Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Этническая журналистика. Учебно-методическое пособие

.pdf
Скачиваний:
1
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
Этнокультурные аспекты труда
51
вания, социально-демографических и профессионально-ква­лификационных характеристик мигрантов;
 учет особенностей регионального развития;
 открытость и доступность информации о миграцион­ных процессах и принимаемых решениях в области реали­зации государственной миграционной политики Российс­кой Федерации;
 научная обоснованность принимаемых решений.
Государственная миграционная политика Российской Федерации решает следующие задачи:
 создание условий и стимулов для переселения в Рос­сийскую Федерацию на постоянное место жительства сооте­чественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и от­дельных категорий иностранных граждан;
 разработка дифференцированных механизмов привле­чения, отбора и использования иностранной рабочей силы;
 содействие развитию внутренней миграции;
содействие образовательной миграции и поддержка ака­демической мобильности;
 выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;
 содействие адаптации и интеграции мигрантов, фор­мированию конструктивного взаимодействия между мигран­тами и принимающим сообществом;
 противодействие незаконной миграции.
Основные направления государственной миграционной политики Российской Федерации  проведение комплекса мероприятий в следующих облас­тях:
 создание для соотечественников, проживающих за ру­бежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан условий и стимулов для переселения в Российс­кую Федерацию на постоянное место жительства;
 разработка дифференцированных механизмов привле­чения, отбора и использования иностранной рабочей силы, востребованной российской экономикой;
 содействие развитию внутренней миграции граждан Российской Федерации;
52
Этнические отношения в журналистской практике
 содействие образовательной (учебной) миграции в Рос­сийскую Федерацию и поддержки академической мобиль­ности;
 выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов;
 содействие адаптации и интеграции мигрантов, фор­мированию конструктивного взаимодействия между мигран­тами и принимающим сообществом;
 противодействие незаконной миграции.
Следует подчеркунуть, что осуществление государствен­ной миграционной политики Российской Федерации невоз­можно без международного сотрудничества. Раздел четвер­тый Концепции называет формы международного сотрудничества Российской Федерации в сфере миг­рации:
1) расширение взаимодействия с международными орга­низациями в сфере миграции и использование их потен­циала;
2) создание условий для свободного перемещения и тру­доустройства граждан в соответствии с международными соглашениями;
3) гармонизация и унификация миграционного законо­дательства Российской Федерации и применение информа­ционных технологий в сфере миграции в рамках междуна­родных организаций;
4) формирование правовой базы сотрудничества с ино­странными государствами с целью обмена информацией по вопросам миграции, представляющим взаимный инте­рес;
5) выработка единых подходов по вопросу реадмиссии граждан третьих государств, включая расходные обязатель­ства сторон, в рамках международных организаций;
6) развитие многостороннего и двустороннего взаимодей­ствия в сфере миграции в рамках международных органи­заций;
7) заключение международных соглашений в сфере миг­рации, способствующих притоку иностранных инвестиций в Российскую Федерацию;
Этнокультурные аспекты труда
53
8) заключение международных соглашений с компетен­тными органами иностранных государств о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией;
9) заключение международных соглашений о приеме, возврате и транзитном проезде лиц, нелегально находящих­ся на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств (о реадмиссии);
10) заключение международных соглашений об органи­зованном привлечении иностранных работников;
11) заключение международных соглашений о взаимном признании медицинских документов.
Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 г., включающая раздел «Информационно-аналитическое обеспечение» (раз­дел V), называет задачи, стоящие перед медиасферой Рос­сийской Федерации, которые определяют основные направ­ления совершенствования редакционной политики в осве­щении процессов интеграции трудовых мигрантов.
Информационно-аналитическое обеспечение
реализации государственной миграционной политики
Информационно-аналитическое обеспече­ние реализации государственной миграци­онной политики Российской Федерации предусмат­ривает следующие направления:
• Совершенствование предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миг­рации, в том числе с использованием информационных тех­нологий (инфраструктуры, обеспечивающей информацион­но-технологичсское взаимодействие информационных сис­тем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме).
