Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Силуэты региональной экономической политики на Юге России

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 182 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

1.1. Регионализация экономического пространства России в условиях рыночных реформ

рый может играть решающую роль при размещении обрабатывающей промышленности. Это связано с тем, что экономические факторы размещения носят в большинстве случаев межотраслевой характер, отличаются малой пространственной подвижностью, исключительно высокой стоимостью и длительными сроками создания. Межотраслевой характер части производственного аппарата и инфраструктуры обеспечивает возможность существенного снижения затрат этих факторов на единицу производственных и непроизводственных видов деятельности в случае их высокой пространственной концентрации.

Когда концентрация промышленности осуществляется на базе добычи и использования природных ресурсов, возникает экономическая и технологическая необходимость пространственной концентрации различных технологических стадий производства, которая приводит к созданию промышленных комплексов, например нефтехимических, электрохимических, лесоперерабатывающих, металлургических. Агломерационный эффект и технологическое комбинирование являются основными формами влияния экономических факторов на схемы размещения. Особую роль при размещении производительных сил играет группа экологических факторов, так как она непосредственным образом связана с рациональным использованием природных ресурсов и обеспечением необходимых условий жизнедеятельности населения.

Модели новой экономической географии отражают возможность получения конкурентных преимуществ в результате пространственного размещения фирм. Поскольку мобильность капитала и рабочей силы внутри страны выше их мобильности между странами, фирма может варьировать вариантами размещения для достижения конкурентного преимущества. Когда одна фирма или группа фирм выбрали первоначально место ра змещения, дру г ие фирмы начина ют позиционировать сво е пространственное расположение относительно первой фирмы (группы фирм).

1. Региональная экономическая политика как инструмент интеграции социально-экономической системы России

Здесь возможны два варианта: расположение как можно ближе друг к другу и расположение как можно дальше друг от друга. Расположение как можно ближе объясняется в теории пространственной экономики процессом кумулятивной причинности, когда закрепляется за каким-то регионом, выбранным для размещения, первоначальное незначительное преимущество, возникшее, возможно, случайно.

Суть кумулятивного эффекта в модели кумулятивной причинности состоит в том, что, фирмы сосредоточивают свое местоположение как можно ближе друг к другу и, вследствие этого, «действуют» эффекты внутренней и внешней экономии. Внутренняя экономия состоит из сокращения затрат на единицу продукции вследствие сосредоточения однородных фирм в одном пространстве, сокращения транспортных издержек, а также сосредоточения потребителей, объектов инфраструктуры, что позволяет использовать внутренний эффект масштаба. Эффект внешней экономии усиливается преимуществами за счет концентрации рынков труда, учебных заведений, перетока научных знаний.

В теории отраслевых рынков сосредоточение фирм в одном месте объясняется экономией транспортных расходов. Рассредоточение фирм как можно дальше друг от друга объясняется стремлением к обладанию властью на рын ке. Пр оце сс п ространс твенной локализации специализированных фирм и, наоборот, рассредоточения формализован в нескольких основных пространственных моделях конкуренции – модели Хотеллинга, Габжевича – Тиссе (Hoteling, 1929; Gabszewicz, Thisse, 1979, 1986). Данные модели рассматривают разные варианты пространственной локализации фирм, а также позволяют исследовать факторы, определяющие выбор фирмами своего местоположения.

Модель Хотеллинга показывает причины сосредоточения фирм в центре товарных рынков на конкурентном рынке со свободным входом. В ее основе лежит предположение о том, что чем ближе товар к покупателю (в про-

1.1. Регионализация экономического пространства России в условиях рыночных реформ

странственном смысле или с точки зрения соответствия его вкусам), тем большую полезность он получает при прочих равных условиях. Модель отражает влияние транспортных и постоянных издержек на размещение фирмы. Эта модель описана в литературе1, поэтому остановимся кратко на тех моментах, которые позволяют определить роль региона в конкуренции и факторы, влияющие на выбор местоположения фирм. Стандартной предпосылкой модели являются предположения об одинаковости всех факторов конкуренции, кроме одного – расстояния до потребителя.

