Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право. Учебно-методическое пособие
.pdf
4. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ К ПРАКТИЧЕСКИМ
(СЕМИНАРСКИМ) ЗАНЯТИЯМ
4.1. Общая теория государства и права
План семинарского занятия
1. Понятие, признаки и функции государства.
2. Основные формы правления.
3. Основные формы государственного устройства.
4. Политический режим: понятие, виды.
Методические рекомендации к изучению темы
Изучение темы необходимо с уяснения понятия «государство». Все государства имеют схожие признаки, объединенные в понятие «государство». Объясняя происхождение государства, необходимо обратить внимание на теории
государства: теократическую, патриархальную, психологическую, договорную.
Социально-экономические и марксистские концепции происхождения государ-
ства. Раскройте эволюцию взглядов и представлений о государстве. Наиболее
полным будет ответ на первый вопрос, если дать анализ признаков государства,
таких как публичная власть, гражданство, налоги, суверенитет, и др. Характеризуя государство, необходимо обратить внимание на основной элемент госу-
дарства – это территория. Дать характеристику понятия функции государства.
Охарактеризуйте внутренние и внешние функции государства. Деление функций государства на внутренние и внешние во многом являются условными. Используя следующие классификационные критерии, выделите иные виды функций государства: по содержанию; по времени действия; по характеру деятель-
ности государства.
Во втором вопросе необходимо раскрыть основные формы государства.
Форма государства раскрывает особенности внутренней организации государства. При изучении данного вопроса можно исходить из трехэлементной концепции понятия «форма государства» такие как форма правления, форма государственного устройства, политический режим. Назвать характерные черты
формы правления, формы государственного устройства, политического режима. Необходимо рассмотреть факторы, влияющие на форму государства. Какими могут быть государства по формам правления. Назовите сущность и виды
монархии. Приведите примеры абсолютной монархии, парламентской и дуалистической. Охарактеризуйте основные признаки и виды республики. Приведите
151
примеры президентской республики, парламентской и смешанной. Определите
форму государства в современной России.
Отвечая на третий вопрос темы, определите основные формы государ-
ственного устройства. Форма государственного устройства это способ территориальной организации государства или государств, образующих союз. Определяет внутреннее строение государства, деление его на составные части (территории) и принципы их взаимоотношения между собой. Назовите отличительные признаки унитарного государства, приведите примеры. Дайте характеристику федерации, назовите основные принципы формирования федеративных
государств, приведите примеры. Верно ли утверждение, что «конфедерация –
это одна из форм государственно-территориального устройства».
Политический режим необходимо рассматривать как способ функционирования политической системы, совокупность методов и форм осуществления
политической власти. Дайте характеристику политическим режимам по методам осуществления политической власти, по мере участия граждан в управлении, отношениям государственных институтов к правовым основам собственной деятельности, степени политической свободы в обществе, открытости или
закрытости политических элит с точки зрения социальной мобильности и по
фактическому состоянию правового статуса личности. Раскройте характерные
черты тоталитарного, авторитарного и демократического режимов. Определите
политический режим в современной России.
4.2. Правонарушения и юридическая ответственность
План семинарского занятия
1. Правонарушения: понятия, признаки и виды.
2. Юридический состав правонарушений.
3. Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.
4. Основания исключающие и освобождающие от юридической
ответственности.
Методические рекомендации к изучению темы
В процессе изучения понятия «правонарушение» необходимо иметь представление о двух формах социального поведения: правомерного и противоправного поведения. Правомерное поведение это сознательные волевые действия физических и юридических лиц, соответствующие предписаниям правовых норм. Противоправные действия это синоним отклоняющегося от норма-
152
тивно установленного стандарта социального поведения. Перечислите необходимые признаки правонарушения. Раскройте понятие вины и ее основные виды.
Проанализируйте, всегда ли противоправные действия (или бездействия) обязательно являются правонарушением. Дайте характеристику волевому признаку
правонарушения и приведите примеры. Определите критерии деления правона-
рушений на преступления и проступки. Охарактеризуйте основные виды про-
ступков: административные, гражданские, дисциплинарные, материальные,
процессуальные.
Состав правонарушения. Раскрывая второй вопрос необходимо принять во
внимание волевой аспект форм исполнения и использования права, следует раз-
личать объективные и субъективные основания правонарушения. Юридический
состав правонарушения – это комплекс его взаимосвязанных компонентов. Он
складывается из следующих составляющих: субъекта, объекта, объективной сто-
роны и субъективной стороны. Раскройте характеристики каждого компонента.
