Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические основы управления социально-культурной сферой. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений культуры и искусств специальностей
.pdf
СФЕРА
КУЛЬТУРЫ
- призвана удовлетворять возрастающие запросы
различных категорий населения, обеспечивать необходимые возможности для художественного самодеятельного творчества народа, развивать способности, обогащать образ жизни, формировать здоровые потребности и высокие эстетические вкусы. Непременное условие успешного решения этих задач –
постоянное совершенствование содержания методов
сферы культуры, укрепление материальной базы.
ДОСУГ - свободное от работы время. В часы досуга, на
досуге;
- свободное, незанятое время, гулянки, гулящая
пора, простор от дел;
- гуляют и веселятся;
- как синоним свободного времени (его части)
- как синоним нерабочей (свободной) деятельности
с различными модификациями;
- часть свободного времени, используемая для товарищеского общения, потребления ценностей
духовной культуры, самодеятельного творчества,
развлечений, прогулок, других форм нерегламентированной деятельности, обеспечивающая отдых и
дальнейшее развитие личности.
СВОБОДНОЕ
ВРЕМЯ
- часть общего бюджета времени, свободная от непреложных дел, в ней личность выбирает вариант
действий с учетом своих склонностей, материальных возможностей, физического состояния и уровня
культуры;
- время, необходимое человеку для образования, интеллектуального развития, для свободной игры и пополнения физических и интеллектуальных сил.
СФЕРА УСЛУГ - совокупность отраслей и видов деятельности,
удовлетворяющих потребности людей в материальных и нематериальных услугах. Прогресс сферы
услуг подчинен достижению высшей цели нового
11
строя – созданию всех необходимых условий для
всестороннего развития личности. Наиболее важны
в этом плане услуги, связанные с получением образования, социальным обеспечением, культурным и
физическим развитием людей.
СИСТЕМА
УПРАВЛЕНИЯ
СУЩНОСТЬ
УПРАВЛЕНИЯ
- с развитием самоуправленческих начал связана
перспектива существенной рационализации систем
управления, упорядочение циркулирующих в ней
информационных потоков сокращения и удешевления аппарата. Изменение характера взаимоотношений субъекта с объектом. Система управления
должна быть понята не как совокупность органов,
противостоящих пассивному объекту управления
и полностью от него обособленных, а в качестве
функциональной системы, в которую включаются
всякий раз элементы, выполняющие в данный момент соответствующую функцию. В функциональной
системе исключается доминирование обособленных
интересов субъекта управления над интересами всего объекта. В полной мере может быть реализована
целевая установка народовластия в широком смысле
этого слова. При этом человек одновременно может
быть членом многих разных функциональных систем, где осуществляются те или иные управленческие функции.
- целенаправленное воздействие на производство,
коллективы, отдельного человека. В центре внимания оказывается не вся деятельность по управлению, а лишь ее завершающая стадия. На этой стадии
субъект управления своими действиями переводит
объект в новое состояние;
- это целенаправленное воздействие одной системы (управляющей) на другую (управляемую), на
процессы, протекающие в этой системе (общества
в целом, на отдельном предприятии или в учреждении, в рамках города, села и другой поселенческой
структуры), в соответствии с целями, достижение
которых преследует управляющая система.
12
ЭКОНОМИЗАЦИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
В СФЕРЕ
КУЛЬТУРНОДОСУГОВОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
- переход от понимания управленческой деятельности как выработки команд и приказов к пониманию ее
как обмена. Экономизация управления заключается в
переходе к типу управляющих воздействий, которые
характеризуются как совокупность информационных
услуг. Экономизация управления выражается в том,
что движение в желаемом для управляющей системы направлении обеспечивается за счет целенаправленного экономического стимулирования, побуждающего объект самостоятельно избирать стратегию
действий. Ключевую роль играет назначение цен и
экономических нормативов длительного действия.
Применительно к сфере культуры экономизация управления смешивается подчас с коммерциализацией.
Экономизация представляет собой комплекс изменений, происходящих не в целях, а в инструментарии
управления. В современных условиях именно экономические методы, обеспечивающие управление интересами, позволяют наиболее эффективно решать
социально значимые задачи. Экономизация управления в части, касающейся использования экономических нормативов, рычагов и стимулов, непосредственно затрагивает не столько культурно-досуговую
деятельность населения, сколько функционирование
предприятий, организаций сферы культуры.
