Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Теоретические основы инновационного развития предприятий строительной отрасли. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Теоретические аспекты управленческих инноваций 31
потенциально эффективные новшества не внедряются или вне- • дряются со значительной задержкой во времени, в результате чего не используется возможность получить полезный эффект; внедрение новшества не дает ожидаемого результата в силу яв- • ного или скрытого сопротивления или плохой организации; внедрение новшества требует значительно больших затрат, чем • ожидалось при принятии решения о внедрении; сроки внедрения оказались значительно большими, чем первона- • чально ожидалось, из-за ошибочной оценки, плохой организации внедрения или же сильного сопротивления нововведению; ошибки при оценке потенциальной полезности для строитель- • ной организации внедряемого новшества.
Каждый такой дефект может быть объяснен (первая фаза обобще­ния процессов) некачественным выполнением определенного этапа инновационного процесса, что в свою очередь свидетельствует о неу­довлетворительном управлении поиском и внедрением инноваций.
Следующая фаза обобщения позволяет установить закономер­ности в форме определенных типов отношений в рамках рассматри­ваемых проблем. Анализ показывает, что для успешной реализации любых нововведений, тем более новых методов управления, исключи­тельно важную роль играет ориентация персонала на развитие, пози­тивное отношение к переменам, готовность к риску и пр. При реали­зации управленческих новшеств, особенно таких кардинальных, как, например, стратегическое управление, связанное с переориентацией всего мышления с внутрипроизводственных на внешние проблемы, требуются значительные усилия по преодолению сопротивления из­менениям, формированию новой «организационной культуры».
Обобщение факторов, препятствующих внедрению управленче­ских инноваций на строительных предприятиях, может быть про­ведено в форме специально организованной экспертизы. В табл. 1.3 приведена структурная оценка респондентами семи основных фак­торов, препятствующих внедрению управленческих инноваций.
Выявление (установление) закономерностей формирования и ре­ализации управленческих инноваций (УИ) в данном случае идет по следующим направлениям анализа (табл. 1.4):
оценка необходимости (актуальности) и глубины необходи- • мых УИ; оценка потенциальной эффективности УИ (ожидания предпри- • нимателей в отношении последствий внедрения УИ); оценка влияния отраслевой специфики на оценку УИ; • оценка влияния инвестиционного климата на оценку УИ; • оценка УИ относительно целей строительной организации; • оценка основных источников УИ. •
32 Глава 1
Таблица 1.3
Структура факторов, препятствующих внедрению управленческих инноваций
Отсутствие финансовых возможностей 77
Высокая загруженность руководителя 24 Отсутствие возможности получить квалифицированную по-
мощь и консультации
Недостаточная квалификация управленческих кадров 13
Отсутствие необходимости в новациях 12
Незначительное влияние новаций на результаты деятельности предприятия
Отсутствие идей 3
управленческих инноваций руководителями строительных предприятий
в строительной организации (в % к числу всех ответов)
Основные факторы
Распределение
Оценка значимости основных факторов и характеристик
(% к числу опрошенных, ранг)
Типы строительных предприятий и механизмов
адаптации (настройки)
ответов
15
9
Таблица 1.4
Факторы и характеристики
управленческих инноваций
Актуальность и глубина необ­ходимых УИ
Потенциальная эффектив­ность УИ
Влияние отраслевой специ­фики на оценку УИ
Влияние инвестиционного климата на оценку УИ
Оценка УИ относительно целей строительного пред­приятия
Оценка основных источни­ков УИ
Традиционно действующие,
конъюнктур-
ные (реакция,
адаптация)
% ранг % ранг % ранг
45 2 35 2 57 1
43 3 33 4 43 3
18 6 23 5 18 6
57 1 45 1 47 2
20 5 34 3 40 4
33 4 18 6 25 5
Маркетинго-
вые (актив-
ная
адаптация)
Технологических
скачков
(креативно-
инновационный
тип поведения)
Теоретические аспекты управленческих инноваций 33
Другими признаками при анализе выступают типы предприятий (типы поведения — адаптации и настройки к динамичным условиям внешней среды):
а) действующие (конъюнктурные) — реакция на среду по стан-
дартным правилам;
б) организации технологических скачков — креативно-
инновационный тип поведения;
в) маркетинговые — активная адаптация, предвосхищающая из-
менения в среде.