Юридическая ответственность. В данном вопросе необходимо раскрыть
весь комплекс признаков, квалифицирующих юридическую ответственность
как форму и меру социального государственного принуждения. Следует раскрыть цели, функции и принципы юридической ответственности, основания
юридической ответственности. Нормативным основанием юридической ответственности являются нормы права. Фактическим основанием юридической ответственности выступают правонарушения. Необходимо четко различать отдельные виды юридической ответственности по их отраслевой принадлежности, содержанию, формам осуществления и санкциям. Выделите отличия юридической ответственности от иных видов государственного принуждения. Что
является формально-юридическим основанием юридической ответственности?
Что является фактическим основанием юридической ответственности?
Принципиальное значение освоения темы имеют вопросы, касающиеся
обстоятельств, исключающих юридическую ответственность (невменяемость,
недееспособность), а также оснований освобождения от юридической ответственности, исходя из законодательных определений. Назовите обстоятельства
исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
153
4.3. Основы конституционного права Российской Федерации
План семинарского занятия
1. Понятие и предмет Конституционного права Российского права как от-
расли Российского права.
2. Понятие и структура конституционно-правовых отношений.
3. Конституционная ответственность.
4. Статус Федерального Собрания Российской Федерации.
Методические рекомендации к изучению темы
Конституционное право – ведущая отрасль Российского права. Среди
ученых-юристов была длительная дискуссия по вопросу соотношения понятий
«конституционное право» и «государственное право».
Изучив рекомендуемые источники, проследите, как в течение исторических периодов развития России использовался термин «государственное право», определите, когда окончательно утвердилось наименование отрасли как
«конституционное право».
Конституционное право является основной составной частью национального права, это совокупность норм, которые устанавливаются и охраняются
государством. Определите, какие общественные отношения регулируются нормами конституционного права. Поясните позицию М.В. Баглай по вопросу
определения предмета конституционного права. На какие два крупных блока
отношений М.В. Баглай подразделяет предметную область отрасли? Определите содержание этих блоков. Качественная характеристика государства, устройство и организация государственной власти базируются на основополагающих
принципах и положениях. Определите основные принципы и положения конституционного права. Определите содержание понятий: «народовластие», «су-
веренитет», «разделение властей», «форма правления», «форма государственно-
территориального устройства». Определите субъектов государственной власти
в Российской Федерации. Конституционно-правовые нормы отличаются свои-
ми особенностями, которые необходимо выделить и изучить. Реализация Конституции РФ во многом обусловлена характером и особенностями юридиче-
ской природы конституционно-правовых норм.
Найдите в учебной литературе определение понятия «конституционноправовые нормы». Выделение ключевые слова, раскрывающие сущность понятия.
Нормы конституционного права имеют общие признаки, присущие всем
правовым нормам, безотносительно к их отраслевой принадлежности, и особенные, выделяющие их в самостоятельную часть системы права. Чем объясня-
154
ется особенность норм конституционного права? Определите отличительные
черты конституционно-правовых норм.
Конституционно-правовые отношения – это урегулированные нормами
конституционного права общественные отношения, участники которых обла-
дают отдельными правами и несут обязанности.
Какие компоненты входят в структуру правоотношения. Что входит в со-
держание структурных компонентов конституционно-правовых отношений?
Раскройте специфику субъектов конституционно-правовых отношений.
Поразмышляйте, в чем значение конституционно – правовых отношений,
воплощающих в жизнь нормы конституционного права.
Особым видом юридической ответственности является конституционная
ответственность, которая наступает за существенные нарушения норм консти-
туционного права.
Конституционно-правовая ответственность – самостоятельный вид юри-
дической ответственности, выражающийся как в наступлении неблагоприятных
последствий для субъектов конституционного права (негативная ответственность), так и в правовом состоянии лица, обусловленном его должным участи-
ем в публично-правовых отношениях и надлежащим выполнением своих обязанностей (позитивная ответственность).
Определите особенности конституционно-правовой ответственности. Ка-
кие меры конституционной ответственности вы нашли в учебной литературе?
Какие меры конституционной ответственности могут применяться к гражда-
нам, главе государства?
Какую роль в системе государственной власти играет парламент Россий-
ской Федерации? Проработав нормативно-правовые документы, определите
структуру парламента.
Правовым основанием организации и порядка деятельности Федерального Собрания Российской Федерации является гл. 5 Конституции РФ, Регламенты палат Федерального Собрания: Регламент Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации, Регламент Государственной Думы Феде-
рального Собрания Российской Федерации.
Изучив нормативно - правовую базу, определите структуру и функции
палат российского парламента.
