Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Страхование и риски на автомобильном транспорте. Учебное пособие
.pdf
собственности» регулирует отношения, возникающие в связи с установлением и реализацией
органами государственной власти Самарской области мер государственной поддержки
страхования на территории Самарской области и обеспечения страховой защиты средств
областного бюджета (дорожный фонд) и областной собственности. Видами страхования,
связанными с использованием средств областного бюджета и областной собственности,
имеющими первоочередное значение, являются страхование недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности области, за исключением автомобильных
дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области;
5) Закон Томской области от 19 ноября 1999 г. № 33-ОЗ «О туристской деятельности на
территории Томской области» в ст. 19 предусматривает, что если законодательством страны
(места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты
медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор
(турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного
заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких
гарантий. Страхование иных рисков, связанных с совершением путешествия, является
добровольным и осуществляется туристом самостоятельно или через субъекты туристской
деятельности;
6) постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28 сентября 2016 г. № 839 «Об
обязательном страховании спасателей Санкт-Петербурга»;
7) постановление Правительства Севастополя от 26 февраля 2016 г. № 122-ПП «Об
утверждении Порядка организации личного страхования добровольных пожарных
добровольной пожарной охраны города Севастополя»;
8) постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 октября
2011 г. № 161-ПГ «Об утверждении Положения о добровольном медицинском страховании
государственных гражданских служащих Ямало-Ненецкого автономного округа»;
9) постановление администрации Тверской области от 24 января 2011 г. № 4-па «Об
установлении случаев страхования государственного имущества Тверской области»;
10) постановление Правительства Москвы от 27 декабря 2006 г. № 1067-ПП «О
страховании жилых помещений, являющихся предметом залога при ипотечном жилищном
кредитовании в городе Москве, для участников городских жилищных программ»;
11) решение Тверской городской Думы от 23 ноября 1999 г. № 170 «Об утверждении
Положения о порядке страхования муниципального имущества города Твери»;
12) постановление Главы администрации города Смоленска от 16 июля 1997 г. № 595
«О страховании имущества на территории города».
Кроме того, необходимо помнить о том, что не каждый нормативный правовой акт
может входить в состав страхового законодательства, а только тот, который отвечает
требованиям нормативности, то есть, принят в особом порядке уполномоченным органом с
обязательным опубликованием такого нормативного правового акта. Нормативный
правовой акт — это письменный официальный документ, принятый (изданный) в
определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный
на установление, изменение или отмену правовых норм. В свою очередь, под правовой
нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или
временного характера, рассчитанное на многократное применение (см. приказ Минюста
111
Российской Федерации от 4 мая 2007 г. № 88 «Об утверждении Разъяснений о применении
Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти и их государственной регистрации»).
На практике встречаются случаи ошибочного применения в качестве нормативных
правовых актов официальных разъяснений государственных органов в форме писем,
разъяснений и т.д., хотя, такие письма носят лишь характер документов официального
толкования норм права, инструкций и обобщений, сложившейся практики правоприменения
и (или) судебной практики и призваны разрешить спорные, «размытые», вопросы и пробелы
в страховом законодательстве. Однако положения, содержащиеся в подобных документах, не
обязательны к исполнению правоприменителем, в отличие от нормативных правовых актов,
и выполняют вспомогательную «техническую» функцию.
1.11.2. Нормы и принципы международного права
Помимо норм национального права в состав российского страхового
законодательства в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации и ст. 36 Закона
Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в
Российской Федерации» входят также общепризнанные принципы и нормы
международного права, международные договоры Российской Федерации.
Под общепризнанными принципами международного права следует понимать
основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и
признаваемые международным сообществом государств в целом как нормы, отклонение от
которых недопустимо. К общепризнанным принципам международного права, в частности,
относятся принцип всеобщего уважения прав человека и принцип добросовестного
выполнения международных обязательств.
Под общепризнанной нормой международного права понимается правило
поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в
качестве юридически обязательного. Представляется, что к таким общепризнанным нормам
относятся правила, имеющие характер обычной нормы международного права
(международный обычай). Международный обычай — это правило поведения,
сложившееся в результате длительного фактического применения в отношениях между
всеми или некоторыми государствами, за которым государства, выражая свою
согласованную волю, признают юридическую силу.
