Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Этническая журналистика. Учебно-методическое пособие
.pdf
Этнокультурные аспекты труда
51
вания, социально-демографических и профессионально-квалификационных характеристик мигрантов;
учет особенностей регионального развития;
открытость и доступность информации о миграционных процессах и принимаемых решениях в области реализации государственной миграционной политики Российской Федерации;
научная обоснованность принимаемых решений.
Государственная миграционная политика Российской
Федерации решает следующие задачи:
создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан;
разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы;
содействие развитию внутренней миграции;
содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности;
выполнение гуманитарных обязательств в отношении
вынужденных мигрантов;
содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;
противодействие незаконной миграции.
Основные направления государственной
миграционной политики Российской Федерации
проведение комплекса мероприятий в следующих областях:
создание для соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных
граждан условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства;
разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы,
востребованной российской экономикой;
содействие развитию внутренней миграции граждан
Российской Федерации;

52
Этнические отношения в журналистской практике
содействие образовательной (учебной) миграции в Российскую Федерацию и поддержки академической мобильности;
выполнение гуманитарных обязательств в отношении
вынужденных мигрантов;
содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом;
противодействие незаконной миграции.
Следует подчеркунуть, что осуществление государственной миграционной политики Российской Федерации невозможно без международного сотрудничества. Раздел четвертый Концепции называет формы международного
сотрудничества Российской Федерации в сфере миграции:
1) расширение взаимодействия с международными организациями в сфере миграции и использование их потенциала;
2) создание условий для свободного перемещения и трудоустройства граждан в соответствии с международными
соглашениями;
3) гармонизация и унификация миграционного законодательства Российской Федерации и применение информационных технологий в сфере миграции в рамках международных организаций;
4) формирование правовой базы сотрудничества с иностранными государствами с целью обмена информацией
по вопросам миграции, представляющим взаимный интерес;
5) выработка единых подходов по вопросу реадмиссии
граждан третьих государств, включая расходные обязательства сторон, в рамках международных организаций;
6) развитие многостороннего и двустороннего взаимодействия в сфере миграции в рамках международных организаций;
7) заключение международных соглашений в сфере миграции, способствующих притоку иностранных инвестиций
в Российскую Федерацию;

Этнокультурные аспекты труда
53
8) заключение международных соглашений с компетентными органами иностранных государств о сотрудничестве
в борьбе с незаконной миграцией;
9) заключение международных соглашений о приеме,
возврате и транзитном проезде лиц, нелегально находящихся на территории Российской Федерации и территориях
иностранных государств (о реадмиссии);
10) заключение международных соглашений об организованном привлечении иностранных работников;
11) заключение международных соглашений о взаимном
признании медицинских документов.
Концепция государственной миграционной политики
Российской Федерации на период до 2025 г., включающая
раздел «Информационно-аналитическое обеспечение» (раздел V), называет задачи, стоящие перед медиасферой Российской Федерации, которые определяют основные направления совершенствования редакционной политики в освещении процессов интеграции трудовых мигрантов.
Информационно-аналитическое обеспечение
реализации государственной миграционной политики
Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации предусматривает следующие направления:
• Совершенствование предоставления государственных
услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции, в том числе с использованием информационных технологий (инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологичсское взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме).
• Совершенствование способов получения, формирования,
хранения и использования дактилоскопической информации об иностранных гражданах с последующим использованием полученной информации компетентными органами,
в том числе в правоохранительных целях.

54
Этнические отношения в журналистской практике
• Расширение использования информационных технологий для анализа миграционной ситуации и обеспечения
реализации государственной миграционной политики Российской Федерации, в том числе:
развитие системы статистического наблюдения на основе административных систем учета населения и системы
выборочных исследований по вопросам внутренней в международной миграции;
совершенствование механизмов сбора, хранения, обработки и распространения информации в сфере миграции;
информационное обеспечение различных миграционных программ и мониторинг их эффективности.
• Проведение научно-исследовательских разработок для
анализа и прогноза миграционной ситуации, мониторинга и
оценки эффективности различных миграционных программ.
• Научное сопровождение изменений в инструментах и
механизмах государственной миграционной политики Российской Федерации.
В целях объективного освещения вопросов миграционной политики и исключения голословного критиканства
следует иметь в виду, что Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации называет о с новные механизмы реализации государственной миграционной политики:
дальнейшее совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере миграции с учетом норм международного нрава;
развитие международного сотрудничества Российской
Федерации в сфере миграции, гармонизация миграционного законодательства Российской Федерации и унификация
статистического учета в этой сфере в рамках межгосударственных объединений;
включение задач и мероприятий по реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в государственные, федеральные и региональные программы:
учет задач государственной миграционной политики
Российской Федерации при формировании федерального и

