Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические основы управления социально-культурной сферой. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений культуры и искусств специальностей
.pdf
Ɍɟɨɪɢɹ ɢɫɤɭɫɫɬɜɚ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɛɳɟɫɬɜɟɧɧɵɦ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨɦ
Ɉɛɪɚɡɰɵ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ,
ɨɛɳɢɟ ɞɥɹ
ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟ-
ɥɹ ɥɸɛɨɝɨ
ɪɚɧɝɚ
Ɉɛɪɚɡɰɵ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɟɦ
ɢ ɨɛɴɟɞɢɧɟɧɢɟɦ
(ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧ-
ɧɵɟ ɫɢɬɭɚɰɢɢ)
Ɉɛɪɚɡɰɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɨɬɪɚɫɥɶɸ
ɢ ɬɟɪɪɢɬɨɪɢɚɥɶ-
ɧɵɦ ɤɨɦɩɥɟɤɫɨɦ
(ɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧɧɵɟ
ɫɢɬɭɚɰɢɢ)
Ɉɛɪɚɡɰɵ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɧɚ ɭɪɨɜɧɟ
ɧɚɪɨɞɧɨɝɨ ɯɨ-
ɡɹɣɫɬɜɚ (ɧɚɪɨɞ-
ɧɨɯɨɡɹɣɫɬɜɟɧ-
ɧɵɟ ɫɢɬɭɚɰɢɢ)
Ɉɛɪɚɡɰɵ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɞɢɪɟɤɬɨɪɚ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
Ɉɛɪɚɡɰɵ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɥɹ
ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹ
Ɉɛɪɚɡɰɵ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɟɣ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ
Ɉɛɪɚɡɰɵ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɞɥɹ
ɪɭɤɨɜɨɞɢɬɟɥɹ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ
Ɉɛɪɚɡɰɵ,
ɤɚɫɚɸɳɢɟɫɹ
ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
ɜ ɰɟɥɨɦ
Ɉɛɪɚɡɰɵ,
ɤɚɫɚɸɳɢɟɫɹ
ɮɭɧɤɰɢɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ: ɩɥɚɧɢɪɨ-
ɜɚɧɢɹ, ɭɱɟɬɚ,
ɤɨɧɬɪɨɥɹ ɢ ɬ. ɞ.
Ɉɛɪɚɡɰɵ,
ɤɚɫɚɸɳɢɟɫɹ
ɨɛɴɟɤɬɨɜ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ:
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɨ,
ɫɛɵɬ, ɫɧɚɛɠɟɧɢɟ, ɮɢɧɚɧɫɵ
Ɉɛɪɚɡɰɵ,
ɤɚɫɚɸɳɢɟɫɹ
ɷɥɟɦɟɧɬɨɜ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ:
ɧɨɜɚɹ ɬɟɯɧɢɤɚ, ɤɚɱɟɫɬɜɨ,
ɤɚɞɪɵ
ОБЪЕКТ - то, что существует вне нас и независимо от наше-
го сознания, явления внешнего мира, материальной
действительности;
- явления, предмет, на который направлена какаянибудь деятельность;
- предприятие, учреждение, а также все то, что
является местом какой-нибудь деятельности (Дворец культуры);
- то, на что направлена производительная и иная
деятельность субъекта; объект ставит определенные
границы и пределы деятельности.
21
ОБЪЕКТ
УПРАВЛЕНИЯ
- управляемое звено, элемент системы управления,
воспринимающий воздействие управляющего со
стороны других элементов. В производственном отношении объектом управления является организованное обособление, подразделение, филиалы предприятий, объединений и т. д.;
- объект, для достижения желаемых результатов
функционирования которого необходимы и допустимы социально организованные действия.
Примечание:
объект управления, подвергаемый воздействиям,
можно называть управляемым объектом;
объектами управления могут быть как отдельные
объекты, выделенные по отдельным признакам
(например, конструктивным, функциональным), так
и совокупность объектов – комплексы;
в зависимости от свойств или назначения объектов управления могут быть выделены технические,
технологические, экономические, организационные,
социальные и другие объекты управления и комплексы.
ОБЪЕКТ
УПРАВЛЯЮЩИЙ
- объект, предназначенный для осуществления
управления.
СУБЪЕКТ - носитель предметно-практической деятельности
и познания.
СУБЪЕКТ
УПРАВЛЕНИЯ
- управляющее звено, элемент системы управления, воздействующий на другие элементы субъекта
управления, в зависимости от целей исследования
может рассматриваться и как объект управления
для звена.
