Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Законодательство императора Александра I. 1812-1825 годы. Учебное пособие
.pdf
24 октября. Учреждение Министерства Духовных дел...
115
§ 100. Дела и бумаги поступают на разрешение сего Комитета по
назначению Министра, или Главного Училищ Правления; прямо же
на имя оного не присылаются ни откуда, кроме Казначея Эконом,
книжного магазина и книжной лавки, при Департаменте находящихся, которые по всем своим делам представляют сему Комитету свои
отчеты, испрашивают разрешений оного и свидетельствуются оным
в исправности своей.
§ 101. По контрактам и условиям, Главным Правлением Училищ
утвержденным, также по штатным положениям, Комитет полагает
решения свои о выдаче сумм в случаях, сомнению не подверженных,
и исполняет их. В сомнительных же случаях по вышеприведенным
статьям, и также по всякому новому обстоятельству о денежных выдачах, Комитет испрашивает разрешения и согласия Главного Училищ Правления, посредством записываемой статьи в свой журнал,
который всегда представляется Правлению на усмотрение и утверждение.
102. О выдачах сумм, не утвержденных еще Правлением и никаким правилом, Комитет делает решительные свои постановления
тогда токмо, когда выдачи сии не превышают 500 руб., и то единственно при крайней поспешности, необходимости и не в предосуждение казенному интересу.
§ 103. При разногласии Членов Комитета, все разные мнения их
записываются в журнал, в котором сомнительная статья, по представлении Правлению, оным и разрешается. В случае же времени нетерпящего дела, обстоятельства оного и разные мнения Членов докладываются одним из них, или Директором Департамента
Министру, и исполнение делается или непосредственно по его решению, которое записывается в журнал, или Министр приказывает немедленно составить чрезвычайное заседание Главного Правления по сему делу, которое тогда и разрешается отдельным журналом
оного.
§ 104. Публичные торги на поставки нужных материалов и вещей,
отдачу в наем, или продажу собственности казенной по Департаменту, производятся в присутствии Хозяйственного Комитета, который
заключает с поставщиками, нанимателями и покупщиками контракты и договора, и ожидает на оные по вносимым в журнал статьям,
разрешений от Главного Училищ Правления. После того исполнение
по сим контрактам и договорам со стороны Департамента предоставляется Хозяйственному Комитету, равно как и наблюдение за точным исполнением оного со стороны обязавшихся договорами.
116
Законодательство 1817 года
§ 105. Казначей и Эконом получают разрешения на всякие выдачи
денежные от Хозяйственного Комитета, как то: на выдачу жалования Чиновникам, высылку денег за покупку письменных материалов
и других нужных вещей и запасов, по его должности ему препоручаемых или от него зависящих. По подписании журнала о положении
Комитетском, дается Казначею за подписанием одного Комитета и
скрепой Начальника 4 Отделения приказ, по коему он и чинит исполнения.
§ 106. На записку в приход и расход денег, какие бы то ни были,
даются всегда Казначею такие приказы, как в предыдущем параграфе постановлено. По сему обо всех принимаемых и выдаваемых им
деньгах какого бы рода ни были, подает он Хозяйственному Комитету рапорты.
§ 107. Хозяйственный Комитет свидетельствует каждый месяц наличные деньги, у Казначея хранящиеся, и поверяет оные с расходом
по книгам и документам. Излишние суммы, сверх необходимых на
текущие расходы, отсылаются в Государственный Банк для приращения из процентов; зачем и имеет попечение Комитет, дабы излишних сумм, сверх надобных на текущий месяц, у Казначея не оставалось. Впрочем суммы хранятся в Департаменте в казенном сундуке,
за печатями одного из Членов Комитета и Начальника 4 Отделения,
а ключи от оного находятся у Казначея.
§ 108. Комитет свидетельствует также или сам, или через Начальника 4 Отделения, книжный магазин, книжную лавку и Типографию,
равно как и всякую наличную собственность, Департаменту принадлежащую. Обо всех сих вещах Комитет получает и требует отчеты от
тех, кому оные отданы на руки.
Часть II. Особенный наказ Министерству Духовных дел
и Народного Просвещения.
ГЛ. I. Власть и обязанности Министра Духовных дел и Народного
Просвещения.
§ 109. Степень и пределы власти Министра Духовных дел и Народного Просвещения вообще, отношения его к разным установлениям в Правительстве и сношения с Начальственными местами и
лицами, равно как действия его на подчиненные ему Управления,
определяются подробно Общим Учреждением Министерств, состоявшимся 25 Июня 1811 года.