Более детализированный анализ предполагает учет организаци­онной формы производственно-хозяйственной деятельности и раз­мера строительной организации.
В табл. 1.4 представлено обобщение результатов экспертного опроса руководителей и топ-менеджеров строительных организаций различного типа поведения, характеризующее отношение респон­дентов к оценке значимости факторов и характеристик управленче­ских инноваций.
По результатам табл. 1.3 и 1.4 можно сделать следующие выводы и обобщения.
Тот факт, что независимо от финансовой устойчивости строитель­ного предприятия все руководители (и прибыльных, и убыточных предприятий) считают, что управленческим нововведениям меша­ет нехватка финансов, не представляется убедительным. Традици­онный менталитет российских менеджеров таков, что истоки всех неудач предприятия руководители склонны видеть прежде всего во внешних обстоятельствах и трудностях, в неблагоприятных условиях деятельности. К тому же УИ не относятся к разряду затратных, они не связаны, в отличие от производственных, с финансированием НИОКР, закупкой технологий, нового оборудования и т.п. В ответах респондентов, как правило, отсутствует понимание сущности управ­ления как деятельности, направленной на максимальное использо­вание потенциала строительного предприятия именно в конкретных объективных внешних условиях. Подавляющее большинство руково­дителей не ориентированы на анализ управленческой деятельности, на выявление проблем в сфере управления предприятием, на поиск управленческих новаций. Для них знания в области менеджмента, целенаправленный поиск и освоение новшеств в сфере управления традиционно малозначимы. Недооценка значимости сферы управле­ния, привычка полагаться на опыт и интуицию проявились и в оцен­ках степени положительного влияния управленческих нововведений на финансово-экономические результаты деятельности строитель­ных предприятий.
34 Глава 1
И, наконец, явно выраженная ориентация на собственные силы, на внутренние источники идей в сочетании со столь же явно выра­женной недостаточной готовностью к управленческим инноваци­ям, низкой заинтересованностью в них свидетельствуют о некоторой противоречивости позиции респондентов. Для того чтобы эти вну­тренние источники задействовать, могут понадобиться специальные усилия, создание особых условий в строительной организации. В то же время проявленное в результате опроса внимание к проблемам со­вершенствования системы управления можно оценить как недоста­точное для достижения этих целей.
Анализ результатов обобщения и упорядочения имеющегося ис­следованного материала и экспликация «фактов» по рассматривае­мым проблемам управленческих инноваций позволяют:
во-первых, на конструктивном уровне уточнить цели, задачи, а так­же специфику самого предмета исследования — разработку методи­ческих подходов, связанных с анализом управленческих инноваций на предприятиях строительной отрасли как сложных хозяйственных системах, осуществляющих инновационную деятельность в условиях высокого уровня риска и неопределенности среды;
во-вторых, произвести оценку и осуществить подбор методов ис­следования, адекватных целям и задачам исследования и позволяю­щих осуществлять в процессе исследования необходимую корректи­ровку круга атрибутивных признаков (по целям и объектам);
в-третьих, предложить рабочую гипотезу системного анализа, ор­ганизации и формирования управленческих инноваций в условиях, когда традиционные подходы к анализу инновационных процессов не отвечают требованиям рынка по условиям обоснования и оценке результатов инновационной деятельности предприятий.
Результаты анализа и обобщения свойств управленческих инно­ваций, установленные на данном уровне исследования, представим в виде следующей системы принципов (условий, требований) форми­рования базиса исследования управленческих инноваций.
1. Принцип спецификации объекта инновационного управления. При оценке и выборе основания модели хозяйственной системы как объекта инновационной деятельности необходимо учитывать организационно-экономический тип объекта исследования, сфе­ру деятельности, размер предприятия, тип механизма адаптации, определяющие базовую структуру деятельности и специфику режима функционирования и развития хозяйственной системы.
