Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Становление партийной системы Республики Польша. Монография
.pdf
голосов, критериев регистрации в качестве избирательного комитета) и самое главное — условиями финансирования избирательных кампаний. Голосование за крупные партии отвечает потребностям стабилизирующейся партийной системы, предполагая
большую степень свободы в формировании коалиционного правительства. И это нашло свое подтверждение на практике: сформированное по итогам электорального цикла 1997 года правое
правительство
Польши, которое проработало весь предусмотренный Конституцией срок.
Стоит отметить существование прямой зависимости избирательных предпочтений от уровня образования и совокупности факторов «культурного капитала» (в терминологии Бурдьё). Чем выше уровень образования электората, тем более
четкими и стабильными являются его избирательные предпочтения, варьирующие
ма, не предполагающей резких политических действий и радикальных преобразований. Кроме того, важным фактором остается место проживания избирателей: основное электоральное
поле левых и левоцентристских партий, по авторитетному
мнению польского исследователя Доминика Секлуцкого, составляют жители деревень и малых городов (до 12 тыс. жите-
85
. Одним из традиционных представлений об успешной
лей)
социальной мобильности в современной Польше является смена места проживания — переезд из села в город, а также смена
типа трудовой деятельности — от физической к умственной и
управленческой.
Кроме того, для Польши важным фактором политического
процесса остается сохранение географически фиксируемых
границ «исторического размежевания»: существенно разнятся
электоральные предпочтения и результаты голосования жителей восточной, центральной и южной частей страны, с одной
стороны, и северной и западной — с другой. В польской политической публицистике присутствует довольно четкое деление
85
См.: Sieklucki D. Partie lewicy i centrolewicy w polskim systemie partyjnym.
— Krakow: Wydawnictwo Uniwersytetu Jagiellonskiego, 2006. — S. 8.
было единственным в истории современной
около идеологии политического центриз-
89
на так называемую «восточную стену» (консервативную,
инерционную, экономически гораздо слабее развитую, где высок уровень безработицы и социальной апатии) и «западный
фронт» (реформисты, более либерально настроенный электорат, стабильная экономическая ситуация, высокий уровень социальной мобильности).
Польская политическая реальность — достаточно «лакомый»
объект для изучения в рамках подходов, применяемых электоральной
которых делаются выводы об обусловленности голосования, исследователи применяют несколько методологических подходов.
Используемый Ростиславом Туровским
новаций, который он проверяет на материале сравнительного анализа результатов парламентских и президентских выборов ряда
посткоммунистических стран, дает основания для объяснения
противостояния политических сил, стремящихся к трансферту,
внедрению инноваций, и сил, старающихся законсервировать
ситуацию, допускать лишь управляемую модернизацию. Однако
анализ польского опыта показывает, что основным индикатором
остается «
ском случае концепта диффузии инноваций требует дополнительной аргументации и подтверждения.
президентских и парламентских выборов, по сопоставлению
которых можно подтвердить факт различия электоральных
предпочтений, граница которых практически совпадает с собственно «историческими линиями» — линиями исторических
разделов Польши между Российской
Австрийской империей. Прекрасным примером, иллюстрирующим данное явление, может стать политическое противостояние двух городов-спутников, расстояние между которыми
составляет 10 км, — Катовице и Сосновец. Как раз между эти-
86
См. например, статью Ростислава Туровского «Географические
закономерности электорального транзита в посткоммунистических
странах», опубликованную на сайте «Электоральная география»
(URL: www.ElectoralGeography.com).
географией. При определении индикаторов, на основе
86
концепт диффузии ин-
историческое размежевание», а использование в поль-
Красноречивым материалом для этого стали результаты
империей, Пруссией и
90
ми городами проходила граница разделов Польши между
Пруссией и Российской империей. При схожих социальноэкономических условиях в современной Польше для этих двух
городов характерна стабильность электоральных предпочтений: в расположенных западнее Катовицах на всех выборах
побеждают более реформистские, либеральные силы, а в Сосновце, находящемся несколько восточнее, побеждают умеренно-левые
правило, восточные и центральные регионы (воеводства) страны при низкой социальной мобильности отличаются и более
активным участием в политической жизни страны, и более высокой, по сравнению с западными и северными частями страны, явкой на всех без исключения выборах.
При учете того, что в этих частях государства электорат
предпочитает голосовать за левые партии — сохраняется низкий
переток избирательной силы, можно предполагать сохранение
здесь политической позиции левых сил в ближайшем будущем.
