Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические основы инновационного развития предприятий строительной отрасли. Монография
.pdf
Глава 5
ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В НОВЫХ УСЛОВИЯХ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ
5.1. Структура механизма устойчивого развития
строительного предприятия
Теория устойчивого развития стала не только одной из самых исследуемых, быстро развивающихся и популярных новых теорий последнего десятилетия (сотни конференций, тысячи монографий,
учебников и пр.), но и вполне «практичной» — все развитые страны
мира выразили стремление следовать по направлению к устойчивому
развитию, и многие концептуальные и официальные государственные и международные документы за последние годы в качестве базовой идеологии используют понятие устойчивого развития.
Проявляется внимание к устойчивому развитию и в России, где
был издан Указ Президента от 1 апреля 1996 г. № 440 «О Кон цепции
перехода Российской Федерации к устойчивому развитию».
Сейчас в экономической литературе имеется более 70 определений устойчивого развития. Наиболее распространенным является
определение, данное в докладе Комиссии Брундтланд. «Устойчивое
развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности
настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих
поколений удовлетворять свои собственные потребности».
Проблемам устойчивого развития предприятия уделяли внимание сле дующие ученые: В. Лосев, А. Воронов, С. Рубанов, С. Глазьев,
И.П. Богомолова, Т.Л. Безрукова, А.И. Хорев, В.М. Баутин, А.А. Черникова, А.Н. Полозова и др.
Наиболее широко термин «устойчивое развитие», как отмечают
С. Пилиев, Э. Цховребов, В. Лосев, зазвучал в мире после Конференции ООН по окружающей среде и развитию, состоявшейся в июне
1992 г. в Рио-де-Жанейро. В частности, один из основополагающих
выводов Конференции касался процессов экономического роста и
порождающих ими рисков и дисбалансов в развитии.
На наш взгляд, выработанная Конференцией концепция устойчивого развития содержит в том числе два основополагающих принципа, которыми необходимо руководствоваться при осуществлении
132 Глава 5
деятельности. Во-первых, для обеспечения процесса развития устойчивость должна составлять неотъемлемую часть самого процесса
развития. Во-вторых, основной движущей силой развития не может
больше рассматриваться только максимизация прибыли.
В терминологии документов Конференции устойчивое развитие
можно определить как развитие, обеспечивающее на долговременной основе экономический рост, не приводящий к существенному
истощению потенциала ресурсов.
В.М. Баутин и А.А. Черникова рассматривают термин «устойчивость» на основе системного подхода, считая, что проблема устойчивости имеет теоретическое и практическое значение. С теоретических
позиций, как утверждают авторы, управление экономической системой возможно путем познания закономерностей ее развития, т.е.
устойчивых повторяющихся взаимосвязей причинно-следственных
закономерностей изменения состояния системы. С практической
точки зрения, считают авторы, «... устойчивое развитие... позволяет всем участникам иметь достаточно времени для выбора наиболее эффективных действий и в целом соответствовать интересам
общества». Другими словами, по их мне нию, общая устойчивость
коммерческой организации предполагает функциональное использование всего производственного потенциала, который позволяет обеспечить прибыльность (доходность), причем достаточную по
своим размерам, чтобы расплатиться с государством, поставщиками, а также развивать производство, модернизировать собственную
материально-техническую базу, улучшать социальный климат в трудовом коллективе, успешно адаптироваться к изменяющимся условиям внешней среды.
Имеются и другие определения устойчивого развития, которые
отражают его отдельные важные экономические аспекты. Среди таких определений можно выделить следующие:
устойчивое развитие — это такое экономическое развитие, ко- •
торое обеспечивает устойчивость окружающей среды и устойчивый, постоянный экономический рост;
экономический рост и развитие, которые дополняют друг дру- •
га, т.е. не антагонистичны окружающей среде и обществу (точка
зрения многих международных организаций);
руководство, которое может вести нас по пути развития; •
развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на бу- •
дущие поколения;
развитие, которое минимизирует отрицательные экстерналии, •
внешние эффекты между поколениями;
Формирование механизма устойчивого развития строительных предприятий 133
развитие, которое обеспечивает постоянное простое и/или рас- •
ширенное воспроизводство производственного потенциала на
перспективу.
