Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические основы управления социально-культурной сферой. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений культуры и искусств специальностей
.pdf
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ɈɉɊȿȾȿɅəɘɓȺə Ʌɂɇɂə
ȽɅȺȼɇȺə ɋɌɊȺɌȿȽɂə
ɋɊȿȾɋɌȼȺ
ɉɪɚɤɬɢɱɟɫɤɚɹ ɩɨɥɢɬɢɤɚ (ɜ ɨɛɥɚɫɬɢ
ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ, ɰɟɧɨɨɛɪɚɡɨɜɚɧɢɹ,
ɪɵɧɤɨɜ, ɪɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɤɚɞɪɨɜ,
ɮɢɧɚɧɫɨɜ, ɢɧɜɟɫɬɢɰɢɣ, ɚɤɰɢɨɧɟɪɨɜ ɢ ɬ. ɞ.
ȼɄɅȺȾɕ
ɄɈɆɆȿɊ
ɑȿɋɄɂɏ
ɂȾȿɃ
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɚɹ
ɢɞɟɹ 3
ɐɟɥɢ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ
ɢɞɟɢ 3
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɚɹ
ɢɞɟɹ 2
ɐɟɥɢ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ
ɢɞɟɢ 2
Ʉɨɦɦɟɪɱɟɫɤɚɹ
ɢɞɟɹ 1
ɐɟɥɢ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɨɣ
ɢɞɟɢ 1
Ɉɫɧɨɜɧɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ
ɢ ɢɯ ɰɟɥɢ, ɪɚɛɨɱɢɣ
ɩɥɚɧ ɢ ɩɥɚɧ ɪɚɡɜɢɬɢɹ,
ɛɸ
ɞ
ɠɟɬ
ɐɟɥɢ ɩɨ
ɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɦ
ɢɞɟɹɦ
2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ƚɨɞɨɜɨɣ ɛɸɞɠɟɬ
ɋɬɪɚɬɟɝɢɱɟɫɤɨɟ ɩɥɚɧɢɪɨɜɚɧɢɟ
Ⱥɧɚɥɢɡ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɮɚɤɬɨɪɨɜ
ɭɫɩɟɯɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɜɧɟɲɧɟɝɨ
ɨɤɪɭɠɟɧɢɹ
- ɪɢɫɤ
- ɜɨɡɦɨɠɧɨɫɬɢ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɩɪɟɞɩɪɢɹɬɢɹ
- ɫɥɚɛɵɟ ɫɬɨɪɨɧɵ
- ɫɢɥɶɧɵɟ ɫɬɨɪɨ-
ɧɵ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɫɜɹɡɚɧɧɵɯ
ɝɪɭɩɩ
Ⱦɚɧɧɵɟ ɤɨɧɬɪɨɥɹ
ɉɊɈɐȿɋɋ ɉɅȺɇɂɊɈȼȺɇɂə ɉɈ ɊȿɁɍɅɖɌȺɌȺɆ
(Ɍɢɦɨ ɋɚɧɬɚɥɚɣɧɟɧ)
РЕЗУЛЬТАТОВ
ПРИ УПРАВЛЕНИИ ПО
РЕЗУЛЬТАТАМ
- это учеба, в процессе которой на практике приобретаются навыки все более тесной увязки в одно
целое результатов планирования, определяющей линии коммерческих идей, целей, главной стратегии и
практической политики. Сюда же входят основные
результаты и цели деятельности организации, основные результаты и задачи работы отдельных лиц,
а также их распределение по времени проведения
разных мероприятий, направленных на достижение
результатов. Система планов образует упругий стержень процесса планирования.
