Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Социология труда и занятости. Конспект лекций
.pdf
141
кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели и т.п. К
работодателям относятся как собственники средств производства, владельцы
фирм, предприятий, так и наемные управляющие (директора) в крупных
акционерных компаниях и на государственных предприятиях. Роль их в
экономике велика. От их знаний, умения, предпринимательских способностей
во многом зависит эффективность работы предприятий, экономическая жизнь
в стране, стагнация или экономический рост, расширение воспроизводства на
инновационной основе. Наемные работники — это свободные
трудоспособные граждане, для которых работа по найму является главным
источником средств существования и индивидуального воспроизводства. Для
работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола,
возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально
приобретенных качеств (ответственности, исполнительности,
дисциплинированности, предприимчивости и др.). Наемные работники самая
многочисленная часть субъектов рынка труда. К ним относятся люди, не
имеющие средств производства, живущие за счет продажи своих
способностей к труду. Их благосостояние, воспроизводство зависит от того,
насколько успешно они могут продать свою рабочую силу. Государство и
органы местного самоуправления, как субъекты рыночных отношений
выполняют разнообразные функции. В социально-трудовой сфере к ним
можно отнести:
➢ функции создания условий для развития рыночных отношений;
➢ обеспечения полной занятости путем стимулирования сохранения и
создания новых рабочих мест во всех секторах экономики, развития
рабочей силы;
➢ разработку законов, юридических норм и правил и обеспечение
правопорядка;
➢ защиту всех субъектов рынка труда;
➢ регулирование рынка труда;
142
➢ функцию работодателя на государственных и муниципальных
предприятиях.
Конъюнктура рынка труда отражает соотношение спроса и предложения
в разрезе всех составляющих структуру рынка труда. Она складывается в
зависимости от состояния экономики (подъем или спад); отраслевой
структуры хозяйства; уровня развития технического базиса; благосостояния
(уровень дохода населения, в том числе душевного); развития рынка товаров,
услуг, жилья, ценных бумаг; состояния социальной и производственной
инфраструктуры; степени развития многоукладности (разных форм
собственности) экономики; меры развития интеграционных связей
(отраслевых и территориальных).
Кроме того, на нее оказывают влияние демографические,
этносоциальные, политические, экологические и некоторые другие факторы.
В зависимости от соотношения между спросом и предложением конъюнктура
рынка труда может быть трех типов:
➢ трудодефицитный, когда рынок труда испытывает недостаток
предложения труда;
➢ трудоизбыточный, когда на рынке труда имеются большое число
безработных и соответственно избыток предложения труда;
➢ равновесный, когда спрос на труд соответствует его предложению.
6.2 Сегментация и гибкость рынка труда
Текущий рынок труда образуется за счет естественного и механического
движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых). Он
включает в себя открытый рынок труда — экономически активное население,
которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все
вакантные рабочие места во всех секторах экономики и скрытый рынок труда
состоящий из лиц, которые формально заняты в экономике, но в то же время в
143
связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут
быть высвобождены.
Сегментация рынка труда — это разделение работников и рабочих мест
на устойчивые замкнутые сектора, зоны, которые ограничивают мобильность
рабочей силы своими границами. Признаками сегментации могут быть:
➢ территориальное положение: регион, город, район;
➢ демографические характеристики: половозрастной и семейный состав
населения;
➢ социально-экономические характеристики: уровень образования,
профессионально - квалификационный состав работников, стаж работы;
➢ экономические критерии: распределение работодателей по формам
собственности, финансовому состоянию.
Исследование сегментации рынка труда привело к возникновению
теории двойственности рынка труда. В конце 1960-х годов была разработана
модель «дуального рынка труда» американскими экономистами М. Пайором и
П. Доринджером согласно которой он разделяется на две составляющие:
первичный и вторичный рынки труда. Выделение первичного и вторичного
рынков труда обусловлено прежде всего различиями в квалификации
работников, техническом и организационном уровне предприятий.
