Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Становление партийной системы Республики Польша. Монография
.pdf
Вполне объяснимым является то, что противостояние между
противоборствующими лагерями было наиболее острым в самом
начале процесса трансформации. Проанализировав развитие такого противостояния, можно предложить гипотезу о сущности
процесса трансформации партийной системы в посткоммунистической стране: сущность процесса посткоммунистической
трансформации партийной системы заключается в преодолении
противостояния по оси «посткоммунисты — постдемократическая оппозиция
процесса политической конкуренции — ординарной политической повесткой дня. В данном конкретном случае Республики
Польша таким замещающим фактором стал процесс европейской
интеграции (вопросы о включении в этот процесс Польши и,
позднее, о концепциях развития самого Европейского союза, споры о месте и роли Польши в
к нему политических игроков.
По мнению профессора Рышарда Хербута, применительно к современному польскому опыту политического поведения избирателей
матрица ценностей и ориентаций программно-идеологического кодирования (в условиях конкретного политического пространства посткоммунистической Польши) выглядит таким образом:
Матрица ценностей и ориентаций оси «правый — левый»
Социальная модель рыночной экономики, элементы государственного контроля рынка, сохранение значительного государственного сектора в экономике.
Проводимые государством социальные программы, идея перераспределения доходов (пропорциональный подоходный налог).
Идеологическая модель универсальности, поддержка максимального участия в международных интеграционных проектах.
Концепция светского государства, минимизация участия
церкви в политической жизни, толерантность к меньшинствам, в
том числе сексуальным.
» и в постепенном замещении иными факторами
европейской политике) и отношение
в польском
социокультурном контексте
«Левый» полюс
39
Ориентация на «город», «индустриализм», «информатизацию», «глобализацию», «новый аграризм».
Следование традициям прав и свобод человека, идеалов равенства и справедливости.
Ярко выраженный индивидуализм и модернистская концепция перспективного развития.
«Правый» полюс
Либеральная модель экономики, ограничение участия государства в экономике и минимизация государственного сектора.
Минимизация государственных социальных программ; применение линейного налога.
Настороженное отношение к участию в международных интеграционных проектах и структурах, опасение утраты национальной идентичности и суверенитета.
Поддержка церкви и религиозной этики, осуждение и негативное отношение к явлениям
ционных христианских ценностей.
Аграрная ориентация и стремление ограничивать влияние
международных игроков на национальный сектор.
Стремление к реализации идеи комфортного общественного
порядка (общественного договора).
Традиционный коллективный уклад в государстве, ограничение глобалистских тенденций развития [135, s. 141].
В свою очередь впервые примененная П. Бурдье к анализу
стратификации и регионализации французского
гория «культурного капитала» (наряду с экономическим, соци-
альным и символическим капиталом) [7, с. 48—58] предполагает оперирование в исследовании несколькими типами такого
капитала, в первую очередь — «институционализированным
культурным капиталом» (образование), затем условно выделяемой «высокой культурой» (набор норм поведения и вкусов,
стиль жизни и разнообразные формы социального поведения и
коммуникации).
Важным
является и «объективизированный культурный ка-
питал», который понимается как материальная культура, пред-
, находящимся вне контура тради-
общества кате-
40
ставленная произведениями искусства, архитектурными и другими материальными объектами, представляющими культурную ценность. Известный польский исследователь Томаш Зарицкий, в своих работах [238; 239] применявший теорию капиталов Пьера Бурдье к анализу посткоммунистического политического ландшафта в Польше, Чехии и Венгрии, отмечает, что
именно в Польше культурный капитал (в понимании Пьера
Бурдьё) играл
тификации после демократической революции, что было вызвано относительно высокой диспропорцией в Польше в уровне образования жителей города и деревни, богатого центра и
бедных окраин, а также особой ролью в польском обществе
католического костёла.
Данный подход фиксирует влияние сложившихся норм и
принципов социально-культурного
политическое участие, на политические процессы не только в
Польше, но и других странах региона Центральной Восточной
Европы. Одним из следствий такого вывода является предположение о низком уровне партийной идентификации, подтверждаемом высоким перетоком избирательной силы.
В данном вопросе следует согласиться с Е.