Таким образом, число фи рм, действующих на рынке с дифференцированным продуктом, прямо пропорционально транспортным расходам и обратно пропорционально величине постоянных издержек. Цена товара возрастает с ростом транспортных расходов и увеличением постоянных издержек.

Параметр переменных затрат можно, на наш взгляд, трактовать как информационные затраты на изучение местного рынка, затраты на налаживание связей, поиск «крыши» или взаимодействие с ней на локальном рынке, т. е. как т рансакционные издер жки поиска информаци и и защи ты прав собственности.

Модель кумулятивной причинности показывает выгодность увеличения числа фирм в регионе, так как одни фирмы привлекают другие, что обеспечивает рост занятости населения и увеличение доходов в казну.

Таким образом, простая исходная модель горизонтальной дифференциации товара в теории отраслевых рынков показывает, что если фирмы свободны в выборе только одного параметра своего поведения – либо местоположения, либо цены, то продавцы располагаются бли-

Ворус А. М. Экономика отраслевых регионов / А. М. Ворус,

Н. М. Розанова. М.: МГУ, ТЕИС, 2000.

1. Региональная экономическая политика как инструмент интеграции социально-экономической системы России

же друг к другу (минимальная степень продуктовой дифференциации) или назначают цены с учетом различий в транспортных издержках. Если же фирмы могут варьировать и местоположением, и ценой, равновесное состояние означает максимальную удаленность продавцов друг от друга, которая является следствием стратегического эффекта – цена, назначаемая одной фирмой, оказывает влияние на спрос другой фирмы.

Модель дает властям региона основания для выбора инструментов экономической политики. Для сосредоточения фирм в нужном месте действенным инструментом будет ограничение возможности варьировать ценой, например установление предела цены на продукцию тех отраслей, которые необходимо развить в данном регионе.

Эффект внешней экономии связан с концентрацией промышленности в пространстве. В теории размещения он также описывается как эффект агломерации: усиление экономической активности и конкурентных преимуществ крупных городов.

Агломерационный эффект – одна из важнейших причин самоусиливающейся дифференциации регионов. Самоусиление идет за счет привлечения мобильных квалифицированных кадров и инвестиций в крупные центры. Главную роль при этом играют выгоды агломерации функционально связанных предприятий.

При оценке воздействия промышленности на территорию М. Сторпер и P. Уолкер предлагают различать в этом процессе 4 этапа: 1) «локализация» (размещение новых промышленных фирм и предприятий на новых территориях); 2) «селективная субурбанизация» (создание по соседству филиалов при длительном сохранении конкурентоспособности размещенных на данной территории предприятий и наращивание их мощностей);

3) «дисперсия» (продвижение промышленности дальше на периферию); 4) «перемещение центров тяжести в размещении» (перенос производства под воздействием обновления промышленной структуры, например на

1.1. Регионализация экономического пространства России в условиях рыночных реформ

основе технологических нововведений, из-за изменений структуры спроса, эволюции старых отраслей и производств). Фирмы-носители процессов обновления нередко размещаются вне ранее возникших крупных промышленных центров, что возвращает процесс на стадию «локализации».

Теоретической моделью позиционирования региона в конкурентной среде может быть модель М. Портера – мо- дель конкурентного анализа. Относительные преимущества могут быть следующего рода: лидерство по затратам по отношению ко всем конкурентам в отрасли, дифференциация отличительных свойств товара, концентрация усилий по сохранению конкурентных преимуществ на отдельном сегменте рынка.

Теория конкурентных преимуществ объясняет, как регионы могут развивать взаимно усиливающиеся преимущества, объясняет специализацию, межрегиональный обмен и конкурентные позиции регионов, которые определяются совокупностью условий, отраженных в известном ромбе М. Портера (1996). Комплекс этих условий позволяет сформироваться конкурентоспособному кластеру взаимосвязанных отраслей, поддерживающих и усиливающих друг друга. Столь же традиционным является обоснование товарной специализации регионов, исходя из обеспеченности региона факторами производства в теории Хекшкера – Олина, согласно которой регионы специализируются на товарах, для производства которых имеются соответствующие факторы в сравнительном изобилии.