ЗАКОН - внутренняя существенная и устойчивая связь
явлений, обусловливающая их упорядоченное изменение;
- нормативный акт, принятый высшим органом
государственной власти в установленном Конституцией порядке. По отношению к другим нормативным актам обладает высшей юридической силой;
22
- небходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение между явлениями в природе
и обществе. Понятие закона родственно понятию
сущности.
МЕХАНИЗМ - мировоззрение, объясняющее развитие природы
и общества законами механической формы движения материи, которое рассматривается как универсальное и распространяется на все виды материального движения.
НАУКА - сфера человеческой деятельности, функция кото-
рой – выработка и теоретическая систематизация
объективных знаний о действительности; одна из
форм общественного сознания, включает как деятельность по получению полного знания, так и ее результат – сумму знаний, лежащих в основе научной
картины мира.
НАУКА
УПРАВЛЕНИЯ
ЗАКОН
УПРАВЛЕНИЯ
КАЧЕСТВО
УПРАВЛЕНИЯ
ПОКАЗАТЕЛЬ
КАЧЕСТВА
УПРАВЛЕНИЯ
- имеет две основные сферы деятельности: во-первых, получение новых знаний, т. е. исследовательскую деятельность, во-вторых, логическую систематизацию выработанных и проверенных на практике
концепций, идей, понятий и категорий, которые раскрывают и объясняют структуру, характер и законы
управленческих отношений.
- математическая форма преобразований задающих
воздействий, возмущений, воздействий обратных
связей, определяющих управляющее воздействие.
- совокупность характеристик управления, принятая
для оценки полезности управления.
Примечание. Качество управления может оцениваться одной характеристикой или совокупностью
характеристик, например, временных, точностных,
частотных, энергетических, экономических.
- количественная оценка качества управления.
23
РЕГЛАМЕНТ - правила, регулирующие порядок какой-нибудь
деятельности.
НОРМАТИВ - экономический или технический показатель норм,
в соответствии с которыми производится работа.
НОРМАТИВНОПРАВОВОЕ
РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЕ
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ
СТРУКТУР
КВАЛИФИКАЦИЯ
ОСНОВНОЙ
ЭЛЕМЕНТ
ОБЪЕКТА
УПРАВЛЕНИЯ
СФЕРОЙ
КУЛЬТУРЫ
- устанавливает порядок создания и использования
информации (нормативных актов), устанавливает порядок подготовки проекта нормативного или директивного акта управления, что представляет комплекс
различных процедур, которыми определяется сбор и
обработка управленческой информации, подготовка
текста проекта, его согласования с заинтересованными организациями и лицами. Резервы совершенствования этой стадии и повышение ее эффективности
заключаются прежде всего в углублении научной
обоснованности разрабатываемых проектов, в правильном выборе формы будущих актов.
- степень годности к какому-нибудь виду труда;
- уровень подготовленности;
- профессия, специальность.
- совокупность соответствующих предприятий,
организаций, учреждений и органов, занимающихся
культурным обслуживанием населения и входящих
в состав соответствующих министерств, ведомств
и других организаций.
КЛУБНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
КУЛЬТУРНЫЙ
КОМПЛЕКС
24
- это общедоступные центры общения, духовного
развития и активного отдыха населения.
- это общественно-государственный институт духовного общения, самодеятельного творчества, рекреации и нерегламентированного общения, основывающийся на социально-культурной активности масс
в сфере свободного времени.
СЕЛЬСКАЯ
ЦЕНТРАЛИЗОВАННАЯ
КЛУБНАЯ
СИСТЕМА
(СЦКС)
- создается с целью повышения роли сельских
клубных учреждений в осуществлении комплексного подхода к воспитанию сельского населения. Основание: Постановление Совета Министров СССР
от 23.03.1979 г. № 275 «О мерах по дальнейшему
развитию самодеятельного художественного творчества в стране».
КУЛЬТУРНОСПОРТИВНЫЙ
КОМПЛЕКС
(КСК)
ОБЪЕДИНЕНИЕ
СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОЕ
- на базе государственных, профсоюзных, колхозных
и других ведомственных учреждений, осуществляющих культурно-воспитательную деятельность,
организацию досуга, эстетического и физического
воспитания трудящихся, создаются культурно-спортивные комплексы с подчинением их независимо от
ведомственной принадлежности местным Советам
народных депутатов. Создание их является продолжением и углублением работы по совершенствованию руководства культурно-просветительными и
физкультурными учреждениями, начиная с централизации библиотечного, клубного и музейного дела,
создания культурных комплексов, а также внедрение
комплексных социально- культурных и спортивнооздоровительных программ.
