Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Эволюция и использование достижений стандартизации аудитов в интегрированных системах менеджмента. Монография
.pdf
Литературная ссылка (статус автора/ов)
Упоминаемый стандарт (по
тексту статьи)
Ратнер, С.В. Экологический менедж-
рант)
ИСО 14050:2011
Замечание: ● Заголовок таблицы, представляющей в статье стандар-
ственные стандарты России серии
)
а
тором,
в
ром и
не для
системы ГОСТ Р.
131
Приложение Д
Анализ упоминаний стандартов ISO 14050 (ГОСТ Р ИСО 14050) в
ряду других стандартов ISO 14000
в выбранных российских публикациях 2014-2016 гг.
Таблица Д.1
мент в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития / С.В.
Ратнер, Н.А. Алмастян // Национальные интересы: приоритеты и безопас-
Менеджмент окружающей
среды. Словарь
ИСО 14050:2002
ность. – 2014. – №17(254). – С.37-46
(доктор экономических наук и аспи-
ты (включая ИСО 14050), «Государ
ИСО 14000», содержит ошибки: а) отечественные стандарты с 2003 г.
называются «национальными стандартами Российской Федерации»; б
слово «серия» прилагается только к цифровой части обозначения
стандартов – так что правильно «ИСО серии 14000»; в) если мы говорим о российских стандартах, то обозначение семейства должно быть
ГОСТ Р ИСО 14000.
● Стандарта-словаря с номером 14050 с годом принятия 2011 никогда
не было, причем ни в международной, ни в отечественной практике (
правильным обозначением для национального стандарта, о ко
по заголовку, идет речь, было бы ГОСТ Р ИСО Х).
● Стандарт ИСО (ISO) 14050:2002 был предшественником действующе-
го стандарта ISO 14050:2009, но только в международной практике –
российской системе стандартизации в 2002 г. стандарт с таким номе
содержанием не принимался; и обозначение «ИСО 14050:2002» –
131
Литературная ссылка (статус автора/ов)
Цитируемый стандарт
Коробко, В.И. Оценка ущерба в систе-
журнал
Режим
http://resources.today/PDF/04RRO215.pdf
фессор)
ISO 14050
Замечание: ● Если речь идет о международном стандарте (а по кон-
(стандарты периодически принято
. А если
, для принятых в
использовать соответствующие
«Менеджмент
в
0
ционно – лучше «Семейство…».
132
Продолжение таблицы Д.1
мах экологического менеджмента /
В.И. Коробко // Интернет«Отходы и ресурсы». – 2015. – Т.2. –
№2 [Электронный ресурс] –
доступа:
(доктор физико-технических наук, про-
тексту, вроде бы, это так), то в его обозначении положено указание
года принятия – ISO 14050:2009
обновлять в виде новой редакции, и отличить их можно в обозначениях только по году принятия).
● Для международного стандарта лучше использовать также и оригинальное название (чтобы не спорить о вариантах перевода)
уж мы используем только вариант на русском языке
системе ГОСТ Р международных стандартов, каковыми являются
стандарты ISO 14000, целесообразно
официальные переводы. Так, представленного здесь варианта названия стандарта ISO 14050 не существует. Есть в системе ISO
«Environmental management. Vocabulary» и в ГОСТ Р
окружающей среды. Словарь».
● Совершенно непонятен столбец таблицы с «плюсами» и наименованием «Принят». Это если учесть, например, что отмеченные в этой
связи «плюсом» стандарты ISO 14010, ISO 14011 и ISO 14012 по
аудитам не только приняты, но и уже отменены (причем давно –
международной стандартизации это случилось еще в 2002 г., с выходом первой редакции ISO 19011); а не отмеченные таким образом «серии» документов ISO 14020 и ISO 14040 включают, в частности, ISO
14024 и ISO 14041, которые даже и в России были приняты еще в 200
г., а их международные прототипы – соответственно, в 1999 и 1998 гг.
● Название списка «Система стандартов ISO 14000» не очень тради-
Глоссарий
132
Литературная ссылка (статус автора/ов)
Цитируемый стандарт
Цыганов, А.А. Экологическая эксперти-
Тверь: Твер.
(статус
неизвестен)
ГОСТ Р ИСО 14050-99
Замечание: ● Данный документ давно заменен (а размещенный рядом
еще с 1 июля 2003 г.).
Уланова, И.А. Контрольные и коррек-
В сб.: Стратегическое развитие АПК и
алы Международной конференции. Том
цент)
ISO 14050
Интересующая нас здесь «табличная» часть статьи полностью следует
точник
на вариант
«Система документов стандартов серии ISO 14000». Его и рассмотрим.