• Совершенствование способов получения, формирования, хранения и использования дактилоскопической информа­ции об иностранных гражданах с последующим использо­ванием полученной информации компетентными органами, в том числе в правоохранительных целях.
54
Этнические отношения в журналистской практике
• Расширение использования информационных техно­логий для анализа миграционной ситуации и обеспечения реализации государственной миграционной политики Рос­сийской Федерации, в том числе:
 развитие системы статистического наблюдения на ос­нове административных систем учета населения и системы выборочных исследований по вопросам внутренней в меж­дународной миграции;
 совершенствование механизмов сбора, хранения, обра­ботки и распространения информации в сфере миграции;
 информационное обеспечение различных миграцион­ных программ и мониторинг их эффективности.
• Проведение научно-исследовательских разработок для анализа и прогноза миграционной ситуации, мониторинга и оценки эффективности различных миграционных программ.
• Научное сопровождение изменений в инструментах и механизмах государственной миграционной политики Рос­сийской Федерации.
В целях объективного освещения вопросов миграцион­ной политики и исключения голословного критиканства следует иметь в виду, что Концепция государственной миг­рационной политики Российской Федерации называет о с ­новные механизмы реализации государ­ственной миграционной политики:
 дальнейшее совершенствование законодательства Рос­сийской Федерации в сфере миграции с учетом норм меж­дународного нрава;
 развитие международного сотрудничества Российской Федерации в сфере миграции, гармонизация миграционно­го законодательства Российской Федерации и унификация статистического учета в этой сфере в рамках межгосудар­ственных объединений;
 включение задач и мероприятий по реализации госу­дарственной миграционной политики Российской Федера­ции в государственные, федеральные и региональные про­граммы:
 учет задач государственной миграционной политики Российской Федерации при формировании федерального и
Этнокультурные аспекты труда
55
региональных бюджетов, концентрация финансовых и мате­риальных ресурсов на реализации приоритетных направле­ний и задач государственной миграционной политики Рос­сийской Федерации;
 формирование приоритетных направлений государ­ственной миграционной политики Российской Федерации для различных типов регионов с учетом складывающейся миграционной ситуации;
 совершенствование системы взаимодействия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и институтами граж­данского общества в сфере миграции;
 постоянный мониторинг и анализ происходящих на территории Российской Федерации миграционных процес­сов и их влияния на социально-экономические, демографи­ческие и иные аспекты развития страны, а также последую­щая корректировка конкретных мер государственной миг­рационной политики Российской Федерации;
 развитие научных исследований в сфере миграции.
Накопленный опыт освещения тематики трудовой миг­рации в целом и миграционной политики России в частно­сти, проведенные научные исследования и действующее миграционное законодательство позволяют студентам по­знакомиться с основными направлениями совершенствова­ния редакционной политики в освещении процессов интег­рации трудовых мигрантов. Надо понимать, что выводы но­сят рекомендательный характер. Необходимо разработать медийную программу содействия социальной интеграции трудовых мигрантов как одну из основных составляющих перспективного плана работы на всех этапах, которая вклю­чала бы в себя следующие направления:
• регулярный (в идеале дважды в год, но не реже одного раза в год) специализированный профессиональный анализ освещения проблематики социальной интеграции мигран­тов в СМИ;
• регулярное обсуждение результатов анализа СМИ с уча­стием наиболее авторитетных экспертов и руководителей
56
Этнические отношения в журналистской практике
СМИ, публикация результатов и общее обсуждение с учас­тием аудитории;
• содействие совершенствованию редакционной полити­ки в отношении освещения проблем миграции с учетом существующего удачного опыта;
• содействие проведению регулярных встреч и круглых столов по проблеме миграции на базе Союза журналистов России;
• развитие программ повышения профессионального мастерства работников СМИ по проблеме миграции;
• содействие созданию специализированного интернет­ресурса по проблеме, мониторинг и организация системы быстрого реагирования на проявления ксенофобии и «язы­ка вражды» в СМИ, сотрудничество с институтами саморе­гулирования  Общественной коллегией по жалобам на СМИ и Большим жюри Союза журналистов России, созда­ние прецедентов общественного осуждения проявления не­корректных выступлений;
• проведение ежегодного национального конкурса на лучший материал о социальной интеграции мигрантов и миграционной политике и учреждение премии изданию за лучшее освещение проблем миграции;
• содействие организации школы для молодых журна­листов, поддержка других инновационных практик интегра­ции молодежи с участием СМИ, проведение всероссийских фестивалей таких программ;
• содействие развитию широкого общественного диало­га по проблеме;
• содействие сотрудничеству и совместным проектам журналистов и СМИ РФ и стран СНГ (при активном учас­тии профессиональных союзов и ассоциаций, СМИ, в том числе с участием компании «Мир»);
• разработка специального курса по проблеме интегра­ции мигрантов для факультетов и отделений журналистики университетов страны;
• включение проблемы интеграции мигрантов и мигра­ционной политики в программы, проекты и дискуссии, по­священные развитию профессионального мастерства и бу­дущему журналистики РФ и соседних стран.
