Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические основы инновационного развития предприятий строительной отрасли. Монография
.pdf
Основные подходы к формированию методов оценки инновационного развития 61
изводительных сил и степень участия человека в производственном
процессе.
По нашему мнению, наиболее целесообразно уровень автоматизации определять в зависимости от степени участия человека в осуществлении типовых элементов тру дового процесса при выполнении
производственных операций. Это можно осущест вить по формуле,
предложенной авторами:
(2.1)
где d — общий уровень автоматизации по новому технологическому
процессу; di — общий уровень автоматизации по i-й группе операций
строительного про изводства; m — число операций в технологическом
процессе; i — номер группы операций.
(2.2)
где — уровни автоматизации соответственно подготовительных, транспортных, основных, управляющих и обслуживающих видов работ при исполнении i-й группы операций.
, (2.3)
где — уровень автоматизации i-го вида работ (соответственно
подготовитель ных, транспортных, основных, управляющих и обслуживающих работ) при исполне нии i-й группы операций; t
— коли-
авт
чество времени, затраченного на работы, выполненные автоматизированным способом; Т — общее время, потребное для выполнения
i-й группы операций (процессов).
Предложенный подход к определению уровня автоматизации
имеет ряд пре имуществ. Во-первых, он позволяет дифференцированно рассчитывать уровень авто матизации по каждой функциональной группе операций, что повышает точность оценки состояния
и возможностей производственного процесса, способствует комплексному и целенаправленному совершенствованию всех его элементов, а не только основных операций. Во-вторых, появляется объективная основа для сравнения и оценки инновационного развития
строительного производства на основе количест венных критериев.
Вместе с тем в рамках технократического подхода не решается основной вопрос эффективного хозяйствования — оптимальное
распределение ресурсов. Кроме того, происходит абстрагирование
от конкретных свойств объекта инновации. Экономиче ские аспекты инновационной деятельности остаются в стороне, значение соб-
62 Глава 2
ственно технологических факторов, а также специфика отдельных
технологий остаются не раскрытыми.
Перейдем к анализу методов оценки инноваций, основанных
на экономическом подходе. Традиционные экономические методы
оценки инноваций основаны на пока зателях продуктивности (производительности труда, выпуска продукции, фондоотда чи и т.д.), стоимостных показателях, а также ряде показателей, характеризующих
ра циональность использования ресурсов и эффективность инвестиций в инновации.
Использование показателей продуктивности при оценке инноваций применялось много лет в условиях административно-командной
экономики. В условиях жесткого плана строительные предприятия
не имели ни времени, ни средств для качественного изменения условий производства. План выполнялся в основном за счет увеличения
количества оборудования, времени его работы и интенсификации
труда рабочих.
Другие направления инновационного развития строительного
производства, ши роко применяемые ранее, связаны с планированием обеспечения необходимого при роста объема выпускаемой продукции. Инновации рассматривались как простое пе редаточное звено
между сырьем и продуктом, а целью планирования выступала зада ча
обеспечения нужного прироста объема выпуска строительной продукции с макси мальной экономией средств и ресурсов. Такая методика планирования ограничивала внедрение инноваций. Реализация
продукции была заранее обеспечена, старая техно логия, как правило, имела достаточно высокую производительность, что обеспечивало выполнение плановых заданий.
Следующее направление экономического подхода к оценке инноваций — это вы бор инноваций на основе исследования их влияния
на тот или иной фактор строи тельного производства. При этом главной задачей является выбор управляемых фак торов производства,
изменение которых должно привести к улучшению его результа тов.
Однако в анализируемой методологии инновации рассматриваются
формализо ванно, вне зависимости от их содержания. Поэтому она не
нашла широкого примене ния.
Отдельные исследователи в основу оценки инновации берут показатели, харак теризующие полезность использования ресурсов.
Например, предлагается коэффици ент полезного использования
ресурсов (КИ), исчисляемый как отношение объема ресурсов, переработанных в процессе функционирования инновации «полезно»
(т.е. перешедшего в полезный результат), к полным затратам ресурсов. Он отражает не только степень энергетической и территориальной экономичности инноваций, но и уровень их экологичности, сте-
Основные подходы к формированию методов оценки инновационного развития 63
пень дестабилизирующего воздействия на окружаю щую среду. В этом
его преимущество. Вместе с тем алгоритм расчета коэффициента в
определенной мере неконкретен, что приводит к относительности
оценки инноваций.
