Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология труда и занятости. Конспект лекций
.pdf
41
Теория революции менеджеров (или управленческой революции)
является логическим продолжением теории постиндустриального общества.
Усложнение организации трудовых процессов и изменение их сущности и
повышение роли менеджерского (управленческого) труда, приводят к тому,
что именно менеджер становится центральной фигурой процесса
общественного производства и вытесняет социальный слой частных
собственников, который теряет свои позиции в обществе. Класс капиталистов
постепенно трансформируется в класс менеджеров. Этим социальным
изменениям были посвящены работы Д. Белла, П. Друкера, П. Сорокина, Т.
Парсонса, А. Гидденса, Н. Смелзера и др. Управленческая революция стала
социальным проявлением тех технологических изменений, которые принесла
с собой постиндустриальная эпоха.
Социологические концепции гуманизации труда и качества рабочей
жизни в отличие от ранее рассмотренных основывались на результатах
многочисленных эмпирических исследований, что сближает их
с концепциями микроуровня. В то же время, изучаемые в рамках названных
концепций социально-трудовые явления стали неизбежным следствием
технологических и организационных изменений на макроуровне, характерных
для общественного производства в целом. Поэтому концепции гуманизации
труда и качества рабочей жизни занимают промежуточное положение между
теориями макро- и микроуровня. Ведущим объектом исследований здесь
выступает понимание роли труда в жизни человека.
В жизни человека работа не должна вытеснять иные
социальные функции, не быть монотонной и приносить удовлетворение.
Соответственно, ставится задача по разработке таких программ
повышения качества трудовой жизни, которые бы способствовали полной
реализации трудового потенциала работника и развитию его как всесторонней
личности.
Современной теории зарубежной социологии труда представлены
именами Р. Дарендорфа, Э. Гидденса, А. Турена, В. Зиберта, Л. Ланга и др.
42
При всем различии их подходов они пытались системно, всесторонне учесть
достижения предшествующих поколений социологов и в то же время
выдвинули новые проблемы социологии труда. К ним можно отнести идеи
индивидуализации труда, организационной и корпоративной культуры,
трудовой деятельности в условиях высоких (авангардных) технологий. В
современных концепциях все более значимыми становятся мотивы
индивидуального самовыражения, потребительские ориентиры вместо идей
трудовой морали, ценностей, нацеленных на достижения.
2.3 Научное осмысление проблемы занятости
Значительное количество работ представителей научных школ
экономики и социологии, начиная с классиков были посвящены анализу
проблем занятости и безработицы. Методологическую основу анализа теории
занятости населения и ее регулирования составляют идеи многих
представителей классического, неоклассического, кейнсианского,
институционального, монетаристского, неконсервативного и других
направлений: А. Смита, Д. Риккардо, Ж.Б. Сэя, К. Маркса, Е. Бем-Баверка, А.
Пигу, Дж.Б. Кларка, А. Маршалла, Дж.М. Кейнса, Дж. Коммонса, У.
Митчелла, Т. Веблена, Дж.К. Гэлбрейта, М. Фридмена, и др.
Впервые проблемы занятости и ее противоположности безработицы
были исследованы представителями классического направления,
включающего классическую школу А. Смита, Д. Риккардо и либеральную
школу Ж. Б. Сэя. Данное направление предполагало, что свободная
конкуренция и рынок являются главными регуляторами экономики. Отцом
политической экономии как науки, основоположником классической школы
экономической теории является английский экономист Адам Смит. Он
воспринимал капитализм как саморегулирующуюся экономику, в которой
полная занятость считается нормой, а, следовательно, капитализм способен
«развиваться сам по себе». Давид Рикардо в своей основной работе «Начала
политической экономии и налогового обложения» вышедшей в свет в 1817 г.
43
выступал как сторонник всемерного ограничения вмешательства государства
в экономику, свободы торговли, считал систему рыночного капитализма
самой рациональной системой хозяйствования.
Лучшая экономическая политика основана на
невмешательстве государства в экономическую сферу общества, так как
рынок способен самостоятельно обеспечивать полное использование
рабочей силы и полную занятость населения.
По мнению представителей классической школы эконмической теории
рычагами рыночного регулирования по обеспечению полной занятости
выступают ставка процента и эластичность соотношения цен и зарплаты.
Выводы классиков экономики строятся на Законе Сэя (по имени французского
экономиста Жана Батиста Сэя). Суть этого закона можно сформулировать
следующим образом: «при производстве и продаже любого товара
автоматически создается и распределяется доход, в точности
достаточный для его покупки». По мнению классиков, рыночной экономике
присущи следующие черты:
➢ сбалансированность совокупного спроса и совокупного
предложения на уровне полной занятости производственных ресурсов
➢ приоритетность совокупного предложения как
двигателя экономического роста
➢ абсолютная эластичность заработной платы и цен.