В общем виде устойчивое развитие во времени с учетом основных
параметров можно представить следующим образом:
F
(L; K; N; I) < F
t
(L; K; N; I), (5.1)
t+1
где Ft (L; К; N; I) — функция устойчивого развития; L — трудовые ресурсы; К — средства производства; N — природные ресурсы; I — институциональный фактор; t = 0...n — период времени.
В определенной степени функция устойчивого развития является «расширением» производственной функции. Однако включенные
новые параметры принципиальны: природные ресурсы и институциональный фактор.
Соотношение (5.1) показывает необходимость сохранения и увеличения во времени некоторого агрегатного производственного потенциала, определяемого главным образом тремя видами капитала.
Здесь природный капитал может уменьшаться до такой степени, пока
это уменьшение может быть компенсировано за счет увеличения применения искусственно созданных средств производства (заводы, технологии, дороги и пр.), повышения квалификации работников и т.д.
Часто институциональный фактор выводится из рассмотрения,
однако для устойчивого развития строительного предприятия эта составляющая очень важна. Культурные традиции, религия, институты
собственности и т.д. оказывают огромное влияние на выбор экологоэкономической политики. В настоящее время можно говорить об
эволюции образа мира — переходе от механистического (западного)
видения природы к холическому (восточному, целостному).
На наш взгляд, подобно тому, как в производственных функциях Кобба — Дугласа, С.А. Леонтьева, И.В. Суворова технологический прогресс выступает в качестве множителя, характеризующего
степень эффективности использования ресурса, модель устойчивого
развития может быть представлена в следующем виде:
F
(αL; βK; γN; I) < F
t
L; β1K; γ1N; I), (5.2)
t+1(α1
где α, β, γ, α1, β1, γ1 — коэффициенты, характеризующие эффективность использования ресурса (технологический процесс, инновационный процесс), соответствующие разным периодам времени.
В данном случае мы видим, что уменьшение использования природных ресурсов возможно не только за счет замены природных компонентов искусственными, но и за счет более эффективного использования как тех, так и других.
134 Глава 5
Как следствие формулы (5.2) и целей устойчивого развития функцию устойчивого развития можно представить в виде следующей системы неравенств:
(5.3)
При этом F = f(1); C = g(F); E = j(F), где F — показатель эффективности работы строительного предприятия; I — показатели инновационной активности; С − показатели социального блока; Е — показатели, характеризующие состояние экологической составляющей.
Таким образом, формальная структура модели устойчивого развития может быть представлена в следующем виде (рис. 5.1).
C
I
Рис. 5.1. Формальная структура модели устойчивого развития
F
E
То есть вследствие развития инновационной деятельности (фундаментальные и прикладные разработки, быстрота и легкость внедрения их в производство) повышается эффективность экономики
(расход ресурсов на единицу продукции, замена дефицитных ресурсов и т.д.), которая обеспечивает повышение жизненного уровня населения (увеличение реального дохода на душу населения, продолжительности жизни и пр.) и предотвращает деградацию среды обитания
(сохранение биоразнообразия, предотвращение загрязнений и пр.).
Применяя рассмотренную концепцию на микроуровне, т.е. на
уровне строительного предприятия, можно сказать, что устойчивое
развитие предприятия — это долгосрочная программа усовершенствования возможностей предприятия решать различные проблемы
и способностей к обновлению, в особенности путем повышения эффективности управления культурой производства. При этом активно
используются теоретические и технологические новинки, достижения прикладных наук о поведении, в том числе и теории операций.