В экономическом подходе к оценке инноваций особое место занимают методы с использованием стоимостных показателей. Они
имеют ряд преимуществ (отражают основную цель производства) —
эффективны, достаточно просты при практическом использовании
и могут быть применимы в процессе управления развитием строительного производства. Инновация здесь представляется как некая
система, характе ризующаяся устойчивой функциональной зависимостью между затратами ресурсов на строительное производство и
выпуском строительной продукции.
Вместе с тем рассматриваемые методы имеют и недостатки. Если
затраты на разработку, внедрение и эксплуатацию нововведения
всегда имеют стоимостное выражение, то точная стоимостная оценка полезности инновации в большинстве слу чаев затруднена. На ранних стадиях разработки инновации невозможно точно пока зать, с какими трудностями и научно-техническими проблемами встретятся
исследо ватели, разработчики и, главное, ее пользователи. Поэтому
оценка эффективности инноваций, как правило, имеет вероятностный характер.
Проведенное исследование показывает, что комплексные методы
оценки инно ваций включают последовательное применение методов
структурного анализа и мно гокритериальной оптимизации для определения нормированной полезности иннова ций и затрат ресурсов на
каждую из них, а также методов системного анализа.
При структурном анализе задача инновационного развития строительного пред приятия расчленяется на отдельные компоненты,
подпрограммы. Если, например, целью программы является создание технологической системы, то процесс разработ ки ее, как правило, расчленяется на отдельные подсистемы, а те в свою очередь —
на элементы подсистем и т.д. Этот метод с точки зрения принятия
управленческого ре шения дает возможность достаточно полно представлять все составляющие элементы решаемых научно-технических
проблем в процессе создания инновации.
При многокритериальной оценке, как правило, принимаются во
внимание груп пы критериев, отражающих научно-технические, экономические, производственные и другие характеристики инноваций.
Исходная информация содержит уравнения, не обходимые для вычисления критериев по заданным параметрам, уравнения функциональных ограничений и данные о пределах изменения каждого из
64 Глава 2
параметров, зада ваемые экспертами. Однако процесс получения оценок критериев является чрезвы чайно трудоемким.
Заслуживает внимания метод оценки инноваций, основанный
на раскрытии их социально-экономической природы. Он имеет ряд
преимуществ по сравнению с эко номическим и технократическим
подходами. Во-первых, количественные параметры, позволяющие
отразить функциональные характеристики инновации, как правило, известны и количественно измеряемы. Во-вторых, эти параметры
могут быть исполь зованы в процессе управления строительным производством. В-третьих, функцио нальные характеристики позволяют
учитывать как фундаментальные, так и частные технологические нововведения и определять их веса в зависимости от значения.
Однако метод имеет определенные недостатки, связанные со
сложностью опи сания сущности инновации из-за многомерности
технологических измерений.
Комплексно инновационное развитие строительной организации
можно оценить на основе уровня знаний (уровня инновационного
развития). Для этого используется формула
где У — уровень знаний (уровень инновационного развития), р./чел.;
В — производительность труда (выработка), р./чел.; Ф — фондовоо-
руженность одного работающего, р./чел.; а — коэффициент, определяющийся особенностями отрасли; — средняя фондоотдача.
Формула (2.4) предназначена для оценки инновационного развития как строительного предприятия, так и его отдельных производств.
Она базируется на анализе законо мерностей развития производственной системы, технологических процессов и связа на с определенным
типом механизации или автоматизации, а именно с частичной и последовательной заменой ручного труда. Но в то же время нельзя не
отметить, что показатель уровня знаний недостаточно полно отражает изменения инновационно го развития строительного предприятия
и его производства и вследствие этого не дает качественной оценки
развития инноваций.