- однопрофильный, многофункциональный специализированный комплекс; объединение независимо
от территориального расположения входящих в его
состав самостоятельных учреждений и предприятий
структурных единиц; функционирует как единый
творческо-производственный комплекс, объединяющий органическое сочетание интересов развития
отрасли и региона. Он осуществляет свою деятельность на основе единого плана и баланса. Создается
по территориально-производственному принципу
в целях формирования высокоэффективной сферы
культурного досуга и рационального использования
имеющихся материальных, кадровых и других ресурсов существующих объектов культуры. Структурные единицы объединения действуют на принципах
внутреннего хозрасчета или коллективного подряда.
25
ЦЕНТРЫ
ДОСУГА
- новые культучреждения, которые осуществляют
свою деятельность на принципах хозяйственного расчета и самофинансирования, создавались по
решению совета, комитета профсоюзов, подведомственных профсоюзных организаций, учреждений,
предприятий, а также администраций предприятия
(объединения). Центры досуга могут создаваться на
условиях деятельности кооперативов, в том числе
и на базе клубных учреждений.
СИСТЕМА - множество элементов, находящихся в отношениях
и связях друг с другом, которые образуют определенную целостность, единство;
- при всем многообразии определений чаще всего в
них отражаются главные содержательные характеристики:
1) целостность – предполагается, что система представляет совокупность конкретных, с присущими
только им свойствами и характером взаимосвязи,
элементов. Таким образом, система выделяется из
бесконечного разнообразия объектов и процессов
материального мира;
2) делимость – предполагается, что система допускает деление на подсистемы и элементы, которые,
в свою очередь, обладают системными свойствами.
Сама же исследуемая система входит как составная
часть или в качестве подсистемы в более широкую
совокупность элементов, т. е. систему более высокого уровня. Для организационных систем характерно
наличие цели – одно и то же множество взаимосвязанных элементов представляет различные системы
в зависимости от цели, по отношению к которой оно
рассматривается.
26
ɊȺɁȾȿɅɕ ɌȿɈɊɂɃ ɊɍɄɈȼɈȾɋɌȼȺ ɈȻɔȿȾɂɇȿɇɇɕɆ ɉɊɈɂɁȼɈȾɋɌȼɈɆ
ɌȿɈɊɂə ɊɍɄɈȼɈȾɋɌȼȺ ɈȻɓȿɋɌȼȿɇɇɕɆ ɉɊɈɂɁȼɈȾɋɌȼɈɆ
ɍɱɟɧɢɟ
ɨ ɦɟɯɚɧɢɡɦɟ
ɪɭɤɨɜɨɞɫɬɜɚ
ɍɱɟɧɢɟ
ɨɛ ɭ
ɩɪɚɜɥɹɸɳɟɣ
ɫɢɫɬɟɦɟ
ɍɱɟɧɢɟ
ɨ ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɢ
ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɟɣ
ɫɢɫɬɟɦɵ
ɍɱɟɧɢɟ
ɨ ɫɚɦɨɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɢ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɐɟɥɢ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɏɭɧɤɰɢɢ
ɭɩɪɚɜɥɹɸɳɟɣ
ɫɢɫɬɟɦɵ
Ɏɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɫɢɫɬɟɦ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɜ ɰɟɥɨɦ
ɗɤɨɧɨɦɢɤɚ
ɫɢɫɬɟɦɵ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɇɟɬɨɞɵ
ɜɨɡɞɟɣɫɬɜɢɹ
Ɉɛɳɟɟ ɭɱɟɧɢɟ
ɨ ɬɟɯɧɢɤɟ ɢ ɤɚɞɪɚɯ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ.
Ɍɟɯɧɨɥɨɝɢɹ
ɨɩɟɪɚɰɢɣ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɋɚɰɢɨɧɚɥɢɡɚɰɢɹ
ɫɢɫɬɟɦɵ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɉɛɳɢɟ ɩɪɢɧɰɢɩɵ
ɩɨɫɬɪɨɟɧɢɹ ɢ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ ɫɢɫɬɟɦɵ
ɉɪɢɧɰɢɩɵ
ɮɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɨɪɝɚɧɨɜ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɉɛɳɢɟ ɭɱɟɧɢɹ
ɨ ɮɨɪɦɚɥɢɡɚɰɢɢ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɉɟɪɫɩɟɤɬɢɜɵ
ɪɚɡɜɢɬɢɹ ɫɢɫɬɟɦ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
27
СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ
- общественным производством, составная часть управления народным хозяйством, представляет собой
совокупность подсистем, отражающих отдельные
стороны управления, цели, функции, принципы, методы, органы, кадры, технику и технологию. Предназначается для выработки и осуществления управления, воздействия на производство в соответствии
с объективными законами общественного развития.