2. Принцип спецификации среды объекта инновационного управле-
ния. К описанию среды предприятия следует подходить как к актив- ной системе, с которой оно взаимодействует, к которой адаптируется
и на которую в свою очередь оказывает влияние. Такое представление
Теоретические аспекты управленческих инноваций 35
среды предполагает формирование особых, текущих знаний о состо­янии среды, в которой осуществляется инновация, и о конкретных особенностях осуществления этой инновации с последующим пере­водом этих знаний на языки управленческих решений.
3. Принцип системного мониторинга инновационных проблемных си- туаций как относительно самостоятельного звена в управленческом цикле. В рамках мониторинга проводится выявление ИПС и оце­нивание проведенных действий по реализованным управленческим инновациям. При этом обеспечивается обратная связь, оцениваю­щая соответствие фактических результатов целям предприятия. За­дача состоит в том, чтобы правильно оценить степень, направление и причины отклонения текущей ситуации и получаемых результатов от установленных целей, вызываемых влиянием различных внешних и внутренних факторов.
4. Принцип формирования интегрированных управленческих иннова- ций. Управленческая инновация может быть рассмотрена как неза­висимый, самостоятельный функциональный компонент (элемент) системы управления хозяйственным процессом предприятия лишь условно. Поскольку инновационный процесс, как и хозяйственный процесс в целом, протекает во взаимопереплетении всех функций и стадий, сущностные характеристики управленческих инноваци­онных решений могут быть рассмотрены с необходимой полнотой только в соответствии с другими процессами управления и соответ­ственно управленческими инновациями в соответствующих сферах деятельности объекта управления.
5. Принцип многоразмерности качества интегрированных управлен- ческих инноваций. Многоразмерность качества интегрированных УИ означает, что эта категория не только выражает одно определенное свойство, но является совокупностью ряда свойств разных УИ, ко­торые совместно характеризуют качество объекта анализа. При этом каждое свойство, составляющее его качество, как правило, не может быть выражено отдельным показателем, и только совокупность пара­метров создает возможность оценки качества интегрированных УИ. Разнородность и число свойств, определяющих качество интегриро­ванных УИ, степень многоразмерности качества интегрированных управленческих инноваций, более высоки в сравнении с многораз­мерностью качества вещественных продуктов. При этом из общей совокупности таких свойств можно выделить частичные совокупно­сти (подмножества), выражающие родственные или тесно связанные между собой свойства.
6. Принцип согласованности элементов интегрированных УИ. Воз- можность соединения отдельных свойств и характеристик непосред­ственно отражает свойство (принцип 5) многоразмерности качества
36 Глава 1
интегрированных управленческих инноваций. Возможность соеди­нения УИ в согласованные по определенным критериям «цепочки» позволяет выделить и системно оценить качество конкретных цепо­чек интегрированных УИ, рассматривая последние в динамике как инновационный управленческий процесс.
7. Принцип оптимизации и взаимодополнения управленческих инно- ваций по компонентам инновационной системы для обеспечения тре­буемого «удовлетворительного уровня» качества интегрированных УИ. Оптимальность означает характеристику качества принимаемых решений, максимизирующее или минимизирующее значение крите­рия оптимальности при заданных условиях и ограничениях, состо- яния системы или ее поведения, выбор таких управляющих параме­тров в процессе оптимального управления, которые обеспечивали бы наилучшее с точки зрения заданного критерия протекание процесса. Отметим, что сложность рассматриваемой проблемы, необходимость учета противоречивости интересов участников цепи управленческих нововведений, разнонаправленный характер действий факторов, многокритериальность оценок, вероятностный характер инноваци­онных процессов и т.д. приводят к необходимости поиска не строго оптимального решения, а согласованного варианта решения, направ­ленного лишь на достижение таких ее значений, которые превышают некоторый «удовлетворительный уровень».
Управленческие инновации осуществляются через принятие конкретных решений, главным образом стратегического характе­ра. По своей сущности любые стратегические меры, предпринима­емые строительным предприятием, носят инновационный харак­тер, поскольку они так или иначе основаны на нововведениях в его управленческом, экономическом, производственном или сбытовом потенциалах. Так, например, одна из характерных для рыночного хо­зяйствования стратегий — продуктово-рыночная — направлена на развитие новых видов строительной продукции и технологий строи­тельного производства, сфер и методов сбыта, т.е. основана на инно­вациях. Это же относится и к другим типам стратегий. Однако про­цесс формирования инноваций зачастую носит локальный характер, в то время как он должен быть направлен в общее «системное» русло, ориентированное на наступательное развитие предприятия. Задача настоящего исследования — разработать условия и механизмы, обе­спечивающие системно-креативный характер развития строитель­ного предприятия. В данном разделе рассмотрены такие условия и механизмы, которые связаны с формированием стратегии управлен­ческих инноваций.