Проблемы рынка труда исследованы в трудах экономистов
неоклассической школы А. Маршалла, А. Пигу, Дж.Б. Кларка и др., которые
показали «предельную производительность факторов производства»,
«предельный продукт труда», «предельного работника», определяющие
границу применения рабочей силы.
Альфред Маршалл
выделял решающее
значение регулирования спроса и предложения для обеспечения занятости.
Конечным регулятором всего спроса является потребительский спрос и это
регулирование осуществляется рынком автоматически. А. Маршалл полагал,
что высокая заработная плата неизбежно уменьшает занятость и
44
увеличивает безработицу. Последователем и учеником Маршалла был
Артур
Пигу
, который в своей работе «Теория безработицы» наиболее полно изложил
основные положения классической теории занятости. Он полагал, что
причиной безработицы является высокий уровень заработной платы, а ее
сокращение увеличивает занятость, так как уменьшает издержки производства
и создает возможность нанять дополнительно рабочих. Уменьшение издержек
производства ведет, по его мнению, к общему снижению товарных цен и к
увеличению покупательной способности групп населения, живущих не на
заработную плату, что создает дополнительный спрос, стимулирующий
расширение производства и занятости. В итоге своих размышлений он пишет:
«При наличии совершенно свободной конкуренции среди наемных работников
и при наличии совершенно мобильного труда, характер связи (между
ставками реальной заработной платы, на которых настаивают работники,
и функцией спроса на труд) будет очень простым. Постоянно будет
действовать сильная тенденция к установлению такого соотношения между
ставками заработной платы и спросом, чтобы все были заняты» [16, с. 206].
А. Пигу был приверженцем «теории добровольной безработицы», согласно
которой рабочие сами добровольно обрекают себя на безработицу, не
соглашаясь работать за «нормальную» заработную плату, складывающуюся на
рынке в результате спроса и предложения.
Таким образом, классики экономической науки предполагали, что
полная занятость в капиталистическом обществе основывается и реализуется
на саморегулирующихся рыночных механизмах. В равновесной экономике
полная занятость обосновывается тем, что, конкурируя за свободные рабочие
места, безработные будут оказывать содействие снижению ставок заработной
платы. В свою очередь, процесс снижения ставок заработной платы будет идти
до тех пор, пока ставка заработной платы не достигнет величины, при которой
работодателям будет выгодно нанять всех имеющихся рабочих, обеспечив тем
самым полную занятость. Случай возникновения безработицы обусловлен
безрезультатным вмешательством государства в экономику, либо стихийными
45
обстоятельствами.
Теория занятости занимает большое место в его экономическом учении
Карла Маркса
и базируется на трех важнейших положениях:
➢ теории прибавочной стоимости
➢ теории роста органического строения капитала
➢ законе народонаселения.
Теория прибавочной стоимости основана на анализе сущности и
особенностей рабочей силы. В условиях рыночного капиталистического
хозяйства рабочая сила выступает товаром, но товаром особого рода. Рабочий
продает работодателю свою рабочую силу, т. е. способность к труду, но при
этом в процессе производства он создает новую стоимость, которая больше
стоимости рабочей силы (в противном случае нет никакой заинтересованности
в её приобретении). Таким образом, оплачивая рабочему полную стоимость
его рабочей силы, работодатель получает взамен стоимость продукта, которая
содержит как стоимость рабочей силы, так и прибавочную стоимость. Капитал
не может осуществлять своего движения без накопления, т.е. без превращения
части прибавочной стоимости в дополнительный капитал. Потребность в
живом труде (переменном капитале) растет медленнее, чем в машинах и
оборудовании (постоянном капитале), поэтому рост капитала обусловливает
распадение рабочего класса на активную армию и резервную армию. К. Маркс
формулирует свойственный капиталистическому способу производства закон
народонаселения. Он состоит в том, что «рабочее население, производя
накопление капитала, тем самым в возрастающих размерах производит
средства, которые делают его относительно избыточным населением», т. е.
безработными.