133
Продолжение таблицы Д.1
за и проектирование. Специальная
часть: учебное пособие. –
гос. ун-т, 2015. – 173 с. (С.146)
в списке ГОСТ Р ИСО 9001-2001 заменен уже дважды, поскольку список позиционируется действующим на «1.01.14 г.» – и даже в этом коротком обозначении даты насчитывается три ошибки с учетом требований российских национальных стандартов; да и обозначенные в наименовании списка ОСТы, отраслевые стандарты, были выведены из обращения в стране Федеральным законом «О техническом регулировании»
тирующие действия в системе экологического менеджмента предприятий.
сельских территорий РФ в современных международных условиях: матери-
3. – Волгоград: ФГБОУ ВПО Волгоградский ГАУ, 2015. – С.440-444 (до-
Управление окружающей
средой. Словарь.
Глоссарий
за версией от В.И. Коробко, рассмотренной выше. Впрочем, и профессор, по-видимому, не является автором этих материалов, поскольку они
широко тиражируются в сети Интернет, и уже давно. В том числе, в
одной из публикаций (на сайте derevo.info) удалось найти дату 2007 г.
Но, судя по прокомментированному выше содержанию, первоис
еще старше (авторами, возможно, являются О.Черп и В.Виниченко, на
которых ссылаются в сети).
В публикации И.А. Улановой исключен сомнительный столбец «Принят». Но от автора изменен заголовок списка стандартов –
133
Литературная ссылка (статус автора/ов)
Цитируемый стандарт
Замечание: ● Либо «система», либо «серия», так как серия уже об-
ровалось, – «Система стандартов ISO 14000». Не стоило и изменять.
Минчичова, В.С. Экологический ме-
стен)
ISO 14050
Замечание: ● «ГОСТ» – это аббревиатура, поэтому все буквы ее –
вторых,
(а
ложение Е).
134
Продолжение таблицы Д.1
ладает признаками системности (это связанные и взаимодействующие документы, а не просто набор со сходными номерами). И либо
«стандарт», либо «документ» (потому что стандарты – это вид документов). Исключая лишнее, получаем вариант, с которого это копи-
неджмент как составляющая корпоративной социальной ответственности и системы менеджмента качества международного бизнеса в разрезе концепции устойчивого развития /
В.С. Минчичова // Молодой ученый. –
2016. – №9. – С. 654-657 (статус неизве-
прописные.
● Здесь еще раз отметим, что, говоря о стандартах массового использования, международных или национальных, необходимо указывать
не только обозначение, но и год принятия. Во-первых, научная литература должна выполнять и просветительскую функцию. Вов противном случае непонятно, какие именно стандарты имеются в
виду, – ведь у них могут поменяться и названия, как это было с рассматриваемым ISO 14050, а есть варианты также и с полной сменой
содержания и смысла (у каждой стороны в этой связи свои права и
обязанности: разработчик стандартов имеет право оставить, отменить или изменить стандарт, а пользователи должны внимательно
следить за всеми изменениями и осознанно применять легитимные
действующие версии).
● Стандартов семейства ISO 14000 не десять, как указано в статье
ведь это современная статья – 2016 г.), а в несколько раз больше (при-
134
Литературная ссылка (статус автора/ов)
Цитируемый стандарт
Вегера, С.Г. Стандарты корпоратив-
С.Г.
номических наук)
ISO 14050
Замечание: ● Со ссылкой на страницу сайта ISO автор приводит
. Подобная классификация не
ствительно по материалам сайта ISO в следующем приложении Е.
135
Продолжение таблицы Д.1
ной социальной ответственности:
сущность, состав, классификация /
Вегера // Вестник Полоцкого государ-
ственного университета. Серия D:
Экономические и юридические науки. –
2016. – №5. – С. 116-122 (доктор эко-
классификацию стандартов ISO 14000 (и именно в ее составе упоминается стандарт ISO 14050), но такой классификации нет на данной
странице, как нет и в целом на сайте ISO
применяется и в практике экологического менеджмента. Более того,
она и не может быть применена, поскольку в ней противопоставляются, будучи рассматриваемыми по отдельности, «системы экологического менеджмента», «системы экологического аудита» и «системы
экологической эффективности и ее оценки» (поддерживаемые соответствующими стандартами семейства).
Для разъяснения ситуации мы рассмотрели данный вопрос дей-
Следует подчеркнуть, что за пределами упоминания стандартов
ISO 14050 (ГОСТ Р ИСО 14050) содержание анализируемых в таблице
Д.1 публикаций не рассматривалось.
