Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Основы экономической теории. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 435 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

В соответствии с этим можно выделить три типа соб ственности:

а) тип общей нераздельной собственности;

б) тип частной собственности;

в) тип совместнодолевой (коллективной) собствен ности.

В рамках этих типов собственности могут сущест вовать их формы: государственная, семейная, акцио нерная, совместных предприятий, фермерская и др. Порядок функционирования той или иной формы собственности в государстве определяется соответ ствующими юридическими законами. Последние наделяют субъекта собственности правом юридиче ского или физического лица и дают ему право присво ения объектов собственности, владения, распоряжения и пользования ими.

Присвоение – это процесс юридического и фактиче ского закрепления объектов собственности за юриди ческим или физическим лицом. Противоположностью присвоения является отчуждение. Оно представляет собой процесс юридической и фактической передачи объектов собственности другому юридическому или физическому лицу.

Владение – это право лица совершать определенные действия над объектом собственности в течение опреде ленного периода времени. Например, фермер, арендуя землю у государства, использует ее для производства сельскохозяйственной продукции.

Распоряжение – это право реального собственника совершать любые действия над объектом собственности (продавать, передавать и др.).

Пользование – это потребление объектов собствен ности с целью извлечения из них потребительских свойств.

Прежде чем давать характеристику типам и формам собственности, необходимо выяснить понятия «тип» и «форма».

Тип (от греч. typos) – отпечаток, образец, вид чего нибудь, обладающие определенными признаками.

Форма (от лат. forma) – внешнее очертание, выражение чегонибудь, обусловленное определенным содержанием; способ существования чеголибо.

Тип общей нераздельной собственности. Данный тип собственности возник в первобытной общине и был обусловлен низким уровнем развития производитель ных сил и производственных отношений, обеспечивав ших элементарное выживание человека как биологи ческого вида. На данном этапе этот тип собственности существовал в первобытнообщинной и семейной (в час ти совместно нажитого имущества) формах.

Впоследствии тип общей нераздельной собственнос ти трансформировался и принял более совершенные формы:

♦ коллективной (предприятия с неделимым имуще ством) собственности;

♦ государственной собственности.

Предприятия с неделимым имуществом (народные предприятия) образуются путем выкупа государствен ного или арендного предприятия его трудовым коллек тивом. После выкупа предприятия все члены трудового коллектива становятся его совладельцами. Однако сле дует заметить, что при акционировании предприятия единоличное владение акциями предприятия не долж но превышать установленную законом и учредительны ми документами долю.

В коллективной собственности находятся средства производства (основные и оборотные фонды, незавер шенное строительство, долгосрочные вложения и др.), а также произведенная продукция и полученные доходы. Собственность предприятия не делится на доли (паи). Управление такими предприятиями осуществляется менеджерами, привлеченными для этой цели коллек тивом и советом управляющих.

Государственная собственность представляет со бой форму собственности, при которой субъектом собственности является государство. Она выступает в виде федеральной собственности и собственности субъектов федерации: республик, автономных облас тей, автономных округов, краев и областей. Отнесе ние государственного имущества к федеральной соб

ственности или собственности субъектов федерации определяется в порядке, установленном законом. При этом следует заметить, что некоторые объекты являются исключительной собственностью федераль ной власти: золотой запас, алмазные и валютные фон ды и др. Государству могут принадлежать и акции в акционерных обществах.

Имущество, находящееся в государственной соб ственности, закрепляется за государственными пред приятиями и учреждениями во владение, пользова ние и распоряжение. Исключением являются сред ства бюджета и иное государственное имущество, со ставляющее государственную казну федерации или ее субъекта.

В странах с переходной экономикой и унитарным устройством, к которым относится и Республика Бела русь, государственная собственность существует в двух основных формах: республиканской и комму нальной. Республиканская собственность является достоянием всех граждан. К ней относятся земля, ее недра, республиканские банки, средства государствен ного бюджета, предприятия и народнохозяйственные комплексы, учебные заведения и другое имущество. Коммунальная (муниципальная) собственность вы ражает отношения по поводу имущества объединений граждан, живущих в областях, районах и других ад министративнотерриториальных образованиях. Пра ва собственника здесь осуществляют местные органы власти. К коммунальной собственности относятся средства местного бюджета, жилищный фонд, пред приятия торговли, промышленные и строительные предприятия, учреждения народного образования, культуры и другое имущество.

Для данного типа собственности характерны следую щие черты:

1) равенство совместных собственников по отноше нию к решающим средствам производства и главным хозяйственным условиям их жизнеобеспечения;

2) коллективное присвоение продуктов общего труда и тенденция к уравнительному распределению жизнен ных благ;

3) коллективистское сознание и коллективная забо та совместных собственников об интересах отдельных членов коллектива.

Тип частной собственности. Этот тип собственности прямо противоположен типу общей нераздельной соб ственности. Здесь одно лицо или семья являются соб ственником средств производства и созданного продук та, которые передаются по наследству или реализуются на рынке. При этом типе собственности коллективное сознание подменяется психологией собственника, для которой характерны:

1) индивидуализм;

2) отчуждение отдельного человека от общества;

3) идеология обогащения;

4) личная материальная заинтересованность в при

умножении богатства.