В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О
международных договорах Российской Федерации» (см. ст. 2) международный договор
означает международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным
государством (или государствами), с международной организацией либо с иным
образованием, обладающим правом заключать международные, в письменной форме и
регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в
одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо
от его конкретного наименования. В силу ст. 3 указанного закона международные договоры
Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с
международными организациями и иными образованиями от имени Российской Федерации
112
(межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации
74
(межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти
или уполномоченных организаций (договоры межведомственного характера).
Так, например, с государствами — участниками СНГ в сфере пенсионного и
медицинского страхования Россией заключены, в частности, следующие международные
договоры:
1) Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и
государственного страхования военнослужащих государств — участников Содружества
Независимых Государств (г. Ташкент, 15 мая 1992 г.);
2) Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих Пограничных
войск, членов их семей и государственного страхования военнослужащих Пограничных
войск государств — участников Содружества Независимых Государств» (г. Ташкент, 15 мая
1992 г.);
3) Соглашение о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования
сотрудников органов внутренних дел государств — участников Содружества Независимых
Государств (г. Ашхабад, 24 декабря 1993 г.);
4) Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь,
Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов
Республики Беларусь о применении Договора между Российской Федерацией и Республикой
Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года (г.
Минск, 15 марта 2011 г.).
При разработке положений национального страхового законодательства во внимание
принимаются модельные законы, утверждаемые Межпарламентской Ассамблеей государств
— участников СНГ74. Эти модельные законы специально разрабатываются в качестве основы
для создания актов национального законодательства государств — участников Конвенции о
Межпарламентской Ассамблее государств — участников Содружества Независимых
Государств (Минск, 26 мая 1995 г.). Типовые (модельные) законы Межпарламентской
Ассамблеи СНГ — это адаптированные к условиям СНГ международные, прежде всего
европейские, правовые стандарты. После принятия в Межпарламентской ассамблее,
модельные законы предлагаются странам СНГ как образцы для местного законодательства.
Так, например, в рамках деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств —
участников СНГ были разработаны:
1) Модельный закон о государственном социальном страховании (принят в г. СанктПетербурге 6 декабря 1997 г. постановлением 10-4 на 10-ом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ), который в соответствии с
общепризнанными принципами и нормами международного права определяет правовые,
экономические и организационные основы государственного социального страхования,
являющегося частью системы социального обеспечения, организованной государством в
интересах застрахованных с целью обеспечения государственных гарантий от возможных
последствий социальных и/или профессиональных рисков. Государственное социальное
См. официальный сайт Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ: URL: http://iacis.ru/.
113
обеспечение заключается в материальном обеспечении застрахованных лиц, оказании им
75
социальной, медицинской и реабилитационной помощи;
2) Модельный закон об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний (принят в г. Санкт-Петербурге 15 июня
1998 г. постановлением 11-7 на 11-ом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ), который устанавливает правовые, экономические и
организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний и определяет порядок возмещения вреда,
причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому
договору (контракту) и в иных установленных данным законом случаях;
3) Модельный закон об экологическом страховании (новая редакция) (принят в г.
Санкт-Петербурге 18 апреля 2014 г. постановлением 40-10 на 40-ом пленарном заседании
Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ), предусматривающий
обеспечение страховой защиты объектов окружающей среды посредством создания
механизма предупреждения нанесения вреда объектам окружающей среды и
гарантированной ликвидации нанесенного вреда объектам окружающей среды в результате
хозяйственной и иной деятельности.
