Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Транспортное право. Учебное пособие-2
.pdf
71
8. СТРАХОВАНИЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АВТОТРАНС-
ПОРТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
8.1 Страховая деятельность
Постоянный рост автомобильного парка страны, интенсивности дорожного движения, объема автомобильных перевозок грузов и
пассажиров, автотуризма и другие факторы увеличивают риск возникновения ДТП. Значительный моральный и материальный ущерб
участников дорожного движения (водителей, пешеходов, пассажиров)
и лиц, организующих перевозочный процесс (грузоотправителей, грузополучателей, автотранспортных предприятий), возникающий вследствие ДТП, объективно предполагает необходимость защиты физических и юридических лиц, являющихся, как субъектами транспортного
процесса, так и третьими лицами, случайно пострадавшими в ДТП.
Страхование представляет собой отношения по защите имущественных интересов физических и юридических лиц (страхователей) при наступлении определенных событий (страховых случаев) за
счет денежных фондов, формируемых из уплачиваемых ими страховых взносов (страховых премий).
Страхование, связанное с эксплуатацией транспортных
средств, участвующих в дорожном движении, включает в себя несколько видов: страхование автомототранспортных средств, страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств,
страхование жизни и здоровья водителей, пассажиров транспортных
средств и грузов.
8.2 Страхование по ОСАГО
С каждым годом рынок автострахования все более увеличивается. Тем не менее, подавляющее большинство участников дорожного
движения не было включено в систему страховой защиты своих интересов. Одним из путей решения данной проблемы явилось принятие
ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (ОСАГО) №40-ФЗ от 25.04.2002 года,
вступившего в силу 1 июля 2003 г. Закон предусматривает защиту интересов потерпевших в ДТП, обеспечивая возмещение вреда, причиненного им владельцами других ТС.
72
Система обязательного страхования гражданской ответственности автовладельцев эффективна и с точки зрения создания условий
социально-экономической стабильности в обществе, повышения безопасности дорожного движения и эффективной страховой защиты физических и юридических лиц, в т.ч. защиты имущественных интересов
третьих лиц.
Система ОСАГО вводилась в России в несколько этапов. В
соответствии с требованием закона об ОСАГО был создан Российский
союз автостраховщиков (РСА). Только страховые компании, являющиеся членами РСА, могут получить лицензию для работы по этому
виду обязательного страхования.
С первого июля 2004 г. заработала система текущих компенсационных выплат, и началось применение коэффициента «бонусмалус», который в зависимости от наличия или отсутствия страховых
случаев в период действия предыдущего договора обязательного страхования повышает либо понижает водителю размер страховой премии.
Владельцы ТС обязаны на условиях и в порядке, которые
установлены настоящим ФЗ и в соответствии с ним, страховать риск
своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц
при использовании ТС.
При возникновении права владения ТС (приобретении его в
собственность, получение в хозяйственное ведение или оперативное
управление и т.д.) владелец ТС обязан застраховать свою гражданскую
ответственность до регистрации ТС, но не позднее чем через пять дней
после возникновения права владения им.
Лица, нарушившие установленные настоящим ФЗ требования
об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев ТС, несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
8.3 Медицинское страхование пассажиров
Ещѐ одним видом обязательного страхования является личное
медицинское страхование пассажиров. Положение об «Обязательном
личном страховании пассажиров, перевозимых междугородним транспортом, а также туристов и экскурсантов, совершающих междугородные экскурсии» утверждено Указом Президента РФ от 07.07.1992 г. №
750.
73
Государственное обязательное страхование пассажиров не
распространяется на пассажиров: всех видов транспорта международных сообщений; железнодорожного, морского, внутреннего водного
и автомобильного транспорта пригородного сообщения; морского и
внутреннего водного транспорта внутригородского сообщения и переправ; автомобильного транспорта на городских маршрутах.
Размеры страхового тарифа по обязательному личному медицинскому страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) воздушного, железнодорожного, морского, внутреннего водного и автомобильного транспорта устанавливаются страховщиками по согласованию соответственно с Министерством транспорта Российской Федерации, Министерством путей сообщения Российской Федерации и
утверждаются федеральным органом исполнительной власти по
надзору за страховой деятельностью.
Сумма страхового взноса включается в стоимость проездного
документа (путевки) и взимается с пассажира (туриста, экскурсанта)
при продаже ему проездного документа (путевки). Пассажиры (туристы, экскурсанты), пользующиеся правом бесплатного проезда в Российской Федерации, подлежат обязательному личному страхованию
без уплаты ими страхового взноса.
Пассажиру (туристу, экскурсанту) при получении травмы в результате несчастного случая на транспорте выплачивается часть страховой суммы, соответствующая степени тяжести травмы. В случае
смерти застрахованного лица страховая сумма выплачивается полностью его наследникам.
