Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические основы инновационного развития предприятий строительной отрасли. Монография
.pdf
Теоретические аспекты управленческих инноваций 31
потенциально эффективные новшества не внедряются или вне- •
дряются со значительной задержкой во времени, в результате
чего не используется возможность получить полезный эффект;
внедрение новшества не дает ожидаемого результата в силу яв- •
ного или скрытого сопротивления или плохой организации;
внедрение новшества требует значительно больших затрат, чем •
ожидалось при принятии решения о внедрении;
сроки внедрения оказались значительно большими, чем первона- •
чально ожидалось, из-за ошибочной оценки, плохой организации
внедрения или же сильного сопротивления нововведению;
ошибки при оценке потенциальной полезности для строитель- •
ной организации внедряемого новшества.
Каждый такой дефект может быть объяснен (первая фаза обобщения процессов) некачественным выполнением определенного этапа
инновационного процесса, что в свою очередь свидетельствует о неудовлетворительном управлении поиском и внедрением инноваций.
Следующая фаза обобщения позволяет установить закономерности в форме определенных типов отношений в рамках рассматриваемых проблем. Анализ показывает, что для успешной реализации
любых нововведений, тем более новых методов управления, исключительно важную роль играет ориентация персонала на развитие, позитивное отношение к переменам, готовность к риску и пр. При реализации управленческих новшеств, особенно таких кардинальных, как,
например, стратегическое управление, связанное с переориентацией
всего мышления с внутрипроизводственных на внешние проблемы,
требуются значительные усилия по преодолению сопротивления изменениям, формированию новой «организационной культуры».
Обобщение факторов, препятствующих внедрению управленческих инноваций на строительных предприятиях, может быть проведено в форме специально организованной экспертизы. В табл. 1.3
приведена структурная оценка респондентами семи основных факторов, препятствующих внедрению управленческих инноваций.
Выявление (установление) закономерностей формирования и реализации управленческих инноваций (УИ) в данном случае идет по
следующим направлениям анализа (табл. 1.4):
оценка необходимости (актуальности) и глубины необходи- •
мых УИ;
оценка потенциальной эффективности УИ (ожидания предпри- •
нимателей в отношении последствий внедрения УИ);
оценка влияния отраслевой специфики на оценку УИ; •
оценка влияния инвестиционного климата на оценку УИ; •
оценка УИ относительно целей строительной организации; •
оценка основных источников УИ. •

32 Глава 1
Таблица 1.3
Структура факторов, препятствующих внедрению управленческих инноваций
Отсутствие финансовых возможностей 77
Высокая загруженность руководителя 24
Отсутствие возможности получить квалифицированную по-
мощь и консультации
Недостаточная квалификация управленческих кадров 13
Отсутствие необходимости в новациях 12
Незначительное влияние новаций на результаты деятельности
предприятия
Отсутствие идей 3
управленческих инноваций руководителями строительных предприятий
в строительной организации (в % к числу всех ответов)
Основные факторы
Распределение
Оценка значимости основных факторов и характеристик
(% к числу опрошенных, ранг)
Типы строительных предприятий и механизмов
адаптации (настройки)
ответов
15
9
Таблица 1.4
Факторы и характеристики
управленческих инноваций
Актуальность и глубина необходимых УИ
Потенциальная эффективность УИ
Влияние отраслевой специфики на оценку УИ
Влияние инвестиционного
климата на оценку УИ
Оценка УИ относительно
целей строительного предприятия
Оценка основных источников УИ
Традиционно
действующие,
конъюнктур-
ные (реакция,
адаптация)
% ранг % ранг % ранг
45 2 35 2 57 1
43 3 33 4 43 3
18 6 23 5 18 6
57 1 45 1 47 2
20 5 34 3 40 4
33 4 18 6 25 5
Маркетинго-
вые (актив-
ная
адаптация)
Технологических
скачков
(креативно-
инновационный
тип поведения)