155
4.4. Основы административного права
План семинарского занятия
1. Понятие, предмет и метод административного права.
2. Состав административного правонарушения.
3. Административная ответственность и виды взысканий.
Методические рекомендации к изучению темы
Приступая к рассмотрению первого вопроса необходимо дать определение понятию предмета административного права, раскрыть его составные части, а также выяснить какими способами осуществляется административное
управление. Метод административного права необходимо рассматривать как
критерий деления права на отрасли. Необходимо определить основные признаки метода правового регулирования и на их основе дать характеристику метода
административного права. Следует указать, что понимается под источниками
административного права, какие уровни источников существуют и какова их
классификация. Подробнее остановиться на соотношении российских и между-
народных источников.
Раскрывая второй вопрос необходимо указать, что понимается под составом административного правонарушения, какими группами признаков характеризуется административный проступок. Выделите, какие элементы включает в
себя состав административного правонарушения, и дайте их характеристику.
Административная ответственность – это самостоятельный вид юридиче-
ской ответственности, которая заключается в том, что орган управления или
должностное лицо вправе применить к лицу, совершившему административное
правонарушение, меры административного взыскания.
К административной ответственности привлекается широкий круг органов и должностных лиц, перечень которых содержится в Кодексе РФ об административных правонарушениях и других законах и подзаконных актах: органы
исполнительной власти, местного самоуправления, их должностные лица, суды
и судьи. Административные взыскания в отличие от дисциплинарных применяются органами и должностными лицами в отношении лиц, не подчиненных
им по работе или службе.
Административная ответственность регулируется нормами административного права, которые представляют исчерпывающий перечень административных правонарушений и административных взысканий, налагаемых за
их совершение.
Основным нормативным актом, устанавливающим административную ответственность физических лиц, является Кодекс РФ об административных пра-
156
вонарушениях, принятый 20 декабря 2001 г. Он содержит не только материальные нормы (перечень взысканий, состав правонарушений и т.д.), но и нормы, ре-
гулирующие производство по делам об административных правонарушениях.
Законодательство, регулирующее административную ответственность организаций, в настоящее время не кодифицировано. Отдельные законы и постановления правительства устанавливают виды административных правонаруше-
ний и субъекты административной ответственности за них.
Основанием для наступления административной ответственности являет-
ся – административное правонарушение. Для детального понимания данного
вопроса необходимо выделить основные признаки административного проступка, указать, в чем его отличие от преступления. Затем следует раскрыть понятие административной ответственности. Выделите отличительные признаки
административной ответственности. Охарактеризуйте органы, которые могут
привлекать к административной ответственности и порядок привлечения.
Дайте определение административному взысканию. Определите основные и дополнительные виды административных наказаний. Укажите, за что
налагается административное наказание, в каком порядке и какими лицами и
органами власти.
В соответствии со ст. 3.2 КоАП за совершение административных право-
нарушений могут применяться следующие виды административных взысканий:
– предупреждение;
– административный штраф;
– возмездное изъятие предмета, ставшего орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения;
– конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения;
– лишение специального права, предоставленного гражданину (права
управления транспортными средствами, права охоты);
– административный арест;
– административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;
– дисквалификация.
Законодательство об административной ответственности организаций не
упорядочено и не представляет еще сложившуюся систему. Нормы об административной ответственности организаций содержатся в отдельных законах,
принятых в последние годы (например, в Земельном кодексе РФ).
По общему правилу субъектами административной ответственности вы-
ступают организации – юридические лица. В отдельных случаях к администра-
тивной ответственности могут привлекаться обособленные подразделения
157
юридических лиц – филиалы. Административная ответственность юридических
лиц наступает в виде штрафа.
4.5. Основы гражданского права
План семинарского занятия
1. Система наследования собственности в Российской Федерации.
2. Основные категории и принципы наследственного права.
3. Наследование по завещанию.
4. Наследование по закону.
Методические рекомендации к изучению темы
До сих пор среди ученых не сформировалось однозначных позиций о ме-
сте наследования в гражданско-правовой системе. Не утихают споры о том,
признавать наследственное право относящимся, наряду с правом собственности, сервитутами и др., к вещным правам либо признать его правом обязатель-
ственным, к которым, например, относятся все договорные отношения.
Проработав учебную литературу, рассмотрите обозначенные подходы бо-
лее детально. Определите специфику каждого из подходов: вещно-правового
подхода, обязательственного подхода.