По решению Совета глав правительств СНГ был создан Межгосударственный
координационный совет руководителей органов страхового надзора государств-участников
СНГ (решение принято в г. Тбилиси 3 июня 2005 г.)75. Основными задачами Совета
являются:
1) реализация Концепции координации страховой политики государств — участников
Содружества, утвержденной Решением Экономического совета СНГ от имени Совета глав
правительств СНГ от 19 декабря 2003 года;
2) принятие мер по гармонизации страхового законодательства в государствах —
участниках СНГ согласно принципам и стандартам Международной ассоциации страховых
надзоров;
3) активизация взаимодействия и взаимопомощи органов страхового надзора
государств — участников СНГ;
4) подготовка предложений по совершенствованию страховых систем государств —
участников СНГ;
5) определение приоритетов создания общего страхового пространства на территории
Содружества, гармонизированного в соответствии с рекомендациями международных
финансовых организаций и требованиями межгосударственных соглашений, принятых в
рамках Содружества;
6) разработка мер по обеспечению обмена опытом, информацией и эффективного
контроля за страховыми рынками государств — участников СНГ;
7) содействие установлению взаимовыгодных связей между страховыми
организациями государств — участников СНГ и формирование механизмов сотрудничества;
8) координация действий по формированию механизма противодействия страховому
мошенничеству, недобросовестной конкуренции, умышленному банкротству страховщиков.
См. текст данного решения на официальном интернет-портале СНГ: URL: http://www.e-
cis.info/foto/pages/24236.pdf.
114
Совет в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие
76
77
основные функции:
разрабатывает предложения по совершенствованию национального законодательства
государств — участников СНГ в страховой сфере с учетом рекомендаций Международной
ассоциации страховых надзоров и других международных организаций;
принимает участие в подготовке межведомственных соглашений, относящихся к
компетенции Совета;
разрабатывает предложения по основным направлениям страховой политики
государств — участников СНГ;
подготавливает предложения и организует реализацию мер по созданию и развитию
страхового рынка СНГ;
разрабатывает и принимает в установленном порядке решения по вопросам,
относящимся к компетенции Совета;
рассматривает позиции и предложения государств — участников СНГ и
национальных объединений страховщиков и страховых организаций и компаний по
вопросам страховой политики;
осуществляет взаимодействие с органами СНГ, ведомствами и организациями
государств — участников СНГ в пределах своей компетенции;
проводит анализ состояния страховых рынков государств — участников СНГ;
содействует формированию инфраструктуры страхового рынка;
участвует в подготовке проектов международных договоров в страховой сфере.
О сотрудничестве государств — участников СНГ в сфере страхования см. подробнее
информацию в соответствующем разделе «Сотрудничество в сфере финансов» на интернетпортале СНГ76.
Существенное внимание нормам международного права отводится при решении
вопросов, касающихся ответственности перевозчика за причинение ущерба (вреда)
третьим лицам на всех основных видах транспорта.
Учитывая направленность настоящего издания, в данном случае мы ограничимся лишь
краткой характеристикой международных норм применительно к регламентации перевозок,
осуществляемых автомобильным транспортом.
В данном случае можно отметить следующие документы:
1) Конвенцию о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.)77.
В ст. 3 данной Конвенции закреплено, что договаривающиеся стороны принимают
соответствующие меры к тому, чтобы действующие на их территории правила дорожного
движения по своему существу соответствовали положениям главы II указанной Конвенции.
При условии, что эти правила ни в каком отношении не противоречат упомянутым
положениям:
эти правила могут не включать те положения, которые относятся к случаям, не
имеющим места на территории данной Договаривающейся стороны;
См. URL: http://www.e-cis.info/index.php?id=742.
От имени СССР Конвенция подписана 8 ноября 1968 г. и ратифицирована Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII с оговорками и заявлениями. Ратификационная грамота СССР
сдана на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций 7 июня 1974 года.
115
эти правила могут содержать положения, не предусмотренные в главе II Конвенции.
78
Также предусмотрено, что положения пунктов 3, 5 ст. 3 указанной Конвенции не
препятствуют использованию каждой Договаривающейся стороной своего права подчинять
допущение к международному движению по ее территории автомобилей, прицепов,
велосипедов с подвесным двигателем и велосипедов, а также их водителей и пассажиров
своим правилам коммерческих перевозок пассажиров и грузов, своим правилам в области
страхования от гражданской ответственности водителей и своим таможенным правилам, а
также вообще своим предписаниям в областях, не относящихся к дорожному движению;
2) Конвенцию о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)
(Женева, 19 мая 1956 г.)78. Аспектам ответственности перевозчика по данной Конвенции
посвящена гл. IV. В ст. 6 содержится уточнение, в силу которого транспортная накладная в
случае необходимости должна содержать помимо ряда обязательных сведений также
инструкции отправителя перевозчику относительно страхования груза.