Теоретические аспекты управленческих инноваций 33
Другими признаками при анализе выступают типы предприятий
(типы поведения — адаптации и настройки к динамичным условиям
внешней среды):
а) действующие (конъюнктурные) — реакция на среду по стан-
дартным правилам;
б) организации технологических скачков — креативно-
инновационный тип поведения;
в) маркетинговые — активная адаптация, предвосхищающая из-
менения в среде.
Более детализированный анализ предполагает учет организационной формы производственно-хозяйственной деятельности и размера строительной организации.
В табл. 1.4 представлено обобщение результатов экспертного
опроса руководителей и топ-менеджеров строительных организаций
различного типа поведения, характеризующее отношение респондентов к оценке значимости факторов и характеристик управленческих инноваций.
По результатам табл. 1.3 и 1.4 можно сделать следующие выводы
и обобщения.
Тот факт, что независимо от финансовой устойчивости строительного предприятия все руководители (и прибыльных, и убыточных
предприятий) считают, что управленческим нововведениям мешает нехватка финансов, не представляется убедительным. Традиционный менталитет российских менеджеров таков, что истоки всех
неудач предприятия руководители склонны видеть прежде всего во
внешних обстоятельствах и трудностях, в неблагоприятных условиях
деятельности. К тому же УИ не относятся к разряду затратных, они
не связаны, в отличие от производственных, с финансированием
НИОКР, закупкой технологий, нового оборудования и т.п. В ответах
респондентов, как правило, отсутствует понимание сущности управления как деятельности, направленной на максимальное использование потенциала строительного предприятия именно в конкретных
объективных внешних условиях. Подавляющее большинство руководителей не ориентированы на анализ управленческой деятельности,
на выявление проблем в сфере управления предприятием, на поиск
управленческих новаций. Для них знания в области менеджмента,
целенаправленный поиск и освоение новшеств в сфере управления
традиционно малозначимы. Недооценка значимости сферы управления, привычка полагаться на опыт и интуицию проявились и в оценках степени положительного влияния управленческих нововведений
на финансово-экономические результаты деятельности строительных предприятий.

34 Глава 1
И, наконец, явно выраженная ориентация на собственные силы,
на внутренние источники идей в сочетании со столь же явно выраженной недостаточной готовностью к управленческим инновациям, низкой заинтересованностью в них свидетельствуют о некоторой
противоречивости позиции респондентов. Для того чтобы эти внутренние источники задействовать, могут понадобиться специальные
усилия, создание особых условий в строительной организации. В то
же время проявленное в результате опроса внимание к проблемам совершенствования системы управления можно оценить как недостаточное для достижения этих целей.
Анализ результатов обобщения и упорядочения имеющегося исследованного материала и экспликация «фактов» по рассматриваемым проблемам управленческих инноваций позволяют:
во-первых, на конструктивном уровне уточнить цели, задачи, а также специфику самого предмета исследования — разработку методических подходов, связанных с анализом управленческих инноваций
на предприятиях строительной отрасли как сложных хозяйственных
системах, осуществляющих инновационную деятельность в условиях
высокого уровня риска и неопределенности среды;
во-вторых, произвести оценку и осуществить подбор методов исследования, адекватных целям и задачам исследования и позволяющих осуществлять в процессе исследования необходимую корректировку круга атрибутивных признаков (по целям и объектам);
в-третьих, предложить рабочую гипотезу системного анализа, организации и формирования управленческих инноваций в условиях,
когда традиционные подходы к анализу инновационных процессов
не отвечают требованиям рынка по условиям обоснования и оценке
результатов инновационной деятельности предприятий.
Результаты анализа и обобщения свойств управленческих инноваций, установленные на данном уровне исследования, представим в
виде следующей системы принципов (условий, требований) формирования базиса исследования управленческих инноваций.
1. Принцип спецификации объекта инновационного управления.
При оценке и выборе основания модели хозяйственной системы
как объекта инновационной деятельности необходимо учитывать
организационно-экономический тип объекта исследования, сферу деятельности, размер предприятия, тип механизма адаптации,
определяющие базовую структуру деятельности и специфику режима
функционирования и развития хозяйственной системы.
2. Принцип спецификации среды объекта инновационного управле-
ния. К описанию среды предприятия следует подходить как к актив-
ной системе, с которой оно взаимодействует, к которой адаптируется
и на которую в свою очередь оказывает влияние. Такое представление