Важнейшим и необходимым условием формирования стратегии управленческих инноваций в рамках разработки методических основ
Теоретические аспекты управленческих инноваций 37
инновационного управления строительным предприятием выступа­ет формирование различных системных классификаций управленче­ских инноваций.
В зависимости от места применения (потребления) при класси­фикации инноваций выделяют: продуктовые (product innovations) — новые продукты, потребляемые в сфере строительного производства (средства производства) или в сфере потребления (предметы потре­бления); технологические (technological innovations) — новые спосо­бы (технологии) производства старых или новых продуктов; а также управленческие (managerial, organizational innovations) — новые мето­ды работы, используемые аппаратом управления.
При другом подходе инновации подразделяются в зависимости от области применения на управленческие, организационные, социаль­ные, отраслевые; в зависимости от типа новшества — на материально­технические (техника: оборудование, приборы; технология: произ­водственные процессы; строительные материалы: сырье и конечный продукт) и социальные. Последние в свою очередь подразделяются на экономические (новые материальные стимулы, показатели си­стемы оплаты труда), организационно-управленческие (новые орга­низационные структуры; формы организации труда, выработки ре­шений, контроля за их выполнением); социально-управленческие, т.е. целенаправленные изменения внутриколлективных отношений; правовые (изменения в законодательстве); педагогические (методы обучения, воспитания).
По нашему мнению, такого рода типологизация инноваций осу­ществляется, по существу, в соответствии с формально выделенными областями, строится безотносительно какой-либо конкретной зада­чи и, хотя способствует обеспечению обозримости множества изуча­емых объектов — инноваций, не может рассматриваться в качестве системного классификатора.
Существующие общие классификации инноваций также не от­вечают в полной мере приведенным требованиям, предъявляемым к организации классификационных систем. Так, например, в рамках приведенной выше классификации нововведений в зависимости от области применения и от типа новшества нарушено требование не­пересечения классов: такие инновации, как «новые материальные стимулы», по этой классификации одновременно попадают как в класс управленческих, так и в класс социальных нововведений. Кро­ме того, при выделении социальных нововведений в отдельный класс в этой классификации нарушен принцип однородности основания, а также отсутствует обоснование количества и состава выделенных признаков, что существенно снижает роль такой классификации как инструмента исследования.
38 Глава 1
Следует также отметить, что в теории инновационного менед­жмента основное внимание уделяется научно-техническим, тех­нологическим и другим производственным инновациям, и гораздо меньшее — управленческим, что нарушает требование полноты и си­стемности классифицирования и не соответствует значимости управ­ленческих инноваций в современных условиях при решении проблем согласования процессов функционирования и развития хозяйствен­ных предприятий.
Так, в данной работе управленческие инновации предлагается классифицировать по трем направлениям:
совершенствование оргструктуры (создание новых и упразднение • существующих отделов, подразделений, участков и т.п.; объеди­нение или укрупнение предприятий или, наоборот, их разделе­ние; оказание новых или расширение действующих услуг; пере­дача отдельных функций от одних учреждений другим и др.); механизация и автоматизация управленческого труда, в том чис- • ле мероприятия по внедрению разного рода информационных систем управления; повышение квалификации специалистов. •
Несмотря на то, что при разработке этого классификатора авторы одновременно рассматривают проблему измерения соответствующих параметров и характеристик управленческих нововведений, что в ме­тодическом плане представляет определенный интерес, классифика­ция по названным направлениям не является достаточно обоснован­ной с точки зрения принципов единства основания, системности, а также принципа содержательности интерпретации. Последнее, в частности, относится к предлагаемым оценкам эффективности но­вовведений — эффект от нововведений предлагается оценивать через удельный вес экономии от инновационных мероприятий.