ГЛАВНОЕ
ПОНЯТИЕ
КАТЕГОРИИ
НАУКИ
УПРАВЛЕНИЯ
ЦЕЛИ
УПРАВЛЕНИЯ
ИНТЕРАКТИВНЫЙ РЕЖИМ
- это законы и принципы управления, функции,
науки управления, процессы и методы, кадры и техника, эффективность управления.
- цели управления диктуются целями производства. Необходимо учитывать три основных фактора:
объективные потребности, ресурсные возможности
и хозяйственную политику, определяющую желательное состояние объекта управления в будущем.
- пакет идей по саморазвитию и требует активного
участия в управлении, чтобы быть эффективным.
13
Ȼɚɧɤ ɩɪɨɛɥɟɦ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɟɣɫɬɜɭɸ-
ɳɢɯ ɢ ɩɪɨɟɤɬɧɵɯ
ɪɟɲɟɧɢɣ
Ɏɨɪɦɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɦɨɞɟɥɢ ɩɪɟɞɦɟɬɧɨɣ
ɨɛɥɚɫɬɢ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨ-
ɫɬɢ ɞɨɥɠɧɨɫɬɧɨɝɨ
ɥɢɰɚ, ɫɩɟɰɢɚɥɢɫɬɚ
ɉɨɫɬɪɨɟɧɢɟ ɬɢɩɨɜɨɣ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɦɨɞɟɥɢ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
ɧɚ ɪɚɛɨɱɟɦ ɦɟɫɬɟ
Ⱥɧɚɥɢɡ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɢɯ
ɪ
ɚɛɨɬɧɢɤɨɜ
ɋɟɬɟɜɨɟ ɦɨɞɟɥɢɪɨɜɚɧɢɟ ɢɧɧɨɜɚɰɢɨɧ-
ɧɨɣ ɩɪɨɛɥɟɦɵ
Ʉɥɚɫɫɢɮɢɤɚɰɢɹ
ɮɭɧɤɰɢɣ ɭɩɪɚɜɥɟɧɢɹ
Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɩɪɨɛɥɟ-
ɦɵ ɪɚɡɞɟɥɟɧɢɹ
ɭɩɪɚɜɥɟɧɱɟɫɤɨɝɨ
ɬɪɭɞɚ
Ʉɨɧɫɬɪɭɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɪɚɛɨɱɟɝɨ ɜɚɪɢɚɧɬɚ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɱɟɫɤɨɝɨ
ɦɨɞɭɥɹ
Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɢɧɮɨɪ-
ɦɚɰɢɨɧɧɵɯ ɦɨɞɟɥɟɣ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɧɵɯ
ɩɨɞɪɚɡɞɟɥɟɧɢɣ
Ɇɚɪɤɟɬɢɪɨɜɚɧɢɟ
ɜɚɪɢɚɧɬɨɜ
ɨɩɟɪɚɰɢɨɧɧɨɣ
ɬɟɯɧɨɥɨɝɢɢ
Ɋɚɡɪɚɛɨɬɤɚ ɬɢɩɨɜɨɣ
ɮɭɧɤɰɢɨɧɚɥɶɧɨɣ
ɫɬɪɭɤɬɭɪɵ ɬɟɯɧɨɥɨɝɢ-
ɱɟɫɤɨɝɨ ɦɨɞɭɥɹ
ВИД - основная структурная классификация.
ВИД
УПРАВЛЕНИЯ
14
- правительство, государственное управление,
организация учреждений и власть в этих учреждениях, военное управление как особый вид государственного управления, управление в ассоциациях
и клубах, управление в частном секторе хозяйства
(бизнес-менеджмент), управление в государственном секторе хозяйства (американские специалисты
Петерсон и Плоумен);
- французский социолог выделяет виды управления
как категории персонала: политики, военачальники,
высшие чиновники, управляющие частными и национализированными предприятиями, руководители
массовых организаций;
- управление в неживой природе, управление в биологических организмах, управление с участием человека, социальное управление.
