Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Аутсорсинг в бизнесе и государственном (муниципальном) управлении. Учебное пособие
.pdf
Рис. 2.5. Общая схема управлением аутсорсингом в строительстве
малого и среднего бизнеса46
Основными участниками строительного проекта являются: компания-девелопер, инвестор, заказчик, застройщик, генеральный подрядчик, подрядчик, проектировщик, пользователь недвижимостью.
Среди основных участников строительного процесса – компаниидевелоперы, которые осуществляют процесс интеграции строительного производства и инвестиционной сферы с использованием инструментов менеджмента, маркетинга, логистики в единую систему
управления в рамках инвестиционно-строительного комплекса
.
Используя аутсорсинг по наращиванию мощностей за счет привлечения непрофессиональной рабочей силы, создавая новые
непрофессиональные строительные фирмы и привлекая квалифицированные силы через тендер, строительная компания добивается
самого главного – не теряет клиентов, не снижает качества предоставляемых услуг. Фирма, зная конъюнктуру рынка, знает своих
конкурентов, строительные компании в крупном, среднем
46
Синяев В.В. Указ. соч. С. 149–155.
и малом
51
строительном бизнесе, особенно с положительной репутацией. А
конкуренты – это и есть потенциальные аутсорсеры.
В долгосрочной перспективе репутация строительной компании
будет только укрепляться.
ЖКХ в России – многоотраслевой комплекс, обеспечивающий
функционирование инженерной инфраструктуры зданий различного направления и создающий удобства и комфортность проживания или нахождения в них граждан путем предоставления им
широкого спектра жилищно-коммунальных услуг:
• Холодное водоснабжение.
• Горячее водоснабжение.
• Водоотведение.
• Теплоснабжение.
• Электроснабжение.
• Газоснабжение.
• Сбор, вывоз и утилизация мусора.
• Текущий ремонт внутренних общедомовых инженерных ком-
муникаций.
• Капитальный ремонт.
• Текущая уборка мест общего пользования.
• Содержание и благоустройство придомовых территорий.
Предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и
частных домах
осуществляется в соответствии с Правилами
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354. Контроль за выполнением этого
постановления возложен на уполномоченные органы жилищного
надзора исполнительной власти субъектов РФ в соответствии со
статьей 20 Жилищного кодекса РФ.
Одной из причин применения аутсорсинга в ЖКХ
является
стремление к увеличению производительности труда при уменьшении затрат и желание сфокусироваться на основной деятельности. Кроме того, аутсорсинг позволяет ускорить сроки выполнения
52
работ, а также облегчает доступ к новым технологиям и специальному оборудованию.
Важнейшими аргументами в пользу развития аутсорсинга яв-
ляются:
– экономия средств;
– гарантия надежности и высокого качества предоставляемых
услуг.
Это обусловлено тем, что подрядчик (аутсорсер) имеет возможность специализироваться в узкой области производства или услуг,
сосредотачивая у себя лучших
специалистов, используя наиболее
современное оборудование, применяя передовые технологии. Обслуживая многих заказчиков, аутсорсер распределяет накладные
расходы и оптимизирует экономику работ, что дает возможность
снизить цены на оказываемые услуги при одновременном повышении их качества. При этом заказчик покупает услуги, не неся издержки, связанные с содержанием специализированного подразделения с квалифицированным
персоналом и со сложным оборудованием. Это позволяет предприятию-заказчику сократить издержки на
развитие. Договор аутсорсинга дает право заказчику получить желаемую услугу, выполненную на высоком профессиональном
уровне и во многих случаях с обеспечением материальной ответственности аутсорсера за качество их выполнения.