Теоретические аспекты управленческих инноваций 35
среды предполагает формирование особых, текущих знаний о состоянии среды, в которой осуществляется инновация, и о конкретных
особенностях осуществления этой инновации с последующим переводом этих знаний на языки управленческих решений.
3. Принцип системного мониторинга инновационных проблемных си-
туаций как относительно самостоятельного звена в управленческом
цикле. В рамках мониторинга проводится выявление ИПС и оценивание проведенных действий по реализованным управленческим
инновациям. При этом обеспечивается обратная связь, оценивающая соответствие фактических результатов целям предприятия. Задача состоит в том, чтобы правильно оценить степень, направление
и причины отклонения текущей ситуации и получаемых результатов
от установленных целей, вызываемых влиянием различных внешних
и внутренних факторов.
4. Принцип формирования интегрированных управленческих иннова-
ций. Управленческая инновация может быть рассмотрена как независимый, самостоятельный функциональный компонент (элемент)
системы управления хозяйственным процессом предприятия лишь
условно. Поскольку инновационный процесс, как и хозяйственный
процесс в целом, протекает во взаимопереплетении всех функций
и стадий, сущностные характеристики управленческих инновационных решений могут быть рассмотрены с необходимой полнотой
только в соответствии с другими процессами управления и соответственно управленческими инновациями в соответствующих сферах
деятельности объекта управления.
5. Принцип многоразмерности качества интегрированных управлен-
ческих инноваций. Многоразмерность качества интегрированных УИ
означает, что эта категория не только выражает одно определенное
свойство, но является совокупностью ряда свойств разных УИ, которые совместно характеризуют качество объекта анализа. При этом
каждое свойство, составляющее его качество, как правило, не может
быть выражено отдельным показателем, и только совокупность параметров создает возможность оценки качества интегрированных УИ.
Разнородность и число свойств, определяющих качество интегрированных УИ, степень многоразмерности качества интегрированных
управленческих инноваций, более высоки в сравнении с многоразмерностью качества вещественных продуктов. При этом из общей
совокупности таких свойств можно выделить частичные совокупности (подмножества), выражающие родственные или тесно связанные
между собой свойства.
6. Принцип согласованности элементов интегрированных УИ. Воз-
можность соединения отдельных свойств и характеристик непосредственно отражает свойство (принцип 5) многоразмерности качества

36 Глава 1
интегрированных управленческих инноваций. Возможность соединения УИ в согласованные по определенным критериям «цепочки»
позволяет выделить и системно оценить качество конкретных цепочек интегрированных УИ, рассматривая последние в динамике как
инновационный управленческий процесс.
7. Принцип оптимизации и взаимодополнения управленческих инно-
ваций по компонентам инновационной системы для обеспечения требуемого «удовлетворительного уровня» качества интегрированных
УИ. Оптимальность означает характеристику качества принимаемых
решений, максимизирующее или минимизирующее значение критерия оптимальности при заданных условиях и ограничениях, состо-
яния системы или ее поведения, выбор таких управляющих параметров в процессе оптимального управления, которые обеспечивали бы
наилучшее с точки зрения заданного критерия протекание процесса.
Отметим, что сложность рассматриваемой проблемы, необходимость
учета противоречивости интересов участников цепи управленческих
нововведений, разнонаправленный характер действий факторов,
многокритериальность оценок, вероятностный характер инновационных процессов и т.д. приводят к необходимости поиска не строго
оптимального решения, а согласованного варианта решения, направленного лишь на достижение таких ее значений, которые превышают
некоторый «удовлетворительный уровень».
Управленческие инновации осуществляются через принятие
конкретных решений, главным образом стратегического характера. По своей сущности любые стратегические меры, предпринимаемые строительным предприятием, носят инновационный характер, поскольку они так или иначе основаны на нововведениях в его
управленческом, экономическом, производственном или сбытовом
потенциалах. Так, например, одна из характерных для рыночного хозяйствования стратегий — продуктово-рыночная — направлена на
развитие новых видов строительной продукции и технологий строительного производства, сфер и методов сбыта, т.е. основана на инновациях. Это же относится и к другим типам стратегий. Однако процесс формирования инноваций зачастую носит локальный характер,
в то время как он должен быть направлен в общее «системное» русло,
ориентированное на наступательное развитие предприятия. Задача
настоящего исследования — разработать условия и механизмы, обеспечивающие системно-креативный характер развития строительного предприятия. В данном разделе рассмотрены такие условия и
механизмы, которые связаны с формированием стратегии управленческих инноваций.
Важнейшим и необходимым условием формирования стратегии
управленческих инноваций в рамках разработки методических основ

