевая
функция), «Планирование повышения качества продукции» (одноотраслевая функция).
- способ воздействия управляющего субъекта на
управляемый объект, руководителя на возглавляемый
им коллектив. Метод управления характеризуют как
законченный акт воздействия на объект управления.
- способы выполнения определенных операций,
процедур работ, из которых складывается процесс
управления.
Методы процесса управления включают правила
целеполагания, методы разработки и оптимизации
управленческих решений, организационно-практической работы по их реализации.
КЛАССИФИКАЦИЯ
МЕТОДОВ
УПРАВЛЕНИЯ
- организационные (в том числе и административные), экономические, социально-психологические,
правового регулирования. Методы управления используются в комплексе, так как неразрывны и органичны отношения, на которых они базируются.
57

МЕТОДЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ
- базируются на организационных отношениях меж-
ду людьми. Выполнение одной и той же работы
возможно в различных организационных условиях,
при различных типах организации: жесткого регла-
ментирования, гибкого реагирования, постановки
общих задач, допустимого отклонения.
КЛАССИФИКАЦИЯ МЕТОДОВ
УПРАВЛЕНИЯ,
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
МЕТОДЫ
ОРГАНИЗАЦИОННОСТАБИЛИЗИРУЮЩЕГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ
МЕТОДЫ
УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
МЕТОДЫ
АДМИНИСТРАТИВНОРАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ
- по трем группам: методы организационно-стабили-
зирующего, распорядительного, дисциплинарного
воздействия.
- предназначены для создания организационной ос-
новы совместной работы. Это распределение функ-
ций, обязанностей, ответственности, полномочий;
установление порядка деловых взаимоотношений.
Они включают: регламентирование – четкое закреп-
ление функций и работ; нормирование – установле-
ние нормативов выполнения работ; инструктирова-
ние – ознакомление с обстоятельствами выполнения
работ, ее разъяснения.
- связаны с властной природой государственного
управления: одна сторона (вышестоящий орган,
должностное лицо) наделяется властными полно-
мочиями.
- представляют собой систему способов, приемов,
обеспечивающих целенаправленное, планомерное,
слаженное, эффективное функционирование управ-
ляющей и управляемой систем, т. е. аппарата управ-
ления и всех элементов производственной системы.
МЕТОДЫ
ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ
58
- применяемые государством средства правового
воздействия на общественные отношения. Разли-
чают два основных способа правового регулирова-
ния: авторитарный и автономный. Методы правово-
го регулирования применяются при регулировании
административных и некоторых других правоотно-
шений.

МЕТОДЫ
УПРАВДЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
- предназначены для воздействия на экономические
отношения. Состав методов управления экономических можно установить посредством оценки специфики экономических средств воздействия. Выделяются методы: хозяйственный расчет, капитальные
вложения системно-амортизационных отчислений,
плата за фонды, использование фондов развития
производства, системы материального стимулирования, распределения прибыли и др.
МЕТОДЫ
УПРАВЛЕНИЯ
СОЦИАЛЬНОПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ
- воздействуют на социально-психологические отношения между людьми. Специфика этих методов
заключается в значительной доле использования неформальных факторов, интересов личности, коллектива, группы в процессе управления. Методы управления социально-психологические включают:
1. Формирование трудовых коллективов с учетомФормирование трудовых коллективов с учетом
социально-психологических характеристик людей:
способностей, темперамента, черт характера. Демографическая гармония трудовых коллективов.
2. Установление и развитие социальных норм пове-Установление и развитие социальных норм поведения путем поддержания хороших традиций, проведение обрядов, (посвящение в рабочие).
3. Введение системы социального регулирования,Введение системы социального регулирования,
которая включает использование договоров, обязательств, установление порядка распределения
каких-либо благ.
4. Социальное стимулирование – создание обстанов-Социальное стимулирование – создание обстановки социально-психологической заинтересованности
в выполнении какой-либо важной работы.
5. Удовлетворение культурных и социально-бытовыхУдовлетворение культурных и социально-бытовых
потребностей. Сюда относятся обеспечение возможностей для проведения досуга, участие в спортивных и культурных мероприятиях.
6. Воспитательная работа. Это воздействие, осу-Воспитательная работа. Это воздействие, осуществляемое руководителем, коллективом, общественными организациями.
59

7. Создание и поддержание благоприятной социаль-Создание и поддержание благоприятной социаль-
но-психологической атмосферы совместной работы,
атмосферы целеустремленности, социальной актив-
ности, требовательности, а также атмосферы нетер-
пимости к нарушителям норм поведения.
МЕТОДЫ
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
МЕТОДЫ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННОГО
ПЛАНОВОГО
УПРАВЛЕНИЯ
КОММУНИКАЦИЯ
МЕТОД
КОММУНИКАЦИИ
- средства реализации экономических законов и
целей управления, направленные на обеспечение
единства общенародных, коллективных и личных
интересов. Условно экономические методы управле-
ния можно разделить на методы централизованного
планового руководства и хозяйственный расчет.
- механизм прямого воздействия на объект управле-
ния, который предусматривает: выбор оптимального
варианта плана как для экономики России, так и для
отдельных отраслей, сбережений, распределения
имеющихся ресурсов. В соответствии с выбранным
вариантом плана осуществляется решение вопро-
сов материально-технического снабжения, проблем
общественного разделения труда, концентрации,
специализации, установления необходимых темпов
научно-технического прогресса в обеспечение ин-
тенсификации общественного производства.
- это процесс двустороннего обмена идеями и ин-
формацией, ведущей ко взаимному пониманию, что-
бы убедиться в успехе коммуникации, необходимо
иметь обратную связь.
- это обмен сообщениями, которые выражены раз-
личными знаками, несущими определенный смысл.
Виды коммуникации: познавательная (передача
содержания или информации), экспрессивная (всту-
паем в общение); убеждающая (стремление повлиять
на других); социально-ритуальная (часть общения
отводится поддержанию норм и обычаев социаль-
но-культурного поведения); несловесная (общение
с помощью мимики, поз, жестов).
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