§ 110. Особенные отношения сего Министра к местам и лицам,
с коими он по должности в ближайшей связи находится, и кои по
24 октября. Учреждение Министерства Духовных дел...
117
роду дел, степени своей и порядку делопроизводства, требуют особых правил и постановлений, суть следующие:
I. Отношения Министра к Святейшему Правительствующему Си-
ноду.
II. Отношения Министра к Комиссии Духовных Училищ.
III. Отношения к прочим местам и лицам, к сему Министерству
принадлежащих.
Отд. I. Отношения Министра Духовных дел и Народного Просвеще-
ния к Святейшему Правительствующему Синоду.
§ 111. Министр Духовных дел и Народного Просвещения, по званию своему, находится в таком же отношении к Святейшему Правительствующему Синоду, в каком Генерал-Прокурор к Правительствующему Сенату; но сие разумеется токмо о правительственной части дел Синода, а не о судебной.
§ 112. Министру представляются, через Обер-Прокурора Синода,
без отлагательства надлежащие мемории по делам, в Синоде заслушанным.
§ 113. Течение дел по Синоду не останавливается исполнением,
по пропуске Обер-Прокурором протоколов; но если Министр по
представленной ему мемории признает нужным, для соображения
в каком-нибудь деле, до правительственной части относящемся, дать
свое мнение: тогда дело снова предлагается Синоду, для совокупного
рассмотрения с мнением Министра.
§ 114. В случае разных мнений Членов Святейшего Синода, после
предложенного Обер-Прокурором соглашения, он немедленно представляет с заключением своим подлинный протокол Министру, который тогда поступает по силе 2 пункта Инструкции, данной ОберПрокурору Синода 13 Июня 1722 года.
§ 115. Министр сносится со Святейшим Синодом двояким образом: он дает предложения сам, или предлагает через посредство
Обер-Прокурора.
§ 116. Через Министра Духовных дел и Народного Просвещения
подносятся Его Императорскому Величеству доклады Святейшего Синода по всем делам, не исключая и судных. Министр доводит
до Высочайшего сведения и все то, что ему предоставляется от Синода.
§ 117. Повеления Высочайшей власти объявляются Святейшему
Синоду через Министра Духовных дел и Народного Просвещения.
§ 118. Всякого рода сношения по духовной части с другими Министрами, и главное начальство в местах светского ведомства имеющи-
118
Законодательство 1817 года
ми лицами, производятся через посредство Министра Духовных дел
и Народного Просвещения.
§ 119. Годовые отчеты о делах Синода и подведомственных оному
Присутственных мест представляются Его Императорскому Величеству Министром Духовных дел и Народного Просвещения.
§ 120. Для сношения Министра, с кем следует, по определениям
Синода, Обер-Прокурор представляет ему копии с определений оного.
§ 121. Министр Духовных дел и Народного Просвещения, в присутствии Членов Святейшего Синода, имеет для заседаний своих особый стол, за которым присутствует и Обер-Прокурор.
§ 122. Прокуроры Синодальных Контор состоит в непосредственной зависимости от Министра Духовных дел и Народного Просвещения.
§ 123. В случае чрезвычайных каких-либо происшествий, или дел
особенной важности, Секретари Дикастерий и Консисторий, донося
по долгу своему Обер-Прокурору, представляют в то же время о сем
Министру.
Отд. II. Отношения Министра Духовных дел и Народного Просве-
щения к Комиссии Духовных Училищ.
§ 124. Министр Духовных дел и Народного Просвещения, по званию своему, есть Член Комиссии Духовных Училищ.
§ 125. Для вящего успеха в производстве дел, Министр имеет
в главном своем ведении Канцелярию Комиссии Духовных Училищ.
§ 126. Ведомости о делах решенных и нерешенных представляются Министру в назначенное время Правителем дел Комиссии, который и имеет ответственность в поспешном и надлежащем исполнении дел, Комиссией решенных.
§ 127. Представления к Его Императорскому Величеству по делам
Комиссии Духовных Училищ, идут через посредство Министра Духовных дел и Народного Просвещения.
§ 128. Отчеты ежегодные в делах и суммах по Комиссии представляются на Высочайшее усмотрение Министром.
§ 129. Министр Духовных дел и Народного Просвещения сносится
с другими Министрами и прочими Главноначальственными светскими местами и лицами, во всех делах Комиссии Духовных Училищ,
когда сие потребно.
§ 130. Во всех таковых случаях, когда исполнение таким образом
зависит от Министра, представляются ему Правителем дел выписки
из журналов Комиссии Духовных Училищ.