По мнению В.М. Баутина и Н.Ю. Псаревой, устойчивое развитие
строительного предприятия напрямую связано с устойчивостью отдельных элементов системы его социально-экономического разви-
Формирование механизма устойчивого развития строительных предприятий 135
тия. По всей видимости, устойчивое развитие предприятия заключается в устойчивости управляемости системы, в степени качества
реакции системы управления строительного предприятия на изменения внешней среды с целью недопущения развала управляемой системы, выхода параметров ее функционирования за определенные рамки. При этом предприятие представляется динамической системой,
способной изменяться под влиянием внешней среды. Так как принципы управления на различных уровнях систем различны, в процессе
эволюции системы переходят с одного уровня на другой, то в понятие
«устойчивое развитие предприятия» необходимо также включить возможность этого перехода. При этом, с точки зрения Н.Ю. Псаревой,
устойчивое состояние предприятия — это такое его состояние, при
котором предприятие способно поддерживать прибыль на заданном
уровне, а заданный уровень прибыли должен обеспечить постоянное
развитие предприятия во времени. Это подтверждает мысль Й. Шумпетера, высказанную им в работе «Теория экономического развития»:
«Предпринимательство неразрывно связано с новшествами, реализацией параметров развития, созданием новой системы стоимостей.
Прибыль, по существу, является результатом выполнения новых ком-
бинаций .... без развития нет предпринимательской прибыли, а без
последней не бывает развития».
Теория и практика показывают, что проблема перехода к концепции устойчивого развития субъектов хозяйствования не может быть
решена без построения механизмов, обеспечивающих устойчивое
развитие.
Следует заметить, что в экономической литературе нет определения термина «механизм устойчивого развития предприятия». Вместе
с тем однозначное и обоснованное определение сущности данной
категории важно не только для теории, но и для практики управления предприятием. Для уточнения его сущности этими авторами
предлагается рассмотрение целостной системы взаимосвязанных
категорий, таких как «механизм», «хозяйственный механизм», «организационный механизм», «экономический механизм», выявление
взаимосвязей и взаимозависимостей между ними, их содержания,
форм проявления и реализации.
В некоторых экономических словарях дается следующее понятие:
«Механизм — 1) последовательность состояний, процессов, определяющих собой какое-нибудь действие, явление; 2) система, устройство, определяющее порядок какого-нибудь вида деятельности;
3) внутреннее устройство (система звеньев) машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие».
Согласно Ю.М. Осипову, природа и все природное организовано. Организованное природное — система. А вот организованная си-
136 Глава 5
стема — механизм. И это не тавтология. Система, рассматриваемая
со стороны организации, а точнее — со стороны реализации организации, есть механизм. Механизм — принадлежность системы, её
«часть», однако такая принадлежность и такая «часть», которая воплощена в самой системе, в ее целостности. Механизм — система организации системы, носитель и реализатор организации, ее процесс.
Организация — функция механизма, результат его действия. Описание механизма — описание его организации и его деятельности.
У механизма обязательно есть цель — организовать нечто. И цель
должна достигаться. Достижение цели — реализация механизма. Совпадение цели и результата — реальность механизма... Механизм системы сложен, как сложна сама система. Механизм всегда есть совокупность механизмов, т.е. подмеханизмов. Подмеханизмы бывают
разные, это и отдельные части ме ханизма, и качественно особые механизмы в механизме, реализующие свои специфические цели. Из
последних — механизмы формирования и структуризации, функциональные механизмы, механизмы приспособления, механизмы изменчивости и развития.
Таким образом, в широком понимании, механизм в контексте нашего исследования — это система, состоящая из множества элементов, выполняющих определенные функции в результате его действия
и реализации.
В экономическом словаре хозяйственный механизм определяется
как совокупность экономических структур, институтов, форм и методов хозяй ствования, посредством которых осуществляются увязка
и согласование общественных, групповых и частных интересов, обеспечиваются функционирование и развитие экономики.
Наиболее емкое понятие хозяйственного механизма дает
В.А. Ульянов, точку зрения которого разделяют авторы кафедры
экономики и управления МГСУ. Хозяйственный механизм — способ организации производства, система функционирования производственных отношений, выступающих в виде конкретных хозяйственных форм (план, экономические нормативы, цена, прибыль,
заработная плата, финансы, кредит, процедуры принятия решений и
т.п.), — отражает не только производственные отношения, но и формы организации производственных сил, организационную структуру
производства, он также охватывает элементы надстройки (звенья государственного управления, правовые нормы, закреп ляющие определенные организационные структуры и методы управления, регламентирующие деятельность должностных лиц).
