Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право. Учебно-методическое пособие
.pdf
страхования. При поступлении гражданина на работу впервые такое свидетель-
15
15
ство оформляет работодатель.
Если выполняемая работа требует специальных знаний, специальной подготовки, гражданин обязан предъявить документ об образовании, о квалификации или определенных специальных знаниях (например, диплом юриста, учителя, врача или удостоверение на право вождения автомобиля, троллейбуса и
др.), которые подтверждают наличие у лица профессии (специальности) и ква-
лификации, свидетельствующих о его профессиональной подготовленности.
При поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с законом не допускаются лица, имеющие или
имевшие судимость, подвергающиеся или подвергшиеся уголовному наказанию, дополнительно необходимо предъявить справку о наличии (отсутствии)
судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовно-
го преследования по реабилитирующим основаниям.
В частности, работодатель должен запросить справку об отсутствии су-
димости при приеме на работу:
– лица, осуществляющего педагогическую деятельность (ч. 2 ст. 331 ТК РФ);
– лица, осуществляющего деятельность в сфере образования, воспитания,
развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в
сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних (ст. 351.1 ТК РФ);
– специалистов авиационного персонала (п. 3 ст. 52 ВК РФ);
– судебных приставов (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
№ 118-ФЗ «О судебных приставах»);
– лица, обеспечивающего безопасность объектов топливно-энергетического
комплекса (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 2011 г. № 256-ФЗ «О
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»);
– лица, обеспечивающего транспортную безопасность (п. 1 ч. 1 ст. 10
Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»), и др.
Услугу по выдаче справок об отсутствии судимости предоставляет МВД
России в порядке, предусмотренном Административным регламентом
.
Трудовым законодательством предусмотрена возможность при заключении трудового договора по соглашению его сторон установить испытание работнику в целях проверки его соответствия поручаемой работе. Условие об ис-
Административный регламент МВД по предоставлению государственной услуги по выдаче спра-
вок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении
уголовного преследования, утвержденный Приказом МВД России от 7 ноября 2011 г. № 1121.
101
пытании, если достигнута о нем договоренность, должно быть указано в трудо-
вом договоре, как того требует ст. 70 ТК РФ, иначе работник будет принят без
испытания.
Испытание при приеме на работу не устанавливается для:
– лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности,
проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
– беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
– лиц, не достигших возраста 18 лет;
– лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образова-
тельные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в те-
чение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
– лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
– лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
– лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев;
– иных лиц в случаях, предусмотренных ТК РФ, иными федеральными
законами, коллективным договором.
Срок испытания не может превышать трех месяцев. Но для руководителей организаций, их заместителей, руководителей филиалов, представительств
или иных обособленных структурных подразделений организаций срок испытания предусмотрен до шести месяцев, если иное не установлено федеральным
законом. При этом в испытательный срок не засчитывается время болезни и
другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.
При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеет пра-
во до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником,
предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателя работник имеет право обжаловать
в суд. При этом расторжение трудового договора производится без учета мнения
соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.
Если срок испытания истек, а работник продолжает работу, то он считается выдержавшим испытание и последующее расторжение трудового договора
допускается только на общих основаниях.
Если в период испытания работник придет к выводу, что предложенная
ему работа не является для него подходящей, то он имеет право расторгнуть
трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодате-
ля в письменной форме за три дня (ст. 71 ТК РФ).
102
Исходя из принципа свободы труда и трудового договора, условия трудового договора, определенные соглашением сторон при его заключении, могут
быть изменены также лишь по их соглашению. В ст. 72 ТК РФ установлено, что
изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе
перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон, за ис-
ключением случаев, предусмотренных ТК РФ (к этим случаям отнесен времен-
ный перевод, осуществляемый по ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Понятие перевода, его виды, перемещение, изменение определенных сторонами условий труда и другие вопросы, связанные с изменением трудового
договора, предусмотрены гл. 12 ТК РФ, в которую дополнительно включены ст.