Теоретические аспекты управленческих инноваций 37
инновационного управления строительным предприятием выступает формирование различных системных классификаций управленческих инноваций.
В зависимости от места применения (потребления) при классификации инноваций выделяют: продуктовые (product innovations) —
новые продукты, потребляемые в сфере строительного производства
(средства производства) или в сфере потребления (предметы потребления); технологические (technological innovations) — новые способы (технологии) производства старых или новых продуктов; а также
управленческие (managerial, organizational innovations) — новые методы работы, используемые аппаратом управления.
При другом подходе инновации подразделяются в зависимости от
области применения на управленческие, организационные, социальные, отраслевые; в зависимости от типа новшества — на материальнотехнические (техника: оборудование, приборы; технология: производственные процессы; строительные материалы: сырье и конечный
продукт) и социальные. Последние в свою очередь подразделяются
на экономические (новые материальные стимулы, показатели системы оплаты труда), организационно-управленческие (новые организационные структуры; формы организации труда, выработки решений, контроля за их выполнением); социально-управленческие,
т.е. целенаправленные изменения внутриколлективных отношений;
правовые (изменения в законодательстве); педагогические (методы
обучения, воспитания).
По нашему мнению, такого рода типологизация инноваций осуществляется, по существу, в соответствии с формально выделенными
областями, строится безотносительно какой-либо конкретной задачи и, хотя способствует обеспечению обозримости множества изучаемых объектов — инноваций, не может рассматриваться в качестве
системного классификатора.
Существующие общие классификации инноваций также не отвечают в полной мере приведенным требованиям, предъявляемым к
организации классификационных систем. Так, например, в рамках
приведенной выше классификации нововведений в зависимости от
области применения и от типа новшества нарушено требование непересечения классов: такие инновации, как «новые материальные
стимулы», по этой классификации одновременно попадают как в
класс управленческих, так и в класс социальных нововведений. Кроме того, при выделении социальных нововведений в отдельный класс
в этой классификации нарушен принцип однородности основания,
а также отсутствует обоснование количества и состава выделенных
признаков, что существенно снижает роль такой классификации как
инструмента исследования.

38 Глава 1
Следует также отметить, что в теории инновационного менеджмента основное внимание уделяется научно-техническим, технологическим и другим производственным инновациям, и гораздо
меньшее — управленческим, что нарушает требование полноты и системности классифицирования и не соответствует значимости управленческих инноваций в современных условиях при решении проблем
согласования процессов функционирования и развития хозяйственных предприятий.
Так, в данной работе управленческие инновации предлагается
классифицировать по трем направлениям:
совершенствование оргструктуры (создание новых и упразднение •
существующих отделов, подразделений, участков и т.п.; объединение или укрупнение предприятий или, наоборот, их разделение; оказание новых или расширение действующих услуг; передача отдельных функций от одних учреждений другим и др.);
механизация и автоматизация управленческого труда, в том чис- •
ле мероприятия по внедрению разного рода информационных
систем управления;
повышение квалификации специалистов. •
Несмотря на то, что при разработке этого классификатора авторы
одновременно рассматривают проблему измерения соответствующих
параметров и характеристик управленческих нововведений, что в методическом плане представляет определенный интерес, классификация по названным направлениям не является достаточно обоснованной с точки зрения принципов единства основания, системности, а
также принципа содержательности интерпретации. Последнее, в
частности, относится к предлагаемым оценкам эффективности нововведений — эффект от нововведений предлагается оценивать через
удельный вес экономии от инновационных мероприятий.
Нам известны лишь отдельные попытки классификации собственно управленческих инноваций. Наиболее интересным и перспективным направлением здесь представляется классификация
управленческих инноваций в соответствии с задачами и функциями
управления. В случае, когда существуют специально предписанные
нормативные документы, инструкции, позволяющие анализировать
и оценивать действующие (реальные) схемы управления, предлагается применять следующее деление нововведений:
улучшающие нормативную схему (например, реорганизация си- •
стемы управления, совершенствование показателей ее деятельности, договорно-правовых отношений, комплексного гарантированного снабжения и др.);
приближающие действующую схему управления к нормативной •
схеме (подбор и расстановка кадров, повышение квалификации

