Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Право. Учебно-методическое пособие
.pdf
Согласно ст. 8 УК РФ основанием уголовной ответственности является
совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законом. Уголовной ответственности подлежит только
вменяемое лицо, достигшее возраста, установленного уголовным законом
(ст. 19 УК РФ).
Уголовным законодательством предусмотрены обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности (глава 11 УК РФ). Институт освобождения от уголовной ответственности имеет социальное значение. Во многих случаях с учетом конкретным обстоятельств является более рациональным и обоснованным применение различных видов обстоятельств освобождения от уго-
ловной ответственности для достижения задач и принципов уголовного
законодательства.
Формой реализации реакции государства на преступление является
назначение и применение уголовного наказания к виновному лицу. Согласно ч.
1 ст. 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным
в совершении преступления, и заключается в лишении или ограничении прав и
свобод этого лица в порядке, предусмотренном законом. Уголовное наказание
сочетает в себе карательное и исправительно-воспитательное воздействие, а
также выражается в претерпевании виновным лицом лишений морального, фи-
зического, имущественного характера.
Цели уголовного наказания предусмотрены ч. 2 ст. 43 УК РФ: «Наказание
применяется в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях
исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений».
Исходя из ч. 2 ст. 43 УК РФ постарайтесь проинтерпретировать цели уголовного наказания.
Уголовным законом предусмотрена система уголовных наказаний, характеризующаяся тем, что все виды наказаний, расположенные в ней представлены
в упорядоченной последовательности (от более мягкого наказания к более
строгому).
В действующем УК РФ содержится система наказаний для лиц, достигших совершеннолетия (ст. 44 УК РФ), а также специальная система наказаний,
адресованная для несовершеннолетних лиц (ст. 88 УК РФ). Согласно
ст.44 УК РФ уголовным законом предусмотрены следующие виды наказаний:
штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного
звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение по военной службе; ограничение свободы;
принудительные работы; арест; содержание в дисциплинарной воинской части;
121
лишение свободы на определенный срок; пожизненное лишение свободы;
смертная казнь.
Все виды уголовного наказания различны по своему характеру, строгости
и возможностям воздействия на осужденного. В соответствии с классическим
требованием «nullum crimen, nulla poena sine lege», т.е. «нет преступления и нет
наказания без указания о том в законе» суд может назначить только тот вид
наказания, который указан в уголовном законе. Таким образом, государствен-
ной гарантией прав осужденных от произвола является принцип законности.
Уголовный закон устанавливает перечень обстоятельств, смягчающих
(ст. 61 УК РФ) и отягчающих наказание (ст. 63 УК РФ).
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание признаются:
– совершение впервые преступления небольшой или средней тяжести
вследствие случайного стечения обстоятельств;
– несовершеннолетие виновного;
– беременность;
– наличие малолетних детей у виновного лица;
– совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву
– сострадания;
– совершение преступления в результате физического или психического
принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
– совершение преступления при нарушении условий правомерности не-
обходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней
необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;
– противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;
– явка с повинной, активное способствование раскрытию и расследова-
нию преступления, изобличению и уголовному преследованию других соучаст-
ников преступления, розыску имущества, добытого в результате преступления;
– оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно
после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного
ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные
действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему
(ч. 1 ст. 61 УК РФ).
Перечень, обстоятельств смягчающих уголовное наказание, предусмотренных ч. 1 ст. 61 УК РФ не является исчерпывающим. При назначении наказания судом могут учитываться в качестве смягчающих иные обстоятельства (ч. 2
ст. 61 УК РФ). Например, заключение подсудимым досудебного соглашения о
сотрудничестве, совершение неоконченного преступления.
122
В отличие от перечня смягчающих обстоятельств перечень отягчающих
обстоятельств является исчерпывающим, т.е. суд не может по своему усмотре-
нию признать какое-либо обстоятельство, отягчающим, если оно прямо не указано в уголовном законе.