Настоящая Конвенция, регламентируя вопросы, связанные с международными
перевозками грузов, определяет права и ответственность трех сторон — участников
процесса: отправителя, получателя и грузоперевозчика. В отношении грузоперевозчика в
Конвенции закреплено, что он обязан возместить ущерб, вызванный полной или частичной
потерей груза, если связанные с этим убытки возникли по его вине.
Чтобы защитить перевозчика, осуществляющего международные грузоперевозки, от
финансовых потерь и обеспечить страховку рисков, было введено добровольное страхование
гражданской ответственности, по сложившейся практике именуемое «CMR-страхование».
Оформляя CMR-страхование, в случае потери или повреждения груза не по своей вине,
перевозчик передает ответственность тому лицу, которое в этом виновно. В том случае, если
ущерб был причинен грузу по вине перевозчика, ущерб покрывает страховая компания (в
рамках установленного Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов
лимита). Это аналогично схеме работы российского страхового полиса ОСАГО.
Соответственно, CMR-страховка имеет лимит ответственности выше которого страховая
компенсация не выплачивается.
Здесь важно учесть, что CMR-страхование — это страхование не самого груза, а
ответственности грузоперевозчика, поэтому возмещение всегда получает пострадавшая
сторона, а именно — владелец груза. Страхование ответственности перевозчика в рамках
CMR-страхования осуществляется путем заключения соответствующего договора между
транспортной компанией, предоставляющей услуги перевозки по CMR-накладным, и
страховщиком. Наличие CMR-страховки у перевозчика, с одной стороны, служит
дополнительным критерием для грузовладельца в вопросе выбора транспортной компании
для перевозки своего груза, поскольку придает ему уверенности в надежности доставки его
груза; с другой CMR-страховка — защищает интересы самого перевозчика, который несет
прямую ответственность за успешное выполнение грузоперевозки и сохранность груза;
СССР присоединился к указанной Конвенции Указом Президиума ВС СССР от 1 августа 1983 г. № 9763-Х (с
заявлен Россия ратифицировала данный документ с заявлениями и оговоркой (см. Федеральный закон от 1
февраля 2010 г. № 2-ФЗ «О ратификации Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров
и багажа»). Конвенция вступила в силу для СССР 1 декабря 1983 года.
116
3) Конвенцию о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа
79
80
81
(г. Бишкек, 9 октября 1997 г.)79. Вопросам ответственности перевозчиков по данной
Конвенции посвящена гл. III. В ст. 2 также конкретизировано, что общие условия
международных автомобильных перевозок пассажиров и багажа, включающие организацию
перевозок и получение права на их осуществление, порядок страхования, пограничного,
таможенного, санитарного и других видов контроля, регламентируются следующими
документами:
многосторонними конвенциями и соглашениями;
двусторонними межправительственными соглашениями о международном
автомобильном сообщении;
национальным законодательством Сторон;
4) Европейское соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов
(ДОПОГ/ADR) (Женева, 30 сентября 1957 г.)80;
5) Соглашение о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов
и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС)
(Женева, 1 сентября 1970 г.)81.
Россией заключено значительное количество двусторонних соглашений о
международном автомобильном сообщении. Отметим лишь некоторые из них:
1) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Китайской Народной Республики о международном автомобильном сообщении (Пекин, 8
июня 2018 г.). В ст. 17 этого Соглашения предусмотрено, что перевозки осуществляются при
условии обязательного страхования владельцами автотранспортных средств гражданской
ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам, в соответствии с законодательством
государств Договаривающихся Сторон;
2) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Армения о международном автомобильном сообщении (Ереван, 24 октября 2017
г.). В силу ст. 13 данного Соглашения перевозки пассажиров и грузов осуществляются при
условии обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
автотранспортных средств за ущерб, причиненный третьим лицам. Перевозчик обязан
заранее застраховать каждое автотранспортное средство, выполняющее указанные
перевозки;
3) Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством
Республики Молдова о международном автомобильном сообщении (Лейпциг, 31 мая 2017
г.). Положениями ст. 16 указанного Соглашения предусмотрено, что перевозки пассажиров и
грузов, предусмотренные настоящим Соглашением, осуществляются при условии
обязательного страхования владельцами автотранспортных средств гражданской
ответственности за ущерб, причиненный третьим лицам, в соответствии с законодательством
государств Сторон.