72.1 и 72.2, определяющие порядок перевода на другую работу у данного
работодателя.
Исходя из таких критериев, как выполнение «другой работы» у «работо-
дателя» либо «за его пределами», а также «продолжительности (срока)» переводы подразделяются на:
1) постоянные переводы на другую работу у того же работодателя;
2) переводы у того же работодателя на другую временную работу или
временные переводы;
3) переводы на постоянную работу к другому работодателю;
4) переводы на постоянную работу вместе с работодателем в другую
местность.
Переводом на другую работу согласно ч. 1 ст. 72.1 ТК РФ является постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения (если оно указывалось в трудовом договоре) при продолжении работы у данного работодателя, а также перевод на работу в другую
местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается
только с письменного согласия работника (за исключением случаев, установ-
ленных в ч. 2 и 3 ст. 72.2 ТК РФ).
Постоянный перевод работника к другому работодателю осуществляется
по соглашению (просьбе) работника с работодателем по старому и новому месту работы и связан с изменением работодателя как одной из сторон трудового
договора. Соответственно, прекращается трудовой договор по основанию, за-
крепленному в п. 5 ч. 1 ст. 77 ТК РФ: «Перевод работника по его просьбе или с
его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную
должность».
Постоянный перевод работника в другую местность вместе с работодателем допускается только с согласия работника. Под другой местностью следует
понимать местность за пределами административно-территориальных границ
соответствующего населенного пункта. Отказ работника от перевода на работу
103
в другую местность вместе с работодателем является основанием прекращения
трудового договора по п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ: «Отказ работника от перевода в
связи с перемещением работодателя в другую местность».
От перевода следует отличать перемещение. В силу ч. 3 ст. 72.1 ТК РФ
перемещение у того же работодателя осуществляется на другое рабочее место,
в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, либо
связано с поручением работы на другом механизме или агрегате. Перемещение
не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия ра-
ботника. Перемещение допустимо при соблюдении следующих условий: вопервых, оно не влечет за собой изменения трудовой функции и, во-вторых, не
изменяет определенных сторонами условий трудового договора. При этом перемещение в другое структурное подразделение у того же работодателя возможно, если в трудовом договоре не обусловливалось конкретное структурное
подразделение, в котором будет трудиться работник, заключивший данный
трудовой договор.
Но во всех случаях работодатель не вправе переводить или перемещать
работника на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья
(ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ).
Значительно отличаются от постоянных переводов временные переводы
на другую работу.
Временные переводы работников на другую работу у того же работодате-
ля могут иметь место в силу разных причин. Временный перевод, во-первых,
может состояться по соглашению сторон в письменной форме на срок до одного года или на время отсутствия работника при замещении его должности. И в
том, и в другом случае, если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает
работать, условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу
и перевод считается постоянным. Во-вторых, временный перевод работника
возможен как исключение без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу в случаях катастрофы, производственной аварии, пожара, наводнения и других чрезвычайных обстоятельств
для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.
Прекращение трудового договора прерывает трудовое правоотношение,
ранее возникшее из данного договора. В трудовом законодательстве используются три понятия: прекращение трудового договора, расторжение трудового
договора и увольнение.
Понятие «прекращение трудового договора» используется в трудовом законодательстве как более широкое понятие, им охватываются все основания,
104
которые разрывают трудовой договор. В связи с этим они именуются как общие
основания прекращения трудового договора.
Понятие «расторжение трудового договора» применяется в случаях прекращения трудовых отношений по инициативе одной из сторон трудового до-
говора: работника или работодателя.
Термин «увольнение» применяется, когда речь идет о работнике, и означает то же, что и термин «прекращение» применительно к трудовому договору.
Прекращение трудового договора означает одновременно увольнение работника, кроме случая смерти работника. Во всем остальном понятие «увольнение
работника» идентично понятию «прекращение трудового договора».