Опыт развития капитализма показал, что кризисы перепроизводства и
наличие армии постоянных безработных являются системными болезнями
рыночной экономики. Доказательством явилась «Великая депрессия» 1929 1933 гг., когда безработица, в невиданных до этого размерах, охватила главные
капиталистические страны мира. В США в 1933 году статистически
46
регистрируемая безработица достигла 25%, в Англии – 22%. Объяснить это
положениями классической теории было невозможно. Джон Мейнард Кейнс,
выдающийся теоретик и основатель экономической теории регулируемого
капитализма и занятости, по праву считается выдающимся экономистом XX
века. Его основной труд «Общая теория занятости, процента и денег»,
вышедший в 1936 г., совершил, можно сказать, революцию в анализе
экономики. В работе на первый план выдвинуты проблемы занятости, и
обозначена конечная цель анализа – установить, чем определяется уровень
занятости. «Наиболее значительными пороками общества, в котором мы
живем, – писал Кейс, – являются его неспособность обеспечить полную
занятость, а также его произвольное и несправедливое распределение
богатства и доходов». Он утверждал, что в «рыночном капиталистическом
хозяйстве не существует никакого механизма, гарантирующего полную
занятость; причины безработицы и инфляции кроются не во внешних
причинах, а в самой экономической системе, которая не является и не может
быть саморегулирующейся». Д. Кейнс заявил, что величина и изменение
занятости не зависят от поведения рабочих, так как готовность рабочих
работать за низкую заработную плату не является лекарством от безработицы.
Уровень занятости определяется динамикой эффективного
спроса – ожидаемых расходов на потребление и предполагаемых
капитальных вложений. Именно это, а не предложение ресурсов и
изменение их относительных цен обуславливает уровень занятости и
национального дохода.
Недостаток эффективного спроса на товары и услуги ведет к недогрузке
производственных мощностей, низким темпам роста производства,
кризисным явлениям и безработице. Поэтому на общую величину спроса
должно воздействовать государство, через рост объема спроса, оно будет
способствовать уменьшению безработицы. В качестве главного механизм
государственного регулирования спроса и вследствие этого занятости
населения, предлагалась бюджетно-налоговая (фискальная) политика
47
государства. Налоговое регулирование, через увеличение государственных
расходов или снижение налогов, или и того, и другого вместе должно было
повышать совокупный спрос населения и способствовать снижению
безработицы, даже если приводило к дефициту государственного бюджета.
При этом государственные расходы направляются на увеличение
эффективного спроса путем роста социальных выплат и льгот,
субсидирования создания новых рабочих мест, организации общественных
работ и т.п., а снижение налогов стимулирует предпринимателей к
инвестициям и развитию производства.
В годы перед второй мировой войной и более 25 лет после нее
кейнсианская теория регулируемого капитализма была господствующей в
мире. Она способствовала более устойчивому развитию экономики
капиталистических стран, повышению уровня жизни населения, сокращению
безработицы и увеличению занятости, расширению социальных выплат и
льгот и более легкому преодолению социальных конфликтов.
В конце 1970-х годов кейнсианская модель регулирования экономики
стала обнаруживать сбои. В соответствии с ней, рост совокупных расходов
стимулирует увеличение объема производства, экономический рост и тем
самым снижает рост безработицы. При этом не происходит роста цен. Все
послевоенное развитие капиталистических стран вплоть до 1970-х годов
подтверждало эти положения – безработица и инфляция редко появлялись
вместе. Но ход мирового экономического развития привел к высокой
инфляции 1970-х годов (т. н. «Великая инфляция», в которой обвиняли цены
на нефть и валютных спекулянтов) которая стала постоянным фактором
экономической жизни развитых стран. Исследуя зависимость инфляции и
безработицы, английский профессор Олбан Филлипс эмпирически выявил
обратно пропорциональную взаимосвязь между темпами инфляции и уровнем
безработицы. Он представил эту зависимость в виде так называемой простой,
или ранней, кривой. Она была позднее скорректирована, но названа в его честь
кривой Филлипса. Суть ее заключалось в следующем положении: большему
48
уровню инфляции соответствует меньший уровень безработицы, и, наоборот,
высокая занятость возможна лишь при высокой инфляции. Отсюда задача
государства, людей, определяющих и осуществляющих экономическую
политику, должна была состоять в выборе в каждый данный период времени
наиболее оптимального решения. При этом встает вопрос – что хуже?
Некоторые утверждают, что лучше более высокий уровень инфляции и менее
высокий уровень безработицы. Но рост инфляции затрагивает все слои
населения и снижает благосостояние большинства, в то время как безработица
ударяет сильнее, но касается все же далеко не всех. В 1960-х годах кривая
Филлипса использовалась политиками как основа выбора экономической
стратегии, т.е. выбора наименьшего из двух взаимосвязанных зол, исходя из
конкретных обстоятельств и политических предпочтений. Однако с 1970-х
годов рост безработицы во многих развитых странах происходил вместе с
ростом цен – возникла проблема стагфляции (ситуации в экономике, когда
экономический спад и высокий уровень безработицы сопровождаются ростом
цен (инфляцией) и кривая Филипса перестала выражать реальную ситуацию
во взаимоотношении безработицы и инфляции.