ВИДЫ
УПРАВЛЕНИЯ:
КООРДИНАЦИЯ - управление, цель которого заключается в согласо-
вании процессов в разных элементах (подсистемах)
объекта управления;
РЕГУЛИРОВАНИЕ
- управление, цель которого заключается в обеспечении близости текущих знамений одной или нескольких координат объекта управления к их заданным
значениям;
СТАБИЛИЗАЦИЯ - регулирование, цель которого заключается в обе-
спечении постоянства значений управляемых координат на заданном интервале времени;
РЕГУЛИРОВАНИЕ
СЛЕДЯЩЕЕ
- регулирование, цель которого заключается в обеспечении соответствия значений управляемых координат значениям воздействий (сигналов) установки,
меняющимся заранее неизвестным образом;
РЕГУЛИРОВАНИЕ
ПРОГРАММНОЕ
- регулирование, цель которого заключается, в обеспечении соответствия значений управляемых координат значениям воздействий (сигналов) установки,
меняющимся заранее известным образом;
УПРАВЛЕНИЕ
ОПТИМАЛЬНОЕ
- управление, цель которого заключается в обеспечении экстремального значения показателя качества
управления;
УПРАВЛЕНИЕ
ЭКСТРЕМАЛЬНОЕ
- управление, цель которого заключается в достижении и удержании экстремума заданного показателя
качества функционирования объекта управления.
15
Примечание. Показателями качества функционирования объекта управления могут быть, например,
объем выхода готовой продукции, затраты материалов, энергии и других ресурсов на единицу готовой
продукции и т. п.
УПРАВЛЕНИЕ
ТЕРМИНАЛЬНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
ФИНИТНОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
ВОССТАНАВЛИВАЮЩЕЕ
ТЕОРИЯ
УПРАВЛЕНИЯ
- управление, цель которого заключается в переводе
объекта управления в заданное конечное состояние
в заданный момент времени.
- управление, цель которого заключается в переводе
объекта управления из заданного начального состояния в заданное конечное состояние за ограниченное
время.
- управление, цель которого заключается в возвращении в состояние исправности работоспособности или правильности функционирования системы
управления, утраченное вследствие дефектов ее
элементов и (или) структуры.
- система знаний о законах управления производством как целостного, комплексного, общественного
явления. Структура теории управления включает в
себя следующие разделы: методологические основы
управления производством; процесс управления (динамика управления); структура управления (статистика управления); механизм и методы управления;
эффективность и качество управления. Значительное
место в теории управления производством занимают
проблемы изучения объективных законов управления производством: функций и связей в системе
управления; методологии и организации разработки
управленческих решений; оценки состояния системы управления; планирования ее развития. Теория
управления относится к социально-экономическим
наукам. Она тесно взаимосвязана с математическими и естественными науками, такими как теория информации, кибернетика, общая теория систем и др.
16
ТЕОРИЯ
КУЛЬТУРЫ
ПРЕДМЕТ
ТЕОРИИ
УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДМЕТ
ТЕОРИИ
УПРАВЛЕНИЯ
Теория управления производством определяет научность управления производством и способствует
повышению эффективности управления.
- неразрывно связана с практикой управления и непосредственно с руководством. Теория управления
имеет три этапа развития:
создания концепции науки и определение путей
ее формирования;
создание на основе концепций базисных положений теории;
развитие теории управления в рамках уже общепринятой системы.
Существует триединая концепция формирования
теории управления:
рационализация руководства;
подготовка руководителей;
формирование теории.
- законы и закономерности, которые складываются
в процессе целенаправленной организующей деятельности людей, осуществляемой в рамках соответствующих социальных институтов в целях всестороннего и гармоничного развития личности;
- законы и закономерности управления как целостного, комплексного и конкретного явления. Во-первых,
это закон управления как целого, во-вторых, законы
интеграции частей управления в систему.
- это новые качества, которые появляются у управления, когда оно выступает как единство общих и
специфических черт, как единство закономерного и
творческого, как единство всех функций и всех стадий процесса управления, как единство экономического, организационного, технического и социальнопсихологического.
Предмет теории управления включает две обособленные части: одна формирует принципы управления – это теория руководства, другая включает
эмпирическое обобщение и может быть названа
искусством управления;
17
- изучение КПР как социального управления, ее целей и основных задач с точки зрения ее управляемости, процессов дифференциации и интеграции,
протекающих в системе социальных институтов
КПР и их влияния на задачи управления;
- структурно-функциональный анализ систем управления в сфере КПР и механизма их воздействия на
объект.