Этнокультурные аспекты труда
55
региональных бюджетов, концентрация финансовых и материальных ресурсов на реализации приоритетных направлений и задач государственной миграционной политики Российской Федерации;
формирование приоритетных направлений государственной миграционной политики Российской Федерации
для различных типов регионов с учетом складывающейся
миграционной ситуации;
совершенствование системы взаимодействия между
федеральными органами государственной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления и институтами гражданского общества в сфере миграции;
постоянный мониторинг и анализ происходящих на
территории Российской Федерации миграционных процессов и их влияния на социально-экономические, демографические и иные аспекты развития страны, а также последующая корректировка конкретных мер государственной миграционной политики Российской Федерации;
развитие научных исследований в сфере миграции.
Накопленный опыт освещения тематики трудовой миграции в целом и миграционной политики России в частности, проведенные научные исследования и действующее
миграционное законодательство позволяют студентам познакомиться с основными направлениями совершенствования редакционной политики в освещении процессов интеграции трудовых мигрантов. Надо понимать, что выводы носят рекомендательный характер. Необходимо разработать
медийную программу содействия социальной интеграции
трудовых мигрантов как одну из основных составляющих
перспективного плана работы на всех этапах, которая включала бы в себя следующие направления:
• регулярный (в идеале дважды в год, но не реже одного
раза в год) специализированный профессиональный анализ
освещения проблематики социальной интеграции мигрантов в СМИ;
• регулярное обсуждение результатов анализа СМИ с участием наиболее авторитетных экспертов и руководителей

56
Этнические отношения в журналистской практике
СМИ, публикация результатов и общее обсуждение с участием аудитории;
• содействие совершенствованию редакционной политики в отношении освещения проблем миграции с учетом
существующего удачного опыта;
• содействие проведению регулярных встреч и круглых
столов по проблеме миграции на базе Союза журналистов
России;
• развитие программ повышения профессионального
мастерства работников СМИ по проблеме миграции;
• содействие созданию специализированного интернетресурса по проблеме, мониторинг и организация системы
быстрого реагирования на проявления ксенофобии и «языка вражды» в СМИ, сотрудничество с институтами саморегулирования Общественной коллегией по жалобам на
СМИ и Большим жюри Союза журналистов России, создание прецедентов общественного осуждения проявления некорректных выступлений;
• проведение ежегодного национального конкурса на
лучший материал о социальной интеграции мигрантов и
миграционной политике и учреждение премии изданию за
лучшее освещение проблем миграции;
• содействие организации школы для молодых журналистов, поддержка других инновационных практик интеграции молодежи с участием СМИ, проведение всероссийских
фестивалей таких программ;
• содействие развитию широкого общественного диалога по проблеме;
• содействие сотрудничеству и совместным проектам
журналистов и СМИ РФ и стран СНГ (при активном участии профессиональных союзов и ассоциаций, СМИ, в том
числе с участием компании «Мир»);
• разработка специального курса по проблеме интеграции мигрантов для факультетов и отделений журналистики
университетов страны;
• включение проблемы интеграции мигрантов и миграционной политики в программы, проекты и дискуссии, посвященные развитию профессионального мастерства и будущему журналистики РФ и соседних стран.

Национальные особенности восприятия публицистики
ЭТНИЧЕСКАЯ КАРТИНА МИРА
И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВОСПРИЯТИЯ
ПУБЛИЦИСТИЧЕСКОГО ТЕКСТА
57
Антропосфера мозаична, и было бы правильнее называть
ее этносферой. Антропосфера делится на сообщества, которые мы называем народами, нациями, этносами. Этническая
картина мира, в определении Р. Рэдфилда, «это такой взгляд
на вселенную, который является характерным для данного
народа». Он полагал, что ни один человек не держит всего,
что он знает о мире и чувствует, целиком в сознании, но в то
же время осведомленный мыслящий информатор может описать свою этническую картину мира. Эту точку зрения исследователя следует иметь в виду, рассматривая тематику
раздела. Механизм восприятия, т.е. целостного отражения
предметов, ситуаций и событий, возникающих при непосредственном воздействии физических раздражителей на рецепторные поверхности органов чувств, изучает психолоия.
Будучи необходимым этапом познания, это восприятие всегда в большей или меньшей степени связано с мышлением,
памятью, вниманием, направляется мотивацией, имеет определенную аффективно-эмоциональную окраску.
Этническая картина мира детерминирует психическое
восприятие публицистического текста.
В последнее время этническая картина мира обозначается и исследуется через понятие ценности и ценностной ориентации.
Под ценностью вданном случае понимается серия
предложений о мире, стимулирующая и регулирующая предпочтительный тип поведения. Эта серия может быть выделена путем анализа, но необязательно может быть сознательно
понимаема и вербализуема каждым членом общности.
Ценностная ориентация способ дифференциации объектов индивидом по их значимости. Ценностная
ориентация формируется при усвоении социального опыта
и обнаруживается в целях, идеалах, убеждениях, интересах и
других проявлениях личности. Система ценностных ориентаций образует содержательную сторону направленности