Низкий переток избирательной силы, самоидентификация электората не с конкретной политической партией (низкий уровень
партийной лояльности), а с определенной мировоззренческой
позицией, отождествляемой с определенным политическим спектром, — одни из важнейших
ной системы Республики Польша.
Однако когда во втором туре президентских выборов 2005 года, а позднее и парламентских сошлись две политические силы
— два кандидата, представлявших разные группировки некогда единого антикоммунистического лагеря: либеральный Дональд Туск («Гражданская платформа») и национальноконсервативный Лех Качиньский, — восточные и южные регионы
(демонстрировавшие на предыдущих парламентских
выборах поддержку левых сил) поддержали в основном правоконсервативного Леха Качиньского — представителя радикально антикоммунистической партии «Право и справедливость». На прилагаемой ниже картографии (рис. 5, 6) сумми-
87
Эта закономерность подтвердилась и на парламентских выборах
2007 года.
и национально-консервативные политики87. Как
характеристик современной партий-
91
рованы результаты голосования за самых популярных кандидатов по муниципальным образованиям. Интенсивность тональности цвета обозначает интенсивность голосования за
данного конкретного кандидата. Рисунок 5 представляет результаты проигравшего кандидата от партии «Гражданская
платформа» Дональда Туска.
Подтверждением того, что партийная система Польши преодолевает свой посткоммунистической (в терминологии Х. Китшельта)
историческим границам в категориях «посткоммунисты —
аниткоммунисты» на противостояние по разным мировоззренческим и идеологическим моделям организации государства. Восточные и южные регионы страны поддержали правоконсервативную партию «Право и справедливость», западные и северные — либеральную партию «Гражданская платформа».
Симптоматично и размытие этих линий исторического проти
востояния: на картах, демонстрирующих географию электоральных предпочтений избирателей на парламентских выборах
2005 и 2007 годов, видно, что границы исторических размежеваний начинают пересекаться (рис. 7, табл. 4). Это можно объяснить процессом преодоления традиционного раскола «посткоммунисты — аниткоммунисты» и появлением «ординарной
политической повестки дня» в условиях чрезвычайно высокой
трудовой мобильности населения страны.
витие политического пространства, стал процесс «восстанов-
ления исторических линий политического размежевания общества», комплексно описанный профессором Ш. Риверо на
польском примере в 1996 году [207]. Этот процесс предполагает восстановление исторических линий раздела политических
предпочтений в партийном пространстве, существовавшем на
момент проведения последних парламентских выборов до установления
логии Ш. Риверо) политической системы. Вследствие такого
процесса на политической арене вновь появляются политические партии и объединения, существовавшие в политическом
пространстве Второй Республики.
характер, является факт замещения противостояния по
Довольно
влиятельным фактором, детерминирующим раз-
коммунистической (авторитарной — в термино-
-
92
Рис. 5. Голосование в регионах страны за Дональда Туска
в президентских выборах 2005 года (первый тур)
Источник: www.ElectoralGeography.com (с разрешения)
Картографирование результатов выигравшего кандидата партии «Право и справедливость» Леха Качиньского представлены
на рисунке 6.
Рис. 6. Голосование в регионах страны за Леха Качиньского
в президентских выборах 2005 года (первый тур)
Источник: www.ElectoralGeography.com (с разрешения)
93
Рис. 7. Победа в избирательных округах основных конкурирующих партий
(«Право и справедливость» и «Гражданская Платформа»)
по итогам парламентских выборов 2005 и 2007 годов
88
Таблица 4
Победа в избирательных округах конкурирующих партий
«Право и справедливость» и «Гражданская платформа»
по итогам парламентских выборов 2005 и 2007 годов
Показатель
«Право и справедливость» «Гражданская платформа»
2005 2007 2005 2007
Избирательная
сила, %
32,11 26,99 41,51 24,14
Количество
мандатов 166 155 209 133
По официальным данным Государственной избирательной комиссии: Извещение об итогах выборов в Сейм Республики Польша, состоявшихся в 2005 и 2007 годах
89
.
Осуществляя исследование и сравнительный анализ последних проведенных «свободных выборов» в Польше эпохи Вто-
88
Рисунок автора (на основе официальных итогов парламентских выбо-
ров в Сейм в 2005 и 2007 годах).