Можно выделить плюсы и минусы в организации управления
обслуживанием многоквартирного дома. Плюсы аутсорсинга в
сфере ЖКХ:
аутсорсинг позволяет управляющей компании оптимизиро-
вать свою организационную структуру;
снизить издержки производства при одновременном повыше-
нии качества предоставления ЖКУ;
сосредоточить внимание на стратегических вопросах по-
вышения эффективности предприятия, доверив выполнение
второстепенных и обеспечивающих функций сторонним предприятиям;
53
осуществить комплексное привлечение опыта высококвали-
фицированных специалистов для качественной разработки и быстрой реализации проектов (технологических, информационных,
административных, управленческих и др.), а также для приобретения услуг (бухгалтерский учет, логистика, маркетинговые исследования, ремонт оборудования и др.);
аутсорсинг как форма привлечения внешних ресурсов умень-
шает потребность в инвестициях
накладные расходы (стоимость рабочих мест, обучение сотрудников, информационная поддержка и др.);
аутсорсинг позволяет избежать расширения штата сотрудни-
ков управляющей компании.
Минусы аутсорсинга в системе управления многоквартирным
домом:
снижение оперативности при решении производственно-
технологических вопросов при недостаточном уровне развития
систем связи и цепей логистики
при ограниченном количестве альтернативных производите-
лей и поставщиков услуг в данном регионе или в радиусе допустимых транспортных издержек, что затрудняет или делает невозможным подбор оптимальных или экономически выгодных партнеров для взаимодействия на условиях аутсорсинга.
Как было отмечено ранее, риски использования аутсорсинга,
несомненно, есть и в данной
тщательное обоснование и расчет возможных последствий.
в неосновные фонды и сокращает
;
сфере, следовательно, необходимо
2.5. Аутсорсинг в АПК
Для рассмотрения возможностей аутсорсинга используем классификацию видов аутсорсинга по критерию фактора производства.
1. Аутсорсинг капитала, при котором предприятие-заказчик
использует капитал (в физической или денежной форме), органи-
54
зованный в его интересах, но на собственный страх и риск предприятием-оператором. Примером такого аутсорсинга в случае
АПК являются организация машинно-тракторных станций для обслуживания агропредприятий или же логистические услуги по
хранению и транспортировке сельскохозяйственной продукции.
К этому же виду аутсорсинга относится и лизинг, сущность которого заключается
в том, что специализированное предприятие (лизингодатель) первоначально аккумулирует денежные средства для
приобретения необходимого лизингополучателю оборудования, а
затем предоставляет ему это оборудование (физический капитал) в
пользование на возмездной основе, оставаясь его владельцем.
2. Аутсорсинг труда (кадровый аутсорсинг). К нему относится
аутсорсинг персонала, который подробнее будет рассмотрен ниже.
Для АПК этот
вид аутсорсинга нетипичен (как было сказано выше,
привлечение сезонных рабочих аутсорсингом считаться не может, так
как речь идет о трудовых отношениях между работодателемагрофирмой и работником, а не между аутсорси и аутсорсеромпоставщиком трудовых ресурсов). Вероятно, о формировании такого
вида аутсорсинга можно было бы говорить в случае возникновения
профильных компаний, берущих
на себя ветеринарное обслуживание.
3. Аутсорсинг информации. В этом случае предприятиезаказчик передает внешнему исполнителю сбор и обработку информации; к этому виду аутсорсинга, на наш взгляд, относится
бухгалтерский аутсорсинг.
4. Аутсорсинг предпринимательских способностей. Предприятие-заказчик использует для ведения собственной хозяйственной деятельности предпринимательские способности, сосредоточенные в
других компаниях. Речь идет в основном об аутсорсинге интеллектуального капитала (являющемся плодом предпринимательских способностей). К этому виду аутсорсинга следует
отнести франчайзинг, при котором независимый предприниматель
(франчайзи) передает на аутсорсинг управление торговой маркой,
под которой он ведет свою хозяйственную деятельность. Интерес-
55
но отметить, что именно в этой сфере велико значение государственных структур, которые формируют торговые марки, занимаются их продвижением и на возмездной основе предоставляют их
сельхозпредприятиям.
5. Маркетинговый аутсорсинг. Рынок услуг рыночных иссле-
дований, по мнению экспертов, «есть, но сильно фрагментирован,
47
слабо развит»
(рис. 2.6).