Завершая исследование методов оценки инноваций, необходимо
отметить сле дующее. Все подходы (технократический, экономический и комплексный) не явля ются взаимоисключающими. Они дополняют друг друга, связаны с решением раз личных задач и имеют
свои недостатки. Так, при экономическом подходе упускаются из
виду технические и другие характеристики инноваций, которые не
, (2.4)
Основные подходы к формированию методов оценки инновационного развития 65
поддаются стоимостной оценке. В рамках технократического подхода не решается вопрос эф фективного распределения ресурсов.
Проведенные исследования показали, что метод оценки инноваций должен быть комплексным, т.е. необходимо оценивать не только поддающиеся стоимостной оцен ке, но и качественные характеристики инноваций. Исходя из этого предло жена методика для
оценки инноваций, в основу которой положен алгоритм оценки и
выбора инноваций для подготовки проекта решения о возможности
и целесообразно сти внедрения инновации (рис. 2.1).
В соответствии с алгоритмом на начальной стадии оценки задается конкретное множество оцениваемых инноваций g = (1, ..., n), где
n — количество оцениваемых инноваций, и собирается вся необходимая информация. При сборе исходных данных для оценки инновации
прежде всего надо установить, какую цель она решает, какие задачи
будет выполнять. Например, цель внедрения инновации — увеличение прибы ли строительного предприятия в ближайшем периоде
или, наоборот, в долгосрочной перспективе. Ввиду того, что одна и
та же инновация, как правило, может выполнять несколько задач и
использоваться в различных по своему назначению произ водствах,
необходимо ограничить заранее число этих задач, чтобы величины
преде лов их полезности и стоимости тоже были ограничены.
Для проведения предварительной оценки инноваций целесообразно для каждой из всего множества оцениваемых инноваций
определять значение обобщающего кри терия, характеризующего качественные характеристики инновации.
Для каждой инновации из подмножества g
бизнес-план, который позволяет определить сальдо денежных пото-
(1,…, n1) составляется
1
ков Фkg(t) на всех этапах реа лизации инновации.
Вопросам разработки бизнес-планов и оценки эффективности
нововведений по священо большое количество зарубежной и отечественной литературы.
Анализ содержания публикаций и обобщение содержащихся в
них методических подходов положены в основу схемы составления
бизнес-плана реализации инновации (табл. 2.4). При расчете должен
использоваться метод денежных потоков.
Сбор
дополнительных
данных
Сбор, систематизация и описание общих данных
для множества оцениваемых инноваций g = (1, …, n),
где n — количество оцениваемых инноваций
Для каждой инновации из множества инноваций g = (1, …, n)
определение значений обобщающего критерия качества
Q1g = w1 ⋅ R1g + w2 ⋅ R
2g
Для каждой инновации из множества инноваций g = (1, …, n)
определение значения обобщающего критерия социальной
значимости Q
= C
2g
g⋅α
Ранжирование и предварительный выбор инноваций с наи-
большими значениями Q1g и Q2g; формирование из них под-
множества инноваций g1 = (1, …, n1)
Составление для каждой инновации из подмножества g1 плана инвестиций в инновацию; плана производства продукции
с помощью инновации; финансового плана и плана денеж-
ных потоков от реализации инновации; получение значений
сальдо денежных потоков Фkg(t)
Нет
Для каждой инновации из множества g1 сальдо де-
нежных потоков на конец любого периода Ф
выполнении условия формируется подмножество инноваций
> 0. При
kg(t)
g2 = (1, …, n2)
Да
Для каждой инновации из подмножества g2 = (1, …, n2)
определение критериев экономической эффективности
инновации Kj, где j = 1, …, 4, и их весов wj
Для каждой инновации из подмножества g2 = (1, …, n2)
Нет
выполняется ли каждое из условий: K1 = ЧДД > 0;
K2 = ИП < 1; K3 = Е
K4 = μ < предельного срока, установленного инвестором?