89
См.: Obwieszczenie Państwowej Komisji Wyborczej Z Dnia 27 Września 2005
R. O Wynikach Wyborów Do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przeprowadzonych
W Dniu 25 Września 2005 R. — Warszawa: PKW, 2005; Obwieszczenie
państwowej komisji wyborczej z dnia 23 października 2007 r. o wynikach wyborów
do Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej przeprowadzonych w dniu 21 października
2007 r. — Warszawa: PKW, 2007.
94
рой Республики90 и первых «свободных выборов» 1991 года,
профессор Риверо составил сравнительный перечень осей
противоречий политического характера, вокруг которых продолжали кристаллизоваться политические акторы и которые
были фактором развития партийной системы.
Оси политического противостояния в Польше (по Ш. Риверо)
Последние выборы
перед установлением
авторитарной системы
Центр — периферия
Государство — церковь
Собственники — рабочие
Сельское хозяйство — промышленность
Тем не менее анализ процесса формирования партийной системы, оценка программных тезисов политических партий, блоков и избирательных коалиций позволяют сегодня поставить
категоричность тезиса профессора Риверо о полном восстановлении линий исторических размежеваний в политическом пространстве под сомнение. Изучение политических программ и
специфики политического позиционирования современных партий Польши
дает возможность сделать вывод о том, что их программные различия (как, впрочем, и в других странах Центральной Восточной Европы) не были напрямую обусловлены
отражением исторических линий общественного и политического противостояния, равно как и не являлись артикуляцией интересов какой-либо отдельной общественной группы, представляя
собой довольно эклектичные (в
плане) конструкты. Свою программную политику релевантные
партии во многом строят методом «от противного», предлагая в
рамках избирательного процесса пакет актуальных решений в
пику правящей политической силе.
Первые свободные выборы
после демократических
преобразований
Сельское хозяйство — промышленность
Реформаторы — антиреформаторы
Государство — церковь
(Цит. по: [207]).
идеологически-программном
90
Период так называемой Второй Республики известен в исторической
литературе как период с 1918 года до майского переворота 1926 года.
95
Проиллюстрировать этот тезис можно и на примере парламентских выборов 2005 года, когда избирательная кампания основных конкурирующих партий строилась на представлении «ино-
го» способа управления государством, нежели практиковалось
слабеющим с каждым коррупционным скандалом левым правительством
малоинтересны с точки зрения анализа программной конкуренции
релевантных игроков, поскольку выборы превратились в битву
двух политических гигантов, использующих в процессе кампании
преимущественно методы политического маркетинга и рекламы, а
не элементы программной конкуренции. Наблюдатели совершенно
справедливо отмечают, что с каждым годом политические программы, представляемые избирателям
вспомогательным элементом для агрессивной рекламной кампании
успешность реализации маркетинговой идеи, построенной на противопоставлении оппозиции («Гражданская платформа») правящей силе («Право и справедливость») сумела привлечь новых избирателей, причем новые избиратели — молодежь, голосующая в
первый раз (и те, кто только получил возможность голосовать в
силу возраста, и те,
борах), — поддержала именно оппозицию
91
См. избирательные программы «Права и справедливости» и «Граж-
данской платформы» в сборнике программ политических партий периода парламентской кампании 2005 года: Wybory 2005. Partie i ich
programy. — Warszawa: ISP PAN, 2006.
92
См., например: Piasecki M. Obietnice zobowiazuja. PO musi dokonac
przelomu // Dziennik. Polska. Europa. Swiat. — 2007. — № 249 (462). —
S. 2.; Wozniak A. Platforma obiecuje cud z autostradami // Dziennik. Polska.
Europa. Swiat. — 2007. — № 252 (467). — S. 1.
93
См.: Pacewicz P. Skad tak wielu wyborcow? // Gazeta Wyborcza.
№ 249/5557. — S. 4.
91
. Внеочередные парламентские выборы 2007 года были
в Польше, становятся лишь
92
. Во многом, по оценкам наблюдателей и аналитиков, именно
кто никогда прежде не принимал участие в вы-
Соглашение «Центр» (Porozumienie Centrum) /
«Право и справедливость» (Prawo i Sprawiedliwość)
Эта политическая партия христианско-демократической ориентации образовалась в марте-мае 1990 года по инициативе
братьев Леха и Ярослава Качиньских (Лех Качиньский был избран
93
.