135
Приложение Е
Приложение Е
Эволюционный и другие классификационные признаки
международных экологических стандартов семейства ISO 14000,
значимые для интегрированных систем менеджмента
Е.1 Единство международных стандартов серии 14000,
представляемое на сайте Международной организации по стандартизации, и значение экологических аудитов
Главной ошибкой последней из публикаций, рассмотренных
выше в таблице Д.1, является попытка расчленения на псевдосамостоятельные составляющие единого семейства ISO 14000. Особенно
опасна такая идеология для ИСМ, природную сложность которых,
наоборот, стремятся компенсировать максимальным единением элементов с достижением на этой основе как можно более высокой степени оптимизации. Так что материалы сайта ISO на странице [58],
анонсирующей стандарты серии 14000, совершенно закономерно подчеркивают их единство: «Семейство стандартов ISO 14000 предоставляет практические инструменты организациям всех видов для осуществления руководства своей ответственностью в области охраны
окружающей среды. Для достижения этого стандарт ISO 14001:2015 и
поддерживающие его стандарты… нацеливают на СЭМ и специфические подходы, такие как аудиты, коммуникации, маркировки и анализ
жизненного цикла, а также на экологические проблемы, такие как изменение климата».
В связи с обсуждаемой нами темой здесь также обращает на себя внимание тот факт, что в списке подходов сразу после самих СЭМ
упоминаются их аудиты. Примечательно, что на предлагаемой странице перевода на русский язык [59] пока еще представлена предыдущая версия текста (с ISO 14001:2004), в которой аудит упоминался
(ранее) последним в аналогичном перечне.
То же самое мы видим в целом и в специализированном руководстве [60] от ISO по экологическому менеджменту и семейству
международных стандартов ISO 14000, в котором подчеркивается,
136
Эволюционный и другие классификационные при-
знаки международных стандартов семейства
ISO 9000 по системам менеджмента качества
что «семейство стандартов ISO 14000 отражает международный консенсус в области хорошей экологической и деловой практики» без
тематического деления документов. При этом констатируется нацеленность документов и работ ISO/TC 207 на ряд областей, но разрабатываемые стандарты между этими областями конкретно не распределяются.
В составе перечня областей деятельности из [60] сразу за также
«СЭМ» следует «экологическое аудитирование и связанные экологические исследования», что подчеркивает особую важность проблемы
аудитов и зависящих от нее работ, в том числе по стандартизации.
Е.2 Классификация стандартов ISO 14000 на основе структуры комитета ISO/TC 207. Качественный состав семейства стандартов
Для комитета ISO/TC 207, курирующего международные стандарты семейства ISO 14000, состав его работ демонстрирует его
структура, позиционируемая на сайте ISO [61]. В настоящее время
TC 207 – это шесть специализированных групп различного назначения (по развитию контактов, по терминологии, по переводу с испанского языка, по принципам и структуре учета экологических материальных затрат, по деградации и опустыниванию земель, по осознанному экологическому проектированию), а также шесть подкомитетов
(SC), непосредственно обеспечивающих разработку стандартов.
В том числе, это:
- SC 1 «Environmental management systems» по СЭМ курирует четыре действующих стандарта семейства с номерами в пределах 1400114006 по СЭМ и их внедрению (самые старые из них, основополагающие ISO 14001 и ISO 14004, были выпущены в 1996 г.); еще два стандарта (ISO 14007 и ISO 14008, связанные с расчетами потерь и приобретений в природоохранной деятельности) находятся в разработке;
- SC 2 «Environmental auditing and related environmental investigations» по аудиту и связанным исследованиям окружающей среды –
именно данный подкомитет выпустил в свет в 1996 г. первые стан-
137
Приложение Е
дарты по экологическому аудиту ISO 14010, ISO 14011 и ISO 14012
(замененные на ISO 19011); сейчас под патронажем находится только один стандарт (как уже упоминалось выше в подразделе 2.3, это
ISO 14015 [29]), но в работу уже принят еще один (с номером 14016
– по верификации и валидации экологической составляющей отчет-
ности в области устойчивого развития, что также можно считать
свидетельством движения в сторону ИСМ);
- SC 3 «Environmental labelling» по экологической маркировке
(или, как часто говорят, «этикетированию») курирует, как и SC 1,
четыре действующих стандарта и работает (близко к завершению)
еще с двумя, нумерация документов – в пределах 14020-14027;
- SC 4 «Environmental performance evaluation» по оцениванию
характеристик окружающей среды обслуживает четыре документа:
три стандарта и одну спецификацию с номерами в пределах 14031-
14034 и 14063 (еще один документ, технический отчет
ISO/TR 14032:1999 с примерами оценки экологической результатив-
ности был изъят из обращения в 2009 г.; тематически новые документы пока не разрабатываются);
- SC 5 «Life cycle assessment» по оценке жизненного цикла курирует девять тематически тесно связанных действующих документов, среди которых в настоящее время три стандарта, четыре спецификации и два технических отчета с номерами в пределах 1404114049 и 14071 (в 2006 г. в связи с выходом нового ISO 14040 им были заменены также три стандарта 1998-2000 гг. с номерами 14041-
14043; кроме того, изъят практически сразу после его выхода в
2016 г. и в настоящее время разрабатывается вновь технический от-
чет ISO/TR 14073, связанный с использованием показателя расхода
воды в практической деятельности – «водного следа»);
- SC 7 (SC 6 сейчас отсутствует) «Greenhouse gas management and
related activities» по менеджменту парниковых газов и связанной деятель-
ности курирует семь действующих документов (с номерами в пределах
14064-14069) и еще два разрабатываемых (ISO 14080 и ISO 140490).