Под наследованием понимают переход имущественных, а в ряде случаев
личных неимущественных прав и обязанностей умершего лица (наследодателя)
к его преемникам (наследникам) на основаниях и в порядке, которые предусмотрены нормами действующего законодательства. Подумайте, в чем состоит
главное значение наследования в правовой системе?
Уяснив значение наследования в правовой системе, охарактеризуйте общественные отношения, составляющие предмет наследственного права.
Предметом наследственного права являются общественные отношения,
определяющие:
– основания наследования;
– наследование по завещанию;
– наследование по закону;
– осуществление наследования;
– оформление наследственных прав;
– охрана наследственных прав;
– наследование отдельных видов имущества.
Для того чтобы уяснить в сущность и систему наследования, следует про-
анализировать понятийно-категориальный аппарат данного правового явления.
158
Изучив учебную литературу, дайте определение понятиям: наследование,
наследство, завещание, основания наследования, наследование по закону,
наследование по завещанию, наследники, открытие наследства, время открытия
наследства, место открытия наследства, наследодатель.
Таким образом, система наследственного права - это совокупность право-
вых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с переходом
прав и обязанностей к наследникам от наследодателя после его смерти.
Завещание и закон являются основаниями наследования. Под завещанием
понимают юридически значимые действия физического лица по распоряжению
принадлежащими ему имущественными, а в ряде случаев неимущественными
правами и обязанностями на случай своей смерти. В статье 1118 ГК РФ указано: «Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства». На основании изученной литературы
дайте юридическую характеристику завещания. Раскройте основные положения
принципа свободы завещания.
Характеристика понятия и юридических свойств завещания раскрывают
его содержательную и сущностную стороны.
Изучите требования, которые предъявляет закон к оформлению завеща-
ния. Рассмотрите и охарактеризуйте виды завещаний:
– обычное (нотариально удостоверенное) завещание;
– завещание, аналогичное нотариально удостоверенному;
– завещание, приравненное к нотариально удостоверенному;
– закрытое завещание;
– банковское завещание;
– чрезвычайное завещание.
Таким образом, свобода завещательных распоряжений как свойство завещания подразумевает правовые возможности, связанные с волей наследодателя по отношению его прав и обязанностей. Исходя из этого положения можно
заключить, что отмена и изменение завещания также являются проявлениями
принципа свободы завещания.
Отмена завещания – это распоряжение наследодателя об утрате юридиче-
ской силы ранее совершенного завещания. Отмена завещания это отказ наследодателя от ранее осуществленных завещательных предписаний. Возможно и
частичное изменение содержания завещания.
Изменение завещания – это отдельные распоряжения наследодателя, пе-
рераспределяющие права и обязанности наследников либо их наследственные
доли. Охарактеризуйте механизм правового регулирования отмены и изменения
завещания.
159
Наследование по закону (автоматическое наследование) применяется вне
зависимости от волеизъявления наследодателя с учетом его предполагае-
мой воли.
Законодателем указан круг наследников таким образом, что первоначально наследуют наиболее социально близкие люди по отношению к наследодате-
лю – дети, родители, а затем иные лица.
Наследниками по закону являются физические лица (родственники) по
отношению к умершему наследодателю, которые призываются к наследованию,
если отсутствует завещание. Раскройте признаки наследников по закону. Про-
анализируйте статьи 1142-1145, 1148 ГКРФ и определите наследников I, II, III,
IV.V, VI.VII.VIII очереди.
Проанализируйте условия и порядок призвания наследников по закону
(отсутствие завещания, отсутствие наследников предыдущей очереди, доли
наследования по закону, нетрудоспособные иждивенцы).
4.5. Основы семейного права Российской Федерации
План семинарского занятия
1. Основы семейного законодательства в Российской Федерации.
2. Заключение и прекращение брака.
3. Права и обязанности супругов.
4. Права и обязанности родителей и детей
Методические рекомендации к изучению темы
В современной юридической науке семейное право – самостоятельная от-
расль российского права, которая имеет собственный предмет и метод. Коди-
фицированным законом в семейном праве является Семейный кодекс.
Семейное право рассматривается как наука, учебная дисциплина и отрасль права. Раскройте содержание семейного права как науки, как отрасли
права и как учебной дисциплины.
В юридической науке сложилось несколько точек зрений относительно
самостоятельности семейного права как отрасли российского права.
Рассмотрите точки зрения ученых-юристов, попытайтесь сформировать
собственную позицию по данному вопросу и найти аргументы в защиту своей
позиции.
Придерживаясь позиции Алексеевой О. Г., Заец Л. В., Звягинцевой Л. М.,
считаем, что семейное право имеет строение, характерное для самостоятельной
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]