Основателем и признанным лидером нового направления в
экономической теории - монетаристского является американский экономист
Милтон Фридмен, лауреат Нобелевской премии 1976 года. Рыночное
хозяйство, считают они, обладает высокой степенью устойчивости и
конкурентности, стремлением к стабильности и самоналаживанию. В этой
связи они резко выступают против государственного вмешательства в
экономику. По их мнению, вмешательство государства является основной
причиной инфляции, безработицы, неустойчивости экономического роста,
поэтому монетаристы провозглашают лозунг: «Назад к Смиту!». М. Фридмен
выступает против социальных мер правительства по поддержанию
низкооплачиваемых и слабо социально защищенных слоев населения, считая
их неэффективными. Основным регулятором экономики он считает деньги
(отсюда и название направления).
49
Стабильная эмиссия денег (выпуск бумажных денег),
независимо от экономического положения и состояния конъюнктуры
выступает основным фактором, определяющим объем производства и
занятости.
Монетаристами вводится понятие естественной безработицы. Согласно
их теории в любой момент времени имеется некий уровень безработицы,
обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок
реальной заработной платы. Концепция «естественной безработицы»
поддерживается и неокейнсианцами. Споры идут лишь о том, что вызывает
рост безработицы выше естественного уровня: недостаточность совокупного
спроса или регулирующая политика государства, нарушающая
«естественный» механизм формирования занятости и заработной платы на
рынке труда. Предложенная монетористами концепция денег, как основного
регулятора производства и занятости, взята на вооружение практически всеми
центральными банками мировой экономики и является исходным постулатом
теоретической модели МВФ.
Мировой опят развития рыночной экономики показал, что наличие
государственного и рыночного регулирования занятости является двумя
необходимыми механизмами управления снижением уровня безработицы в
условиях капиталистического хозяйства. Саморегулирующийся механизм
рыночных отношений не всегда эффективен при снижении уровня
безработицы, т.к. порождает дисбаланс между спросом и предложением в
использовании трудовых ресурсов, следовательно, требуется государственное
регулирования занятости, которое может управлять занятостью в пределах
общественного сектора, посредством экономических механизмов, нормативно
- правовыми актами и законами институционального характера. Но и в
комплексе эти механизмы полностью не могут решить проблему сокращения
безработицы, а лишь только смягчают ее.
50
2.4 Развитие социологических идей о труде в отечественной науке
С самого появления социологии в России проблемы труда и трудовых
отношений находились в центре внимания исследователей, хотя выделение
социологии труда в самостоятельную отрасль знания, как и в зарубежной
социологии, произошло уже в XX в. Еще в 1869 г. в России вышла книга
известного общественного деятеля В. В. Берви-Флеровского «Положение
рабочего класса в России», которая оказала существенное влияние на
становление отечественной социологии труда. В ней автор обобщил
статистический материал и личные наблюдения, касающиеся социального и
экономического положения рабочих и крестьян в различных губерниях
России. Влиянию бюрократии и росту капитализма он противопоставляет
«социальную организацию народа», подразумевая под ней поземельную
общину. В начале ХХ в. эмпирические и теоретические исследования
социальных вопросов труда в России поднимаются на более высокий уровень.
Начали проводиться массовые регулярные обследования. Можно выделить
несколько тематических направлений в рамках эмпирического изучения
рабочего класса: исследовались условия и содержание труда,
профессиональная и внутриклассовая дифференциация, профессиональные
заболевания, гигиена, организация труда. Чаще стали исследоваться рабочие
вне производственной деятельности: демографический состав, численность,
структура семьи, жилищные условия, образование, участие в
просветительских союзах, товариществах, политических партиях, духовные
запросы рабочих и членов их семей. В рамках данного направления особо
выделяется фундаментальная работа К.А. Пажитнова «Положение рабочего
класса в России», в которой сравнительному анализу подвергаются уровень
жизни рабочих, их профессиональные и социально-психологические качества.
Развитие социологии труда с 1917 года до 1930-х годов характеризуется
значимыми событиями, отразившими драматические коллизии истории
России. В этот период социология прошла путь от наивысших достижений в
области теории и прикладных исследований, признанных на мировом уровне,
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]