Теоретические аспекты управленческих инноваций 39
работников, улучшение социально-психологического климата
в коллективе, повышение трудовой и договорно-правовой дисциплины, более эффективное применение материальных и моральных стимулов, формализация практического опыта и эмпирических знаний и др.);
повышающие точность и полноту решения управленческих за- •
дач в действующей схеме управления (внедрение информационных систем управления, внедрение типовых проектных решений, мероприятий научной организации труда и др.).
Отметим, что подобный «нормативный» подход к классификации, намечая возможность нестандартного подхода к проблеме измерения, не указывает на принципы формирования основания классификации УИ, в связи с чем не представляется возможным построить
непересекающуюся классификацию самих управленческих инноваций, тогда как качество классификации определяется именно выбором ее основания.
Проблема заключается в том, что разработка такой классификации должна не только отвечать сформулированным выше требованиям, включая принципы системности и полноты, но и опираться
на адекватный современным условиям теоретико-методологический
и эмпирический базис, включая понятие управления, специфику
свойств и характеристик строительных предприятий, особенности
внешней среды и адаптационных механизмов организации и самоорганизации.
Выбор адекватного рассматриваемым проблемам основания зависит от многих факторов: от творческих способностей исследователя,
от содержания и полноты имеющихся данных о классифицируемых
объектах, от формы их представления и т.д. По нашему мнению, сами
подходы, отражающие концептуальные основы моделей деятельности строительных предприятий, в том числе и инновационной деятельности, в рамках различных концепций менеджмента также могут
являться основанием классификации УИ.
В табл. 1.5 приведена такая классификация УИ с примерами из
практики американских корпораций, характерными для поведенческого и социотехнического подхода к управлению. Напомним, что
в общей теории менеджмента поведенческий подход объединяет
методы, ориентированные на повышение общей восприимчивости
предприятия к нововведениям с помощью совершенствования межличностных и межгрупповых взаимодействий, социотехнический
подход — методы, представляющие собой изменения в организации
труда работников.

40 Глава 1
Таблица 1.5
Классификация управленческих инноваций по основанию
«объект УИ — реализуемый подход»
Объект
Технические процессы
Социальные процессы
Социотехнические
процессы
Межгрупповые и
межличностные
взаимодействия
Индивидуальная
подготовка
Организационная
структура
Бизнеспроцесс
Диагностика
Поведенческий подход Социотехнический подход
Формирование Т-групп (лаборатория человеческих отношений
и др.).
Метод формирования команд.
Использование ролевого анализа
Использование ролевого анализа.
Обследование с обратной связью
Организация межгрупповых
встреч.
Метод конфронтации.
Формирование Т-групп.
Использование метода формирования команд.
Использование ролевого анализа
Формирование Т-групп.
Метод формирования команд.
Новые методы планирования
карьеры
Формирование параллельного
предприятия
Формирование Т-групп.
Формирование групп инструментального обучения
(Д-группы).
Консультирование по процессу
Использование метода
конфронтации. Метод «ИД» («исследование действием»)
Виды управленческих решений
— Внедрение социотехнических
конструкций (автономные рабочие группы, участие персонала в
принятии решений и т.п.).
Переструктуризация работы
(изменение и «обогащение»
содержания труда)
—
Внедрение социотехнических
конструкций.
Организация кружков по
контролю качества.
Переструктуризация работы
—
—
Внедрение социотехнических
конструкций.
Переструктуризация работы.
Улучшение качества трудовой
жизни.
Организация управления по
целям
—
—
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
