Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Бухгалтерский учет и экономика. Современная методология и тенденции развития. Монография
.pdf
К внешним инструментам финансовой безопасности следует
отнести: финансовые вложения; депозиты; страхование имущества и других
рисков; участие в простых товариществах и обществах взаимного
страхования, финансовых компаниях с целью объединения своего капитала,
минимизации и распределения риска. Основной же их целью является
сохранение финансовой стабильности самого хозяйствующего субъекта и
всей группы участников экономического процесса.
Целью внедрения, применения и использования системы
инструментов финансовой безопасности является минимизация риска и
снижение ущерба при наступлении неблагоприятных экономических условий
деятельности хозяйствующего субъекта, а также сохранение капитала для
дальнейшего воспроизводства.
Источником инструментов финансовой безопасности является капитал.
В зависимости от формы капитал может быть финансовым или физическим.
Но независимо от формы капитал – это только те ресурсы, которые
напрямую не удовлетворяют потребности человека, а используются им
для производства товаров и услуг.
Карл Маркс в своей книге «Капитал» рассматривает его только с точки
зрения капиталиста. Вектором приложения силы для такого КАПИТАЛА
является «извлечение прибыли». Если КАПИТАЛА перестает получать
прибыль, он ищет другие пути своего приложения с той же самой целью «извлечение прибыли». Мы наблюдали за этим более 20 лет, как
«капиталистический» капитал «убегал» из России, пытаясь найти для себя
наибольшую прибыль в других странах и работая на экономику других стран,
но оставляя при этом своё государство в глубочайшем кризисе.
«С тех пор как на земле существуют капиталисты и рабочие, – писал
Энгельс, – не появлялось еще ни одной книги, которая имела бы такое
значение для рабочих...»4.
4
Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 16, с. 240
141
Учёные так глубоко изучали суть «капитала», что, возможно, не
заметили сам КАПИТАЛ, который обеспечивает законы хозяйственной
деятельности в виде движения авансированных средств (Т-Д-Т).
Рассматривая закон стоимости, мы упустили главный вопрос – «куда
движется капитал»? Или можно сказать по другому – «какой вектор
приложения силы» к данному капиталу? Каков должен быть результат от
приложения этой силы в определенном её направлении? Какие цели
преследует капитал? И что, в итоге, мы пытаемся получить? Другими
словами, нам необходимо осознавать целеполагание КАПИТАЛА, т.е. его
миссию, ради которой он используется. И эта миссия не всегда лишь
«извлечение прибыли».
В качестве альтернативы в сельском хозяйстве, преимущественно в
России, во все времена широко использовался ОБЩЕСТВЕННЫЙ
КАПИТАЛ. Вектор его приложения, его миссия – «созидание благ на пользу
всего общества», а не на пользу одного человека (капиталиста) или группы
людей (капиталистов). Получение прибыли при этом вторично. Только такой
КАПИТАЛ является залогом экономического (финансового) успеха. Этот
капитал всегда работает на благо всего государства и каждого его
гражданина в частности. Этому КАПИТАЛУ некуда бежать, его цель
созидание, решение насущных проблем, а уже затем получение прибыли,
которая используется вновь на общее благо. Источники капитала
(авансированной стоимости) могут также быть внутренние и внешние.
Внешние источники: собственно капитал (первичный капитал), целевое
финансирование и субсидии государства, инвестиции бизнеса и частных лиц.
Внутренние: прибыль, переоценка, оценочные резервы. Таким образом, в
настоящее время КАПИТАЛ в полной мере превратился в оружие, которое
может использоваться либо для нападения, либо для защиты финансовой
независимости и экономической состоятельности, как отдельных субъектов
экономических отношений, так и государства в целом. Наша задача –
научиться защищаться от финансовой экспансии и порабощения.
142
В отношении сельского хозяйства рассмотрим значение стоимости.
Стоимость, проявляющая себя на рынках средств аграрного производства и
сельскохозяйственной продукции в форме цены, - это относительная истина
об объективной цели сельского хозяйства, отражающая уровень её
общественного осознания, проявляющегося в поведении. Особенная роль
стоимости в экономике сельского хозяйства, как и в других секторах
народного хозяйства, обусловлена многообразием её экономических и
социальных функций, которые то и дело вступают в противоречие одна с
другою5. Ни одно явление социальной жизни не имеет столь разнообразных,
сложных и противоречивых причинно-следственных связей, как стоимость.