Прекращение и увольнение имеют единый порядок и основания. Законодатель в ч. 1 ст. 81 ТК РФ применяет понятие «расторжение трудового догово-
ра», а в ч. 3 этой статьи употребляет термин «увольнение», когда речь идет о
работнике.
Прекращение трудового договора может наступить, если для этого есть
законные основания, при наличии которых закон допускает разрыв трудового
договора.
К основаниям прекращения трудового договора относятся юридические
факты, т.е. такие жизненные обстоятельства, при наличии которых закон допускает разрыв трудового договора, окончание его действия. Эти юридические
факты могут быть двух видов:
1) волевые действия, когда одна из сторон договора либо обе стороны или
третье лицо, не являющееся стороной трудового договора (суд, военкомат, иной
орган), проявляют инициативу прекратить трудовой договор;
2) события, обстоятельства, не зависящие от воли сторон (смерть работ-
ника, наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений, например катастрофа, стихийное бедствие, крупная
авария, эпидемия и др.).
Общие основания прекращения трудового договора установлены в ст. 77
ТК РФ, в которой содержатся также отсылки к иным статьям ТК РФ, конкретизирующим указанные основания и порядок расторжения трудового договора
(ст. 78, 80, 81) либо прекращения трудового договора (ст. 83, 84) и др.
Основания прекращения трудового договора определены в гл. 13 ТК РФ,
ст. 77-84 и др., но в исключительных случаях допускается закрепление основа-
ний прекращения в самом трудовом договоре, например: с надомниками (ст.
312 ТК РФ), работниками религиозной организации (ч. 1 ст. 347 ТК РФ), в иных
случаях, установленных в отдельных статьях разд. XII ТК РФ, посвященного
особенностям регулирования труда отдельных категорий работников.
105
Срочный трудовой договор прекращается согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ
в связи с истечением срока трудового договора, за исключением случаев, когда
трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потре-
бовала их прекращения. Данное положение соответствует ч. 4 ст. 58 ТК РФ, где
установлено, что в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения
срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора,
условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу. В этом случае трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок. Срочный трудовой договор трансформируется в трудовой договор на неопределен-
ный срок.
Расторжение трудового договора по инициативе работника
(п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Работник имеет право расторгнуть трудовой договор (в том числе и срочный), предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за
две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным зако-
ном. При расторжении трудового договора по инициативе работника он облекает
свое желание о расторжении трудового договора обязательно в письменную
форму. Все иные формы волеизъявления на расторжение трудового договора не
могут иметь правового значения и не порождают юридических последствий.
В соответствии с ч. 2 ст. 80 ТК РФ по соглашению между работником и
работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока
предупреждения об увольнении. Но если стороны не договорились и работода-
тель не дал согласия на расторжение трудового договора до истечения срока
предупреждения, то работник обязан отработать двухнедельный срок. При этом
срок предупреждения исчисляется со следующего дня после подачи заявления.
Работник, оставивший работу до истечения установленного срока, может быть
уволен по инициативе работодателя за прогул по подп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Предупреждение работника о предстоящем увольнении в порядке ст. 80
ТК РФ носит уведомительный характер и позволяет предполагать, что подача
заявления является его добровольным волеизъявлением.
При этом если в заявлении об увольнении по собственному желанию работником не указана конкретная дата увольнения, то работодатель не имеет
права уволить работника до истечения двух недель после подачи им заявления.
Целесообразно в этом случае предложить работнику уточнить заявление и ука-
зать дату, с которой работник намерен прекратить трудовые отношения.
В течение всего срока предупреждения за работником сохраняется его
рабочее место и должность, он обязан выполнять трудовую функцию и другие
трудовые обязанности. За неисполнение или ненадлежащее исполнение по его
106
вине в период предупреждения возложенных на него трудовых обязанностей
работник может быть подвергнут дисциплинарному взысканию, предусмотрен-
ному ст. 192 ТК РФ.