24 октября. Учреждение Министерства Духовных дел...
119
Отд. III. Отношения Министра Духовных дел и Народного Просвещения к прочим местам и лицам, к сему Министерству принадлежащим.
§ 131. Римско-Католическая Духовная Коллегия по обоим своим
Отделениям, Римско-Католическому и Греко-Униатскому, состоит
в сношении с Министром Духовных дел и Народного Просвещения
по правительственной токмо части дел. Прокурор обязан подавать
Министру по оной части мемории и ведомости о решенных делах, и
ответствует перед ним в немедленном и исправном оных доставлении и наблюдении по сей части. Если же Прокурор усмотрит противное сему, и Коллегия не примет его предложения, то он представляет
свой протест Министру Духовных дел и Народного Просвещения.
§ 132. По всем делам правительственной части, кои от РимскоКатолической Коллегии должны идти на разрешение в Правительствующий Сенат, делаются от Коллегии представления Министру
Духовных дел и Народного Просвещения, который по усмотрению
своему вносит оные куда следует со своим заключением. В делах же
по судной части, коллегия относится непосредственно к Сенату и
Министру Юстиции.
§ 133. Министр Духовных дел и Народного Просвещения сносится с Римско-Католической Духовной Коллегией предложениями.
В случае несогласия его с решением Коллегии, предлагает он ей свое
мнение к исполнению; и буде Коллегия признает в оном крайние неудобства, то обязывается представить Министру о сих неудобствах
в самом скором времени, а потом поступать по его разрешению, не
входя снова в представление (Общ. Учр. Минист. § 261).
§ 134. Консисториальные дела по Юстиц-Коллегии Лифляндских
и Эстляндских дел, касаются до обязанности Министра Духовных
дел и Народного Просвещения. По оным Прокурор Коллегии имеет
долг подавать Министру сему мемории и срочные ведомости о решении дел. Он ответствует перед Министром в наблюдении им по части
Консисториальных заседаний, дабы все решения были на законном
основании и действия Коллегии не уклонялись от предписанного порядка. Если же он усмотрит противное сему, и Коллегия не примет
его предложения, то он представляет свой протест Министру Духовных дел и Народного Просвещения.
§ 135. О представлениях Юстиц-Коллегии в Правительствующий
Сенат по части Консисториальной, следует разуметь и исполнять то
же самое, что поставлено выше в обязанность Римско-Католической
Духовной Коллегии (§ 132).
120
Законодательство 1817 года
§ 136. Министр Духовных дел и Народного Просвещения дает
предложения Юстиц-Коллегии по всем делам, кои до него касаются;
случаи, выше в § 133 описанные, относятся также и к исполнению
Юстиц-Коллегии.
§ 137. По делам тяжебным, прикосновенным к казенным имуществам, кои подведомы Министерству Духовных дел и Народного
Просвещения, Правительствующий Сенат требует заключения сего
Министра (Общ. Учр. Минист. § 240), то же разумеется и об имуществах церковных и монастырских всех вероисповеданий, исключая
Греко-Российского, по коему дела таковые подлежат рассмотрению
Святейшего Синода.
§ 138. Отношения вообще Министра Духовных дел и Народного
Просвещения к Департаментам сего Министерства и прочим подведомственным ему местам и лицам, и их взаимное к нему, во всех тех
случаях, кои не подходят под особые в сем Учреждении постановленные правила, определяются общим Учреждением Министерств.
ГЛ. II. Порядок определения, увольнения, производства в чины и дру-
гих наград.
Отд. I. По части Греко-Российского исповедания.
§ 139. Определение и увольнение Обер-Прокурора и Обер-Секретарей Святейшего Синода и Правителя дел Комиссии Духовных Училищ, производится Высочайшими Именными повелениями, по представлению Министра Духовных дел и Народного Просве щения.
§ 140. Прокуроров Синодальных Контор представляет Министр
Духовных дел и Народного Просвещения к определению и увольнению по Высочайшему повелению.
Отд. II. По части Римско-Католического, Греко-Униатского и Ар-
мянского исповеданий.
§ 141. Митрополиты Римско-Католический и Греко-Униатский,
яко первенствующие особы между духовенством сих исповеданий,
определяются непосредственно Высочайшей Его Императорского
Величества властью, указами Правительствующему Сенату, и в сем
качестве председательствуют в Департаментах Римско-Католической
Духовной Коллегии, каждый по своему вероисповеданию.
§ 142. Прочие Члены оной Духовной Коллегии определяются и
увольняются Высочайшими указами Правительствующему Сенату,
по представлению через посредство Министра от Коллегии двух кандидатов на каждую вакансию.