Россия ратифицировала данный документ с заявлениями (см. Федеральный закон от 1 февраля 2010 г. № 2 -
ФЗ «О ратификации Конвенции о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа»).
Россия присоединилась к настоящему Соглашению постановлением Правительства Российской Федерации от
3 февраля 1994 г. № 76 «О присоединении Российской Федерации к Европейскому соглашению о
международной дорожной перевозке опасных грузов».
СССР присоединился к данному документу 10 сентября 1971 года.
117
На международном уровне принят ряд документов, до настоящего времени так и не
82
83
84
85
86
87
88
вступивших официально в силу, поскольку не соблюдены все необходимые для этого
процедуры. При этом стоит учесть, что Россия не является участницей перечисленных ниже
конвенций:
Конвенция о гражданской ответственности за ущерб, причиненный при перевозке
опасных грузов автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом
(КГПОГ) (заключена в г. Женеве 10 октября 1989 г.);
Конвенция ООН о международных смешанных перевозках грузов (Женева, 24 мая
1980 г.);
Европейская конвенция о гражданской ответственности за ущерб, нанесенный
автотранспортными средствами (ETS № 79) (заключена в г. Страсбурге 14 мая 1973 г.).
Кроме того, принят ряд международных документов, которые являются
действующими в настоящее время, но участницей которых Российская Федерация не
является. К таким документам относятся:
Соглашение об обязательном страховании пассажиров при международных
автомобильных перевозках (заключено в г. Саратове 13 января 1999 г.);
Конвенция о договоре международной автомобильной перевозки пассажиров и
багажа (КАПП/CVR) (заключена в г. Женеве 1 марта 1973 г.);
Европейская конвенция об обязательном страховании гражданской ответственности в
отношении автотранспортных средств (ETS № 29) (заключена в г. Страсбурге 20 апреля 1959
г.).
Отдельно стоит отметить документы, подлежащие применению при заключении
соответствующих видов договоров (в том числе в части осуществления перевозок
автомобильным транспортом в международном сообщении):
Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА) (199482,
200483, 201084, 201685);
Принципы, касающиеся выбора права в международных коммерческих договорах
(утв. 19 марта 2015 г.)86;
Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000»87,
«Инкотермс 2010»88.
В рамках настоящего подраздела также обратим внимание на страхование гражданской
ответственности владельцев автотранспортных средств по «Зеленой карте» — соглашению
страховщиков ряда стран о взаимном признании страхового покрытия гражданской
ответственности владельцев средств автотранспорта и об оказании взаимной помощи по
урегулированию убытков, возникающих в международном автотранспортном сообщении.
Подробнее об этом см. раздел 3.6 настоящего издания.
См. URL: https://www.unidroit.org/instruments/commercial-contracts/unidroit-principles-1994.
См. URL: http://www.unidroit.org/russian/principles/contracts/principles2004/blackletter2004.pdf.
См. URL: https://www.unidroit.org/english/principles/contracts/principles2010/integralversionprinciples2010-e.pdf.
См. URL: https://www.unidroit.org/english/principles/contracts/principles2016/principles2016-e.pdf.
См. URL: http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?OpenAgent&DS=A/CN.9/847&Lang=R.
См. URL: http://daccess-ods.un.org/access.nsf/Get?Open&JN=V0053095.
См. URL: http://ru.icterms.com/.
118
1.12. Лицензирование страховой деятельности
В п. 2 ст. 4.1 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об
организации страхового дела в Российской Федерации» закреплено, что деятельность
субъектов страхового дела подлежит лицензированию.
Таким образом, специальная правоспособность страховых организаций, обществ
взаимного страхования и страховых брокеров, которые отнесены к субъектам страхового
дела, характеризуется обязательным наличием у них лицензии. И в силу общих норм п. 3 ст.
49 ГК право субъектов страхового дела на осуществление ими соответствующей
деятельности возникает именно с момента получения требуемой лицензии или в указанный в
ней срок.