> банковского процента по депозитам;
вн
При выполнении условия формируется подмножество инно-
ваций g3 = (1, …, n3)
Да
Для каждой инновации из подмножества g3 = (1, …, n3)
определение значения обобщающего критерия экономиче-
ской эффективности
Определение весов z1, z2, z3 обобщающих критериев
Для каждой инновации из подмножества g3 = (1, …, n3)
определение значения комплексного критерия оценки и вы-
бора инновации Kkg = z1 ⋅ Q1g + z2 ⋅ Q2g + z3 ⋅ Q
3g
Выбор инноваций с максимальным значением Kkg и под-
готовка проекта решения о возможности и целесообразности
реализации инновации
Рис. 2.1. Алгоритм оценки инноваций строительного предприятия
Основные подходы к формированию методов оценки инновационного развития 67
Таблица 2.4
Схема бизнес-плана реализации (создания) инновации
Наименование этапа Содержание работ по этапу
Ознакомление с общей
информацией об инновации
Сбор следующих данных:
наименование и характерные особенности инновации, определение ее соответствия целям, стратегии и ценностям, ресурсам предприятия;
определение возможности и допустимости внедрения инновации на предприятии;
наименование и характеристика продукции, которая будет производиться с помощью иннова ции;
исполнители, место, продолжительность, дата начала внедрения;
выбор валют и задание их курсов, выбор метода
учета инфляции для расчетов
Оценка критериев
каче ства
Исследование рынка и условий сбыта продукции,
которую предполагается производить с помощью
инновации.
Выбор, оценка и определение весов частных критериев оценки инновации.
Определение значения обобщающих критериев
качества и социальной значимости инновации
План инвестиций в инновацию
Определение величины организационных затрат
подготовительного периода; затрат на приобрете ние
и создание активов (земли, зданий, оборудо вания,
нематериальных активов) и др.
План реализации продукции
Описание продукции, работ (услуг), которые бу дут
производиться с помощью инновации.
Определение стратегии и условий продаж, объе мов
реализации
План маркетинга Сбор данных о затратах на:
исследование рынка;
рекламу;
продвижение продукции, работ (услуг) на рын ке;
стимулирование спроса;
послепродажное обслуживание
План производства продукции (работ, ус луг) с
помощью инно вации
Расчет издержек строительного производства по
каждой статье, включая накладные расходы. Составление общей сметы производства по инновации.
Прогноз изменения издержек производства по годам с учетом инфляции и непредвиденных рас ходов.
Определение и анализ себестоимости продукции,
работ (услуг), производимых с помощью инновации.
Определение структуры и необходимого состава
численности работающих
68 Глава 2
Окончание табл. 2.4
Наименование этапа Содержание работ по этапу
Финансовый план Определение источников финансирования инно-
Оценка критериев эффективности
вации:
суммы заемного капитала;
суммы акционерного капитала;
суммы собственного капитала.
Расчет финансового плана:
плана доходов и расходов;
баланса активов и пассивов;
плана денежных потоков;
оценка рисков и защита от них
Расчет и анализ критериев эффективности инвестиций в инновацию, расчет комплексного критерия оценки инновации
2.3. Методика оценки эффективности
управленческих инноваций
Структурные и технологические преобразования, необходимые
для повышения темпов роста экономики отрасли до 2020 г., требуют партнерства бизнеса и государства в сфере научно-технической и
инновационной деятельности на основе широкого привлечения внебюджетных ресурсов. Проблемой строительного инновационного
бизнеса является также сложность отбора перспективных проектов,
т.е. отсутствие универсальной методики оценки эффективности.
При рассмотрении сущности и содержания эффективности управления предприятий надо исходить из общего и частного понимания
эффективности человеческой деятельности. В данной сфере «эффективное» означает действенное, результативное, производительное и
происходит от слова «эффект» (лат. effectus), т.е. действие. Эффектом
обладает любое взаимодействие, имеющее какой-то результат, и в
этом смысле эффект можно рассматривать как абсолютное свойство
любого взаимодействия или процесса, характеризующее их результат.
Эффективность характерна не для всякого взаимодействия, а лишь
для целенаправленного, поэтому данная категория носит управленческий характер и отражает прежде всего степень достижения преследуемых целей. В отличие от эффекта эффективность — это всегда
определенное соотношение (результата с целями или результата с затратами на его получение), т.е. величина относительная.
В англоязычной литературе понятие эффективности бизнеса и
менеджмента выражается двумя ключевыми терминами — efficiency
и effectiveness.
Основные подходы к формированию методов оценки инновационного развития 69
Под efficiency понимается соотношение между объемом выпуска
и потребными для его производства ресурсами. Это как бы внутренний параметр функционирования, который используется для оценки
экономичности работы подразделений и организации в целом.