§ 143. Епархиальные Архиереи Римско-Католического, ГрекоУниатского и Армянского вероисповеданий, определяются и уволь-
24 октября. Учреждение Министерства Духовных дел...
121
няются также Высочайшими указами Правительствующему Сенату.
§ 144. Епископы, Коадьюторы и Суффраганы Римско-Католические
и Греко-Униатские, Архимандриты Греко-Униатские и Армянские,
определяются и увольняются Высочайшей властью, по представлению от Епархиальных Архиереев через Министра, двух кандидатов
на каждое место.
§ 145. Кафедральные Прелаты и Каноники Римско-Католические
и Греко-Униатские, утверждаются Высочайшей властью, по представлению Епархиальных Архиереев через Министра.
§ 146. Начальники монашеских орденов, по избрании их установленным порядком, утверждаются Высочайшей властью по представлению Коллегии, через посредство Министра.
§ 147. Начальник Главной Семинарии, по избрании его предписанным порядком, утверждается Министром.
§ 148. Все прочие духовные лица по Епархиям, определяются
Епархиальным Начальством, по собственному оного усмотрению,
или по одобрению Ктиторов.
Отд. III. По части Протестантских исповеданий.
§ 149. Определение и увольнение Генерал-Суперинтендентов и
Суперинтендентов зависит от Высочайшей власти, и производится
посредством указов Правительствующему Сенату.
§ 150. Утверждение светских Директоров Консисторий, Консисториальных Членов и прочих духовных лиц, производится Министром
Духовных дел и Народного Просвещения.
Примечание. Из сего изъемлются те провинции, кои руководству-
ются особыми постановлениями.
Отд. IV. По части нехристианских вер.
§ 151. Депутаты Еврейских Обществ, по избрании их, представляются Министром на Высочайшее утверждение.
§ 152. Магометанские Муфтии избираются по прежнему Магометанами, и кандидаты представляются к Высочайшему утверждению
через Министра.
§ 153. Определение во все должности нехристианских вер остается
на прежнем основании.
Отд. V. По должностям светских званий и мест.
§ 154. Определение и увольнение Президентов Академий зависит
от Высочайшей власти.
§ 155. Попечители Университетов и Члены Главного Училищ
Правления определяются и увольняются Высочайшими повеления-
122
Законодательство 1817 года
ми по представлениям Министра; прочие все чины по местам, имеющим особые Уставы, определяются и увольняются, сообразно правилам, в тех Уставах предписанным.
§ 156. Определение и увольнение Директоров и других Чиновников по обоим Департаментам, производится на основании, в Общем
Учреждении Министерств постановленном.
§ 157. Представления к производству в чины и к другим наградам,
идут постепенно от всякого начальствующего к высшей над ним власти; и вообще дела о наградах производятся на основании общих узаконений.
ГЛ. III. Об Обер-Прокуроре Святейшего Правительствующего Си-
нода.
§ 158. Обер-Прокурор Святейшего Правительствующего Синода,
по долгу звания своего, на основании 1 пункта Инструкции, сему званию данной 13 Июня 1722 года, наблюдает за порядком и законным
производством дел, подлежащих рассмотрению и решению Синода.
§ 159. Обер-Прокурор Синода находится в таком же отношении к
Министру Духовных дел и Народного Просвещения, в каком ОберПрокуроры Правительствующего Сената к Генерал-Прокурору.
§ 160. В случае разногласия Членов Святейшего Синода, ОберПрокурор делает им предложения на законном основании к соглашению их; а когда Члены остаются при своих мнениях, то он немедленно вносит при представлении своем к Министру протокол со своим мнением (выше § 114).
§ 161. Обер-Прокурор представляет Министру также без отлагательства мемории по делам, заслушанным в Синоде (§ 112).
§ 162. Протоколы Святейшего Синода приводятся в исполнение
не прежде, как по просмотрении их на законном основании ОберПрокурором.
§ 163. Наблюдение за производством и решением дел, по судебной
части, относится к ответственности Обер-Прокурора.
§ 164. Обер-Прокурор имеет в своем ведении и подчиненности
канцелярией Святейшего Синода, чинов и служителей ее, равно как
и Экзекутора.
§ 165. Секретари Дикастерий и Консисторий находятся по прежнему в точном ведении Обер-Прокурора.
ГЛ. IV. Порядок производства дел в Департаментах.
§ 166. Из числа бумаг всякого рода по Министерству Духовных
дел и Народного Просвещения, одни поступают на основании Общего Учреждения Министерств § 71, прямо к Министру, который от-
24 октября. Учреждение Министерства Духовных дел...
