Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Становление партийной системы Республики Польша. Монография
.pdf
фактически всю страну, вынудила правительство Польской Народной Республики искать компромисс со своими политическими
противниками, что привело к необходимости сесть за стол переговоров с оппозицией
ских элит государства с представителями консолидированной
оппозиции, более известный как переговоры «круглого стола», в
1989 году положил начало создания нового государства — со
всеми атрибутами демократической республики, включая многопартийную систему и свободные выборы. Стоит отметить, что
политические активисты и эксперты «Солидарности» представляли весьма и весьма неоднородные
и спровоцировало раскол в лагере победившей в 1989 году антикоммунистической оппозиции. Политические осколки «Солидарности» стали одним из основных элементов, составивших антикоммунистический (правый) фланг современной партийной системы Республики Польша [195].
На протяжении более четырех десятков лет политическое и социально-экономическое развитие Польского государства определяла Польская
объединенная рабочая партия (ПОРП). Существовавшие до момента включения в сферу доминирования СССР политические партии с середины XX века либо прекращали свое существование, либо трансформировались в партии — сателлиты
коммунистических партий. В отличие от Советского Союза, в
Польской Народной Республике существовали политические партии-сателлиты. Но ядром общества, руководящей и
силой польского государства оставалась Польская объединенная
рабочая партия
105
систем данный тип относится к системе партии-гегемона. После
ликвидации Польской объединенной рабочей партии и формального запрета ее деятельности усилиями Александра Квасьневского и
ряда других молодых лидеров партия трансформировалась в «Социал-демократию Польской Республики».
104
См.: Partie i ugrupowania parlamentarne III Rzeczypospolitej. — Torun:
Dom wydawniczy DUET, 2006. — S. 11—13.
105
На основании соответствующей записи в Конституции Польской народ-
ной
республики, отмена которой была одним из основных требований анти-
коммунистической оппозиции.
104
. Переговорный процесс коммунистиче-
идеологические течения, что
направляющей
. В рамках классических типологий партийных
109
мест
Кол-во
Таблица 5
% го-
лосов
мест
Кол-во
% го-
лосов
мест
Кол-во
% го-
лосов
мест
Кол-во
% го-
лосов
мест
Кол-во
2005 2001 1997 1993 1991
% го-
лосов
— — — — 33,8 201 — — — —
— — — — — — — — 5,1 27
Релевантные политические партии Республики Польша 1989—2008 годов
Партия / коалиция
«Право и справедливость» 27,0 155 9,5 44 — — — — — —
«Гражданская платформа» 24,1 133 12,7 65 — — — — — —
Избирательная инициатива «Солидар-
110
ность»
Союз свободы — — — — 13,4 60 10,6 74 12,3 62
Христианский национальный союз — — — — — — — — 8,7 49
Партия христианских демократов — — — — — — — — 3,5 9
Конфедерация независимой Польши — — — — — — 5,8 22 7,5 45
Беспартийный блок поддержки реформ — — — — — — 5,4 16 — —
Независимый самоуправляемый проф-
союз «Солидарность»
12 — — 7,3 41 2,1 4
41,0
Всего 100 460 100 460 100 460 100 460 100 460
По материалам Госкомстата и Центризбиркома Польши.
Соглашение «Центр» — — — — — — — — 8,7 44
Либерально-демократический конгресс — — — — — — — — 7,5 37
«Самооборона Республики Польша» 11,4 56 10,2 53 — — — — — —
Союз демократических левых сил 11,3 55 204 27,1 164 20,4 171 12,0 60
Союз труда — —
Лига польских семей 8,0 34 7,9 38 5,6 6 — — — —
Союз реальной политики — — — — — — — — 2,3 3
Польская народная партия 7,0 25 9,0 42 7,3 27 15,4 132 8,7 48
Народное соглашение — — — — — — — — 5,47 28
Избирательный комитет «Немецкое
меньшинство» 0,3 2 0,4 2 0,6 2 0,7 4 1,2 7
Другие 10,9 — 9,3 — 7,3 — 6,8 — 17,2 40
111
Явка, % 40,6 46,3 47,93 52,08 43,2
Александр Квасьневский (президент РП, 1995—2000, 2000—
2005) — родился 15 ноября 1954 г. в Белогарде (ныне Западно-По-
морское воеводство). Учился на факультете экономики транспорта
Гданьского университета, специализация — международная торговля (долгое время муссировался вопрос о наличии у президента
высшего образования, что было связано с несвоевременной защитой дипломного проекта по итогам оконченного обучения).