Указа нные теории касаются прежде всего межд ународной и межрегиональной специализации. Основу же специализации регионов внутри страны экономисты объясняют следующим образом: поскольку внутри страны мобильность факторов производства не затруднена таможенными барьерами, происходит выравнивание заработной платы, в силу чего регионы специализируются на производстве тех продуктов, в вы-

1. Региональная экономическая политика как инструмент интеграции социально-экономической системы России

пуске которых они имеют абсолютные преимущества в производительности труда1.

Источники преимуществ в теории относительных или абсолютных преимуществ объясняются особенностями естественных ресурсов, человеческого капитала. Показателем абсолютных преимуществ является более высокая производительность труда в абсолютных единицах, показателем относительных преимуществ может быть зарплатоемкость 1 руб. соответствующей продукции в сравнении с базовым показателем. Специализация на основе сравнительных и абсолютных преимуществ дает р ег ионам конку рентные преимущества, поскольку обеспечивает использование эффектов – масштаба, размаха, кривой обучения.

Таким образом, конкурентные преимущества (рассматриваемые в рамках теории абсолютных и относительных преимуществ) формируют специализацию, специализация же позволяет получать в условиях рыночной экономики конкурентный выигрыш. Рассмотренные теоретические подходы и модели предусматривают дифференциацию регионов на основе дифференциации конкурентных преимуществ. В мире имеются примеры как увеличения дифференциации, т. е. дивергенции регионов, так и уменьшения дифференциации регионов внутри страны – конвергенции. Примеры дивергенции регионов дает Италия, Китай. Большая дифференциация есть между новыми и старыми землями в Германии (бывшими районами ГДР). Значительные усилия, направленные на ликвидацию внутренней дифференциации, привели к значительному выравниванию положения земель2.

Итак, с чисто экономических позиций, причинами, вызывающими дифференциацию регионов и различия в конкурентных их позициях, являются следующие:

Кругман П. Международная экономика: теория и политика /

П. Кругман, М. Обстфельд: Учебник для вузов. М.: ЮНИТИ,

1997.

Лавровский Б. Л. Германская модель регионального выравни-

вания / Б. Л. Лавровский // Экономический журнал. ГУ–ВШЭ.

2005. Т. 5. № 4. С. 527–534.

1.1. Регионализация экономического пространства России в условиях рыночных реформ

− наличие относительных или абсолютных преимуществ, определяющих конкурентные позиции регионов в определенных отраслях;

– внешняя экономия от сосредоточения комплекса под-

держивающих и сопутствующих отраслей, формирующих конкурентоспособный кластер в регионе;

– внутренняя экономия в фирмах регионов, вследст-

вие расширения рынков при торговле с другими регионами;

– внешняя экономия от сосредоточения однородных

фирм в регионе.

Рассмотренные теории и концепции пространственного анализа экономики в целом направлены на выявление и анализ преимуществ, локализованных в пространстве, которые сформировались либо исторически, либо в результате эволюционного развития рыночного механизма в конкурентных условиях.

От степени рационализации сочетания благоприятности естественных факторов производства, приближения (а точнее, улучшения взаимной дислокации) перерабатывающих предприятий к их сырьевым зонам и рынкам сбыта продукции зависят не только величина производственных, транспортных, трансакционных издержек, но и качество, сохранность сырья, а следовательно, и продукта, соблюдение технологических параметров производственного процесса и минимизация его негативноэкологических экстерналий за счет экономии энергоресурсов на транспортировку сырья, продукции и др.

Таким образом, перевод экономики на рыночные основы ее функционирования, возведя в ранг приоритетов организации производственно-хозяйственной системы принцип конкурентности, оказал существенное воздействие на систему природно-территориально зонирования и отраслевую структуру общественного производства, «сняв» деформирующее влияние на процесс размещения и развития производительных сил внешних экономических факторов, факторов геополитики, идеологии и др.

1. Региональная экономическая политика как инструмент интеграции социально-экономической системы России

На этом фоне и в атмосфере расширения экономических компетенций территорий значительно более четко обозначились контуры процесса экономической регионализации национального хозяйства России.

Экономика российских регионов все более обретала черты функционально ориентированных профилем хозяйственной специализации мезоэкономических единиц как органических модулей ее макроэкономики, которые выполняли в национально-хозяйственном воспроизводственном процессе функции специализированных органов единого макроэкономического организма страны, а на уровне мезоэкономики – миссию репродуктивно функционирующей территориально-производственной системы регионального хозяйства.