58
Этнические отношения в журналистской практике
личности и выражает внутреннюю основу е¸ отношений
к действительности. Совпадение ценностных ориентаций
членов группы обеспечивает е¸ сплоченность (как ценностно-ориентационное единство)
Этническая картина мира, представляет собой свод основных допущений и предположений, обычно не осознаваемых и не обсуждаемых, которые направляют и структурируют поведение представителей данной общности почти так
же, как грамматические правила, которые не осознаются большинством людей, структурируют и направляют их лингвистическое поведение.
Этническая картина мира единая когнитивная ориентация, являющаяся фактически невербализованым
имплицитным выражением понимания членами каждого
общества (в т.ч. этнической общности) «правил жизни»,
диктуемых им социальными, природными и «сверхъестественными» силами.
Печать России, по определению Л. Саломона, является единством русской и инородческой печ а т и. В ней отражается этническая картина мира, которую
можно понять через психическое восприятие публицистического текста. На этом пути возникают квалиметрические проблемы, т. е. оценка публицистического текста в системе координат ценностей и ценностных ориентаций. Она возможна
путем «вовлечения» текста в этнопсихологическое поле.
Этнические стереотипы
В. Б. Шкловский предлагает сугубо эстетический прием остранение
24
, которое требует постоянного усилия по
разрушению нашего стереотипизировнного восприятия реальности и поведения в нем. Этнические стереотип ы это та реальность, в которую мы можем попасть лишь
через свидетельское сознание, с помощью которого мы смогли отстраниться от мира и отстранить его. Как известно,
такая операция проделывалась в ХХ в. и чисто литератур-
24
Шкловский В. Б. О теории прозы. М. : Сов. писатель, 1983. С. 1520.

Национальные особенности восприятия публицистики
59
ными средствами, см., например, стихотворение «Что это
было?» Даниила Хармса:
Я шел зимою вдоль болота Присел,
В галошах, Подпрыгнул
В шляпе, И исчез.
И в очках. И долго я стоял у речки,
Вдруг по реке пронесся кто-то И долго думал, сняв очки:
На металлических крючках. «Какие странные
Я побежал скорее к речке, Дощечки
А он бегом пустился в лес, И непонятные
К ногам приделав две дощечки, Крючки».
Что мы в действительности видим? Мы видим крючки и
дощечки, но знаем, что это коньки и лыжи. И «иногда знание
того, что мы видим, несомненно, мешает нам видеть видимое»
25
В раскрытии темы следует исходить их того, что этнические стереотипы относительно устойчивые представления о моральных, умственных, физических качествах, присущих представителям различных этнических общностей.
В содержании этнических стереотипов, как правило, зафиксированы оценочные мнения об указанных качествах. Еще
в содержании этнических стереотипов могут присутствовать
и предписания к действию в отношении людей данной национальности: содержание этностереотипов это оценочные мнения плюс предписания к действию.
В содержании этнических стереотипов следует различать относительно устойчивое ядро комплекс представлений о внешнем облике представителей данного народа, его
историческом прошлом, особенностях образа жизни и трудовых навыках.
Особое внимание следует обратить на то, что этнические
стереотипы принято подразделять на автостереотипы и гетеростереотипы.
Автостереотипы мнения, суждения, оценки, относимые к данной этнической общности е¸ представителями. Как правило, автостереотипы содержат комплекс
положительных оценок.
.
25
Мамардашвили М. К. Как я понимаю философию. М. : Прогресс, 1992.
Ñ. 44.

60
Этнические отношения в журналистской практике
Гетеростереотипы совокупность оценочных суждений о других народах. Они могут быть как положительными, так и отрицательными в зависимости от исторического опыта взаимодействия данных народов. Представления
о личностных качествах различных народов демонстрируют
результаты опроса, проведенного в феврале 1989 г. отделом
ВЦИОМ в 14 регионах. Опрошено 2054 человека. Из 28 качеств приведены те позиции, которые набрали более 30%
(максимум) и менее 10% (минимум)
Западные немцы %
дисциплинированны, сдержанны 62
прилежны и старательны 61
вежливы 43
ответственны, добросовестны 40
активны, энергичны 36
прогрессивны 35
набожны 33
самостоятельны 32
воинственны 31
Минимальные значения
ленивы, инертны 1
щедры 3
поверхностны 3
просты 4
надежны, верны 7
оптимистичны 8
эмоциональны 8
миролюбивы 9,9
Американцы %
активны и энергичны 64
прогрессивны 45
набожны 44
самостоятельны 40
демократичны 38
эмоциональны 30
Минимальные значения
инертны, ленивы 2
надежны, верны 6
щедры 6
поверхностны 8
идеалистичны 9,6
26
:
26
Есть мнение! М. : Прогресс, 1990. С. 187.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