123
дает их Директорам Департаментов по принадлежности, другие же
бумаги идут непосредственно в Департаменты, как то в § 83 того ж
Учреждения именно означено. Сверх того некоторые бумаги присылаются на имя Главного Правления Училищ; о чем упоминается
выше § 77.
§ 167. Все таким образом получаемые в Департаменты бумаги, как
от Министра, так и от других мест и лиц, принимаются и распечатываются Директорами, которые распределяют их по принадлежности
в Отделения и отдельные столы.
§ 168. За сим записка входящих бумаг, составление по оным справок, доклад по делам Министру, исполнение по данным от него разрешениям, производство некоторых текущих дел собственно от лица
Департаментов и самая форма входящих и исходящих бумаг, определяются Общим Учреждением Министерств, с надлежащим применением к особенным обстоятельствам сего Устава (Общ. Учр. Мин.
§ 61).
§ 169. Докладные бумаги представляются Министру Директорами, с надлежащими и полными справками; а для сего Директора получают оные от Начальников Отделений, приготовленные со всеми
нужными правками и объяснениями, разрешения Министра означают Директора на самых докладных бумагах письменно.
§ 170. Как порядок производства дел в Департаментах определяется Общим Учреждением Министерств, так равно и по отдельным частям оных. За сим временная ревизия дел, и представление ведомостей об оных от Начальников Отделений Директорам, а от сих Министру, суть также необходимой обязанностью их.
§ 171. Отчеты в делах и суммах, по истечении года, заготовляются
в настоящей ясности и достаточности, но в форме наивозможно облегчительной, и представляются по порядку, Общим Учреждением
Министерств определенному.
§ 172. Отделения сообщают одно другого принадлежности нужные копии, выписки и записки, за скрепой Начальников оных, а
Именные повеления, или другие важнейшие постановления, за скрепой Директоров.
§ 173. Заведение во всяком случае, как можно облегчительнейшего хода во внутреннем распорядке дел по Департаментам, учреждение необходимого дежурства между Чиновниками, поддержание по
всем частям должного порядка для успешного производства дел, и
наблюдение за тем; распределение обязанностей и занятий приличным и удобным образом, и употребление Чиновников по разным по-
124
Законодательство 1817 года
ручениям в Департаментах, сообразно способностям их и надобности, составляют непременную обязанность Директоров и ответственность их.
§ 174. Начальники Отделений суть, во всех отношениях, первые и
всегдашние помощники Директоров, каждый по своей части, и обязаны содействовать им во всех случаях единодушным образом, дабы
общее дело могло идти тем успешнее и порядочнее.
§ 175. Общее Присутствие каждого Департамента составляет под
Председательством Директора оного из Начальников Отделений,
для совокупных соображений в таких случаях, какие определяются
в Общем Учреждении Министерств §§ 31 и 34.
§ 176. Должности Директоров, Начальников Отделений, и всех
прочих чинов в Департаментах изложены и описаны подробно в Общем Учреждении Министерств; почему и чины Департаментов сего
Министерства имеют соображаться, каждый по своей обязанности, с
правилами, в оном предписанными.
ГЛ. V. Сношения с другими местами и лицами.
§ 177. Необходимая и близкая связь дел Департаментов сего Министерства между собой, непременно требует учреждения ближайших между ними сношений. Для сего: 1) В случае нужды в некоторых сведениях или справках, требуются оные краткими простыми
записками, от Директора к Директору, или от Начальника Отделения
одного Департамента к другому, смотря по важности и существу дела
и по распоряжению Директоров. 2) В случае надобности в некоем совокупном соображении по обстоятельству, касающемуся до предметов обоих Департаментов, сходятся Директоры между собой, составляют в случае надобности общую записку с нужными справками по
обоим Департаментам, и утверждают оную обоюдным подписанием.
Доклад Министру по сей записке чинится тем из обоих Директоров,
до Департамента которого дело наиболее относится. 3) Получаемые
по одному из Департаментов новые распоряжения, постановления
Министра или высшего Правительственного места или лица, касающиеся некоторым образом также и для сведения другого Департамента, сообщатся немедленно оному в копиях.
§ 178. Департаменты сии состоят в наибольшей связи между собой: 1) По надобности подведомственных Департаменту Народного
Просвещения заведений и мест в Священниках, законоучителях, и
для других должностей из особ и лиц духовного звания. 2) По наполнению некоторых учебных заведений учащимися из ведомства духовного. 3) Взаимно, по определению некоторых лиц в духовное ве-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]