Выделяют два вида частного присвоения:

а) присвоение на основе личного труда, которое вы ступает в форме единоличной собственности;

б) присвоение с использованием чужого (наемного) труда, для которого характерно отчуждение работника от средств производства и производимого продукта. Средства производства и производимый продукт принадлежат одному лицу, создает экономические бла га другой человек.

Соединение факторов производства при втором виде присвоения может осуществляться двумя способами: внеэкономическим и экономическим.

Внеэкономическое (насильственное) принуждение к труду означает, что частная собственность распростра няется не только на средства производства, но и на лю дей, приводящих их в движение (рабство, крепостное право). Последние, естественно, не заинтересованы ни в труде, ни в приумножении собственности.

При экономическом способе соединения факторов производства в экономические отношения вступают два собственника – собственник средств производства и собственник рабочей силы. Последний продает свою ра бочую силу и получает за это сумму денег, принимаю щую форму зарплаты. Поэтому он в определенной мере заинтересован в результатах производства.

Второй вид частной собственности (присвоение с ис пользованием чужого труда) выступает в формах:

♦ рабовладельческой;

♦ феодальной;

♦ частнокапиталистической.

Тип совместнодолевой (коллективной) собствен ности. Данный тип собственности органически соеди

няет в себе основные принципы общего и частного при своения. Для этого типа собственности характерны сле дующие основные черты:

1) собственность образуется путем объединения вкладов, которые вносят в общее имущество все участ ники предприятия;

2) совместнодолевая собственность используется в общих целях и под единым управлением. При этом, как правило, предусматривается определенное участие каждого долевого собственника в управлении обобщест вленным имуществом;

3) конечные результаты хозяйственной деятельнос ти предприятия распределяются соответственно доле собственности каждого;

4) коллективистскоиндивидуалистическое созна ние;

5) забота участников объединения о доходности и развитии предприятия;

6) органическое соединение частного и коллективно го интересов.

Совместнодолевая (коллективная) собственность

выступает в формах:

♦ акционерного общества; ♦ кооператива; ♦ товарищества; ♦ хозяйственных объединений (союзов, ассоциаций

и т.п.);

♦ совместных предприятий (в том числе с участием

иностранного капитала);

♦ совместнодолевого имущества супругов, заклю

чивших брачный контракт.

Рассматривая совместнодолевую собственность,

следует заметить, что, соединяя в себе основные прин

ципы общего и частного присвоения, она имеет и су щественные отличия как от общей нераздельной соб ственности, так и от индивидуальной собственности. Если при общей нераздельной собственности имущес тво не может быть разделено между членами коллек тива и индивидуальный интерес ослабевает, то при совместнодолевой собственности общее имущество изначально поделено между членами коллектива, каждый из которых заинтересован в своей, а значит, и в общей собственности. При индивидуальной соб ственности средствами производства владеет один че ловек и он очевиден для окружающих, тогда как при коллективной собственности она как бы анонимна. Более того, в акционерных обществах владельцы ак ций в любое время могут их продать иным лицам, а по этому при неизменной величине капитала предпри ятия состав его собственников может меняться. Част ное предприятие, как правило, управляется самим собственником, в то время как коллективное – наня тым по контракту профессиональным управляющим – менеджером.

Анализируя те или иные формы собственности, следует заметить, что в рыночной экономике приоритет имеют те из них, которые в наибольшей степени питают экономические интересы и обеспечивают процветание индивида и общества. Такие формы собственности, имея экономическую природу, могут закрепляться юридически. Так, например, в Конституции (ст. 13) и Гражданском кодексе (ст. 213) Республики Беларусь определено, что собственность в Беларуси может быть государственной и частной.

Субъектами права государственной собственности являются Республика Беларусь и административно территориальные единицы. Субъектами права частной собственности выступают физические и негосудар ственные юридические лица.

Государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

2.4. Разгосударствление и приватизация как основа перехода к рыночной экономической системе

Главным недостатком командноадминистративной экономической системы, который предопределил от ставание темпов экономического роста и уровня жизни населения государств с такой моделью экономики от стран с развитой рыночной экономикой, является от сутствие побудительных мотивов к развитию.

Переход к рыночной экономике, которая принципи ально отличается от командноадминистративной, тре бует создания для этого особых условий. Одним из глав ных условий такого перехода является разгосударст вление и приватизация.

Следует различать разгосударствление экономики и разгосударствление собственности. Разгосударствле ние экономики представляет собой передачу государ ством функций непосредственного руководства произ водственнокоммерческой деятельностью самим хо зяйствующим субъектам (физическим и юридическим лицам). При этом функция регулирования данной де ятельности сохраняется за государством.

Разгосударствление экономики осуществляется по двум направлениям:

1) путем расширения самостоятельности хозяйству ющих субъектов без изменения отношений собствен ности;

2) путем разгосударствления собственности.