Активный деятель
дактор популярного студенческого еженедельника «ИТД», главный
редактор ежедневника «Знамя молодых», редакционная коллегия которого стала настоящим «питомником» молодых политиков социалдемократического толка. Член правительства Збигнева Месснера —
министр по молодежной политике (1985—1987), затем председатель
Комитета молодежи и физической культуры (1987—1990). В правительстве Мечислава Раковского — председатель общественно-политического комитета
стие в переговорах «круглого стола» — сопредседатель рабочей
группы по вопросам профсоюзного строительства. Член ПОРП
(1977—1990). Участвовал в создании партии «Социал-демократия
Польской Республики» (январь-февраль 1990 года) и был избран первым ее председателем (до декабря 1995 года). Один из инициаторов
и создатель широкой коалиции левых сил — Союза
левых сил (1991). Был избран депутатом нижней палаты парламента
(в 1993 году получил наибольшее число голосов избирателей —
148 553). Председатель парламентской фракции Союза демократиче-
ских левых сил первого и второго срока (1991—1995). В 1995 году победил в президентских выборах, сумев привлечь «протестный» электорат. Свой первый президентский срок закончил с довольно высоким
рейтингом популярности
дующих выборов победить с результатом 53,9 % (2000).
Подобно предыдущему президенту Леху Валенсе, он также
обвинялся политическими оппонентами в сотрудничестве с органами безопасности ПНР в качестве осведомителя.
Таким образом, можно выделить несколько главных полей
формирования политических партий.
Партии антикоммунистические, в родословную которых
вписано движение «Солидарность» и которые были образованы в
результате политического раскола в лагере «Солидарности» после 1990 года
106
: Соглашение «Центр», Демократический союз и
др. В рамках этой группы партий стоит отдельно отметить ряд
106
Политический конфликт в лагере «Солидарности» известен в поль-
ской политической публицистике как «война в верхах».
студенческого самоуправления, главный ре-
Совета министров (1988—1989). Принимал уча-
демократических
, что позволило ему в первом туре сле-
112
игроков, следовавших логике антикоммунистической борьбы, но
возникших вне рамок движения «Солидарности»: Союз реальной
политики, Конфедерация независимой Польши и др.
Посткоммунистические партии, образовавшиеся на «руинах» Польской объединенной рабочей партии и ее сателлитов.
В этой группе наблюдается сохранение кадровой и программноидеологической преемственности с легальными политическими
партиями Польской Народной Республики. Сюда
циал-демократия ПР», Демократическая партия, Польская народная партия, Союз демократических левых сил и ряд других партий и политических объединений.
Группа новых политических партий, образовавшихся как
результат активных процессов слияний и поглощений на партийной сцене или созданных «с нуля» после либерализации внешней
среды партийной системы: «
Самооборона», Лига польских семей
и др. Образование этих партий обусловлено возникновением новых политических противоречий, появившихся в повестке дня в
результате процесса социально-политической трансформации.
Данная типологизация, основанная на критериях программно-
исторического характера
107
(не являющаяся, впрочем, единствен-
ной, равно как и не лишенная известных недостатков), наиболее
полно отвечает задачам этого исследования, формируя единое поле
для анализа и демонстрируя специфику процесса развития элементов партийной системы на основе кодирования «левый — правый»
и при учете факторов ее внешней среды. Особого внимания заслуживает малоизученный на
данном этапе факт появления транснациональный политических партий в рамках единого политического пространства Европейского союза. В Республике Польша примером такого транснационального игрока стала партия «Зеленые
2000», заявившая о себе во время первых в истории Польши выборов национальных депутатов в Европейский парламент.
В то же время все большую степень
релевантности начинают
приобретать «сетевые партии», которые представляют собой,
условно говоря, «польские филиалы» международных политических движений. Заслуживает упоминания и попытка пройти в
европейский парламент партии «Зеленые 2000», которая прини-
107
Такая типологизация активно применяется в современных исследова-
ниях по партологии, см., например, [116; 152; 164; 213].
относятся: «Со-
113
мала участие в выборах на основе практически идентичной программы немецких «зеленых». В 2007 году громко заявила о себе
созданная Польская партия пиратов, которая выступает с позиций
последовательной критики современной модели глобализации
(представляя течение альтерглобалистов).