ной, считающей что «в целом тезис об атомизированности избирателей, их неготовности к партийно-политической идентификации представляется несколько преувеличенным. В этой
связи более обоснованной представляется точка зрения тех
исследователей, которые утверждают, что партийная идентификация в посткоммунистических обществах является достаточно распространенной и структурированной, хотя и слабой в
силу переходного характера развития этих стран. Партийнополитические предпочтения избирателей стран Восточной Европы являются в целом следствием не только экономического
оптимизма и пессимизма, но и инстинктивной реакции социальных групп на изменения, а также сознательного политического выбора» [68, с. 58].
Подводя итоги анализа исследований партийных систем
стран региона Центральной Восточной
основную роль катализатора социальной стра-
поведения, определяющего
Ю. Мелешки-
Европы, отметим, что
41
основные работы имеют преимущественно компаративистский
характер, предлагая сообществу партологов возможность видеть вполне отчетливую перспективу субрегионального масштаба. В то же время недостаточно используемым, по мнению
автора, ресурсом исследования являются именно страновые,
локальные варианты конфигурации партийных систем, особенности и специфика которых на данный момент разработаны
не всегда удовлетворительно.
Безусловно
систем стран Центральной Восточной Европы облегчает известное сходство политической культуры данных стран. Существующая практика и специфика политического поведения
как политических акторов, так и представителей институтов
политической системы в Польше, Чехии, Венгрии и Словакии
убедительно доказывают правомочность компаративистской
методологии в исследованиях элементов политической организации общества,
дование процесса становления партийной системы Республики Польша предстает вдумчивому исследователю важным
элементом более широкой исследовательской панорамы —
проблематики многоаспектного процесса формирования стабильных многопартийных систем стран региона Центральной
Восточной Европы.
Представляется необходимым углублять исследования локально-страновых вариантов процесса становления партийных систем, что
анализа политического пространства и научно обоснованного
прогнозирования. На этом основании можно предположить,
что на современном этапе развития партологии (как составной части системы политических наук) создание и апробация
комплексных методик описания партийной системы — как на
материале стран, находящихся на разных стадиях посткоммунистической трансформации, так
«консолидированной демократии» — становятся одними из
наиболее перспективных и востребованных направлений научных изысканий в отечественной и зарубежной политической науке.
, компаративистские исследования партийных
в том числе и партийных систем. Иссле-
позволит решать задачи более глубокого
и на материале государств
42
1.3. Комплексный инструментарий исследования
посткоммунистической партийной системы
На протяжении второй половины XX века научные изыскания в
области партологии, исследования закономерностей и специфики
функционирования партийных систем проводились преимущественно в рамках двух методологических подходов — институционального и социологического.
Институциональный подход к исследованию партийных систем опирался на акцентировании влияния широко понимаемых
институциональных рамок на процесс формирования партийной
системы (Дж
же, классический пример институционального подхода — работы
Мориса Дюверже), в то время как представители социологического направления (М. Липсон, Л. Майер, А. Раппопорт и др.)
настаивали на приоритетном значении для процесса формирования партийной системы уже существующих линий социального
противостояния (противоречия) в обществе, которое
сируется партийной системой, отражающей истинные политические интересы различных социальных групп. Поэтому для исследователя важным является выявление существующих осей социокультурных расколов в обществе и их интерпретация в категориях партологии.
В то же время в последнее десятилетие прошлого века западноевропейские партологи
лее прагматический подход, основанный на понимании и осмыслении разрыва между теоретическими (идеальными) конструкциями и практическими (прагматическими) вариантами
формирования партийной системы. Данный подход — прагматический — равно внимательно трактует и существующие линии социального конфликта в обществе, и специфику институ-
27
См. подробнее обзор современных подходов к пониманию разрыва в
применении институционального и социологического подхода в контексте использования законов Дюверже [132].
. Сартори, М. Соболевский, А. Таагепера и, конечно
лишь фик-
27
предпочитали использовать бо-
43
циональных рамок формирования партийной системы, отдавая
дань широко и эффективно применяемым методам социотехнического воздействия на электоральное поведение, техник политического маркетинга и инструментов Public Relations (PR) —
связей с общественностью.