Страховая сумма по обязательному личному медицинскому
страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) при наступлении
страхового случая выплачивается независимо от выплаты застрахованным лицам или их наследникам денежных сумм в связи с тем же
событием по иным основаниям, предусмотренным законодательством
Российской Федерации. Страховая выплата по обязательному личному
страхованию пассажиров (туристов, экскурсантов) производится застрахованному лицу или его наследникам не позднее 10 дней после
получения страховщиком составленного перевозчиком акта о несчастном случае, происшедшем на транспорте с застрахованным лицом, и
других необходимых документов, предусмотренных правилами проведения этого вида обязательного страхования.
8.4 Добровольное страхование гражданской ответственности ТС
74
В Российской Федерации отсутствуют специальные законодательные и иные нормативные правовые акты, регламентирующие осуществление добровольного страхования транспортных средств.
Страхование осуществляется на основе ГК Российской Федерации (гл. 48. Страхование) и Закона Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации». Эти акты устанавливают общие правовые основы страхования.
В настоящее время по вопросам проведения добровольного
страхования транспортных средств заключение таких договоров осуществляется на добровольной основе. Заключение договоров страхования в добровольной форме, определение размеров страховой премии, порядок страховых выплат, установления прав и обязанностей
сторон осуществляется на основании правил страхования, разработанных страховой организацией (страховщиком) либо объединением
страховщиков. Это обуславливает отдельные расхождения в условиях
страхования и объемах страховых услуг в различных страховых организациях. Одним из видов добровольного страхования ТС является
КАСКО
КАСКО (от исп. casco – борт транспортного средства) – страхование автомобилей или других средств транспорта (судов, самолетов, вагонов) от ущерба, хищения или угона. Не включает в себя страхование перевозимого имущества, ответственности перед третьими
лицами и т. д.
Страхование автомобилей от «ущерба» и «угона» (КАСКО)
подразумевает ответственность страховой компании при ущербе, причиненному вашему автомобилю, и компенсацию ваших убытков при
угоне (краже) автомобиля.
Страховщик обязуется за обусловленную плату (страховую
премию) при наступлении предусмотренного в договоре события
(страхового случая) возместить лицу, в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события
убытки в застрахованном по КАСКО автомобиля.
Следует знать, что страховой полис защищает вас и в ситуации, когда причиной наступления страхового случая явились не только
действия третьих лиц, непредвиденные ситуации или стихийные природные силы, но и ошибочные действия самого страхователя.
8.5 Застрахованные и исключенные риски при страховании КАС-
КО
75
Как правило, договор КАСКО любой страховой компании содержит следующие страховые риски:
– ДТП (в данном случае понимается столкновение страхуемого автомобиля с другими автомобилями);
– наезд на неподвижные предметы;
– падение на автомобиль какого-либо предмета (включая снег,
лед);
– пожар, самовозгорание, взрыв;
– стихийные бедствия (удар молнии, бури, шторма, ураганы,
ливни, град, обильного снегопада, землетрясения, обвала, наводнения,
оползня);
– преднамеренные или неосторожные действия третьих лиц;
– хищение (угон).
И, как правило, договор КАСКО любой страховой компании
содержит следующие исключения из страховых рисков:
–умысел страхователя, членов его семьи или лиц, в распоряжении которых с согласия страхователя находился автомобиль;
– эксплуатация неисправного автомобиля (перечень неисправностей, при которых запрещается эксплуатация автомобиля, приведен
в Правилах дорожного движения и включает в себя, в частности, неисправность тормозов, рулевого управления, стеклоочистителя со стороны водителя, приборов освещения в темное время суток, изношенность протекторов);
– нарушение правил пожарной безопасности, правил хранения
и перевозки опасных веществ и предметов;
– вождение автомобиля лицами, не имеющими удостоверения
на право управления транспортным средством данной категории (это
положение не относится к случаям угона автомобиля);
– вождение автомобиля в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
–использование автомобиля в целях обучения вождению или
для участия в соревнованиях, если это не оговорено условиями страхования;
–воздействие ядерной энергии в любых формах;
– военные и террористические действия и их последствия, а
также народные волнения и забастовки, конфискации, реквизиции,
ареста, уничтожение или повреждение автомобиля по распоряжению
властей.
Конкретный договор страхования КАСКО может включать и
иные риски, либо исключать какие-либо из перечисленных рисков. Мы
советуем обратить внимание на раздел Правил страхования, в котором
76
приведен полный и точный перечень конкретных рисков, входящих в
пакет, обозначаемый термином КАСКО.
От чего зависит стоимость КАСКО
Стоимость КАСКО зависит от многих факторов:
– марка автомобиля
– год выпуска автомобиля
– мощность и состояние автомобиля;
– возраст, водительский стаж страхователя и лиц, имеющих
право управлять автомобилем;
– условия хранения и безопасности автомобиля (гараж, стоянка, сигнализация);
– характер эксплуатации автомобиля;
– величина страховой суммы;
– дополнительные условия страхования;
– другие факторы.
