Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Аутсорсинг в бизнесе и государственном (муниципальном) управлении. Учебное пособие

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
1. Целевой характер деятельности аутсорсера: аутсорсер произво-
дит продукт (оказывает услугу) только при наличии заказа от аутсорси.
2. Безрисковость деятельности аутсорсера: аутсорси гарантиру-
ет выкуп произведенного товара (оказываемых услуг) и его свое­временную оплату.
3. Товар (услуга) производится в соответствии с требованиями
заказчика. Эти требования включают в себя не только
развернутые технические характеристики товара, но и технологию производ­ства и организацию системы контроля качества.
4. Товар (услуга) предназначен для использования аутсорси в
коммерческих целях.
5. Участники сделки могут быть только юридическими лицами.
6. Аутсорсер раскрывает аутсорси структуру и размер своих из-
держек, после чего устанавливает нормативную величину наценки на товары (
услуги) оператора.
7. Аутсорсер формирует свои производственные мощности (ко­личество, структура, номенклатура, географическое положение) исходя из требований аутсорси.
8. В целях обеспечения оптимального качества оказания услуг аут- сорсер вносит изменения в те внутренние процедуры работы заказчи­ка, которые связаны с переданным ему на исполнение процессом.
9. В случае необходимости аутсорси передает
оператору соб-
ственные ключевые компетенции и активы, необходимые для вы­полнения процесса или задачи (технологии, оборудование и т.д.).
По сути дела, в случае аутсорсинга речь идет не об отношениях купли-продажи, а о долгосрочной интеграции предприятий с це­лью совместного выполнения различных этапов и элементов еди­ного производственного процесса.
Официальная классификация товаров международной торговли выделяет шесть групп услуг:
коммунальные услуги и строительство;
оптовая и розничная торговля, рестораны и гостиницы, тури­стические базы и кемпинги;
11
транспортировка (поездки), хранение и связь, финансовое по­средничество;
оборона и обязательные социальные услуги;
образование, здравоохранение и общественные работы;
прочие коммунальные, социальные и личные.
В отдельный вид услуг можно выделить информационные и консалтинговые услуги. По статистике (международной) торговля услугами – это один из наиболее быстрорастущих секторов миро­вого хозяйства. По
данным Международного валютного фонда, объем услуг в общем составляет порядка 25% суммарной величи­ны мирового экспорта. За последние семь-восемь лет объем экс-
6
порта услуг увеличился более чем в два раза
.
За последние 15 лет аутсорсинг превратился в одну из основ-
ных составляющих стратегического менеджмента. Этим важным инструментом, обеспечивающим конкурентоспособность бизнеса, активно пользуются сегодня как крупные корпорации, так и срав­нительно небольшие компании. Активизация перехода российских компаний на аутсорсинг была зафиксирована в 2008–2009 гг., ко­гда кризисные явления в экономике заставили многие отечествен ные организации перейти к использованию эффективных инстру­ментов экономии затрат. Тем не менее руководство некоторых отечественных компаний не проявило особый интерес к использо­ванию инструментария аутсорсинга, объясняется это, прежде все­го, тем, что экономистам не удалось создать общепринятую, про­веренную на практике универсальную методику, которая позволи­ла бы произвести расчет
7
аутсорсинга
.
экономического эффекта от применения
Концепция аутсорсинга сводится к трем основным принципам:
-
6
Галкин С.В. Особенности и тенденции развития рынка услуг в России и в мире //
Вестник академии. 2013. 1. С. 64–66.
7
Котляров И.Д. Алгоритм принятия решения об использовании аутсорсинга в
нефтегазовой отрасли // Проблемы экономики и управления нефтегазовым ком­плексом. 2010. № 11. С. 33–38.
12
Первый – каждый должен заниматься своим делом и иметь
возможность сконцентрироваться только на нем.
Второй – решение сопутствующих задач нужно поручить тому,
кто справится с ними лучше.
Третий – такое распределение работы экономит средства заказ-
8
чика и приносит доход исполнителю
.
Существуют качественные различия в понимании целей и в подходах к реализации проектов по аутсорсингу между россий­скими и западными компаниями. В странах с постиндустриальной экономикой (к которым сегодня уже относятся не только Япония, США и развитые государства Западной Европы, но и многие стра­ны Латинской Америки и Юго-Восточной Азии)
при аутсорсинге внутренних процессов бизнес в первую очередь думает об иннова­циях, которые он может получить в результате стратегического партнерства с аутсорсинговой компанией, а также о вопросах со­циальной ответственности. В России аутсорсинговые проекты по­прежнему рассматриваются в первую очередь как способ сниже­ния издержек на поддержку тех или иных бизнес
-процессов, а уж
затем оцениваются с любых других точек зрения.