Термин effectiveness применяется для измерения степени достижения организацией ее целей. «Эффективный» в этом смысле понимается как «имеющий высокий уровень эффекта или результата» и
характеризуется оптимальным соотношением между такими параметрами, как производство, соотношение между выпуском и затратами
(efficiency), исполнение обязательств, адаптивность и развитие. Таким образом, термин effectiveness более полно характеризует успешность работы, учитывая не только экономичность производства продукции или услуг, но и характеристики взаимоотношений с внешней
средой, оказывающие существенное влияние на развитие предприятий. Проблема повышения этого комплексного показателя требует
поиска ответов на такие вопросы, как: производство какой продукции может обеспечить максимум доходов; каким рынкам отдавать
предпочтение; в каком направлении улучшать экономические характеристики предприятий рынков; как лучше использовать ресурсы,
чтобы они обеспечили экстраординарную, а не ординарную отдачу,
достигаемую лишь при повышении соотношения между результатом
и затратами (efficiency).
Разное значение имеют понятия efficient и effective. Первое относится к агентам, их действиям или инструментам и означает способность производить желаемый результат (эффект), соответствующий
поставленной задаче. Второе характеризует уже выполненную работу
или самого исполнителя работы и означает наличие высокого уровня
результата (эффекта).
Измерение и оценка эффективности необходимы для всех предприятий, так как позволяют активно воздействовать на их текущее состояние и тенденции развития, устанавливать размеры и направления
изменений, выявлять наиболее важные факторы роста, отслеживать и
корректировать неуправляемые процессы, принимать решения об изменениях и прогнозировать их воздействие на ключевые параметры, а
также планировать дальнейшее совершенствование работы предприятий и их подразделений. В литературе подчеркивается роль измерителей эффективности как индикаторов здоровья предприятий.
В рыночных условиях хозяйствования можно проследить четыре
основных типа организаций, которые отражают как развитие теории
организаций, так и практику использования ее основных положений. В зависимости от типа предприятии различаются и параметры
его эффективности (табл. 2.5).
70 Глава 2
Таблица 2.5
Модели развития предприятий
Сравни-
ваемые
характе-
ристики
Концепция предприятия
Главная
функция
менеджмента
Параметры
эффективности
Механистиче-
ская модель
Закрытая система.
Комбинация
факторов производства.
Рациональная
бюрократия
Оперативное
управление
производством,
оптимизирующее структуру
производственных факторов
Соотношение
выпущенной
продукции и
затрат ресурсов
Модель,
ориентиро-
ванная на
человеческие
ресурсы
Закрытая
система.
Коллектив
людей.
Разделение
труда.
Кооперация
труда
Организация
и управление
персоналом.
Управление
внутренними
процессами
Использование
человеческих
ресурсов:
производительность
труда,
моральный
климат, социальный
климат и др.
Системная
модель
Открытая система.
Организация
как составная
часть среды.
Взаимосвязь
факторов внешней и внутренней среды
Стратегический
менеджмент.
Управление
входными
ресурсами
Способность
получать необходимые ресурсы из внешней
среды.
Сравнение
результатов
работы со стратегическими
целями
Модель
организации как
общественного
института
Открытая система.
Общественный институт.
Взаимосвязь
интересов разных
групп
Стратегия
ограниченной
оптимизации.
Балансирование
интересов групп.
Укрепление позиций в обществе
Степень удовлетворения ожиданий и потребностей всех групп
интересов
Практика показывает, что в действительности нет предприятий,
которые строили бы свою деятельность в полном соответствии с
какой-либо моделью. Чаще всего наблюдается процесс эволюционного перехода от одних приоритетов к другим, например, от модели
закрытого типа с ориентацией на оптимальное использование ресурсов к модели, представляющей собой открытую систему, результаты
деятельности которой определяются по системному эффекту. В деятельности многих предприятий (особенно крупных) можно отметить
наличие элементов всех четырех базисных концепций, каждая из которых используется там и в той мере, где и насколько это диктуется
ситуационными условиями, учитывающими воздействие совокупности внешних и внутренних факторов.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]