Обстоятельствами, отягчающими наказание уголовным законом
признаются:
– рецидив преступлений;
– наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;
– совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по пред-
варительному сговору, организованной группы или преступного сообщества
(преступной организации);
– особо активная роль в совершении преступления;
– привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелы-
ми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также
лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
– совершение преступления по мотивам политической, идеологической,
расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по моти-
вам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
– совершение преступления из мести за правомерные действия других
лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;
– совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с
осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением об-
щественного долга;
– совершение преступления в отношении женщины, заведомо для винов-
ного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или беспомощного лица либо лица, находящегося в
зависимости от виновного;
– совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;
– совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов,
взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально
изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных,
сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и
иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;
– совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;
– совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;
123
– совершение преступления с использованием форменной одежды или
документов представителя власти;
– совершение умышленного преступления сотрудником органа
внутренних дел;
– совершение преступления в отношении несовершеннолетнего (несо-
вершеннолетней) родителем или иным лицом, на которое законом возложены
обязанности по воспитанию несовершеннолетнего (несовершеннолетней), а
равно педагогическим работником или другим работником образовательной
организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанным осуществлять надзор за несо-
вершеннолетним (несовершеннолетней);
– совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма.
Судья (суд), назначающий наказание, в зависимости от характера и степени общественной опасности преступления, обстоятельств его совершения и личности виновного может признать отягчающим обстоятельством совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркоти-
ческих средств или других одурманивающих веществ (ч. 11 ст. 65 УК РФ).
Тема 8. Основы информационного права
План лекции
1. Понятие и виды информации.
2. Информационное право, как отрасль российского права.
3. Законодательство в области защиты информации, в области информа-
ционной деятельности и деятельности по защите информации.
4. Государственное регулирование области информационной деятельно-
сти и деятельности по защите информации и в сфере применения информаци-
онных технологий.
5. Ответственность за правонарушения в сфере информации, информаци-
онных технологий и защиты информации.
6. Правовые основы защиты государственной тайны.
В ст. 2. Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» дано определение: «информация – сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления».
Рассмотрим основные признаки информации, имеющие универсальный
характер и проявляющиеся в любых формах ее существования.
124
Основные признаки информации
Признак
Характер и сущность признака информации
1) Идеальность и суб-
станциональная несамостоятельность информа-
ции
Характеризуется тем, что пока информация находится в памяти
человека, она идеальна. В случае же ее переноса на материальный
носитель (на бумагу, в компьютер и т.д.) информация не материализуется, она остается идеальной для субъектов ее использующих. Является материальным лишь носитель информации. Несамостоятельность информации проявляется в невозможности для
нее существовать и функционировать без материального
носителя.
2) Неисчерпаемость
информации
Проявляется в том, что информация при ее передаче может иметь
неограниченное число пользователей и при этом оставаться неиз-
менной.
3) Преемственность
информации
Связан с идеальностью и субстанциональной несамостоятельностью информации. Преемственность проявляется в том, что всем
изменениям информации сопутствуют изменения в материальных
системах, носящие поступательный характер, что обеспечивает
преемственность состояний, как на физическом, так и на инфор-
мационном уровне.
4) Селективность
информации
Обеспечивает возможность выбора или отбора информации при
ее использовании, накоплении или переработки.
5) Трансформируемость
информации
Означает возможность передавать одно и то же содержание в раз-
ной форме и при различных способах предъявления.
6) Универсальность ин-
формации
Проявляется в том, что ее содержание может быть связано с любыми явлениями и процессами физической, биологической, соци-
альной реальности.
7) Комплексное каче-
ство информации
Характеризует соответствие информации потребностям системы
по следующим параметрам:
адекватность – степень соответствия тому содержанию, кото-
рое вложил в информацию ее производитель;
достоверность – соответствие объективной реальности окру-
жающего мира;
полнота – достаточность для принятия решения;
избыточность – повышение достоверности информации, в ре-
зультате чего она занимает больший объем;
доступность – мера возможности получить ту или иную ин-
формацию;
ценность – степень ее важности, необходимости для принятия
информационных решений.
Таблица 33
дательным актом и позволяющий обеспечить комплексность воздействия в информационной сфере посредством совокупности регулятивных, охранитель-
Правовой режим информации – это объектный режим, вводимый законо-
125
ных, процессуально-процедурных средств, характеризующих особое сочетание
дозволений, запретов и обязываний, а также гарантий по его соблюдению.