1.2. Виды и формы аутсорсинга
Впервые классификация направлений аутсорсинга, ставшая уже
классической, была предложена исследовательской компанией «Gartner Research»9. Она базируется на разделении технического и бизнес-уровней, а также типа окружения.
Выделяются четыре направления аутсорсинга. BPO (Business Рrocess Оutsourcing) – аутсорсинг бизнес-
процессов;
8
Ивлев А.Г. Аутсорсинг организационного развития. М. : Агентство профессио-
нального сервиса, 2002.
9
URL: http://www.gartner.com/technology/research/predicts/
13
 BSP (Business Service Provider) – провайдер бизнес-сервисов;  ITO (IT Outsourcing) – ИТ-аутсорсинг;  ASP (Application Service Provider) – провайдер сервисов при-
ложений.
В зависимости от формы организации совместной деятельности выделяются внутренний и внешний виды аутсорсинга. Внешний аутсорсинг – выполнение отдельных функций или их совокупно­сти сторонней организацией, при этом сокращается доля стоимо­сти компании в создаваемом продукте. Внутренний аутсорсинг (инсорсинг) – перераспределение функций бизнес-системы с целью сохранения контроля над качеством их исполнения.
Как было отмечено ранее, аутсорсинговые услуги подразделя­ются в зависимости от видов деятельности компании, а значит, их можно классифицировать следующим образом:
– аутсорсинговые услуги учетных функций (ведение бухгалтер­ского, налогового и кадрового учета);
аутсорсинговые услуги информационных технологий
(обслу-
живание IT-инфраструктуры, проектирование и планирование ав­томатизированных систем, постоянное развитие и сопровождение
IT-систем);
аутсорсинговые услуги обслуживания (эксплуатация объектов
недвижимости, уборка помещений, рабочее питание и пр. услуги по обслуживанию).
Представленная классификация аутсорсинговых услуг относит­ся к функциональному аутсорсингу – передаче непрофильных функций. Функциональный аутсорсинг актуален как для компа­ний, занимающихся
производством, так и для сферы услуг.
В последнее время широкое применение получил операцион­ный (производственный) аутсорсинг – передача на внешнее об- служивание процессов, непосредственно связанных с основным видом деятельности компании. Такой вид аутсорсинга в большей мере распространен в сфере производства и появился раньше функционального. Производственный аутсорсинг предполагает,
14
что компания отдает часть существующей цепочки производ­ственных процессов или целиком весь цикл производства сторон­ней компании. Возможен также вариант продажи ряда собствен­ных отделений иным компаниям, и последующее взаимодействие с ними происходит уже непосредственно в рамках аутсорсинга.
Производственный аутсорсинг позволяет компании:
сосредоточиться на разработке совершенно новых продуктов
и услуг для обеспечения конкурентного преимущества;
увеличить гибкость производства – осуществление пере-
стройки производственного процесса и диверсифицикации выпус­каемой продукции.
IT-аутсорсинг является новым видом аутсорсинга и еще полно- стью не изучен, т.е. требует весьма подробного рассмотрения. Ведь все компании, как правило, начинают использование схемы аутсорсинга в первую очередь с IT-аутсорсинга, лишь только за­тем переходят к другим видам современного аутсорсинга.
Аутсорсинг бизнес-процессов подразумевает передачу другой организации каких-либо определенных процессов, которые не яв­ляются для компании ведущими в основной деятельности.
В применении аутсорсинга компании разрабатывают собствен­ные формы.
1. Полный (максимальный) аутсорсинг. Этот термин исполь- зуется для обозначения договора, по которому штат сотрудников, а возможно, и активы, относящиеся к основной деятельности предприятия (в действительности к 90% такой деятельности), та­кие как информационные технологии или финансы, передаются поставщику услуг на время действия контракта.
2. Частичный (выборочный) аутсорсинг. Данная форма
аут-
сорсинга может проявляться только при изготовлении различной дорогостоящей продукции (например, бытовой техники). Кроме того, частичный аутсорсинг может включать в себя переадресацию конкретного пакета функций другой фирме или созданной для этой цели дочерней компании, поскольку опыт, который накопил-
15
ся ими в определенных областях производства, позволяет полу­чить из этого какую-никакую выгоду. Использование возможно­стей аутсорсинга позволяет фирмам устранить традиционную ры­ночную конкуренцию, в частности ценовую, а также потенциаль­ную угрозу инноваций и других форм конкуренции со стороны третьих фирм. В соответствии с таким соглашением значительная часть функций
подразделения остается в ведении клиента.