96
президентом Польши в 2005 году а его брат Ярослав Качиньский
занял пост премьер-министра) как коалиция партий со схожей
идеологической программой: «Либерально-демократический конгресс» (Kongres Liberalno-demokratyczny), Польская народная партия Миколайчиковского (Polskie Stronnictwo Ludowe — Mikołajczyko-
wskie), а также Христианско-демократическое объединение труда
(Crześciańsko-Demokratyczne Stronnictwo Pracy). В 1991 году пар-
тия рассталась с частью союзников, сохранив в своем составе
течения: христианско-демократическое и либерально-демократическое. В программных документах партии декларировалось следование двум главным принципам: ускорение темпа политических
и экономических реформ (модель экономики свободного рынка, ограничение государственного вмешательства в экономику, тотальная приватизация государственного имущества), а также разрыв с
коммунистическим прошлым польского государства (люстрация,
вступление в
ходимость создания государства на основе республики президентского типа, опирающейся на христианские традиции и авторитет
католического костела при сохранении светского характера самого
государства.
В Сейме первого созыва (1991 года) партия братьев Качиньских обладала 44 мандатами (8,71 % голосов) и принимала участие в формировании двух коалиционных правительств
лецкого (Jan Bielecki) (пост министра строительства и пространственной экономики, а также посты министра канцелярии Совета министров) и Яна Ольшевского (Jan Olszewski) (премьер-министр, поста министра канцелярии Совета министров, министра строительства и пространственной экономики, руководителя Комитета государственного планирования).
К парламентским выборам 1993 года партия пришла в качестве партнера
"Центр"» («Zjednoczenie polskie — Porozumienie Centrum»), поддерживаемой президентом страны Лехом Валенсой. По результатам выборов эта коалиция в парламент не прошла, получив всего
4,42 % голосов.
К парламентским выборам 1997 года партия вошла в коалиционный блок «Избирательная инициатива "Солидарность"», контролируя по итогам выборов 14 депутатских мандатов.
После провала на парламентских выборах
сменила в очередной раз название на «Право и справедливость».
Под новым брэндом она удачно провела избирательную кампанию
2005 года и победила на выборах в Сейм; представитель партии Казимир Марчинкевич (Kazimierz Marcinkiewicz) возглавил правительство меньшинства, т.
Качиньских не вошла ни одна другая политическая система. После
формального воссоздания коалиции с «Самообороной» и Лигой
НАТО и Европейский союз). Партия защищала необ-
в коалиции «Польское объединение — Соглашение
2001 года партия
к. формально в коалицию с партией братьев
два
: Яна Бе-
97
польских семей новым председателем правительства стал Ярослав
Качиньский, занимавший пост лидера парламентской фракции и одновременно председателя партии. По итогам выборов 2007 года
партия заняла второе место, набрав 32,11 % голосов.
Стоит отметить, что большинство партий, изначально декларировавших свое стремление выступать в качестве защитника интересов конкретной общественной группы в начале 1990-х годов, с
течением времени пытались максимально расширить свое электоральное поле, ставя в политическую повестку дня все новые требования и вопросы — включаясь в общемировую тенденцию формирования и
партия». Такое положение вещей было связано как с постепенно
затирающейся линией противостояния по оси «правый — левый»,
так и со снижением накала политической борьбы вследствие решения вопросов так называемого «экстраординарного выбора» и
переходом к «ординарной политической повестке дня», со сниже-
нием идеологической обусловленности политической
значительным повышением уровня социальной мобильности населения вследствие определенного успеха в экономическом развитии
страны, с развитием методик политического маркетинга, инструментария политической коммуникации и иных способов влияния
на электоральные предпочтения широких групп избирателей.
В качестве наиболее яркой иллюстрации можно привести изменение динамики политического поведения и политической
коммуникации двух
Польской народной партии, которые на первом этапе своей деятельности в середине 1990-х годов позиционировали себя как
«адвокатов крестьянских интересов»
лении иметь большее значение на политической сцене и завоевать большее количество депутатских мандатов лидеры данных
партий предпринимали активные действия по распространению
своего влияния на жителей малых городов и социально активную
94
См. избирательные программы «Самообороны» и Польской народной пар-
тии в сборниках программ политических партий периода парламентских кампаний 1993, 1997 и 2001 годов: Wybory 1993. Partie i ich programy. —
Warszawa: ISP PAN, 2001; Wybory 1997. Partie i ich programy. — Warszawa: ISP
PAN, 2004; Wybory 2001. Partie i ich programy. — Warszawa: ISP PAN, 2002.
активизации политических партий типа «хватай-всех-
дискуссии и
политических партий: «Самообороны» и
94
. Впоследствии в стрем-
98
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]