Правовой режим объекта правоотношения, в данном случае информации,
может быть:
– общим (или первичным), который выражает общие, исходные способы
правового регулирования;
– специальным (или вторичным), является модификацией общего режи-
ма, вносящий либо особые льготы и преимущества, либо особые ограничения,
которые заключаются в дополнительных запретах и обязываниях.
Общий правовой режим информации характеризуется следующим образом:
неограниченность лиц, имеющих право получить информацию;
предусмотрены различные формы предоставления информации;
как правило, цель представления информации не установлена;
безусловно открытый доступ;
объем предоставляемой информации неограничен;
предусмотрены гарантии соблюдения режима.
Специальные правовые режимы информации направлены на охрану сведений, свободное распространение которых нарушает права и законные интере-
сы общества, государства, личности.
Специальный режим не просто ограничивает доступ к информации, ее
использование и распространение, а определяет степень жесткости регулирования, возможные исключения, их основания, порядок введения и прекращения
действия режима, сроки его действия.
Специальными правовыми режимами информации является конфиденци-
альность и тайны.
Информационную сферу (среду) можно рассматривать как сферу дея-
тельности субъектов, связанную с созданием, преобразованием и потреблением
информации.
Информационная сфера может быть разделена на четыре предметных
области:
реализации права на поиск, получение, передачу и применение
информации;
производства, передачи и распространения исходной и производной
информации; формирования информационных ресурсов, подготовки информа-
ционных продуктов, предоставления информационных услуг;
создания и применения информационных систем (АИС, БД, баз зна-
ний), других информационно-телекоммуникационных технологий;
126
создания и применения средств и механизмов информационной
Исследователь
Трактовка информационного права
1) Венгеров А. Б.
В 1975 г. впервые предложил и обосновал необходимость
создания самостоятельной отрасли права – информационного права.
2) Батурин Ю. М.
Стал основоположником компьютерного права, в рамках
которого стала развиваться научная дисциплина информа-
ционное право, так как идея Венгерова А. Б. о самостоятельности отрасли была поддержана не всеми учёными.
3) Копылов В. А.
Определил «информационное право» как систему охраняемых государством социальных норм и отношений, возни-
кающих в информационной сфере – сфере производства,
преобразования и потребления информации, и относит к
основным объектам правового регулирования информационные отношения, «возникающие при осуществлении ин-
формационных процессов – процессов создания, сбора,
обработки, накопления, хранения, поиска, распростране-
ния и потребления информации».
4) Рассолов М. М.
Определяет информационное право, как совокупность
юридических норм и институтов, регулирующих инфор-
мационные отношения в информационной сфере
5) Бачило И. Л.,
Лопатин В. Н.
Утверждают, что «информационное право – совокупность
правовых норм, регулирующих отношения в информационной сфере, связанных с оборотом информации, формированием и использованием информационных ресурсов,
созданием и функционированием информационных систем
в целях обеспечения безопасного удовлетворения информационных потребностей граждан, их организаций, госу-
дарства и общества».
безопасности.
В информационном праве информацию следует определять, как основной
объект, по поводу которого или в связи с которым возникают общественные
отношения, подлежащие регулированию правом.
Понятие информационного права появилось относительно недавно и
трактуется учеными-юристами по-разному.
Таблица 34
Исторический аспект развития отрасли информационного права
127
В любом случае все приведенные определения информационного права
Принцип
Содержание принципа
1) Принцип сбаланси-
рованных интересов
личности, общества и
государства
Интересы личности в информационной сфере заключаются «в реализации конституционных прав человека и гражданина на доступ к информации, на ее использование в интересах осуществления не запрещенной законом деятельности, физического, духовного и
интеллектуального развития; в защите информации,
обеспечивающей личную безопасность».
Интересы государства в информационной сфере заключаются «в создании условий для гармоничного
развития российской информационной инфраструктуры, для реализации конституционных прав и свобод
человека и гражданина в области получения информации и пользования ею при обеспечении незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном
основаны на совокупности правовых норм, регулирующих общественные от-
ношения в информационной сфере.