- система, в которой реализуются функции управления.Обычно подход к определению системы управления основывается на выделении общих элементов систем определенного класса и различной природы. Такими элементами являются: процесс, имеющий пространственные и временные ограничения,
элементы, воспринимающие и оказывающие, в свою
очередь, воздействие на процесс, образуя тем самым
замкнутую систему, наличие цели, в соответствии
с которой осуществляется воздействие на процесс.
Нормирование цели (одна из функций управления)
можно рассматривать как деятельность управляющих элементов или как внешнее возмущение (задающее воздействие). В последнем случае предполагается, что система управления, в свою очередь,
является объектом управления для системы управления более высокого уровня. Таким образом, система
управления иерархическая, это система управления,
имеющая многоуровневую структуру управления;
- механизм управленческих отношений включает в
себя:
28
1) законы управления, т. е. наиболее существенные,законы управления, т. е. наиболее существенные,
повторяющиеся взаимосвязи между элементами
системы управления;
2) функции и методы управления, т. е. конкретныефункции и методы управления, т. е. конкретные
формы и приемы целенаправленного воздействия
органов управления на интересы коллективного
труда;
3) информацию, т. е. совокупность данных и сведе-информацию, т. е. совокупность данных и сведений о социальных и производственных процессах;
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
САМОНАСТРАИВАЮЩАЯСЯ
4) инструментарий и рычаги такого воздействия,инструментарий и рычаги такого воздействия,
планы, решения, государственные законы, нормы и
нормативы, материальные и моральные стимулы;
5) организационную структуру, т. е. внутренниеорганизационную структуру, т. е. внутренние
отрасли системы управления;
6) технические средства обработки, хранениятехнические средства обработки, хранения
информации;
7) кадры управления, образующие его ядро – руководителей, специалистов, вспомогательный состав.
- это система управления, способная изменить характеристики некоторых элементов в процессе
функционирования с целью обеспечения необходимого качества управления в условиях меняющихся
характеристик возмущения.
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
САМООРГАНИЗУЮЩАЯСЯ
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
ЗАМКНУТАЯ
СИСТЕМА
РУЧНОГО
УПРАВЛЕНИЯ
- это система управления, способная изменять структуру в процессе функционирования при изменении
характеристик объекта управления. Относится
обычно к системам автоматического управления,
где изменение структур осуществляется с помощью логических элементов, которые разрывают или
восстанавливают связи между элементами системы, формируя тем самым структуру, соответствующую характеристикам объекта. Самоорганизующаяся система является одной из форм адаптации
и присуща как естественным, так искусственным
системам.
- система управления, в которой осуществлено
управление с обратной связью.
- система управления, которая вырабатывает и (или)
осуществляет управляющие воздействия при участии человека – оператора.
Примечание: аналогично в зависимости от реализуемых в системах управления принципов управления определяются следующие термины:
- система автоматического управления;
- система автоматизированного управления; система автоматизированного управления;
29
ЭЛЕМЕНТЫ
СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ:
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ
- система адаптивного управления; система адаптивного управления;
- система управления с переменной структурой; система управления с переменной структурой;
- система управления с прогнозированием;система управления с прогнозированием;
- поисковая система адаптивного управления; поисковая система адаптивного управления;
- система линейного управления; система линейного управления;
- система непрерывного управления; система непрерывного управления;
- система программного управления.
- элемент, представляющий отдельную функцию
управляющего объекта или объекта управления
АЛГОРИТМИЧЕСКИЙ
- элемент, представляющий алгоритм выполнения
функции управляющего объекта или объекта управления.
ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ
ВОЗДЕЙСТВИЯ
- элемент, осуществляющий преобразование входных воздействий, или сигналов входных воздействий, или сигналов одного вида в выходные воздействия или сигналы другого вида.
ПЕРВИЧНЫЙ
ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬ
- преобразователь, на входе которого поступают воздействия или сигналы от объекта управления или
от внешней среды, а его выходные воздействия или
сигналы подаются на управляющий объект.
Примечание. Обычно выходные воздействия или
сигналы первичных преобразователей представляются в виде, удобном для последующей их передачи
и обработки.
КОЛЛЕКТИВ - группа лиц, объединенных общностью целей и за-
дач, сформированная в рамках структурного подразделения и находящаяся под единым руководством.
КОЛЛЕКТИВ
ТРУДОВОЙ
- объединение всех работников, осуществляющих
совместную трудовую деятельность на государственном, общественном предприятии, в учреждении, организации. В составе единого трудового коллектива в соответствии со структурой предприятия,
учреждения, организации действуют коллективы
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]