Стоимость объективно участвует в распределении общественного
богатства, а в условиях развитых товарно-денежных отношений играет
главенствующую роль в этом процессе. Эта роль изучена К. Марксом6.
Роль стоимости двоякая:
- изменение стоимости благ может обесценить огромные состояния
или, наоборот, резко увеличить чьё-то богатство. Особенно часто это
случается с владельцами нематериальных благ. В сельском хозяйстве с этим
явлением сталкиваются владельцы крупных запасов продовольствия - зерна,
муки, круп, - стоимость которых сильно зависит от погодных условий
конкретного года;
- стоимость определяет, в каком соотношении должен осуществляться
обмен благ между их собственниками. В этом случае она, наоборот,
оберегает их от потерь и приносит каждому участнику сделки
положительный экономический эффект, хотя вовсе не обязательно этот
эффект распределяется справедливо.
В форме альтернативной стоимости капитала стоимость способствует
стабилизации социально-экономических процессов на селе. Она
обеспечивает относительно равномерное распределение потребления
5
Светлов Н.М. На пути к новой концепции стоимости. М.: Изд-во Ноя, 2002. - 108с.
6
Маркс К. Капитал: Критика политической экономии // Маркс К., Энгельс Ф. Избранные сочинения. В 9-ти
т. М.: Политиздат, 1987. — Т. 7, 8,9.
143
сельских тружеников и предпринимателей во времени, а также доводит до
них информацию, обеспечивающую согласование темпов роста народного
хозяйства и сельского хозяйства как его составной части, с одной стороны, и
народонаселения с другой.
При рассмотрении финансовой безопасности хозяйствующего субъекта
следует опираться на показатели бухгалтерского баланса, отражающие
грамотное и правильное/неправильное использование инструментов
финансовой безопасности хозяйствующим субъектом.
Сама деятельность хозяйствующего субъекта при этом должна быть
«сбалансирована». Каждую статью баланса необходимо правильно оценить,
и эта оценка должна быть более близка к реальности. Правильно
сформированная отчетности, рассматриваемая с позиции системы
показателей финансовой безопасности, должна позволить пользователям
проводить всесторонний мониторинг деятельности хозяйствующего субъекта
и сформировать новые аналитические составляющие в бухгалтерском учете
используемые для предотвращения негативных тенденций в финансовой, а
следовательно, и в экономической сфере любого региона и любой отрасли,
особенно аграрной.
Таким образом, одним из необходимых условий для решения
современных проблем финансовой безопасности
сельхозтоваропроизводителей в России является сознательное регулирование
их бизнеса инструментами финансовой безопасности с целью обеспечения
устойчивого развития отрасли и смежных с ней отраслей, сохранение и
приращение капитала при условии самофинансирования и
софинансирования сельхозтоваропроизводителей государством,
отраслями - смежниками и частными инвесторами.
Таким образом:
1. Экономическая безопасность является многоуровневой системой,
основным звеном которой в масштабах страны следует признавать
144
агропромышленный комплекс, который обеспечивает основу экономики и
жизнедеятельности государства;
2. Экономическая безопасность основывается на финансовой
безопасности, а ключевым звеном финансовой безопасности в сельском
хозяйстве является, в первую очередь, хозяйствующий субъект –
сельхозтоваропроизводитель;
3. Финансовая безопасность каждого уровня состоит из элементов;
4. Элементы финансовой безопасности управляются
определенными инструментами финансовой безопасности, которые
можно классифицировать и которые должны использоваться
хозяйствующими субъектами для обеспечения устойчивого финансового
положения и экономического роста;
5. Источником для возможности применения инструментов
финансовой безопасности является капитал;
6. Миссия капитала проявляется через его целеполагание, т.е.
выбора целей, ради которой он используется.
Библиографический список
1. Маркс К. и Энгельс Ф., Соч., 2 изд., т. 16, с. 240
2. Маркс К. Капитал: Критика политической экономии // Маркс К.,
Энгельс Ф. Избранные сочинения. В 9-ти т. М.: Политиздат, 1987. — Т. 7,
8,9.
