Организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений в аграрной сфере. Монография

ментов, стимулов и рычагов воздействия на процессы их воспро­изводства в рамках агропромышленного комплекса, применяе­мых для достижения целей стратегического развития отрасли.

В современных условиях аграрного производства целе­вые установки регулирования земельных отношений связыва­ются в первую очередь с изменением содержания функций ре­гулирования, добавляются новые принципы регулирования. Изменяются акценты и приоритеты в применяемых методах регулирования и отношениях между субъектами земельных отношений через формирование правовой базы. Это повышает стабильность и устойчивость развития аграрного сектора эко­номики в долгосрочной перспективе, способствует повыше­нию эффективности использования сельхозугодий и решению задач стратегии развития АПК. На основе данных целевых ус­тановок организационно-экономический механизм регулиро­вания земельных отношений можно представить как систему, состоящую из взаимосвязанных элементов регулирования.

Таким образом, в системе регулирования земельных от­ношений в сельском хозяйстве важнейшую роль играет эффек­тивно функционирующий организационно-экономический ме­ханизм, выступающий как упорядоченная взаимозависимая со­вокупность мер организационного и экономического характе­ра, определяемых на перспективу и способствующих достиже­нию поставленной цели.

Организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений является механизмом приспособления

важнейшего ресурса аграрной отрасли к видоизменению внешней среды. В настоящее время он может быть определен как сочета­ние двух направлений: во-первых, элементов чисто рыночного порядка, ориентированных на объективных законах рынка и представляющих собой совокупность категорий саморегулирова­ния рыночных отношений – спроса, предложения, цены, конку­ренции; и во-вторых, элементов государственного регулирования экономики, имеющих как экономический, так и административ­ный характер, без которых на современном этапе развития эко­номики практически невозможно представить себе развитие ци­вилизованного рынка земли.

Специфика сельского хозяйства (использование растений и животных в качестве средств труда, синтез природного и эконо­мического процессов производства, сезонность, территориальная рассредоточенность, зависимость от природно-климатических условий и др.) определяет классификацию методов, способов, форм и правил организации внешних и внутренних производст­венно-экономических отношений.

невозможен без экономического компонента, содержащего раз­нообразные формы и методы. В соответствии с рисунком 6 мож­но представить строение организационно-экономического меха­низма регулирования земельных отношений.

Основными задачами региональных органов в организаци­онно-экономическом механизме регулирования являются:

- консолидация субъектов земельных отношений различ­ной отраслевой принадлежности и форм собственности с целью согласования их экономических интересов с общей стратегией развития АПК;

Организационно-экономический механизм регулирования земельных отношений предназначен для реализации задач эф­фективного использования земельных ресурсов в целях достиже­ния необходимого уровня развития аграрного сектора. При этом следует помнить, что формирование данного механизма регули­рования должно преследовать и социальные цели, направленные на повышение качества жизни сельских тружеников и населения страны в целом.

ционирования субъектов хозяйствования в производственной системе, складывающихся на базе существующей аграрной поли­тики государства.

Механизм регулирования земельных отношений, как и любой механизм регулирования, является совокупностью эконо­мических, мотивационных, организационных и правовых инст­рументов целенаправленного воздействия субъекта регулирова­ния на объект регулирования.

2. Гармонизации связей и отношений, предполагающий необходимость укрепления связей и отношений как внутри каж­дого цикла, так и между циклами воспроизводственного процес­са, между субъектами различных организационно-правовых форм, локализованными на определенной географической терри­тории.

3. Совокупной эффективности, заключающегося в том, что эффективность призвана учитывать специфику деятельности всех участников земельных отношений. С экономической точки зре­ния конечная цель воспроизводства земельных ресурсов в аграр­ной сфере должна быть направлена на обеспечение эффективной отдачи от вложенных в них средств.

5. Сбалансированности, предусматривающего равновесие между перспективными и текущими потребностями функциони­рования экономики;

6. Динамичности – необходимо принимать во внимание активную трансформацию свойств деятельности в многофунк­циональности сельского хозяйства;

10. Единства качественных и количественных показателей перспективного развития земельных отношений – в процессе ва­риативного подхода к вопросам воспроизводства земельных ре­сурсов необходима количественная оценка следующих парамет­ров: повышение качества плодородия земель, обоснование мас­штабов природоохранной деятельности, совершенствование структуры землепользования и т.д.;

11. Вариативности – проявляется как в определении цели и задач, так и в нахождении возможностей и сроков их достижения, а также ранжировании показателей долгосрочного развития зе­мельных отношений.