Первичный рынок труда — это рынок для которого характерны
стабильный уровень занятости, высокий уровень заработной платы,
возможность профессионального продвижения, прогрессивная технология,
система управления и т.п. Вторичный рынок труда характеризуется
большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем
заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста
квалификации, наличием отсталой техники, ручного труда и отсутствием
профсоюзов. Существенную роль играет также дискриминация по полу,
возрасту, социальному положению и др. признакам. В развитых странах
значительную долю занятых во вторичном секторе составляют
представители расовых и национальных меньшинств, эмигранты.
144
Вторичный рынок труда описывается неоклассической моделью
равновесного рынка с совершенной конкуренцией, в которой имеет место
купля-продажа трудовых услуг однородно низкого качества, число
независимых продавцов и покупателей велико. Поскольку в условиях
равновесного рынка спрос и предложение соответствуют друг другу, рабочие
места на нем не представляют особой ценности для работников вследствие
чего наблюдается высокая текучесть кадров.
К важным элементам первичного рынка труда, формирующим уровень
заработной платы и занятость, относят учет сложившихся традиций,
соотношение сил работодателей и профсоюзов, оценку индивидуальных
качеств работников, в результате чего складывается заработная плата выше
равновесного уровня, которая заставляет работников дорожить своим рабочим
местом и трудиться с полной отдачей. В рамках первичного сектора
выделяются два сегмента: верхний, к которому относятся преимущественно
менеджеры и специалисты, и нижний, объединяющий так называемых «синих
воротничков» и большую часть работников рутинного умственного труда.
Модель сегментированного рынка может быть конкретизирована с
учетом тенденций развития рынка труда в разных странах. Так, английский
экономист Г. Стэндинг в структуре современного рынка труда развитых стран
выделяет пять сегментов:
1. Рынок специалистов наиболее высокой квалификации. Предлагаемые
здесь места престижны и высокооплачиваемы. Рост доходов опережает
инфляцию. Труд содержателен и интересен, занятость стабильна.
2. Рынок квалифицированных кадров. Среди тех, кто здесь продает свои
трудовые услуги, основная масса специалистов с высшим образованием,
некоторые высококвалифицированные рабочие, связанные, прежде всего, с
информационными технологиями, а также служащие государственного
сектора. Занятость и уровень доходов для данной категории работников
относительно стабильны. Инфляционный рост цен компенсируется ростом
доходов.
145
3. Рынок труда рабочих профессий. Обеспечение приемлемого уровня
социальной защищенности на этом рынке традиционно принадлежит
профсоюзам, которые из-за снижения спроса на подобного рода трудовые
услуги вынуждены за гарантии занятости соглашаться на сокращение
реальных доходов. Темпы роста заработной платы отстают от темпов
инфляции.
4. Рынок труда малоквалифицированных рабочих и работников сферы
услуг. Предложение труда на данном сегменте, как правило, превышает спрос.
Доходы и гарантии занятости невысоки и имеют тенденцию к дальнейшему
сокращению.
5. Остаточный рынок труда. Здесь превалирует предложение труда со
стороны наиболее уязвимых категорий трудящихся, к таковым относят:
безработных длительное время, женщин, выходящих на рынок после
значительного перерыва в трудовой деятельности, молодежь, пожилых людей
и т. д.
Подобная структура рынка труда достаточно типична для большинства
стран с развитой рыночной экономикой. Российский рынок труда также
обладает четко выраженной сегментированной структурой, где можно
насчитать те же пять основных сегментов. Кроме первого и отчасти пятого
секторов, ситуация на рынке труда России кардинально отличается от той,
которая сложилась в развитых странах западного мира. На современном
российском рынке наиболее быстро набирающей социальный престиж
категорией рабочей силы являются лица, представляющие четвертый сегмент,
положение которого за рубежом как раз наименее надежно и привлекательно
[17, с. 75].