В настоящее время единого мнения в определениях «организационный механизм» и «экономический механизм» пока нет.
Формирование механизма устойчивого развития строительных предприятий 137
Так, Ю.М. Осипов под организационным механизмом понимает ком плекс организационных форм, обеспечивающих формирование, развитие и совершенствование производственной системы.
Организационный механизм включает в себя совокупность элементов производственного процесса (трудовые ресурсы, средства труда,
предметы труда, информацию); способы организации связей между
элементами, организационные формы, методы, правовые нормы и
нормативы, обеспечивающие рациональное функциони рование всей
производственной системы. Такая трактовка организационного механизма, по нашему мнению, в наибольшей степени соответствует
содержанию организации производства и ее целям.
Теперь обратимся к понятию «экономический механизм». Автор
монографии разделяет точку зрения A.M. Букреева и предлагает под
эко номическим механизмом понимать интегрированную многоуровневую сис тему форм и методов хозяйствования. Конструкция
экономического меха низма состоит из механизма конкуренции и
ценообразования, порождающего процесс непрерывной адаптации
предприятий и потребителей их продукции и конъюнктуры рынка;
механизма воспроизводства факторов производства, который включает подсистемы стимулирования, планирования, контроля, нормирования, учета и анализа хозяйственной деятельности; акционерного механизма, обеспечивающего накопление акционерного капитала
и его инве стирование в развитие, а также путем реинвестирования
прибыли. Накопле ние капитала достигается эмиссией акций, ростом
их курса и увеличением стоимости предприятия как имущественнотрудового комплекса.
Определив основные составляющие категории «механизм устойчивого развития предприятия», необходимо перейти к выработке такого определения данной категории, которое выражало бы сущность
этого понятия, т.е. определить совокупность наиболее глубоких,
устойчивых свойств и отноше ний, определяющих его происхождение, направление и характер развития.
Содержание механизма устойчивого развития строительного пред-
приятия (МУРСП) автор определяет как взаимосвязанную многоуровневую систему экономических структур, форм и методов управления, взаимно увязанных в единый, регулируемый правовыми
нормами механизм, позволяющий предприятию стабилизировать
свою производственно-хозяйственную деятельность, выявить новые
возможности предприятия и повысить его способность к обновлению. Формирование МУРСП представляет собой процесс формирования качественно нового состояния системы, а также связей между
ее элементами, направленный на повышение уровня его функциони-
138 Глава 5
рования. Этот процесс включает разработку, изготовление, внедрение и эксплуатацию новшеств.
Перейдем к описанию МУРСП, т.е. к описанию его организации,
устройства и деятельности. Механизм организует, но и сам он организован. Организационное описание механизма — раскрытие механизма. Опишем механизм по элементам и по частям (совокупности
элементов).
В силу комплексного рассмотрения структуры МУРСП последнее
рассматривается как единая организационно-хозяйственная структура, состоящая из производственной подсистемы, производственносбытовой подсистемы и внутриорганизационных механизмов.
Основными взаимосвязями строительного предприятия являются
взаимосвязи с поставщиками и потребителями. Строительное предприятие в процессе своей производственно-хозяйственной деятельности постоянно вступает в прямые и косвенные взаимоотношения с
поставщиками, потребителями и конкурентами, последние стараются укрепиться на рынке, ослабляя тем самым положение других строительных предприятий (т.е. снижается устойчивость предприятия на
рынке).
Выделяются два основных контура возмущений строительных
предприятий: колебания окружающей среды и циклы технических
нововведений. К колебаниям окружающей среды относятся возможные изменения, происходящие в ней: изменения потребительского спроса, экономической и политической ситуации, структуры
рынка поставщиков, изменения на рынке конкурентов и др. Все названные позиции являются возмущениями, которые выводят предприятие из режима стабильной работы. Циклы технических и организационных нововведений (или развитие научно-технического
прогресса) выступают достаточно сильным возмущающим фактором, поскольку они являются как причиной изменения потребительского спроса и цен на продукцию, так и причиной необходимости
изменения организационно-функциональных структур различных
производственно-хозяйственных подразделений. Таким образом,
создание системы, управляющей взаимодействием названных факторов, обеспечит устойчивое развитие строительного предприятия.