Вопросам лицензирования посвящены отдельные положения гл. IV «Надзор за
деятельностью субъектов страхового дела» Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992
г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации», поскольку
лицензирование деятельности субъектов страхового дела является составной частью
страхового надзора.
Лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного
страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера (далее по
тексту настоящего раздела — лицензия) — специальное разрешение на право осуществления
страховой деятельности, предоставленное органом страхового надзора субъекту страхового
дела.
Лицензия выдается:
1) страховой организации на осуществление:
добровольного страхования жизни;
добровольного личного страхования, за исключением добровольного страхования
жизни;
добровольного имущественного страхования;
вида страхования, осуществление которого предусмотрено федеральным законом о
конкретном виде обязательного страхования;
перестрахования в случае принятия по договору перестрахования обязательств по
страховой выплате;
2) перестраховочной организации на осуществление перестрахования;
3) обществу взаимного страхования на осуществление взаимного страхования в форме
добровольного страхования, а в случаях, если в соответствии с федеральным законом о
конкретном виде обязательного страхования общество имеет право осуществлять
обязательное страхование, в форме обязательного страхования;
4) страховому брокеру на осуществление посреднической деятельности в качестве
страхового брокера.
Согласно п. 3 ст. 32 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об
организации страхового дела в Российской Федерации» для получения лицензии на
осуществление страхования, перестрахования соискатель лицензии представляет в орган
страхового надзора:
1) заявление о предоставлении лицензии;
119
2) документы об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии;
89
3) устав соискателя лицензии;
4) решения об утверждении устава соискателя лицензии, избрании или о назначении
органов управления соискателя лицензии, а также об образовании ревизионной комиссии
или избрании ревизора соискателя лицензии;
5) сведения о составе учредителей (акционеров, участников);
6) документы, подтверждающие оплату уставного капитала в полном размере;
7) сведения о лицах, указанных в ст. 32.1 Закона Российской Федерации от 27 ноября
1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской Федерации»89, с
приложением документов, подтверждающих соответствие этих лиц квалификационным и
иным требованиям, установленным данным законом, а также Федеральным законом от 2
ноября 2013 г. № 293-ФЗ «Об актуарной деятельности в Российской Федерации» и
нормативными актами органа страхового надзора (сведения о лицах, назначенных на
должности заместителя лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного
органа, члена коллегиального исполнительного органа, члена совета директоров
(наблюдательного совета), заместителя главного бухгалтера страховой организации,
руководителя и главного бухгалтера филиала страховой организации, и сведения об актуарии
страховой медицинской организации, осуществляющей исключительно обязательное
медицинское страхование, представляются при наличии указанных должностей в штате
соискателя лицензии);
8) документы (согласно перечню, установленному нормативными актами органа
страхового надзора), подтверждающие источники происхождения имущества, вносимого
учредителями (акционерами, участниками) соискателя лицензии в уставный капитал;
9) положение о внутреннем аудите;
10) документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации о государственной тайне (в
случае, если данное требование установлено законом);
11) документы, подтверждающие соответствие соискателя лицензии требованиям,
установленным федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования (в
случаях, если федеральные законы содержат дополнительные требования к страховщикам);
12) бизнес-план, утвержденный собранием учредителей (акционеров, участников)
соискателя лицензии.
Важно отметить, что соискатели лицензий, зарегистрированные в едином
государственном реестре субъектов страхового дела, не должны представлять в орган
страхового надзора документы, которые указаны в подп. 3–11 п. 3 ст. 32 Закона Российской
Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об организации страхового дела в Российской
Федерации» и имеются у органа страхового надзора, если в них не вносились изменения.
В силу п. 5 ст. 32 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. № 4015-I «Об
организации страхового дела в Российской Федерации» для получения лицензии на
Речь идет о руководителях субъектов страхового дела — юридических лиц; лицах, осуществляющих функции
главного бухгалтера, заместителя главного бухгалтера; внутренних аудиторах, руководителях службы
внутреннего аудита; лицах, осуществляющих функции ревизора (руководителя ревизионной комиссии), а также
некоторых других субъектах.
120
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]