Рис. 2.6. Динамика изменения оценки числа реально работающих
на рынке исследовательских компаний в 2003–2011 гг.
48
6. Аутсорсинг знаний. Предприятие-заказчик привлекает для
управления своими активами или процессами внешнего исполнителя.
7. Смешанный аутсорсинг. Предприятие-заказчик передает на
исполнение стороннему подрядчику функцию, требующую использования нескольких видов ресурсов; к этой разновидности
аутсорсинга можно отнести факторинг, при котором предприятиефактор, с одной стороны, обеспечивает поставщика финансовыми
ресурсами (аутсорсинг
капитала), а с другой – занимается сбором
и обработкой информации о текущих и потенциальных заказчиках
поставщика для определения их платежеспособности (аутсорсинг
информации). Разумеется, что для реализации любого бизнеспроцесса компании необходимо использовать более одного ресурса.
47
Жеглова Ю. Задержка в развитии // Компания. 2011. № 39 (676).
48
URL: http:// www.marketologi.ru (дата обращения: 04.04.12).
56
49
В предложенной выше классификации
отсутствует один фак-
тор производства – земля (природные ресурсы), так как предполагается, что управление этим видом ресурсов не может служить основой для предоставления аутсорсинговых услуг. Однако такое
искусственное исключение земли из перечня факторов производства, которые могут использоваться аутсорсером в интересах аутсорси, принципиально неверно, более того, есть примеры
успеш-
ного сотрудничества в рамках данной модели. Речь идет о про-
50
грамме, реализуемой компанией «Вимм-Билль-Данн»
, в соответ-
ствии с которой она финансирует техническое перевооружение
молочных хозяйств, которые взамен поставляют молоко с заданными характеристиками по установленной цене. Легко убедиться,
что это сотрудничество соответствует приведенным выше критериям аутсорсинга.
Эта модель позволяет обоим участникам взаимодействия полу-
чить существенные преимущества:
– аутсорси (предприятие пищевой промышленности) получает
необходимое для
ведения своей производственной деятельности
сырье (что в условиях дефицита молока на российском рынке имеет большое значение), не затрачивая при этом финансовые ресурсы
на построение вертикально интегрированной компании и сосредотачиваясь на профильной деятельности без ухода в агробизнес;
– аутсорсер получает возможность произвести техническое
перевооружение. Кроме того, ему обеспечен гарантированный
рынок
сбыта.
Очевидно, именно это направление аутсорсинга в сельском хозяйстве является наиболее перспективным. Вероятно, следовало
бы разработать программу сотрудничества агробизнеса и предпри-
49
Котляров И.Д. Применение аутсорсинга в сельском хозяйстве: анализ перспек-
тив // Управленческое консультирование. 2011. № 3.
50
Омаров М.М., Омарова Н.Ю. Рекомендации по разработке и внедрению аут-
сорсинга в агропромышленном комплексе / Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого. URL: http://n-omarova@mail.ru
57
ятий пищевой промышленности, при которой предприятия пищевой промышленности способствовали бы формированию (в том
числе и за счет предоставления финансовых ресурсов и гарантий
будущих закупок) вокруг себя кластера оснащенных современным
оборудованием агрофирм, которые бы снабжали его сырьем в
нужном количестве и требуемого качества. Пока этими процессами занимаются фирмы отдельно,
диверсифицируя свою деятель-
ность («Сибирская аграрная группа»).
Под аутсорсингом в сельском хозяйстве понимается передача
стороннему подрядчику некоторых функций или частей производственного процесса организации с целью использования организацией АПК внешних ресурсов на все виды деятельности, которые
не являются доминирующими с учетом договора субподряда со
специализирующимися на них организациями.