Общая картина формирования рыночной экономики регионов страны в переходный период складывается из экспликации двух процессов: рыночной трансформации единого экономического пространства ставшей суверенным государством России и его региональной стратификации. Суть первого из этих процессов можно проследить по эволюционной динамике этапного движения от прежней модели административно-хозяйственного устройства отечественной экономики до переходных и далее до зрелых форм организации единого рыночного пространства страны, что проявилось в индикаторах мониторинга этого процесса, свидетельствующих о появлении качественно новых признаков и накоплении черт зрелости рыночных характеристик ее экономики (табл. 1)1.

При разработке табл. 1 использованы подходы развитые в кн.:

Альтудов Ю . К., Кетова Н. П., Овчинников В. Н. Механизмы посткризисного развития регионов России. Ростов н/Д: Изд-во Рост. ун-та, 2002. А. Х. Тамбиев. Регион в системе националь- ной экономики: экономические модели и механизмы регулирования. М.: Экономика, 1999.

1.1. Регионализация экономического пространства России в условиях рыночных реформ

Таблица 1

регулирования)

и корпоративного

России (перспективная модель

Факторы (условия, императивы,

геоэкономического пространства

с учетом эффекта государственного

стимулы) рыночной трансформации

Формирование единого однородного

открытого рыночно-экономического

пространства России

Использование регионами нового

геополитического положения для

завоевания и укрепления своих

позиций на национальном и между-

народном рынках

Межрегиональная внутри- и меж-

отраслевая добросовестная конку-

ренция, определяющая рыночные

позиции партнеров в отношениях

межрегионального обмена



состояния факторов

Характеристика переходного

разделения труда

и рыночно-трансформацион-

ся системе межрегионального

ных процессов в изменяющей-

Ограничение государствен-

ными границами суверенной

России трансформирующегося

в рыночное геоэкономического

пространства

Изменение геополитического

положения регионов в новом

национально-государственном

пространстве

Неотработанность антимо-

нопольных мер, механизмов

борьбы с недобросовестной

конкуренцией сдерживают

развитие партнерских связей

цивилизованного рынка – ин-

дикатора экономики



командной системы СССР

экономического пространства

в условиях административно-

Факторы формирования единого

Замкнутость геоэкономического про-

странства границами СССР

Внутрисоюзное территориально-

географическое положение большин-

ства регионов России

Государственная монополия на импе-

ративно-директивное планирование

развития страны, централизованно

увязывающее всю ее экономику

1. Региональная экономическая политика как инструмент интеграции социально-экономической системы России

Продолжение табл. 1

регулирования)

и корпоративного

России (перспективная модель

Факторы (условия, императивы,

геоэкономического пространства

с учетом эффекта государственного

стимулы) рыночной трансформации

состояния факторов

и рыночно-трансформацион-

Характеристика переходного

ных процессов в изменяющей-

Реальная органичная целостность

новой СОРТ на основе восстанов-

ления естественно-экономической

цикличности макропроизводствен-

ных процессов

разделения труда

ся системе межрегионального

Сбои в динамике макропроиз-

водственных процессов вслед-

ствие разрыва хозяйственных

связей, трансформационного

кризиса, структурной несба-

лансированности экономики

Осуществление субъектами федера-

ции всей полноты хозяйственных

функций на своей территории и в

межрегиональном обмене

Наделение республик, краев,

областей, ставших субъекта-

ми РФ, правами экономиче-

ской самостоятельности

Реализация преимуществ новых

позиций региона в рыночной СОРТ

Изменение места и рей тинга

региона в новых координатах

российской экономической

действительности

командной системы СССР

экономического пространства

в условиях административно-

Факторы формирования единого

Искусственный режим репродуктив-

ного функционирования макроэко-

номических процессов, создающий

эффект структурно воспроизводст-

венной целостности при деформации

системы общественного разделения

труда (СОРТ)

Отсутствие у бывших единиц админи-

стративно-территориального деления

России полноты хозяйственных ком-

петенций

Спонтанно определившееся место

региона в общесоюзном разделении

труда

<<< < Предыдущая 12 / 182 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]