Нам известны лишь отдельные попытки классификации соб­ственно управленческих инноваций. Наиболее интересным и пер­спективным направлением здесь представляется классификация управленческих инноваций в соответствии с задачами и функциями управления. В случае, когда существуют специально предписанные нормативные документы, инструкции, позволяющие анализировать и оценивать действующие (реальные) схемы управления, предлагает­ся применять следующее деление нововведений:
улучшающие нормативную схему (например, реорганизация си- • стемы управления, совершенствование показателей ее деятель­ности, договорно-правовых отношений, комплексного гаран­тированного снабжения и др.); приближающие действующую схему управления к нормативной • схеме (подбор и расстановка кадров, повышение квалификации
Теоретические аспекты управленческих инноваций 39
работников, улучшение социально-психологического климата в коллективе, повышение трудовой и договорно-правовой дис­циплины, более эффективное применение материальных и мо­ральных стимулов, формализация практического опыта и эмпи­рических знаний и др.); повышающие точность и полноту решения управленческих за- • дач в действующей схеме управления (внедрение информаци­онных систем управления, внедрение типовых проектных реше­ний, мероприятий научной организации труда и др.).
Отметим, что подобный «нормативный» подход к классифика­ции, намечая возможность нестандартного подхода к проблеме изме­рения, не указывает на принципы формирования основания класси­фикации УИ, в связи с чем не представляется возможным построить непересекающуюся классификацию самих управленческих иннова­ций, тогда как качество классификации определяется именно выбо­ром ее основания.
Проблема заключается в том, что разработка такой классифика­ции должна не только отвечать сформулированным выше требова­ниям, включая принципы системности и полноты, но и опираться на адекватный современным условиям теоретико-методологический и эмпирический базис, включая понятие управления, специфику свойств и характеристик строительных предприятий, особенности внешней среды и адаптационных механизмов организации и само­организации.
Выбор адекватного рассматриваемым проблемам основания зави­сит от многих факторов: от творческих способностей исследователя, от содержания и полноты имеющихся данных о классифицируемых объектах, от формы их представления и т.д. По нашему мнению, сами подходы, отражающие концептуальные основы моделей деятельно­сти строительных предприятий, в том числе и инновационной дея­тельности, в рамках различных концепций менеджмента также могут являться основанием классификации УИ.
В табл. 1.5 приведена такая классификация УИ с примерами из практики американских корпораций, характерными для поведенче­ского и социотехнического подхода к управлению. Напомним, что в общей теории менеджмента поведенческий подход объединяет методы, ориентированные на повышение общей восприимчивости предприятия к нововведениям с помощью совершенствования меж­личностных и межгрупповых взаимодействий, социотехнический подход — методы, представляющие собой изменения в организации труда работников.
40 Глава 1
Таблица 1.5
Классификация управленческих инноваций по основанию
«объект УИ — реализуемый подход»
Объект
Техниче­ские про­цессы
Социаль­ные про­цессы
Социотех­нические процессы
Межгруп­повые и межлич­ностные взаимодей­ствия
Индивиду­альная подготовка
Организа­ционная структура
Бизнес­процесс
Диагнос­тика
Поведенческий подход Социотехнический подход
Формирование Т-групп (лабора­тория человеческих отношений и др.). Метод формирования команд. Использование ролевого анализа
Использование ролевого ана­лиза. Обследование с обратной связью
Организация межгрупповых встреч. Метод конфронтации. Формирование Т-групп. Использование метода формиро­вания команд. Использование ролевого анализа
Формирование Т-групп. Метод формирования команд. Новые методы планирования карьеры
Формирование параллельного предприятия
Формирование Т-групп. Формирование групп ин­струментального обучения (Д-группы). Консультирование по процессу
Использование метода конфронтации. Метод «ИД» («ис­следование действием»)
Виды управленческих решений
— Внедрение социотехнических
конструкций (автономные рабо­чие группы, участие персонала в принятии решений и т.п.). Переструктуризация работы (изменение и «обогащение» содержания труда)
—
Внедрение социотехнических конструкций. Организация кружков по контролю качества. Переструктуризация работы
—
—
Внедрение социотехнических конструкций. Переструктуризация работы. Улучшение качества трудовой жизни. Организация управления по целям
—
—
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]