3. Светлов Н.М. На пути к новой концепции стоимости. М.: Изд-во Ноя,
2002. - 108с.
4. Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник/Под
ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. - М.: Дело, 2005. - 896 с.
145
8 Внутренний контроль земель сельскохозяйственного
назначения в организациях АПК (Макунина И.В., Чутчева
Ю.В.)
8.1 Особенности внутреннего контроля земель
сельскохозяйственного назначения
В соответствии со стандартами качества подготовки и представления
финансовой ИСО 9000 и ИСО 9001:2008 п.8.2.3 Мониторинг и измерение
процессов в организациях АПК необходимо создавать систему внутреннего
контроля.
Система управления землями сельскохозяйственного назначения
имеет свои особенности, контроля их состояния с точки зрения технологии
проведения полевых работ и экологичности полученного урожая, а так же их
использование тесно связано с требованиями развития интенсивной
экономики. Инновационные процессы развития экономики затронули все
субъекты рыночной структуры России.
Вопросом наличия земель пригодных для возделывания
сельскохозяйственных культур занимались и в XIX, а так же в начале XX
века дореволюционной России в помещичьих хозяйствах. В Советском
Союзе Социалистических Республик все земли учитывались по количеству.
Сегодня Россия снова должна пересмотреть направления бухгалтерского
учета земель сельскохозяйственного назначения и перед отражением в
отчетности встала необходимость в проведении внутреннего контроля земель
сельскохозяйственного назначения.
Этапы внутреннего контроля земель сельскохозяйственного
назначения разбиты по принципу «от общего к частному». Таким образом,
основной особенностью контроля земель сельскохозяйственного назначения
и первым этапом будут мероприятия по предварительному изучению
проблемы и объекта. Данный этап, формирует представление у пользователя
информации о структуре земельных угодий, дается характеристика
территории, описываются основные тенденции и изменения в наличии,
146
движении и использовании земель сельскохозяйственного назначения в
отчетном периоде в соответствии с ИСО 900162008 п.8.5.1 Постоянное
улучшение, рассматриваются факторы, влияющие на эти тенденции,
идентифицируются показатели сельскохозяйственного производства на
единицу площади и затрат в количественной оценке.
Следующим этапом внутреннего контроля являются мероприятия по
собственно инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения ИСО
9001:2008 п. 8.4 Анализ данных. В него входят вопросы правового,
организационного, научного и экономического содержания. Решения
принимается, поэтапно отталкиваясь от структуры в процентном выражении
от общего наличия в га, т.е. идентифицируются со всех точек зрения сначала
более крупные участки и массивы, далее к рассмотрению принимаются
средние и мелкие категории. Государственные стандарты России,
технологические регламенты, технические и методологические документы
ставят следующие реперные точки в качестве ориентиров:
- требование эффективного использования земель
сельскохозяйственного назначения и сокращения их потерь;
- нормированные значения эффективности землепользования,
ограничения загрязнения окружающей среды и обеспечивающие требования
экологии;
- правила проверки соответствия хозяйствующих субъектов и
процессов сельскохозяйственного производства нормативным показателям
эффективности землепользования;
- требования государственного надзора за эффективностью
использования земель сельскохозяйственного назначения;
- правила обеспечения соответствия стандартов, норм и нормативов
землеустройства и землепользования международным, межгосударственным,
региональным, зарубежным стандартам, признанным в Российской
Федерации.
147
Проведенные работы внутреннего контроля земель
сельскохозяйственного назначения позволят оценить экономические
результаты запланированных и реализованных мероприятий
сельскохозяйственного производства, использования земель и отдачу труда.
Использование в работе единых норм и требований, принципов, целей и
субъектов деятельности в области нормативно - методического контроля
земель позволит представить сбалансированную информацию о наличии,
движении земель сельскохозяйственного назначения в организациях АПК не
зависимо от форм хозяйствования и видов собственности на землю.