Для проведения успешного многофакторного исследования
партийной системы представляется необходимым предложить
такую методику, которая бы позволяла применять набор стандартных процедур и последовательных шагов
тийной системы как рационального конструкта, складывающегося под воздействием тенденций развития политического процесса
и пространства страны, что возможно в рамках неоинституционального методологического подхода.
Комплексная методика исследования партийной системы, позволяющая оценить процесс ее формирования, равно как и представление данного процесса в исторической динамике, безуслов-
должна носить смешанный характер, сочетая в себе элементы
но,
качественного и количественного анализа при учете взаимообусловленности и взаимного влияния элементов внешней среды.
Применение смешанного принципа позволяет при анализе конкретной ситуации учитывать различные характеристики внешней
среды, а при использовании математических методов (определение и расчет набора индексов) создавать пространственные моде-
партийных систем на разных этапах ее развития. Применение
ли
такой методики позволит избежать фрагментарности и обрывочности анализа при проведении исследования партийной системы.
На основе изучения современной историографии проблемы, существующих теоретических подходов к анализу процессов формирования партийных систем в контексте трансформирующихся и изменяющихся политических пространств Центральной Восточной
описанную последовательность проведения исследования партийной системы.
1. Первый шаг при проведении исследования — описание
внешней среды партийной системы.
Теоретический конструкт внешней среды партийной системы
применяется для комплексного описания факторов, детермини-
Европы предлагается использовать ниже-
при изучении пар-
44
рующих процесс формирования партийной системы, состоящий
из двух сопряженных пространств: социальная среда партийной
системы и институциональные рамки функционирования партийной системы.
Исследуя институциональные рамки процесса формирования
партийной системы, важно выяснить специфику функционирования парламентаризма в отдельно взятой стране, выявить взаимоотношения исполнительной и законодательной властей, определить тенденции развития избирательного законодательства
следовать корпус законодательных актов, описывающих правила
поведения игроков в политическом пространстве. Исследование
социальной среды опирается на массив актуальных социальноэкономических данных
28
.
Среди показателей, которые традиционно используются при
анализе динамики уровня социально-экономического развития
страны, в электоральных исследованиях применяется набор национальных (динамика изменения ВВП в расчете на одного жителя страны, изменение числа безработных за конкретный период
времени, за конкретный электоральный цикл
29
и др.) и междуна-
родных (индекс социального развития ЮНДП и др. [151]) индексов, массив социально-экономической информации, публикуемой
государственными статистическими комитетами, информация о
традиционных регионах со стабильными электоральными предпочтениями, исследования политических настроений отдельных
социальных групп.
2. Вторым шагом при проведении исследования является ана-
лиз электоральных циклов и выяснение их влияния
на процесс
формирования партийной системы, выделение этапов ее формирования.
28
Как правило, набор инструментария в этом случае достаточно тради-
ционен. Для исследования партийной системы при отсутствии возможности самостоятельного проведения масштабных полевых исследований
возможно пользоваться базами данных крупных исследовательских центров общественного мнения, которые существуют в каждой демократической стране.
29
В этом случае необходимо использовать данные по динамике безрабо-
тицы, зафиксированные в момент проведения парламентских выборов.
, ис-
45
При создании комплексной методики исследования партийной системы посткоммунистического государства на материалах
Республики Польша (1989—2007 годы) автор столкнулся с проблемой фиксации объекта исследования. В соответствии с классическим пониманием термина партийная система — это кон-
фигурация, нестабильная совокупность характеристик, существующая в конкретный исторический момент в конкретных условиях протекания исторического
Формирование партийной системы имеет свои узловые моменты — парламентские выборы, и в качестве точек фиксации
партийной системы представляется справедливым использование
границ одного электорального цикла. Причиной такого решения
является ситуация (характерная в целом для всех посткоммунистических государств
30
), при которой лишь релевантные полити-
ческие партии (то есть преодолевшие порог релевантности) продолжают существование как полноценные — участники политического процесса. В Республике Польша, как и во многих других
странах бывшего социалистического лагеря, подтверждается неформальное правило политического участия — «парламент или
смерть», — в соответствии с которым политические партии, оказавшиеся
по результатам очередных выборов вне парламента,
становятся маргинальными и практически погибают.