В разных сегментах рынка труда существуют различные условия труда
и соответствующие им размеры его оплаты, а также удовлетворенность
работников трудом. Кроме того, существует сегментация рынка труда на
формальный и неформальный секторы. В неформальном секторе работники
заняты без контрактов, без гарантий заработной платы и социальной защиты.
146
Современных российских работников можно условно разделить на три
группы: занятые в формальном государственном, формальном
негосударственном (частном) и неформальном секторах.
Наряду с разделением на формальный и неформальный секторы,
существует также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает
особенности состава рабочей силы в отдельных регионах, складывающиеся
под влиянием таких факторов, как социально-демографическая структура
населения, традиционные виды занятости, профессиональноквалификационная структура рабочей силы, национальный состав, природноклиматические условия, экономическое и социально-политическое развитие
региона.
6.3 Модели рынка труда
Несмотря на то, что во всех странах с рыночной экономикой она
функционирует на общих принципах, политика занятости в каждой из них
обусловливает формирование различных моделей рынка труда, которые
разделяются на два основных типа:
Внешний
(общенациональный)
147
Рисунок 18 – Модели рынка труда
Внешний рынок труда характеризуется открытостью, доступностью для
всех лиц наемного труда. Заполнение рабочих мест на нем осуществляется
путем набора основной массы рабочей силы, подготовленной вне пределов
предприятия (когда предприятия признают диплом, сертификат учебных
заведений, находящихся вне их контроля). Найм работников происходит здесь
индивидуально, но на этот процесс оказывает влияние государство через
законодательство. Работодатель должен учитывать законы «О занятости
населения», «О минимальной заработной плате», «Об охране труда» и другие,
относящиеся к социально-трудовым отношениям. Работник также исходит из
этих законов. Величина заработной платы устанавливается путем
переговоров, торга, согласования интересов сторон.
Внутрифирменный рынок труда характеризуется закрытостью, слабой
конкуренцией. Движение рабочей силы осуществляется в рамках фирмы,
путем перевода рабочей силы с одного рабочего места на другое, овладение
смежными специальностями. Подготовка персонала осуществляется в
основном внутри предприятия и преследует цели конкретного предприятия.
Внутрифирменные рынки обособлены друг от друга. На них откладывает
отпечаток характер производства и внутренний распорядок работы.
Основными задачами который решает данный вид рынка являются
обеспечение процесса передачи специфических знаний, внутрифирменного
опыта от старых работников к новым и предотвращение утечки накопленных
знаний и опыта за пределы фирмы.
Внутренний
(внутрифирменный)
148
Внешний рынок больше присущ англоязычным странам, и прежде всего
США. Для модели рынка труда США характерна открытость, гибкость,
высокая активность субъектов рынка труда, поощряемая государственной
политикой поддержки конкурентного состояния экономики и всей жизненной
установкой на индивидуальный успех, на зарабатывание денег,
культивируемой в обществе его основными институтами (государством,
средствами массовой информации, наукой, литературой, образованием и т.д.).
Политика занятости на предприятиях ориентируется на высокую
географическую (территориальную) мобильность работников между
предприятиями, на прием уже подготовленных в учебных заведениях страны
кадров, на минимум издержек предприятия на производственное обучение.
Заработная плата зависит от спроса и предложения рабочей силы, сложности
работ, производительности труда, возможностей предприятия. Страхование
по безработице регулируется федеральными законами и законами штатов.
Также здесь присутствует и внутренний рынок труда, как правило в
инновационных компаниях. Например, принципа пожизненной гарантии
занятости придерживается крупнейшая компания IBМ. Реализуя этот
принцип, компания осуществляет политику непрерывного роста фондов
социального развития, предоставляет работникам многочисленные льготы и
поощрения.
Внутренний рынок более всего характерен для Японии. Отличительной
чертой японской модели рынка труда является «система пожизненного
найма», гарантирующая занятость на весь срок трудовой деятельности
работников и формирование самостоятельных профсоюзных организаций
внутри компаний.