8.2 Основные ошибки в бухгалтерском учете земель
сельскохозяйственного назначения в организациях АПК
При контроле земель сельскохозяйственного назначения в разные
периоды возникают приблизительно одинаковые ошибки в работе
бухгалтерской службы. Большая часть ошибок при учете земель
сельскохозяйственного назначения возникает из-за большого временного
периода от начало и до конца сделки с землей, в виду длительности работ
государственных регистрационных органов. Наиболее типичные ошибки:
- хозяйственные операции по принятию к учету земель не
подтверждены первичной учетной документацией, отражены только в
журнале регистрации хозяйственных операций; регистры аналитического
учета отсутствуют.
- данные земельного комитета не совпадают с данными
сельскохозяйственных организаций по количеству.
- земли не приняты к бухгалтерскому учету (не оприходованы), хотя в
уставе и учредительном договоре имеются положения о формировании
уставного капитала путем внесения земельных и имущественных паев,
акционерам выданы сертификаты акций.
- по данным сельскохозяйственной организации, в уставный капитал
произведены вложения правом пользования либо аренды земель
148
сельскохозяйственного назначения, поэтому они отражают эти объекты в
составе нематериальных активов. В земельном комитете выписано
свидетельство на право собственности на сельскохозяйственное предприятие,
а в сводном бухгалтерском балансе и приложении к балансу по району эти
объекты указаны как земельные участки.
Внутренний контроль дает подтверждение как натуральных, так и
стоимостных данных по землям, их состоянию и целевому использованию.
Такая проверка может выполняться внешними контролерами, а так же
внутренней созданной комиссией (ревизорами), работающими в штате
сельскохозяйственной организации. Мероприятия при внешнем контроле
земель сельскохозяйственного назначения организаций АПК будут иметь ряд
особенностей, обусловленных спецификой. При подтверждении данных
бухгалтерской (финансовой) отчетности по разделу отражающие учетные
данные о землях сельскохозяйственного назначения организации АПК,
необходимо запланировать работы комиссии:
- проверка правоустанавливающих документов на земли
сельскохозяйственного назначения, а так же отношение их к созданию
организации АПК (внесение их в качестве вклада в уставный капитал);
- проведение сопоставляющего анализа на соответствие положений
учетной политики организации по учету земель сельскохозяйственного
назначения действующему законодательству и целям в заложенных в уставе
в качестве обычной деятельности сельскохозяйственного предприятия.
- подтверждение достоверности данных бухгалтерской (финансовой)
отчетности, в частности по форме бухгалтерского баланса о стоимости
земель на начало и конец отчетного периода, а также расшифровка в
пояснительной записке о движение земель и прав на пользование
обособленными природными объектами; подтверждение стоимости
арендованных земель по данным забалансового учета, проведение
инвентаризации земель.
149
- дополнительным подтверждением достоверности данных
Землепользование по
состоянию на 31
декабря 2013 года, га
код
Всего
земли
Произведен
о межевание
Расшифровка из графы 3
используется
организацие
й
передано в
пользовани
е другим
лицам
не
используетс
я
1
2
3
4
5
6
7
Общая земельная
площадь - всего
550
10000
3000
70000
1000
2000
в том числе:
всего
сельскохозяйственных
560
10000
3000
7000
1000
2000
бухгалтерской (финансовой) отчетности будет планирование контроля
специализированных форм АПК по учету наличия, целевого и эффективного
использования земель – форма №9АПК
Признание достоверным и подтверждение эффективного
использования земель сельскохозяйственного назначения осуществляется
путем сопоставления данных внутреннего контроля, инвентаризации земель
и записей раздела 9 отчета формы №9АПК. В данном разделе так же
отражены операции по внесению минеральных и органических удобрений и
их списание на затраты производства с учетом последействия; проведение
мелиоративных работ, определения срока их полезного использования.
Потребность во внутреннем (техническом) контроле земель
сельскохозяйственного назначения во многом зависит от заказчика данных
услуг. Органы исполнительной власти, подписывая договора на аренду
земель сельскохозяйственного назначения должны иметь доказательства о
целевом эффективном использовании и возможности подтверждения,
которую проводят контролеры по их поручению. Наибольший эффект будет
достигнут в случае введения в состав группы проверяющих контролеров:
специалистов-землемеров, агрономов, агрохимиков, юристов.
Таблица 8.1 – Раздел специализированной формы 9 – АПК по учету
наличия, целевого и эффективного использования земель
150
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]