Конструкция МУРСП включает в себя систему внутренних
социально-экономических отношений (организационные формы,
методы, правовые нормы и нормативы и методы хозяйствования),
устанавливающих производственно-хозяйственные связи между
структурными элементами производственного процесса (трудовые
ресурсы, средства труда, предметы труда, информация).
Остановимся более подробно на содержательном составе внутриорганизационного механизма. Как отмечалось, механизм всегда есть
Формирование механизма устойчивого развития строительных предприятий 139
совокупность механизмов, которые могут быть качественно особыми механизмами, реализующими свои специфические цели. В состав
внутриорганизационной системы МУРСП входят следующие подмеханизмы:
1. Механизм организации управления.
Организационная структура.
Функциональная структура.
Персонал.
Внутренняя нормативная база.
Стратегическое, оперативное и текущее управление.
2. Механизм корпоративного планирования.
Стратегическое планирование,
Оперативное планирование.
Стратегические программы.
3. Финансовый механизм.
Механизм формирования доходов.
Механизм осуществления расходов и перераспределения денежных поступлений.
Механизм накопления и инвестирования капитала.
Реинвестирование прибыли.
Повышение стоимости предприятия.
4. Механизм формирования инвестиционных ресурсов предприятия.
Механизм планирования.
Механизм организации.
Механизм регулирования.
Механизм стимулирования.
Механизм учета и контроля.
Механизм конкуренции.
5. Технический механизм.
Стандартизация.
Сертификация соответствия.
Лицензирование деятельности.
6. Информационный механизм.
Механизмы экономической информации.
Механизмы научно-технической информации.
Механизмы диффузии нововведения.
Механизмы маркетинговой информации.
Механизмы рефлективного взаимодействия: стратегическая информация; оперативная информация.
7. Механизм самоокупаемости.
Оплата труда.
Воспроизводство запасов.
140 Глава 5
Накопление и реинвестирование амортизационных фондов.
Ускоренная амортизация.
Реинвестирование доходов oт сбыта морально устаревшего и из-
ношенного оборудования.
Антикризисный менеджмент.
8. Инновационный механизм.
Механизм организации инновационной деятельности.
Механизм разработки и внедрения инноваций.
Механизм финансирования и стимулирования инновационной
деятельности.
Механизм технологического трансфера.
Механизм интеллектуальной собственности.
Зная структурные составляющие МУРСП, можно построить условную модель данного механизма схематическим способом. Принципиальная схема МУРСП показана на рис. 5.2 и пред ставляет его прежде
всего как взаимообусловленную совокупность элементов производственной системы предприятия и организационных механизмов, их
отношений и факторов, влияющих на состояние устойчивости.
Каждый хозяйствующий субъект осуществляет как внутреннюю
(внутрипроизводственную), так и внешнюю (за рамками собственного
производства) организационную деятельность. Оба потока деятельности взаимообусловлены, влияют друг на друга и частично сливаются.
Среди внешних факторов рассматриваются политическая обстановка, стабильность правительственного курса, государственное
регулирование экономики, инфляционные процессы (падение курса внутренней валюты), инвестиционная политика государства, инвестиционная активность, экологи ческие требования. Внутренние
факторы обусловлены деятельностью самого предприятия.
Пунктирное обрамление средств хозяйствования показывает, что
последние не являются непосредственно структурными элементами
механизма, но оказывают на него существенное влияние. Стрелки
обозначают характерные для механизма внутренние и внешние связи.
Как отмечалось выше, именно активная инновационная деятельность превращается в один из ключевых факторов обеспечения
устойчивого развития строительного предприятия, обеспечения его
высокой конкурентоспособности и роста конечных финансовых результатов деятельности. Поэтому есть очевидная необходимость глубокого научного исследования процессов функционирования именно инновационного механизма. Возникает самостоятельная научная
и экономическая проблема формирования системы механизмов, позволяющих активизировать инновационную деятельность строительного предприятия.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]