121
121
ɋɂɋɌȿɆȺ ɍɉɊȺȼɅȿɇɂə ɋɈȻɋɌȼȿɇɇɈɃ ȾȿəɌȿɅɖɇɈɋɌɖɘ
ɂ ɂɋɉɈɅɖɁɈȼȺɇɂȿɆ ȼɊȿɆȿɇɂ
(Ɍɢɦɨ ɋɚɧɬɚɥɚɣɧɟɧ)
ɋɯɟɦɚ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ ɧɚ
ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ ɝɨɞ
Ʉɥɸɱɟɜɵɟ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɵ
Ʌɢɱɧɵɣ ɩɥɚɧ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɢ ɛɸɞɠɟɬ ɜɪɟɦɟɧɢ ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ
ɝɨɞ
Ɋɚɫɩɪɟɞɟɥɟɧɧɵɣ ɩɨ
ɜɪɟɦɟɧɢ ɩɥɚɧ ɪɚɛɨɬɵ
ɧɚ ɫɨɨɬɜɟɬɫɬɜɭɸɳɢɣ
ɝɨɞ ɢ ɩɨ ɦɟɫɹɰɚɦ ɷɬɨɝɨ
ɝɨɞɚ
ɍɩɪɚɜɥɟɧɢɟ
ɩɨ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦ
1. ɉɪɨɰɟɫɫ ɨɩɪɟɞɟɥɟɧɢɹ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɨɜ
2. ɉɪɨɰɟɫɫ ɫɢɬɭɚɰɢɨɧɧɨɝɨ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
3. ɉɪɨɰɟɫɫ ɤɨɧɬɪɨɥɹ
ɡɚ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬɚɦɢ
Ʉɨɧɬɪɨɥɶ
ɩɨ ɨɩɨɪɧɵɦ ɞɧɹɦ
ɩɨ ɨɩɨɪɧɵɦ ɧɟɞɟɥɹɦ
ɩɥɚɧ ɩɨɜɵɲɟɧɢɹ
ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ
- ɫɪɚɡɭ ɜ ɪɚɛɨɬɭ
- ɜ ɝɨɞɨɜɨɣ ɩɥɚɧ
ɉɥɚɧ ɧɚ ɧɟɞɟɥɸ
Ʉɨɧɟɱɧɵɟ ɰɟɥɢ
Ʉɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɹ ɪɚɛɨɬ
ɜ ɩɨɪɹɞɤɟ ɢɯ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɢ (IIII)
ɉɥɚɧ ɧɚ ɞɟɧɶ
Ʉɨɧɟɱɧɵɟ ɰɟɥɢ
ɉɨɪɹɞɨɤ ɡɧɚɱɢɦɨɫɬɢ ɪɚɛɨɬ ɢ
ɢɯ ɪɢɬɦ
Ɋɚɫɫɥɚɛɥɟɧɢɟ,
ɨɬɞɵɯ, ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ ɮɨɪɦɵ
(ɜɪɟɦɹ, ɭɫɥɨɜɢɹ,
ɫɩɨɫɨɛ)
ɋɨɜɟɬɵ ɩɨ ɷɮɮɟɤɬɢɜɧɨɫɬɢ
Ɉɰɟɧɤɚ
Ⱥɧɚɥɢɡ
ɢɫɩɨɥɶɡɨɜɚɧɢɹ
ɜɪɟɦɟɧɢ
- Ɉɞɢɧ ɪɚɡ
ɜ ɝɨɞ
- 23 ɪɚɡɚ
ɜ ɧɟɞɟɥɸ
- ɋ ɬɨɱɧɨɫɬɶɸ
ɞɨ 1020
ɦɢɧɭɬ
Ɇɨɞɟɥɶ ɧɟɞɟɥɢɆɨɞɟɥɶ ɝɨɞɚ Ɇɨɞɟɥɶ ɞɧɹ
122
ɇȺ
Ʉɥɸɱɟɜɨɣ ɪɟɡɭɥɶɬɚɬ ɪɟɧɬɚɛɟɥɶɧɨɫɬɶ