Важным аспектом, определяющим специфику конфигурации
польской партийной системы, является вопрос внутрипартийного
управления и распределения полномочий,
с ним вопрос о членстве в политической партии и тенденции профессионализации политической жизни (появление профессиональных политиков) и ее омолаживания (часть молодежи рассматривает
участие в политическом процессе как фактор успешной карьеры в
сфере государственной службы или профессиональной политики).
Для определения идеологической дистанции между релевантными политическими
1989 по 2008 год была применена методика Петера Мэйра, о которой подробно рассказывалось выше. В опросе принимали участие специалисты-политологи, профессионально изучающие политические процессы в странах Центральной Восточной Европы.
В качестве объектов оценки была предложена информация, сгруппированная в виде представленной выше таблицы «Релевантные
политические партии Республики Польша 1989—2008 годов».
Как уже упоминалось, в опросе участвовали 10 экспертов, занимающихся изучением политических процессов в Центральной Восточной Европе (в частности, в Польше) из следующих стран: 3 —
Польша, 2 — Россия, 1 — Словакия, 1 — Беларусь, 1 — Германия,
1 — Финляндия, 1 — Литва. Каждому из экспертов предлагалось оценить идеологическую дистанцию релевантных польских политических партий
— «ультралевые» — 0,
— «умеренные левые — социал-демократы» — 2,5,
— «центр» — 5,
— «умеренные правые» — 7,5,
— «крайне правые» — 10.
После обработки данных опроса были получены результаты,
сведенные в общую таблицу (см. прил. 2: «Экспертная оценка
идеологической дистанции релевантных политических партий
Республики Польша 1989—2008 годов по методике П. Мэйра»).
в оси «левый — правый») по 10-балльной шкалы:
партиями в партийной системе Польши с
а также тесно увязанный
114
После обработки результатов экспертной оценки была подготовлена пространственная модель идеологической дистанции
между релевантными политическими партиями Польши 1989—
2008 годов. Пространственная модель, разработанная на основе
методики Питера Мэйра (рис. 9), дает наглядное графическое
представление об идеологической дистанции в партийной системе, что может быть использовано при ее анализе в любом государстве в
известный период времени.
СТ
СДЛС
ЛПС
ХНС
СРП
ПНП
СР
НС
НМ
ЛДК
ББПР
ГПСЦ
ПИС
КНП
НСПС
ИС
СС
ПХД
Рис. 9. Модель идеологической дистанции партийной системы
Республики Польша 1989—2008 годов (на основе методики Мэйра):
ЛПС — Лига польских семей, ХНС — Христианский национальный союз,
СРП — «Самооборона республики Польша», ПИС — «Право и справедливость»,
КНР — Конфедерация независимой Польши, НСПС — Независимый
самоуправляемый профсоюз «Солидарность», ИС — Избирательная инициатива
«Солидарность», СС — Союз свободы, ПХД — Партия христианских демократов,
ГП — «Гражданская платформа», СЦ — Соглашение «Центр», ББПР — Беспартийный
блок поддержки реформ, ЛДК — Либерально-демократический
НМ — «Немецкое меньшинство», НС — «Народное соглашение», СР — Союз
реальной политики, ПНП — Польская народная партия, СДЛС — Союз
демократических левых сил, СТ — Союз труда
конгресс,
Данная модель дает наглядное представление о конфигурации
партийной системы при учете результатов всех парламентских цик-
115
лов, с одновременной демонстрацией влияния на итоговую структуру партийной системы всех релевантных политических партий
при всех существовавших 14 правительствах, включая правительство Дональда Туска («Гражданская платформа»), сформированное по итогам внеочередных парламентских выборов 2007 года.
Наблюдаемый определенный «правый перекос» партийной систе-
мы Польши объясняется довольно низким избирательным порогом
и относительно либеральным
партиях в первом и втором электоральных циклах при одновременном дроблении постдемократической оппозиции на несколько
средних и мелких игроков, сохранявших коалиционный потенциал
в рамках широкой правой и правоцентристской парламентской
коалиции — например, при правительствах Яна Ольшевского (Jan
Olszewski) или Ханы Сухоцкой (Hanna Suchocka) [194].
Вместе с тем можно предложить использование методики
Питера Мэйра
жения идеологической дистанции, но и для выявления линий политического противостояния в обществе. Например, для Польши
возможно проведение по методике П. Мэйра исследования отношения релевантных политических партий к членству в ЕС либо к
вопросам внешнеполитического курса страны.