Национальные особенности восприятия публицистики
ЭТНИЧЕСКАЯ КАРТИНА МИРА
И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВОСПРИЯТИЯ
ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОГО ТЕКСТА
57
Антропосфера мозаична, и было бы правильнее называть ее этносферой. Антропосфера делится на сообщества, кото­рые мы называем народами, нациями, этносами. Этническая картина мира, в определении Р. Рэдфилда, «это такой взгляд на вселенную, который является характерным для данного народа». Он полагал, что ни один человек не держит всего, что он знает о мире и чувствует, целиком в сознании, но в то же время осведомленный мыслящий информатор может опи­сать свою этническую картину мира. Эту точку зрения ис­следователя следует иметь в виду, рассматривая тематику раздела. Механизм восприятия, т.е. целостного отражения предметов, ситуаций и событий, возникающих при непос­редственном воздействии физических раздражителей на ре­цепторные поверхности органов чувств, изучает психолоия. Будучи необходимым этапом познания, это восприятие все­гда в большей или меньшей степени связано с мышлением, памятью, вниманием, направляется мотивацией, имеет опре­деленную аффективно-эмоциональную окраску.
Этническая картина мира детерминирует психическое восприятие публицистического текста.
В последнее время этническая картина мира обозначает­ся и исследуется через понятие ценности и ценностной ори­ентации.
Под ценностью вданном случае понимается серия предложений о мире, стимулирующая и регулирующая пред­почтительный тип поведения. Эта серия может быть выделе­на путем анализа, но необязательно может быть сознательно понимаема и вербализуема каждым членом общности.
Ценностная ориентация  способ дифференци­ации объектов индивидом по их значимости. Ценностная ориентация формируется при усвоении социального опыта и обнаруживается в целях, идеалах, убеждениях, интересах и других проявлениях личности. Система ценностных ориен­таций образует содержательную сторону направленности
58
Этнические отношения в журналистской практике
личности и выражает внутреннюю основу е¸ отношений к действительности. Совпадение ценностных ориентаций членов группы обеспечивает е¸ сплоченность (как ценност­но-ориентационное единство)
Этническая картина мира, представляет собой свод ос­новных допущений и предположений, обычно не осознавае­мых и не обсуждаемых, которые направляют и структури­руют поведение представителей данной общности почти так же, как грамматические правила, которые не осознаются боль­шинством людей, структурируют и направляют их лингви­стическое поведение.
Этническая картина мира  единая когнитив­ная ориентация, являющаяся фактически невербализованым имплицитным выражением понимания членами каждого общества (в т.ч. этнической общности) «правил жизни», диктуемых им социальными, природными и «сверхъесте­ственными» силами.