Эта система позволяет компании осуществлять профессиональную
подготовку и повышение квалификации своих работников, не опасаясь того,
что специалисты могут покинуть фирму и затраты, понесенные на их
обучение, окажутся напрасными. Подготовка кадров ведется в соответствии с
научно-техническим прогрессом, структурой рабочих мест, модификацией
149
выпускаемой продукции, заранее предусматривается профессиональная
мобильность внутри фирмы (руководству фирмы позволено по своему
усмотрению перемещать работников с одних мест на другие), воспитание у
работников творческого отношения к труду. При формировании заработной
платы большое значение придается стажу работы, что удерживает работников
от перехода на другие предприятия. Система пожизненного найма облегчает
решение проблемы минимизации безработицы, поскольку позволяет
относительно безболезненно сокращать производство и сокращать рабочее
время, переводить работников на дочерние предприятия или на предприятия
других фирм по взаимному соглашению.
Специфическими чертами обладает модель рынка труда в Швеции,
имеющий ярко выраженный государственно-рыночный механизм, в котором
государственные элементы регулирования наиболее тесно переплетены с
рыночными элементами саморегулирования при доминировании
государственного регулирования. Активность государства проявляется в
выделении значительных финансовых ресурсов на программы поддержки
занятости, переподготовку рабочей силы, повышение ее
конкурентоспособности. Средства из фонда занятости идут на
профессиональную подготовку и переподготовку работников, создание
рабочих мест, как в государственном, так и в частном секторе, путем
субсидирования частных компаний, оказания помощи безработным в поиске
рабочих мест, в том числе через информацию и профориентацию, выплату
пособий (компенсаций) по переезду к новому месту работы. Предметом
особой заботы государства является поддержание занятости в отраслях,
обеспечивающих социально необходимые услуги в депрессивных регионах.
Политика занятости тесно увязывается с другими политиками: налоговой,
«политикой солидарности» в заработной плате, отраслевой и региональной
политикой и другими, что позволяет поддерживать высокий спрос на рабочую
силу и высокую занятость в стране.
150
Российская модель рынка труда отличается не сбалансированностью. С
одной стороны, он избыточен по объему, с другой стороны, является
трудодефицитным по своей структуре. В СССР его развитие определялось
высокой монополизацией экономики, жестким государственным
регулированием заработной платы, с небольшой ее дифференциацией в
зависимости от результатов труда. В тоже время работников привязывало к
предприятиям высокая доля услуг, льгот, получаемых за счет социальных
фондов предприятий, которые в первую очередь предоставлялись лицам,
имевшим большой стаж работы на данном предприятии. В результате
радикальных реформ 1990-х годов в России была разрушена плановая система
движения кадров, государство устранилось от регулирования заработной
платы, установив на национальном уровне размер минимальной заработной
платы, в результате чего возникла чрезмерная дифференциация оплаты труда
как в профессиональном, так и в региональном разрезе.
Современный российский рынок труда состоит из трех составных
частей: общенациональный, региональный и внутрифирменный. К
общероссийским особенностям рынка труда относятся: низкий уровень
оплаты труда в себестоимости продукции, высокий удельный вес занятых в
«теневой» экономике, высокая численность незанятых в сельской местности и
небольших городских поселениях, усиление территориальных диспропорций
по показателям развития занятости, безработицы, напряженности на рынке
труда, заработной платы. Происходит рост рынков труда мегаполисов и
агломераций, сокращение численности трудоспособного населения, рост
структурной безработицы в связи с несоответствием профилей подготовки
специалистов требованиям рынка труда, формирование группы
неконкурентных работников, сдерживание межрегиональной и трудовой
миграции в связи с неразвитостью рынка жилья и транспортной сети. К
региональным особенностям можно отнести сверхвысокий уровень
безработицы в периферийных регионах, влияние национальных особенностей
на структуру занятости, высокий естественный прирост населения в
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]