Кроме того, еще несколько документов находится в сфере пря-
мой ответственности TC 207. Из числа действующих это руководство
ISO Guide 64:2008, терминологический стандарт ISO 14050 [43], ра-
138
Эволюционный и другие классификационные при-
знаки международных стандартов семейства
ISO 9000 по системам менеджмента качества
мочный стандарт по материальным затратам ISO 14051 и технический отчет с номером 14062 по учету экологических аспектов при
проектировании и разработке продукции. Также некоторые документы находятся в работе (из областей расчета затрат, борьбы с деградацией земель и опустыниванием, а также осознанного экологического
проектирования).
В целом данная структура достаточно хорошо представляет
качественный (содержательный) состав семейства ISO 14000. Однако
еще раз обращаем внимание на то, что речь не идет о разделении
международных стандартов (и других документов семейства) по
подкомитетам ISO и/или системам, комплексам, группам и так далее.
Наоборот, сформированные усилиями отдельных подкомитетов, документы объединяются в единой системе, помогая в решении задач
экологического менеджмента организаций и в целом защиты окружающей среды для ныне живущего общества и в интересах будущих
поколений.
Особо подчеркнем, что сведения рассмотренных здесь и далее
списков представлены по данным конца 2016 г. В иной период времени их следует уточнять в первоисточнике – на сайте ISO.
Е.3 Классификация документов семейства ISO 14000 по видам и на основе эволюционного признака. Количественный состав семейства стандартов
По каждому TC на сайте ISO могут быть сформированы по запросу пользователя списки соответствующих обслуживаемых документов:
- находящихся в работе на разных стадиях (в каждом случае ста-
тус кодифицируется и может быть установлен);
- действующих;
- выведенных из обращения (отмененных или замененных с да-
тами изъятия).
Для ISO/TC 207 это ссылки, соответственно [51, 62, 63].
139
Приложение Е
Подобные списки позволяют точно определить, прежде всего, количественный состав семейства международных документов. Причем в
общем случае и как было показано выше на примере ISO 14000, это не
только стандарты.
Так, в части действующих документов каталог стандартов от TC
«ISO/TC 207 – Экологический менеджмент», по данным ISO на конец
2016 г., включает:
- одно общее руководство (ISO Guide 64:2008 – по включению эко-
логических вопросов в стандарты на продукцию);
- технические спецификации (TS) – 5 документов: два из них
являются еще достаточно новыми (2014 г.), действие одного (2002 г.)
недавно подтверждено и два (2012 и 2013 гг.) подлежат пересмотру;
- технические отчеты (TR) – 4 документа: по одному 2002 и 2013,
два – 2012 гг.; ни один из них к пересмотру пока не планируется;
- собственно стандарты – 23 документа, из них:
- 8 являются еще достаточно новыми (это по одному стан-
дарту 2012, 2014 и 2015; два – 2013 и три – 2016 гг.; в эти годы документы были разработаны впервые);
- 3 (один – 2000 и два – 2006 гг.) относительно недавно были
пересмотрены с сохранением действия; но к одному из стандартов
2006 г. уже готовится проект изменения DAmd 1;
- 12 находятся на разных стадиях в рамках планового пересмотра (это по одному стандарту 1999, 2009 и 2010, 4 документа –
2006 и 3 документа – 2011 гг.).
Таким образом, в семействе ISO 14000 действующими являются
33 документа (а отнюдь не 10, как было представлено в одной из анализируемых публикаций таблицы Д.1).
Из числа представленных выше на разных стадиях переработки
уже находятся 22 документа.
Среди них можно выделить:
- 2 технические спецификации на замену действующим (это доку-
менты с номерами 14033 и 14067 с заменой документов, соответственно,
2012 и 2013 гг.);
- 7 перерабатываемых стандартов на замену действующим:
140
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]