По истечении срока предупреждения работодатель не имеет права задерживать работника. На практике имеют место случаи, когда работодатель отказывает работнику в расторжении трудового договора, а также в выдаче трудовой книжки по тому мотиву, что работник не сдал обходной лист или материальные ценности либо не возместил материальный ущерб и т.п. Указанные обстоятельства не могут служить основанием к отказу в расторжении трудового
договора. При наличии задолженности работника перед работодателем и отказе
добровольного возмещения ущерба, причиненного по вине работника, работодатель вправе обратиться с иском в суд. Иначе нарушается принцип свободы
труда и свободы трудового договора, получивший свое проявление в неограниченном праве работника на расторжение трудового договора по собственному
желанию (абз. 1 ч. 1 ст. 21 ТК РФ).
Законодатель установил в ч. 5 ст. 80 ТК РФ, что в последний день работы
работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы,
связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним
окончательный расчет. Если по истечении срока предупреждения работодатель
не произвел увольнение работника, то работник вправе не выходить на работу.
При этом работник вправе обратиться с иском в суд о взыскании заработной
платы за задержку выдачи трудовой книжки и внесении записи в трудовую
книжку о расторжении трудового договора по ст. 80 ТК РФ и возмещении морального вреда.
В указанных случаях работник должен указать в заявлении причины
увольнения, а работодатель – уточнить причины увольнения работника не
только в приказе, но и в трудовой книжке.
В судебной практике встречаются случаи, когда заявление об увольнении
не являлось добровольным волеизъявлением, а было результатом воздействия
со стороны работодателя (например, заявление подано в связи с угрозой увольнения по инициативе работодателя, в состоянии крайнего возбуждения, в бо-
лезненном состоянии). В таком случае увольнение признается незаконным.
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя (п. 4 ч. 1
ст. 77 ТК РФ).
В ч. 1 ст. 81 ТК РФ (п. 1–14) установлены как общие для всех работников
независимо от места работы и выполняемой трудовой функции основания (п.
1–3, 5, 6, 11), так и основания расторжения трудового договора для некоторых
категорий работников (п. 7 – 10, 13). Кроме того, в разд. XII ТК РФ предусмотрены дополнительные основания для отдельных категорий работников.
107
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя производится по указанным основаниям в установленном законом порядке, который разли-
чается в зависимости от того, по какому основанию увольняется работник.
Общий порядок оформления прекращения трудового договора. Общий
порядок прекращения трудового договора установлен в ст. 84.1 ТК РФ. Он
включает в себя несколько этапов. Прежде всего, прекращение трудового дого-
вора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. При этом по требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения), если довести приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора до сведения работника невозможно
или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распо-
ряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактиче-
ски не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным зако-
ном сохранялось место работы (должность). Таким исключением, например,
является предоставление работнику отпуска с последующим увольнением (ч. 2
ст. 127 ТК РФ).
Примерная форма приказа (распоряжения) о прекращении (расторжении)
трудового договора с работником (увольнении) закреплена в Постановлении
Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных
форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате», носящем
рекомендательный характер.
В день увольнения по письменному заявлению работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, а также иные заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой, и произвести с работником расчет
по правилам ст. 140 ТК РФ.
В случае если в день прекращения трудового договора выдать трудовую
книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее
получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по
почте. Со дня направления уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ч. 6 ст. 84.1 ТК РФ). При
этом работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой
книжки в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления
прекращения трудовых отношений при увольнении работника.
108
Тема 7. Основы уголовного права
План лекции
1. Понятие, система, задачи, методы уголовного права.
2. Уголовный закон Российской Федерации: понятие и принципы.
3. Преступление: понятие, признаки, категории.
4. Юридический состав преступления.
5. Понятие и особенности уголовной ответственности.
6. Понятие, цели и виды уголовного наказания.