Печать России, по определению Л. Саломона, являет­ся единством русской и инородческой пе­ч а т и. В ней отражается этническая картина мира, которую можно понять через психическое восприятие публицистичес­кого текста. На этом пути возникают квалиметрические про­блемы, т. е. оценка публицистического текста в системе коор­динат ценностей и ценностных ориентаций. Она возможна путем «вовлечения» текста в этнопсихологическое поле.
Этнические стереотипы
В. Б. Шкловский предлагает сугубо эстетический при­ем  остранение
24
, которое требует постоянного усилия по разрушению нашего стереотипизировнного восприятия ре­альности и поведения в нем. Этнические стереоти­п ы  это та реальность, в которую мы можем попасть лишь через свидетельское сознание, с помощью которого мы смог­ли отстраниться от мира и отстранить его. Как известно, такая операция проделывалась в ХХ в. и чисто литератур-
24
Шкловский В. Б. О теории прозы. М. : Сов. писатель, 1983. С. 1520.
Национальные особенности восприятия публицистики
59
ными средствами, см., например, стихотворение «Что это было?» Даниила Хармса:
Я шел зимою вдоль болота Присел, В галошах, Подпрыгнул В шляпе, И исчез. И в очках. И долго я стоял у речки, Вдруг по реке пронесся кто-то И долго думал, сняв очки: На металлических крючках. «Какие странные Я побежал скорее к речке, Дощечки А он бегом пустился в лес, И непонятные К ногам приделав две дощечки, Крючки».
Что мы в действительности видим? Мы видим крючки и дощечки, но знаем, что это коньки и лыжи. И «иногда знание того, что мы видим, несомненно, мешает нам видеть видимое»
25
В раскрытии темы следует исходить их того, что этни­ческие стереотипы  относительно устойчивые представле­ния о моральных, умственных, физических качествах, при­сущих представителям различных этнических общностей. В содержании этнических стереотипов, как правило, зафик­сированы оценочные мнения об указанных качествах. Еще в содержании этнических стереотипов могут присутствовать и предписания к действию в отношении людей данной на­циональности: содержание этностереотипов  это оценоч­ные мнения плюс предписания к действию.
В содержании этнических стереотипов следует разли­чать относительно устойчивое ядро  комплекс представле­ний о внешнем облике представителей данного народа, его историческом прошлом, особенностях образа жизни и тру­довых навыках.
Особое внимание следует обратить на то, что этнические стереотипы принято подразделять на автостереотипы и ге­теростереотипы.
Автостереотипы  мнения, суждения, оценки, от­носимые к данной этнической общности е¸ представите­лями. Как правило, автостереотипы содержат комплекс положительных оценок.
.
25
Мамардашвили М. К. Как я понимаю философию. М. : Прогресс, 1992.
Ñ. 44.
60
Этнические отношения в журналистской практике
Гетеростереотипы  совокупность оценочных суж­дений о других народах. Они могут быть как положитель­ными, так и отрицательными в зависимости от историческо­го опыта взаимодействия данных народов. Представления о личностных качествах различных народов демонстрируют результаты опроса, проведенного в феврале 1989 г. отделом ВЦИОМ в 14 регионах. Опрошено 2054 человека. Из 28 ка­честв приведены те позиции, которые набрали более 30% (максимум) и менее 10% (минимум)
Западные немцы %
дисциплинированны, сдержанны 62
прилежны и старательны 61
вежливы 43
ответственны, добросовестны 40
активны, энергичны 36
прогрессивны 35
набожны 33
самостоятельны 32
воинственны 31
Минимальные значения
ленивы, инертны 1
щедры 3
поверхностны 3
просты 4
надежны, верны 7
оптимистичны 8
эмоциональны 8
миролюбивы 9,9
Американцы %
активны и энергичны 64
прогрессивны 45
набожны 44
самостоятельны 40
демократичны 38
эмоциональны 30
Минимальные значения
инертны, ленивы 2
надежны, верны 6
щедры 6
поверхностны 8
идеалистичны 9,6
26
:
26
Есть мнение! М. : Прогресс, 1990. С. 187.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]