К основным
причинам применения аутсорсинга организациями
агропромышленного комплекса необходимо отнести следующие
параметры (группа 1):
– увеличивается скорость появления более совершенных техни-
ческих комплексов и технологических разработок;
– качество производимой продукции, предоставляемых услуг,
выполняемых работ, особенно в условиях глобализации и вступления в ВТО, непрерывно повышается, а уровень затрат в свою
очередь стабилизируется или уменьшается;
– разработаны методы, позволяющие выявить периоды высокой
и низкой эффективности работы организации АПК в течение исследуемого периода;
– в распоряжении руководителей аграрных предприятий имеется широкий выбор методов управления, систем программного
обеспечения и консультантов;
– руководители избегают принятия трудных решений;
– наличие периодически выполняемых работ: ремонтные работы сельскохозяйственной техники и животноводческих
комплек-
сов, техническое обслуживание зданий;
58
– наличие операций, требующих специального оборудования
(агрохимическое обслуживание);
– в условиях сильных колебаний спроса, в напряженные перио-
ды сельскохозяйственных работ на условиях аутсорсинга можно
достичь улучшения управляемости организацией.
2 группа – преимущества с точки зрения интересов экономики
организаций АПК:
– повышение прибыльности и рост объемов сельскохозяйственного производства;
– концентрация на основном виде
деятельности (отрасли);
– повышение качества сельскохозяйственной продукции;
– применение передовых технологий;
– гибкое использование трудовых ресурсов;
– минимизация расходов на инвестиции в оборудование и программное обеспечение;
– увеличение прозрачности экономики предприятия;
– увеличение производительности труда;
– увеличение качества услуг обеспечения производства;
– повышение эффективности основных производственных
функций;
– сокращение издержек операционных расходов за счет
эффек-
тивности принятых управленческих решений;
– снижение издержек производства, в том числе внереализационных расходов;
– увеличение инвестиционной привлекательности.
Начиная с 20-х гг. ХХ в. Датская информационно-консультационная служба оказывала помощь фермерам в ведении бухгалтерской отчетности.
В современных условиях аутсорсинг приобретает особое значение.
В соответствии с западными источниками объем
этих услуг
ежегодно растет и аутсорсинг неосновных функций признан важной стратегией роста.
59
Эти процессы привели к появлению в сельском хозяйстве ин-
формационно-консультационной службы, которая может быть
51
названа службой интеграционного типа
. Суть информационно-
консультационной службы интеграционного типа – оказание помощи сельским товаропроизводителям в решении проблем путем
участия в разделении труда. Консультационной фирме могут быть
переданы:
– подготовка и проверка финансовой отчетности;
– финансовый анализ хозяйственной деятельности;
– анализ экономической конъюнктуры;
– прогнозирование;
– вопросы финансовой стратегии и др.
По опросам начальников сельхозуправлений, в своих
районах
они считают наиболее перспективным перевод на аутсорсинг следующих функций: ветеринария, зоотехния, агрономия, селекция,
бухгалтерское и юридическое обслуживание. Что интересно, речь
идет не о привлечении профильных компаний для решения этих
задач, а о выделении своих специализированных подразделений в
52
качестве аутсорсеров
.
Постепенно формируются специализированные компании в
этой области, хорошо знакомые с проблемами агрофирм и накопившие необходимые компетенции для оказания такого рода
услуг. Примером такой компании может быть украинское предприятие «Агро-Союз», у которого есть опыт обслуживания агро-
53
компаний в Ставропольской и Волгоградской областях
.
Таким образом, с теоретической точки зрения большое значение имеет вывод о том, что сельскохозяйственные предприятия
могут выступать в качестве аутсорси не только, но и аутсорсеров.
51
URL: http://web-local.rudn.ru/web-local/prep/rj/files.php?f=prep.
52
Возможен ли аутсорсинг в сельском хозяйстве? URL: http://www.agro-
ikc.ru/agriculture/outsource/newforming.php
53
Ганенко И. Сельхозбизнес под ключ. Какие проекты можно поручать управля-
ющим компаниям // Агроинвестор. 2008. Сентябрь. № 8. URL: http://www.agroinvestor.ru/issue/61/ 1171/
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]