В юридической литературе уголовное право рассматривается в трех
значениях:
1) как отрасль права;
2) как наука;
3) как учебная дисциплина.
Уголовное право является базовой отраслью российского права и пред-
ставляет собой систему юридических норм, установленных высшим органом
государственной власти, которые определяют, какие общественно-опасные де-
яния являются преступлениями, а также устанавливают виды наказаний и иные
меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.
Предмет уголовного права как отрасли права образуют общественные от-
ношения, возникающие в связи и по поводу совершения деяния, запрещенного
Уголовным кодексом РФ под угрозой уголовного наказания. К таковым обще-
ственным отношениям относятся уголовно-правовые отношения: возникающие
по факту совершения преступления (охранительные отношения); регулирующие дозволенное Уголовным кодексом Российской Федерации поведение (регулятивные отношения); отношения по поводу предупреждения совершения
преступлений (предупредительные отношения).
Уголовное право, как наука выражает совокупность идей, концепций,
взглядов о преступности и наказуемости деяний, имеющих общественную
опасность; развитии уголовной политики; закономерностях уголовно-правового
регулирования; о теоретической, законотворческой и правоприменительной деятельности. Уголовное право является юридической наукой и имеет своим
предметом не только действующее уголовно-правовое законодательство, но и
историю его становления, а также практику применения в России и за рубежом.
Уголовное право, как учебная дисциплина – это система знаний о преступ-
ности и неприступности деяний, наказуемости общественно опасных деяний и
иных мерах уголовно-правового воздействия, необходимых для практического
применения. Предмет уголовного права как учебной дисциплины составляют
определения норм и институтов уголовного права, основные положения теории,
109
получившие отражение в научной, законотворческой и правоприменительной
деятельности.
Уголовное право как отрасль российского права, как наука и как учебная
дисциплина состоит из Общей и Особенной частей.
В Общей части определяются принципы, основание уголовной
ответственности, обстоятельства, исключающие преступность деяния, виды
наказаний и порядок их назначения, основания освобождения от уголовной
ответственности и от наказания, особенности уголовной ответственности
несовершеннолетних лиц, а также иные меры уголовно-правового характера
(основания, цели, виды, условия применения принудительных мер
медицинского характера, конфискация имущества). Общая часть содержит
фундаментальные положения уголовного права, раскрывая сущность и базовые
характеристики уголовного закона, т.е. УК РФ.
В Особенной части уголовного права определяются деяния, запрещенные
УК РФ под угрозой уголовного наказания, а также содержаться виды
наказаний, которые могут быть назначены лицам, совершившим данные
деяния. В зависимости от объекта преступного посягательства Особенная часть
уголовного права включает в себя виды преступлений, классифицированные в
УК РФ, по приоритету охраняемых уголовным законом интересов: личности,
общества, государства, мира и человечества.
Российское уголовное право основывается на Конституции РФ и нормах
и принципах международного уголовного права. Международное уголовное
право представляет собой совокупность принципов и норм, принятых в процес-
се сотрудничества государств, регулирующих отношения по предупреждению
преступлений, по оказанию правовой помощи по уголовным делам и наказанию
за преступления, предусмотренные международными договорами. В настоящее
время насчитывается около 300 международных договоров, регулирующих от-
ношения в сфере международного уголовного права.
Существуют универсальные договоры (конвенции), регламентирующие
сотрудничество государств в борьбе с преступностью. В частности, следует вы-
делить такие конвенции как: Конвенция о предупреждении преступлений геноцида и наказании за него 1948 г.; Конвенция о предотвращении и наказании
преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе
дипломатических агентов 1973 г.; Конвенция против транснациональной организованной преступности 2000 г.; Конвенция о преступности в сфере компьютерной информации 2001 г. и др.
Международное уголовное право базируется на общих и специальных
принципах, определяющих приоритетную и ценностную основу норм права регулирующих международные уголовные отношения. Среди специальных прин-
110
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]