Ɂɚɞɚɱɚ 1:
ɪɨɫɬ ɨɛɨɪɨɬɚ
ɧɚ
ɯ %
Ɂɚɞɚɱɚ 2:
ɫɧɢɠɟɧɢɟ
ɢɡɞɟɪɠɟɤ
ɧɚ
y %
Ɂɚɞɚɱɚ 3:
ɩɨɞɞɟɪɠɚɧɢɟ
ɫɬɚɛɢɥɶɧɨɝɨ
ɭɪɨɜɧɹ
ɩɨɫɬɨɹɧɧɵɯ
ɢɡɞɟɪɠɟɤ
Ɂɚɞɚɱɚ 4
ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ
ɷɮɮɟɤɬɢɜ-
ɧɨɫɬɢ
ɤɚɩɢɬɚɥɚ
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ:
- ɩɨɜɵɲɟɧɢɟ
ɤɚɱɟɫɬɜɚ ɭɱɟɛɵ
- ɭɫɨɜɟɪɲɟɧɫɬɜɨɜɚɧɢɟ
ɫɢɫɬɟɦɵ ɩɪɟɦɢɪɨɜɚɧɢɹ
ɪɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
ɫɛɵɬɚ
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ:
ɪɚɰɢɨɧɚɥɢɡɚɰɢɹ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɚ,
ɫɬɨɢɦɨɫɬɧɨɣ
ɚɧɚɥɢɡ ɩɪɨɢɡɜɨɞɫɬɜɟɧɧɵɯ
ɨɩɟɪɚɰɢɣ,
ɩɨɤɭɩɤɚ ɧɚɢɛɨɥɟɟ ɜɵɝɨɞɧɨɝɨ ɫɵɪɶɹ ɢ
ɞɪɭɝɢɯ ɬɨɜɚɪɨɜ
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ:
- ɪɚɛɨɬɚ ɫɨ
ɫɬɚɪɵɦɢ ɤɚɞɪɚɦɢ,
- ɪɨɫɬ ɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɫɬɢ ɬɪɭɞɚ
ɡɚ ɫɱɟɬ ɚɜɬɨɦɚɬɢɡɚɰɢɢ
ɤɨɧɬɨɪɫɤɨɣ
ɪɚɛɨɬɵ ɚ, ɛ, ɫ
Ɇɟɪɨɩɪɢɹɬɢɹ:
- ɭɥɭɱɲɟɧɢɟ
ɨɛɨɪɨɬɚ ɫɤɥɚɞɨɜ
- ɩɪɨɞɚɠɚ ɧɟɩɪɨɢɡɜɨɞɢɬɟɥɶɧɨɣ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɨɫɬɢ
Ʉɚɥɟɧɞɚɪɧɵɣ ɩɥɚɧ ɪɚɛɨɬɵ ɤɬɨ ɞɟɥɚɟɬ, ɱɬɨ ɞɟɥɚɟɬ, ɤɨɝɞɚ ɞɟɥɚɟɬ
ȼɤɥɚ
ɞ (ɪ
ɚɛɨɬɚ
)
Ɋɟɡɭɥɶɬɚɬ
ɋɈɑȿɌȺɇɂȿ ɄɅɘɑȿȼɕɏ ɊȿɁɍɅɖɌȺɌɈȼ, ɐȿɅȿɃ, ɆȿɊɈɉɊɂəɌɂɃ
ɂ ɂɋɉɈɅɖɁɈȼȺɇɂȿ ȼɊȿɆȿɇɂ ȼ ȽɈȾɈȼɕɏ ɉɅȺɇȺɏ
(Ɍɢɦɨ ɋɚɧɬɚɥɚɣɧɟɧ)
135
ПЛАНИРОВАНИЕ
СТРАТЕГИЧЕСКОЕ
- планирование возможных изменений на рынке
в длительной перспективе, позволяющих предвосхитить грядущие колебания конъюнктуры и учесть
их в операциях компании.
123
СТРАТЕГИЯ
ОБОРОНИТЕЛЬНАЯ
(УДЕРЖИВАЮЩАЯ)
- предполагает сохранение фирмой имеющейся рыночной доли и удержание своих позиций на рынке.