Предмет информационного права:
– отношения по поиску, получению, передаче, производству и распро-
странению информации, а также смежные с ними отношения, которым действующим законодательством придано значение информационных, то есть отноше-
ния, связанные с созданием, преобразованием и потреблением информации;
– отношения, возникающие при создании и использовании информаци-
онных технологий, информационном обмене, а также отношения, складывающиеся по поводу управления информационными процессами, информатизацией
и обеспечением информационной безопасности).
Информационное право как одна из отраслей российского права представляет собой систему норм права, регулирующих отношения в информаци-
онной сфере.
Опираясь на объективные закономерности общественных отношений в
информационной сфере, особенности и юридические свойства информации,
можно сформулировать принципы информационного права.
Принципы информационного права
Таблица 35
128
Принцип
Содержание принципа
обеспечении законности и правопорядка; в развитии
равноправного и взаимовыгодного международного
сотрудничества».
2) Принцип законности
Это универсальный принцип, проявляющийся в соблюдении Конституции и законодательства Российской Федерации, «общепризнанных принципов и
норм международного права при осуществлении деятельности в информационной сфере». Важную роль в
обеспечении принципа законности играет информированность о содержании законов и иных норматив-
но-правовых актов.
3) Принцип гласности
Означает открытость в реализации функций федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений, предусматривающая информирование общества об их деятельности
с учётом ограничений, установленных законодатель-
ством.
4) Принцип правового
равенства
Правовое равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от
их политического, социального и экономического
статуса основывается на конституционном праве
граждан на свободный поиск, получение, передачу,
производство и распространение информации любым
законным способом.
5) Принцип ответ-
ственности
Применительно к информационному праву это озна-
чает неотвратимое наступление ответственности за
нарушение норм и правил, закрепленных в норматив-
ных правовых актах.
6) Принцип отчужде-
ния прав на использо-
вание информации
Данный принцип основан на юридическом свойстве
физической неотчуждаемости информации от ее со-
здателя (обладателя). Он заключается как бы в замене
процедуры отчуждения информации на отчуждение
прав на использование информации.
7) Принцип оборото-
способности информа-
ции
Принцип основан на свойстве обособляемости и овеществляемости информации и заключается в том, что
информация может обращаться как самостоятельный
объект, т.е. независимо от ее создателя или обладате-
ля.
129
Принцип
Содержание принципа
8) Принцип информа-
ционного объекта (информационной вещи)
Основан на свойстве двуединства информации и материального носителя и заключается в том, что на такой объект должны распространяться одновременно и
взаимосвязанно два института: интеллектуальной
собственности, защищающего право на информацию
на материальном носителе, и вещной собственности,
защищающего право собственности на материальный
носитель с зафиксированной на нем информацией.
9) Принцип распро-
страняемости инфор-
мации
Основан на свойстве распространяемости информации и заключается в том, что одна и та же информация может одновременно принадлежать неограничен-
ному кругу лиц.
10) Принцип организа-
ционной формы
Основан на одноименном свойстве информации и заключается в том, что в правовой системе речь, как
правило, должна идти по поводу не информации вообще (например, в философском ее понимании), а
информации, представленной в определенной организационной форме (документ – оригинал, подлинник,
копия; массив документов; банк данных; библиотека;
архив и т.п.). Этот принцип позволяет также относить
к категории информационных объектов как отдельные документы, так и сложные организационные ин-
формационные структуры.
Информационное право, как отрасль права делится на:
– общую часть, представляющую собой системообразующее начало,
включает изучение: предмета, методов, способов, принципов правового регу-
лирования общественных отношений, связанных с производством и обращени-
ем информации в общем виде, вопросов правового регулирования информаци-
онных отношений, возникающих при обращении информации, при производ-
стве и применении информационных технологий и средств их обеспечения, в
области информационной безопасности, а также в виртуальной среде Интерне-
та и институт юридической ответственности за правонарушения в информаци-
онной сфере;
– особенную часть, содержащую вопросы правового регулирования информационных отношений, возникающих при производстве и обращении ин-
формации разных видов (массовой, в области библиотечного и архивного дела
130
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]