3. Совместный аутсорсинг. Термин «совместный аутсорсинг», введенный британской компанией EDS, описывает один из вари­антов аутсорсинга, в котором стороны соглашения являются парт­нерами. Однако в последнее время некоторые специалисты ис­пользуют этот термин для описания субдоговоров, предполагаю­щих наличие нескольких поставщиков услуг.
4. Промежуточный аутсорсинг. Этот вид аутсорсинга
имеет
место, когда организация передает управление своими системами и платформами третьей стороне, полагая, что ее собственные спе­циалисты по ИТ способны разработать новые системы. Организа­ция, планирующая осуществить промежуточный аутсорсинг, как правило, демонстрирует высокий уровень доверия к способностям своих специалистов по ИТ.
5. Трансформационный аутсорсинг. В отличие от промежу­точного аутсорсинга
, организация приглашает поставщика услуг, который полностью реорганизует работу подразделения, разраба­тывая новые системы и создавая надежную базу знаний и навыков, которую затем передает клиенту. Трансформационный аутсорсинг отличается от полного лишь тем, что переход сотрудников и акти­вов не окончателен – по завершении проекта клиент вновь обрета­ет полный контроль и вступает
в свои обязанности. Для многих это звучит как обычные услуги консультанта. Различие лишь в том, что при трансформационном аутсорсинге поставщик обычно действует достаточно независимо от персонала клиента. Поэтому неудивительно, что существует лишь небольшое число реальных примеров трансформационного аутсорсинга.
16
6. Аутсорсинг совместных предприятий. Аутсорсинг сов­местного предприятия подразумевает создание новой компании для использования будущих деловых возможностей. Персонал и активы клиента будут затем переданы этому совместному пред­приятию, а не поставщику услуг. Целью будет не только повы­шение качества работы переведенного подразделения, но, что еще важнее, разработка товаров и услуг, которые
могут быть проданы третьей стороне. Затем заказчик и поставщик услуг раз­делят прибыль, заработанную новой компанией. Таким образом, поставщик услуг сможет полностью использовать свои возмож­ности по созданию систем, а клиент разделит с ним расходы на разработку нового программного обеспечения. Совместное пред­приятие получает преимущества, пользуясь специализированны­ми знаниями клиента
о своем рынке. Некоторые товары и услуги совместного предприятия будут разработаны с использованием возможностей, возникших благодаря заключению соглашений по
10
полному аутсорсингу
.
В зависимости от конкретных видов деятельности, в которых специализируется аутсорсер, можно выделить отдельные виды аутсорсинга:
аутсорсинг в области информационных технологий;
аутсорсинг научно-производственной деятельности;
аутсорсинг логистических функций;
аутсорсинг функций управления организацией;
аутсорсинг финансовых банковских операций;
аутсорсинг корпоративного обучения;
аутсорсинг человеческих ресурсов и др.
Развёрнутая классификация признаков аутсорсинга представле­на в табл. 1.1.
10
Широкова А.В. Развитие социально-экономических отношений в аутсорсинге в
условиях глобальной цивилизации : дис. … канд. экон. наук. М., 2009.
17
Т а б л и ц а 1.1
11
Классификационные признаки аутсорсинга
Признак Содержание
Отраслевой
Виды услуг
Полнота передачи кон­троля за частью бизнеса
Область применения
Доля капитала компа­нии-аутсорсера Время исполнения заказов Формы организации аутсорсинга Сетевая интеграция Организационная форма управления, модель интеграции
Промышленный, строительный, торговый, туристиче­ский, правовой Логистические, маркетинговые, производственные, информационные, консалтинговые, рекрутские (управ­ление персоналом) Максимальный, частичный, совместный, промежуточ­ный, трансформационный Профессиональный, производственно-технологический, финансово-административный, географический Дочернее предприятие, совместное предприятие, доля капитала в компании партнера
Долгосрочный, срочный (на разовой основе), сезонный
Внутренний, внешний, совместный, глобальный
Рейтинг РБК делает вывод, что первое место по популярности занимает оформление виз и разрешений на работу для иностран­цев и юридическое обеспечение деятельности (58%), второе – услуги в сфере логистики и транспорта (53%), третье место – пе-
12
редача на аутсорсинг отдельных участков бухгалтерского учета
.