Наблюдаемые тенденции развития партийной системы
дываются в концепцию преодоления посткоммунистического характера партийной системы: замещение противостояния по оси
«правый — левый», размытие стабильной «правой — левой»
идентификации электората и кризис традиционных «идеологических» политических партий.
Что касается важнейшего аспекта политического пространства
Польши, а именно моделей политического поведения релевантных
игроков, то стоит отметить наличие значительного числа релевантных политических игроков, активно прибегающих к акциям прямого
политического действия, направленным против политических противников, применяемым для выражения своей политической позиции и др. В качестве критерия оценки использовался фактор легальности проводимых массовых мероприятий, а также вмешательство
сил правопорядка в организованные политической силой акции.
Систематизированная оценка склонности политических игроков к
методам ведения политической борьбы приведена в таблице 6.
не только для определения и визуального отобра-
законодательством о политических
укла-
116
Применяемые модели политического поведения
релевантных политических партий Республики Польша
Партия / коалиция
1989—2008 годов
Парламентские
методы борьбы
(в том числе
легальные: демон-
страции, манифе-
стации, пикеты)
Прямое политическое
действие (нелегальные
демонстрации, манифестации,
пикеты, во время которых
доходит до столкновения
с силами правопорядка)
«Право и справедливость»+ —
«Гражданская платформа»+ —
Избирательная инициатива «Солидарность» + +
Союз свободы + —
Христианский национальный союз
+ —
Партия христианских
демократов
+ —
Конфедерация независимой Польши
+ +
Беспартийный блок поддержки реформ
+ —
Независимый самоуправляемый профсоюз «Солидарность» — +
Соглашение «Центр» + —
Либерально-демократический конгресс
+ —
«Самооборона Республики Польша»
+ +
Союз демократических
левых сил
+ —
Союз труда + —
Лига польских семей + +
Союз реальной политики + +
Польская народная партия + —
Народное соглашение + —
Избирательный комитет
«Немецкое меньшинство»
+ —
Таблица 6
117
Из указанных игроков, наиболее агрессивно себя зарекомендовали «Самооборона» и Лига польских семей, которые неоднократно препятствовали нормальной работе органов государственной власти путем блокирования трибуны в парламенте
работы канцелярии премьер-министра.
Лига польских семей (Liga Polskich Rodzin) — типичная национально-консервативная партия, настороженно относящаяся ко
всему принципиально новому, строящая свою идеологию на традиционных для польского общества ценностях: независимость и
религия, семья и национальная культура. Эта партия была основана как широкая открытая коалиция национально-консервативных
движений, таких как Движение возрождения Польши, «Все-
польская молодежь
ряда региональных объединений, разделявших схожие идеологические установки.
Считается, что основой поддержки этой партии являются,
прежде всего, избиратели, связанные с католическим костелом, а
также возрастные противники европейской интеграции, ориентированные на национально-консервативные ценности
ментских выборов 2005 года эта партия значительно увеличила
свой коалиционный потенциал и подписала коалиционное соглашение с «Правом и справедливостью», поддержав правительство
Казимира Марчинкевича, а потом и Ярослава Качиньского. Роман
Гертых стал вице-премьером и министром образования, на посту
которого провел ряд радикальных реформ, связанных с усилением
малых и
курсах истории, пересмотром учебных программ социально-гуманитарного блока, что вызвало неоднозначную реакцию общественности и преподавательских кругов. По итогам парламентских выборов 2007 года «Лига Польских семей» в парламент не попала, а
лидер партии Роман Гертых сосредоточился на своей основной
профессии юриста, занявшись адвокатской практикой
сельских школ, увеличением национального компонента в
В то же время «Самооборона» организовывала
», Национально-католического движение, и
109
110
рог и пограничных переходов для оказания политического давле-
108
Например, см. протокольную информацию парламента о ситуации с
блокадой трибуны Анджеем Леппером в 2002 году (URL: http://kronika.
sejm.gov.pl/kronika.2002/text/par-27—1.php?par=1&srdt=7)
109
Интересно, что в гендерном составе электората партии преобладают
женщины — около 70 % голосовавших на последних выборах за партию
Романа Гертыха, в которых Лига польских семей принимала участие.
110
И проводит до сих пор — см., например: URL: http://www.money.
pl/gospodarka/wiadomosci/artykul/samoobrona;drog229,0,54757.html
108
или
. После парла-
.
блокады до-
118
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]