Правовые основы деятельности участкового уполномоченного полиции. Учебное пособие

Таким образом, одним из основных показателей деятельности участкового уполномоченного полиции является количество преступлений, раскрытых по полученной оперативно-значимой информации, а также количество инициативных рапортов, содержащих такую информацию. Оперативно­значимая информация, полученная в ходе осуществления доверительных отношений, должна быть оформлена соответствующим образом, и, по возможности, реализована самим участковым уполномоченным полиции. Участковый уполномоченный полиции вправе ходатайствовать перед руководством территориального органа МВД России на районном уровне о поощрении гражданина денежным вознаграждением за предоставление информации, реализация которой привела к раскрытию преступлений.

Профессионально-психологическая подготовленность участкового уполномоченного полиции, как профессионала органически дополняет его специально-юридическую обученность и способствует приобретению подлинного профессионального мастерства1.

Дни и часы приема граждан участковым уполномоченным полиции утверждаются начальником территориального ОВД на районном уровне. При этом предусматривается обязательное осуществление приема в течение недели, как в дневное, так и в вечернее время. Прием граждан участковые уполномоченные полиции должны проводить в удобное для граждан время. При составлении графика приема граждан учитывается режим работы предприятий, учреждений, организаций, расположенных на административном участке, а также различные местные условия и особенности.

Однако граждане могут обращаться к участковому уполномоченному полиции не только в часы приема. В обязанности участкового уполномоченного полиции входит прием от граждан сообщений о происшествиях в течение всего его рабочего дня. Поэтому ФЗ «О полиции» и другими нормативными актами определено, что участковый уполномоченный полиции должен быть обеспечен служебной жилой площадью, как правило, в виде отдельной квартиры, именно на территории обслуживаемого им административного участка1.

Важно осуществлять прием таким образом, чтобы посетители почувствовали со стороны участкового уполномоченного уважение к себе, доброжелательность, заинтересованность в разрешении волнующих их проблем, компетентность в ответах на поставленные вопросы. Во время приема нельзя необоснованно перебивать граждан, повышать голос, вести себя высокомерно, небрежно, есть, пить, курить. Необходимо терпеливо выслушать граждан и дать им возможность высказаться.

Основные функции контроля и проверки исполнения и руководство деятельностью участковых уполномоченных полиции возложены на руководителей территориальных органов МВД России, заместителей начальников полиции по охране общественного порядка, начальников отдела организации работы, участковых уполномоченных полиции. Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции определены полномочия каждого из вышеперечисленных должностных лиц.

 совершенствуют формы и методы управления и организации службы участковых уполномоченных полиции на основе внедрения положительного и передового опыта;

 обеспечивают взаимодействие подразделений по организации деятельности участковых уполномоченных полиции с другими подразделениями территориальных органов МВД России, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и гражданами, участвующими в охране общественного порядка, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

 организуют не реже одного раза в полугодие обобщение и анализ эффективности работы участковых уполномоченных полиции.

 обеспечивает изучение и внедрение положительного и передового опыта в практику организации деятельности участковых уполномоченных полиции;

 при приеме участковым уполномоченным полиции административного участка представляет его должностным лицам органов государственной власти и органов местного самоуправления, а при необходимости – руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории административного участка;

 контролирует несение службы участковыми уполномоченными полиции, соблюдение ими законности и дисциплины;

 не реже одного раза в полугодие проверяет участковые пункты полиции, расположенные на территории, обслуживаемой территориальным органом МВД России на районном уровне;

 организует учет и оценку результатов работы участковых уполномоченных полиции, принимает необходимые меры по повышению ее эффективности;

 обобщает и оценивает результаты деятельности участковых уполномоченных полиции за месяц, квартал, полугодие, год и вносит начальнику отдела организации работы участковых уполномоченных полиции или заместителю начальника территориального органа МВД России на районном уровне – начальнику полиции предложения по повышению эффективности и качества работы участковых уполномоченных полиции;

 фактическое состояние основных показателей по направлениям деятельности участкового уполномоченного полиции;

 обстоятельства, объективно затрудняющие выполнение служебных обязанностей;

Результаты проверок записываются в книге замечаний и предложений проверяющих и оформляются подробным рапортом на имя руководителя территориального органа МВД России на районном уровне. В книге постовых ведомостей делается отметка о результатах проверок.

Учет и оценка деятельности работы участкового уполномоченного полиции

Оперативная обстановка на административном участке и принимаемые меры по ее нормализации, в том числе:

 по выявлению и раскрытию преступлений, а также участию в этой работе;

 по проведению индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете;

 по внесенным в органы государственной власти, местного самоуправления, учреждения и организации представлениям (информационным письмам) об устранении причин и условий, способствующих совершению на административном участке преступлений и административных правонарушений и реализации названных документов;

 по привлечению граждан к внештатному сотрудничеству и эффективности их деятельности, поддержке гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.

Работа с поступающими обращениями граждан, в том числе наличие обоснованных повторных жалоб и качество принятых по ним решений, наличие подтвердившихся жалоб на незаконные действия при рассмотрении обращений, состояние законности, учетно-регистрационной, исполнительской служебной дисциплины в отчетный период.

 фактическое состояние основных показателей по направлениям деятельности участкового уполномоченного полиции. При оценке результатов работы участкового уполномоченного полиции учитываются следующие критерии;

 состояние оперативной обстановки на административном участке и меры, принимаемые по ее нормализации, в том числе:

б) по выявлению и раскрытию противоправных деяний, предусмотренных статьями Уголовного кодекса РФ:

 314.1 Уклонение от отбывания ограничения свободы, лишения свободы,

в) по проведению индивидуальной профилактической работы с лицами, состоящими на профилактическом учете;

д) по внесенным в государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации представлениям (информационным письмам) об устранении причин и условий, способствующих совершению на административном участке преступлений и административных правонарушений, и реализации названных документов;

 работа с поступающими обращениями граждан, в том числе наличие обоснованных повторных жалоб и качество принятых по ним решений;

 полнота заполнения, регулярность пополнения и достоверность вносимых сведений в Сервис;

 знание оперативной обстановки на территории, обслуживаемой территориальным органом, и административном участке;

б) санитарное и противопожарное состояние участкового пункта полиции;

в) техническая укрепленность участкового пункта полиции, наличие охранно-пожарной сигнализации;

 утверждает размеры и границы административных участков по предложениям начальника подразделения участковых уполномоченных полиции, согласованным с заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) территориального органа;

 принимает меры по исключению обстоятельств, способствующих необоснованному привлечению участковых уполномоченных полиции к выполнению обязанностей, не предусмотренных их основными задачами;