Наряду с функциональным и производственным аутсорсингом
13
существует и ресурсный
могут использоваться внешние ресур-
сы взамен собственных ресурсов (объекты основных средств, не­материальные активы, материально-производственные запасы и пр.).
11
Синяев В.В. Маркетинговые исследования развития коммерческой системы в
сфере услуг (методология, стратегии, практика) / Н.Г. Каменева, И.М. Синяева, И.И. Черкасова. М. : Маркетинг, 2009.
12
Подведены предварительные итоги рейтинга популярности видов аутсорсинга в иностранных компаниях в России. URL: http://www.sostav.ru/news/2010/ 07/21/isl3 (дата обращения: 16.010.2013).
13
Сафарова Е. Дробление бизнеса: аутсорсинг // Клуб главных бухгалтеров.
2010. 8.
18
Уровень развития аутсорсинга может быть оценен исходя из объема работ по контрактам. Мировой рынок контрактного произ­водства электроники (2009 г. – 260,3 млрд долл., 2010 г. – 347,3 млрд долл., 2011 г. – 376,7 млрд долл.), после заметного ро­ста в 2010 г. на 33,4% по отношению к 2009 г., в 2011 г. замедлил свой рост (составил 8,5% по отношению к 2010 г.), отмечают ана
-
литики компании iSuppli. При сохранении динамики роста 8,5% к концу 2016 г. доход на этом рынке составит 536,8 млрд долл. Со­гласно данным компании BCC Recearch, в 2011 г. объем мирового рынка контрактного фармпроизводства по отношению к 2010 г. (196,5 млрд долл.) вырос на 10,6% и составил 360,6 млрд долл. При сохранении динамики роста 10,9% к концу 2016 г. доход на этом рынке
составит 360,6 млрд долл.14
Согласно статистике каждые две из трех компаний, входящих в рейтинг Top-100 журнала Fortune в той или иной степени исполь­зуют модель аутсорсинга. Это подтверждается как постоянно рас­тущим объемом мирового рынка аутсорсинга, так и множеством примеров кооперации в мировом промышленном комплексе. Со­гласно отчету Standardand Poor's, в 2007 г. мировой рынок аутсор­синга составил порядка 150
млрд долл. При этом исследователь-
ское агентство IDC отмечает, что по итогам 2012 г. данный пока-
15
затель составляет уже 250 млрд долл.
По оценкам абсолютного большинства компаний, успешное решение двух задач – оптимизации затрат и концентрации на сво­их главных конкурентных преимуществах – является основным драйвером повсеместного использования стратегии аутсорсинга.
Сегодня становится все более очевидным, что рост интереса рынка к аутсорсингу идет на смену интересу к проектному и сер­висному управлению. Подобная смена приоритетов
выглядит осо-
14
Дугин И. Объем мирового рынка контрактного производства и исследований будет расти // Информационный портал «Фармацевтический вестник». URL: http://www.pharmvestnik.ru/text/26969.html (дата обращения: 22.09.2012).
15
Аутсорсинг. Аспекты качества // Век качества. 2012. 1/2.
19
бенно логичной, если говорить о том, что практика стратегическо­го партнерства и постоянного обслуживания (аутсорсинг) идет на смену практике временного сотрудничества для создания чего-то
16
нового (проекты)
.
1.3. Преимущества и риски аутсорсинга
Как уже отмечалось, основная цель аутсорсинга – снижение за­трат при условии улучшения качества. Нужный эффект достигает­ся за счет:
снижения издержек, связанных с созданием и обслуживанием
рабочих мест;
обеспечения гарантий того, что за выполнение поставленной
задачи возьмутся квалифицированные специалисты с надлежащим опытом;
ликвидации зависимости от причин, ухудшающих качество
бизнес-процесса (болезни ключевых сотрудников, внутрифирмен­ные конфликты и т.п.);
высвобождения времени топ-менеджмента;
повышения эффективности управления в условиях изменений
внешней среды (это преимущество особенно ощутимо в случае частого обновления правовой базы);
гибкого планирования инвестиционных вложений.
Аутсорсеры предлагают предприятию не просто готовый про­дукт в виде бизнес-процесса, но и сервисное сопровождение.
При делегировании полномочии необходимо обратить внима­ние на то, чтобы подрядчик обеспечил:
гибкую стыковку предлагаемого бизнес-процесса с инфра-
структурой компании;
гарантированное снижение трансакционных издержек;
16
Македонский С. Развитие аутсорсинга в России и в мире: теория и практика // Intelligent Enterprise/RE Корпоративные системы. 2010. № 10 (220). URL: http://www.iemag.ru (дата обращения: 16.07.2013).
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]