Сущность первого направления заключается в пере даче органами государственного управления основных управленческих функций хозяйствующим субъектам, в результате чего расширяется их самостоятельность. Это обеспечивается за счет оптимизации государствен ного заказа, либерализации цен, широкого внедрения арендных отношений и др.

При всей важности этого направления разгосударст вления экономики оно недостаточно эффективно, так как не меняет основу экономических отношений – отно шений собственности. Поэтому радикальным направле

нием разгосударствления экономики является разгосу дарствление собственности.

Разгосударствление собственности – это процесс разрушения монополии государственной собственнос ти, осуществляемый как путем создания новых пред приятий, основанных на негосударственных формах собственности, так и путем реформирования государ ственных и арендных предприятий. Следует заметить, что в результате разгосударствления государственная собственность не ликвидируется полностью, а лишь уменьшается ее доля в национальной экономике. Это позволяет включить в экономические отношения него сударственные предприятия и создать экономическую систему смешанного типа.

Приватизация – это процесс приобретения физи ческими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству. Приватизи рованные предприятия либо становятся частными, ли бо функционируют на основе коллективной собствен ности.

В период перехода к рынку приватизация может осу ществляться тремя способами:

1) путем безвозмездной передачи государственной собственности всем гражданам (чековая или ваучерная приватизация). Такая приватизация представляется социально справедливой: собственниками становятся все. Однако она затрудняет формирование реального хозяина, заинтересованного в инвестировании средств в производство, его развитии и совершенствовании;

2) путем продажи объектов, принадлежащих государ ству. Этот путь экономически более целесообразен, ибо формирует реального хозяина, предопределяет хозяй ственную самостоятельность и реальную ответственность;

3) путем сочетания двух предыдущих способов. Та кой способ приватизации позволяет, с одной стороны, обеспечить социальную справедливость в результате ре формирования общенародной собственности, а с другой стороны – создать экономические условия для форми рования реального собственника.

Процесс приватизации предполагает наличие объек

тов и субъектов этих отношений. Перечень объектов,

подлежащих приватизации, и ее субъектов определяет ся соответствующим законом. В Республике Беларусь, например, это Закон «О разгосударствлении и привати зации государственной собственности в Республике Бе ларусь». Этим законом установлено, что в Республике Беларусь объектами приватизации являются:

♦ государственное и общественное жилье; ♦ государственные предприятия; ♦ государственные учреждения; ♦ государственные организации; ♦ структурные единицы государственных предпри

ятий и объединений;

♦ государственное имущество, сданное в аренду; ♦ доли (паи, акции), принадлежащие государству и

административнотерриториальным единицам в иму ществе субъектов хозяйствования.

Не подлежат разгосударствлению и приватизации предприятия (объединения), организации и виды иму щества, отнесенные законом к перечню объектов, ко торые могут находиться только в собственности госу дарства.

Субъектами, приобретающими государственную собственность в процессе приватизации, могут быть:

♦ граждане (в Беларуси – это граждане Республики Беларусь и Российской Федерации);

♦ негосударственные юридические лица, т.е. юриди ческие лица, у которых доля государственной собствен ности в уставном фонде составляет менее 50 %;

♦ в Республике Беларусь – юридические лица, со зданные не менее 50 % членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

♦ иностранные инвесторы;

♦ лица без гражданства.

В соответствии с законодательством субъекты прива тизации могут действовать не только от своего имени, но и через своих представителей (доверенных лиц).

Законодательством определяются также органы приватизации и принципы, на которых она строится.

При осуществлении приватизации республиканской собственности интересы государства как собственника представляет и защищает республиканский орган госу

дарственного управления по управлению государствен ным имуществом и приватизации, а интересы объектов коммунальной собственности – местные исполнитель ные и распорядительные органы.

К принципам, на которых базируется процесс прива тизации, относятся:

1) сочетание различных способов приватизации;

2) обеспечение права каждого гражданина на части безвозмездно передаваемой государственной собствен ности;

3) дифференциация методов, форм и процедур при ватизации, определяемых отраслевыми, территори альными и другими особенностями приватизируемых объектов;

4) разграничение компетенции между органами власти различных уровней по приватизации республи канской и коммунальной собственности;

5) предоставление определенных социальных гаран тий работникам приватизируемых предприятий;

6) контроль за осуществлением приватизации со сто роны государства;

7) обеспечение широкой гласности процесса прива тизации;

8) постепенность и поэтапность приватизации;

9) соблюдение законности в ходе проведения прива тизации.

2.5. Экономический прогресс и его критерии

Прогресс (от лат. progressus) – движение вперед;

улучшение в процессе развития.

Под экономическим прогрессом следует понимать динамичное, поступательное развитие экономики, со провождаемое улучшением жизни людей и всесторон ним развитием личности.

Экономический прогресс – сложный и многоплано вый процесс, охватывающий экономический рост, структурные сдвиги в экономике, совершенствование условий и качества жизни населения и др. Поэтому оце нить его по одному или нескольким критериям невоз можно. Экономическая теория выделяет систему пока

<<< < Предыдущая 1 2 3 45 / 435 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]