СТРАТЕГИЯ
ОТСТУПЛЕНИЯ
СТРАТЕГИЯ
ВНЕДРЕНИЯ
НА РЫНОК
«СТАРЫЙ
РЫНОК –
СТАРЫЙ
ТОВАР»
СТРАТЕГИЯ
ДИВЕРСИФИКАЦИИ
«НОВЫЙ
РЫНОК –
НОВЫЙ
ТОВАР»
- вынужденная, а не выбираемая стратегия.
Стратегия предполагает:
постепенное сворачивание операций. В этом случае
важно не нарушить связь и деловые контакты по
бизнесу, не нанести удара по прежним партнерам,
обеспечить трудоустройство фирмы;
ликвидация бизнеса. Важно не допустить утечки
информации о готовящемся прекращении бизнеса.
Стратегия отступления предполагает: сокращение
рыночной доли в короткий срок, в целях резкого
увеличения прибылей.
- предполагает относительный минимум расшире-
военные услуги продолжают продаваться в рамках
неизменного существующего рынка. Предполагается увеличение рыночной доли за счет сокращения
издержек производства и обращения, активизации
рекламных компаний, изменение ценовой политики.
- освоение производства новых товаров, товарных
рынков, а также видов услуг, включая не просто дифференциацию товарных групп, но и распространение
предпринимательской деятельности на совершенно
новые и не связанные с основными видами деятельности фирмы области.
СТРАТЕГИЯ
СИГМЕНТАЦИИ
СТРАТЕГИЯ
МАРКЕТИНГА
124
- углубление степени насыщения предлагаемыми
товарами и услугами всех групп потребителей,
выбор максимальной глубины рыночного спроса,
включая мельчайшие его оттенки.
- рациональное логическое построение, руководствуясь которым организация рассчитывает решить
свои маркетинговые задачи и которое включает в
себя конкретные стратегии по целевым рынкам, комплексу маркетинга и уровню затрат на маркетинг;
- организация комплекса процедур и мероприятий,
направленных на обеспечение прогнозируемым
культурным эталонам места в будущем. Стратегия
должна включать одновременное функционирование
программ с различными временными горизонтами,
ориентированных на создание благоприятной ситуации для осуществления сформированного
«пакета» культурных эталонов; на сохранение позиций субъектов культурного маркетинга в будущем
развитии культурной жизни и на обеспечение новому «пакету» культурных эталонов возможности
реализации в прогнозируемой перспективе.
СТРАТЕГИЯ
ДИВЕРСИФИКАЦИИ
СТРАТЕГИЯ
ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ
СТРАТЕГИЯ
НАСТУПЛЕНИЯ
(АТАКУЮЩАЯ,
СОЗИДАТЕЛЬНАЯ)
СТРАТЕГИЯ
ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ
- система мероприятий, используемая для того, чтобы организация не стала чересчур зависимой от одного стратегического хозяйственного подразделения
или одной ассортиментной группы.
- стратегия маркетинга, заключающаяся в политике выделения фирмой своих услуг в качестве особых, отличных от конкурирующих услуг, и тем самым обеспечивающая автономный спрос на рынке.
- предполагает активную, агрессивную позицию
учреждения (фирмы) на рынке и преследует цель
завоевать и расширить рыночную долю. Считается,
что на каждом рынке услуг имеется так называемая
рыночная доля, которая обеспечивает необходимую
для эффективной деятельности и существования
фирмы норму и массу прибыли.
- освоение новых зарубежных рынков, включая не
только расширение экспорта товаров, но и экспорта капиталов, когда за рубежом создаются предприятия, заводы и фабрики, выпускающие на местах, в
бывших странах – импортерах, товары, минуя ограничительные торговые барьеры и используя преимущества дешевой рабочей силы и богатого местного
сырья.
125
ПЛАН
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ
- план, указывающий, какие маркетинговые действия
фирма должна предпринять, почему они необходимы, кто отвечает за их реализацию, где они будут
предприняты и как они будут завершены.