ЗАДАЧИ
ТЕОРИИ
УПРАВЛЕНИЯ
КУЛЬТУРНОПРОСВЕТИТЕЛЬНОЙ
РАБОТОЙ
(КПР)
ПРАКТИКА
ТЕОРИИ
УПРАВЛЕНИЯ
ПРИНЦИПЫ
ОБЩЕЙ
ТЕОРИИ
УПРАВЛЕНИЯ
- изучение КПР как социального управления, ее целей и основных задач с точки зрения ее управляемости, процессов дифференциации и интеграции,
протекающих в системе социальных институтов
КПР и их влияния на задачи управления;
- структурно-функциональный анализ систем управления в сфере КПР и механизма их воздействия на
объект.
- это планирование, учет, экономика, промышленность, финансы.
- принцип общественного характера управления,
гуманности, эффективности, экономичности управления, соответствия способов, средств воздействий
закономерностям, присущим объектам управления,
интегральности;
- изучение закономерностей и принципов управления, специфика складывающихся здесь управленческих отношений;
- разработка вопросов управленческой деятельности, включая технологию управления;
- выработка практических рекомендаций по совершенствованию организации и управления как КПР
в целом, так и ее различных сторон.
ТЕОРИЯ
РУКОВОДСТВА
18
- исследует вопрос о целях, о критериях применительно к производству. Теория руководства должна
создать соотношение экономических и социальных
целей.
ТЕОРИЯ
ИСКУССТВА
УПРАВЛЕНИЯ
- должна научить руководителя переходить от теории к жизни, от правил и наставлений к действительности. Искусство управления должно научить
руководителя необходимой гибкости, умению учитывать роль субъективных особенностей и случайных обстоятельств.
ПРЯМАЯ
СВЯЗЬ
ОБРАТНАЯ
СВЯЗЬ
ВИДЫ
ОБРАТНОЙ
СВЯЗИ:
ПОЛОЖИТЕЛЬНАЯ
ОТРИЦАТЕЛЬНАЯ
- воздействия управляющей системы управляющей
подсистемы самоуправляемой системы на управляемую систему, управляемую подсистему самоуправляемой системы. Воздействие субъекта управления
на объект управления.
- это механизм учета разницы между целью действия
и его результатом. Активность субъекта, направленная на объект, возвращается к нему в виде знания,
оценки, а также в виде информации о результатах
управленческого воздействия по каналу обратной
связи.
- (усиливающая) усиливает исходный процесс. Она
может играть как организационную, так и дезорганизующую роль. В физиологических, психологических и социальных процессах положительная обратная связь является одним из ведущих факторов.
Положительную обратную связь можно назвать стимулирующим фактором;
- тормозит исходный процесс, не дает ему чрезмерно
нарастать, ослабляет свое действие, как только основной процесс спадает;
ЗАПАЗДЫВАЮЩАЯ
- это обычный вид обратной связи. Через некоторое
время после воздействия субъекта на объект появляется информация о результатах этого воздействия,
на основании которой принимается новое управленческое решение. Запаздывающая обратная связь может быть и положительной и отрицательной;
19
ОПЕРЕЖАЮЩАЯ
- оказывает прогностическое влияние. Одним из
примеров опережающей обратной связи является
планирование. Она может быть и положительной
и отрицательной;
МГНОВЕННАЯ - действует одновременно с тем фактором, который
ее вызвал.
СЕТЬ - совокупность расположенных где-либо и связан-
ных единой системой учреждений и предприятий.
СЕТЬ БИБЛИОТЕК
- состоит из массовых, научных, учебных, технических и других специальных библиотек.
СЕТЬ МУЗЕЕВ - состоит из историко-революционных историче-
ских, мемориальных, краеведческих, естественнонаучных, искусствоведческих, отраслевых и т. п.
ТИП - образец, модель или разновидность, форма кото-
рой соответствует известной группе предметов, явлений;
- разряд, категория людей, объединенных какимилибо характерными чертами: социальными, профессиональными и т. д.
ОСНОВНЫЕ
ТИПЫ
УЧРЕЖДЕНИЙ
КУЛЬТУРЫ
- объединены единством воспитательных целей, задач и принципов. Это клубные учреждения, библиотеки, учреждения лекционной пропаганды, музеи,
парки культуры и отдыха, учреждения искусства,
физкультурно-спортивные сооружения, культурнодосуговые учреждения для детей.
КУЛЬТУРНОПРОСВЕТИТЕЛЬНЫЕ
УЧРЕЖДЕНИЯ
- библиотеки (кроме библиотек научных учреждений), музеи, выставки, зоопарки, ботанические
сады, детские внешкольные учреждения, детские
музыкальные, художественные и хореографические
школы, парки культуры и отдыха, клубные учреждения, книжные палаты.
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]