Это связано и со спецификой применяемых законодательных
(правовых) условий государственного финансирования политических партий и организаций, и с выпадением данной категории
политических акторов из политического медиального (информационного) пространства (способность к так называемому «ньюсмейкингу» у внепарламентских партий и
но ниже, чем у их коллег, находящихся в парламенте).
Принимается допущение о том, что этапами формирования
партийной системы являются электоральные циклы. Вместе с тем
могут выделяться дополнительные этапы — в силу значимости
для формирования партийной системы тех или иных знаковых
событий.
30
См. например вводную статью к проблемно-тематическому сборнику
[201].
процесса.
организаций значитель-
46
3. Третий шаг при проведении исследования — изучение ме-
ханизма партийной системы, выявление идеологической дистанции и анализ релевантности политических партий.
Взаимодействие между элементами партийной системы описывается при помощи переменных, составляющих механизм
партийной системы. Выясняется конкурентный характер партийной системы (в конкурентной партийной системе возможна
передача власти от одной политической опции
курентной партийной системе юридически либо фактически невозможно изменение правящей политической опции).
Вторым фактором, принимаемым во внимание, является характер политической конкуренции релевантных партий, оцениваемый в категориях коалиционного потенциала союзников и
роли (конструктивной либо деструктивной) парламентской оппозиции. Описание идеологической дистанции партийной системы,
основанное на анализе
партийных программ и избирательных
платформ, носит характер экспертной оценки.
Принципиальный элемент исследования — оценка политических стратегий релевантных партий, при анализе которых корректируется идеологическая дистанция релевантных партий. Это
понятие является аналитической конструкцией, с помощью которой можно распределять конкретные политические партии (на
основании их программ и реальных политических шагов) по оси
политических ценностных ориентаций. Применяя методику экспертной оценки идеологической дистанции, разработанную Петером Мэйром
31
, для настоящего исследования автором был про-
веден экспертный опрос. Экспертам был предложен набор элементов программной конкуренции между политическими партиями, основой для составления которого послужили исследования Рышарда Хербута и Кеннета Бенота.
В опросе участвовало 10 экспертов, занимающихся изучением политических процессов в Центральной Восточной Европе
31
По своей сути эта методика является трансплантацией метода проведения заочного экспертного совещания, известного как метод «Дельфи»
(авторы О. Хелмер, Т. Гордон, Н. Долки — эксперты, впервые приме-
нившие этот метод для анализа военно-стратегических проблем в интересах «РЭНД Корпорэйшн» в США).
другой; в некон-
47
(3 — Польша, 2 — Россия, 1 — Словакия, 2 — Беларусь, 1 —
Германия, 1 — Финляндия). Каждому из экспертов предлагалось
оценить идеологическую дистанцию релевантных польских политических партий
10-балльной шкалы:
ультралевые — 0,
умеренные левые — социал-демократы — 2,5,
центр — 5,
умеренные правые — 7,5,
крайне правые — 10.
Результаты экспертного опроса послужат материалом для
оценки коалиционного потенциала конкретных политических
партий (имеется в виду фактор идеологической обусловленности
коалиционной политики политических игроков) и создания модели Мэйра для наглядной демонстрации идеологической
ции в партийной системе релевантных партий. Такая модель, безусловно, упрощает многомерные явления, фиксируемые исследователем, но в то же время именно обращение к методам моделирования и представления процессов (объектов) в упрощенном
виде помогает в конечном итоге пониманию законов и рациональных механизмов их функционирования.
4. Анализируя пространственные модели
в определенных электоральных циклах, исследователь предпринимает оценку перетока избирательной силы между правыми и
левыми партиями (основываясь на методике сопоставления избирательной силы политического актора (блока акторов) по результатам нескольких электоральных циклов), на которую накладывается оценка идеологических дистанций релевантных партий (по
методике П. Мэйра). Такая оценка даст
вод о стабильности электоральных предпочтений и идеологических компонентов программ релевантных политических партий.
5. Финальным этапом проведения исследования является создание пространственных моделей на основе просчитанных индек-
32
См. сводную таблицу экспертных оценок в приложении 2: «Экспертная
оценка идеологической дистанции релевантных политических партий
Республики Польша в 1989—2006 годах по методике Питера Мэйра».
32
(в оси «левый» — «правый») в рамках
дистан-
партийной системы
возможность сделать вы-
48
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]