СТРАТЕГИЯ
РАЗРАБОТКИ
НОВОГО
ТОВАРА –
«СТАРЫЙ
РЫНОК –
НОВЫЙ
ТОВАР»
СТРАТЕГИЯ
РАСШИРЕНИЯ
ГРАНИЦ
РЫНКА
«НОВЫЙ
РЫНОК –
СТАРЫЙ
- расширение предпринимательской активности за
счет товарной политики в рамках прежнего, известного рынка сбыта, то есть путем усовершенствования модернизации производимого продукта, улучшение его потребительских свойств, создание новых
моделей и видов продукции, разработка, освоение
и выпуск качественно новых товаров для данного
рынка.
- предусматривается активизация предпринимательской деятельности за счет освоения новых рынков
сбыта, включения в сферу работы фирмы как новых рынков в своей стране, так и за рубежом, хотя
продаваемые услуги остаются прежними. Ведется
постоянный поиск не только новых рынков в географическом понимании, но и новых сегментов рынка.
ТОВАР»
МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ
ОСОБЕННОСТИ
ПЛАНИРОВАНИЯ
НЕПРОИЗВОДСТВЕННОЙ
СФЕРЫ
- во-первых, планирование характеризуется ярко
выраженной социальной направленностью. Социальные последствия развития непроизводственной
сферы имеют, как правило, длительный характер.
Поэтому долгосрочное перспективное планирование развития непроизводственной сферы вызывается настоятельной необходимостью.
- во-вторых, в непроизводственных отраслях решающее значение имеют социальные показатели
ее функционирования и показатели качества обслуживания населения. В практике планирования
непроизводственной сферы широко используются
косвенные показатели количественной оценки обеспечения населения услугами в виде натуральных показателей развития материально-технической базы,
либо в форме условных измерителей контингента
126
обслуживаемых, либо в форме денежных расходов
населения на те или иные платные услуги. В практике планирования непроизводственной сферы находят широкое применение метод экспертных оценок,
метод логического моделирования и, в частности,
метод аналогий (метод планирования по «образцу»),
с помощью которых можно дать количественную
оценку качественных явлений.
- в-третьих, при планировании развития непроизводственной сферы необходимо учитывать уровень
развития экономики региона, размеры территории
населенных пунктов, численность и состав населения, его расселение. Территориальный подход к
обоснованию плановых заданий по развитию непроизводственных отраслей призван способствовать
повышению эффективности общественного производства.
- в-четвертых, поскольку отрасли непроизводственной сферы удовлетворяют конкретные индивидуальные запросы людей в обслуживании, существуют
ограниченные возможности взаимозаменяемости
услуг. Имеет место взаимодополняемость услуг.
Предусматривается строгая увязка плановых мероприятий, распределение ресурсов с достижением
определенных целей и выделение всего комплекса
услуг, предоставляемых производственной сферой
и материальным производством в общей системе
планирования повышения народного благосостояния и социального развития.
РЕСУРСНЫЙ ПОДХОД К РАЗРАБОТКЕ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ
Схема
127
ЦЕЛЕВОЙ (СОЦИАЛЬНЫЙ) ПОДХОД К РАЗРАБОТКЕ
КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ
Схема
СИСТЕМА
ПЛАНОВ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КУЛЬТУРНОДОСУГОВЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ
ПЯТИЛЕТНИЙ
ПЛАН
УЧРЕЖДЕНИЯ
КУЛЬТУРЫ
- планы работы культурно-досуговых учреждений
различаются:
• по содержанию деятельности (культурно-досуговой, финансовой), методической работы, повышения
квалификации кадров и т. д.
• по уровню разработки – наиболее общий уровень
образует Государственный план экономического и
социального развития;
- территориального и специфически – отраслевого
планирования;
- планы деятельности культурно-досуговых учреждений: культурных комплексов, ЦСК, Дворцов и Домов культуры, клубов, парков культуры и отдыха;
- планы подразделений культурно-досуговых учреждений (отделов, секторов, кружков, объединений и
коллективов), а также индивидуальные творческие
планы. В зависимости от планы делятся на
перспективные (среднесрочные и долгосрочные) и
текущие (краткосрочные и оперативные).
- пятилетний план экономического и социального
развития разрабатывался с распределением по годам. В нем предусматривалось развитие материально-технической базы учреждений культуры. При
составлении пятилетнего плана необходимо было
решить вопросы финансового обеспечения работ,
определить размер затрат и источники финансирования.
Работы, которые трудовой коллектив планировал осуществить за счет собственных финансовых
128
средств, должны увязываться с размерами фонда
творческо-производственного и социального развития учреждения. При составлении пятилетнего
плана учитывались выполняемые на договорной основе заказы государственных, кооперативных, общественных предприятий, организаций и учреждений.
ГОДОВОЙ
ПЛАН
УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ
СИСТЕМА
СОЦИАЛЬНЫХ
И ЦЕЛЕВЫХ
ЗАКАЗОВ
- составлялся учреждениями, исходя из установленных на данный год контрольных цифр, экономических нормативов, мероприятий пятилетнего плана,
с учетом вновь полученных социально-творческих
заказов и заключенных договоров. Годовой план разрабатывается по разделам:
- творческо-производственная деятельность;творческо-производственная деятельность;
- социальное развитие трудового коллектива;социальное развитие трудового коллектива;
- внешнеэкономическая деятельность;
- поступление и использование финансовых
средств.
- социально-творческие заказы и целевые заказы
от предприятий, государственных и общественных
организаций оформляются в виде между
заказчиком и исполнителем, в котором определяются объем, структура, сроки и качество работ (услуг,
мероприятий), порядок обеспечения материальными и финансовыми ресурсами.
Стоимость работ устанавливается по взаимной договоренности между заказчиком и исполнителем с
учетом возмещения всех расходов, связанных с проведением мероприятий, работ и услуг, и обеспечения
рентабельности.
ПЛАНИРОВАНИЕ
СОЦИАЛЬНОЕ
- концепция развития трудового коллектива работников отрасли, жителей региона. Сущность ее состоит в определении последовательной системы
мер, направленных на совершенствование социальной структуры, условий труда, быта, социальных
отношений, а также на развитие личности.
129
ПЛАН
СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ
- план социального развития трудового коллектива включает вопросы подготовки и переподготовки кадров, улучшения условий труда, обеспечения
работников жильем, местами в детских учреждениях,
путевками в дома отдыха и санатории и другие
мероприятия, проводимые по решению трудового
коллектива в данном году.
ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОЕ
ПЛАНИРОВАНИЕ
ПРОГРАММНОЦЕЛЕВОЙ
ПОДХОД
К ПЛАНИРОВАНИЮ
- способ выработки и осуществления плановых
управленческих решений, основанный на комплексном анализе проблемы во всех ее аспектах и построении системной совокупности мер и действий,
направленных на достижение поставленной цели,
решение целевой задачи, вытекающей из проблемы.
В программно-целевом планировании осуществляется интеграция и синтез основных принципов планирования целевого (направленности на конечный
результат), комплексности, связи целей и ресурсов,
конкретности, единства отраслевого и территориального планирования (что обеспечивает преодоление
местничества и ведомственной разобщенности).
- это во-первых, более тщательно выстроенный этап
предпланового анализа формулировки целей при
разработке обычных планов;
- во-вторых, программно-целевой подход связан
с внеэкономическим (социально-культурным и т. д.)
аспектом планов, конкретизацией мер социальнокультурного порядка для достижения целей экономического развития;
- в-третьих, программно-целевой подход связан с
разработкой программ, решением важнейших, наиболее актуальных проблем в развитии системы.
Программно-целевой подход в планировании деятельности учреждений культуры проявляется как
метод планирования, то есть как метод составления
обычных планов деятельности учреждения. Главное
при программно-целевом подходе – определяется
генеральная цель программы.
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]