Следует знать, что в разных страховых компаниях учитываются разные факторы.
Контрольные вопросы:
1) Основные виды страхования на автотранспорте;
2) Цели закона об обязательном страховании гражданской ответ-
ственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) от
25.04.2002года №40-ФЗ;
3) Добровольное страхование;
4) На каких видах перевозок проводится медицинское страхова-
ние пассажиров;
5) Что такое страхование КАСКО.
77
ГЛАВА II ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАС-
НОСТИ УЧАСТНИКОВ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. №196-ФЗ полномочия в области
обеспечения безопасности дорожного движения (далее - БДД) возложены на органы государственной власти Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления.
На федеральном уровне управление обеспечением безопасности дорожного движения осуществляют: Правительственная комиссия
по обеспечению безопасности дорожного движения (далее – Комиссия), МВД России, Минтранс России, Минобрнауки России, МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минобороны России и другие федеральные органы исполнительной власти.
Государственное регулирование безопасности дорожного
движения проводится по четырем направлениям:
а) законодательное и иное нормативное правовое регулирование
б) государственный контроль и надзор
в) целевые программы
г) научные разработки и международное сотрудничество
1.1 Законодательство и иные нормативные правовые акты в области БДД
Система нормативного правового регулирования в области
обеспечения безопасности дорожного движения охватывает широкий
спектр общественных отношений и представляет собой структуру,
состоящую из четырех уровней: международные договоры России;
федеральные законы и другие законодательные акты, изданные высшим законодательным органом страны, акты Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федерального уровня, нормативные правовые акты
субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов местного самоуправления.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации меж-
дународные договоры России обладают большей юридической силой
78
по отношению к национальному законодательству. Важнейшими международными актами в сфере безопасности дорожного движения являются Конвенция о дорожном движении и Конвенция о дорожных
знаках и сигналах, заключенные в Вене в 1968 г., а также Европейские
соглашения 1971 г., дополняющие эти конвенции. Россия, подписавшая и ратифицировавшая эти конвенции, тем самым обязалась принимать необходимые меры к введению на своей территории правил дорожного движения, соответствующих международным нормам.
Представители Российской Федерации принимают активное
участие в законодательной деятельности Рабочих групп по безопасности дорожного движения и перевозкам опасных грузов, а также Всемирного форума для согласования правил в области транспортных
средств в структуре КВТ ЕЭК ООН, что позволяет обеспечить соответствие принимаемых на международном уровне решений интересам
Российской Федерации.
Основным законом нашей страны является Конституция Российской Федерации, статьи которой законодательно закрепляют необходимость защиты жизни и здоровья человека, а, следовательно, и от
негативных последствий аварийности.
В состав основной нормативной правовой системы входят:
- федеральные законы;
- акты Президента и Правительства РФ;
- ведомственные (межведомственные) нормативные правовые
акты;
- акты субъектов РФ;
Основополагающим документом указанной системы является
- Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»
от 10.12.1995г.№ 196-ФЗ;
- Кодекс РФ об административных правонарушениях, от
30.12.2001г. №195-ФЗ
- Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009г. №
720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств»
- Федеральный закон №170-ФЗ от 1.07.2011г. ―О техническом
осмотре транспортных средств и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ‖
- Федеральный закон от 4.05.2011г. № 99-ФЗ «О лицензиро-
вании отдельных видов деятельности»
- Федеральный закон №127 от 24.07.1998г. « О государ-
ственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения»
79
- Устав автомобильного транспорта ФЗ № 257
- Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006г. №
100 ―О Федеральной целевой программе ―Повышение безопасности
дорожного движения в 2006-2012 годах, от 14.02.2009г. №132 ―О внесении изменений в Федеральную целевую программу ―Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах
Основные ведомственные и межведомственные нормативные
правовые акты
Приказ Минтранса РФ №15 от 20.08.2004г. ―Об утверждении
положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей‖
Приказ Минтранса РФ №152 от 18.09.2008г. ―Об утверждении
обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов
Основные нормативные правовые акты Белгородской области.
- Закон Белгородской области ―Об административных право-
нарушениях на территории Белгородской области №35‖ от 4.07.2002г.
- Закон Белгородской области «Об организации транспортно-
го обслуживания населения на территории Белгородской области» от
08.11.2011г. №80.
Базовым законом в области обеспечения безопасности дорожного движения является Федеральный закон «О безопасности до-
рожного движения» от 10.12.95 г. №196-ФЗ. Его нормы определяют
основные права и обязанности различных субъектов, участвующих в
дорожном движении, устанавливают основные принципы обеспечения
безопасности дорожного движения, в том числе приоритет жизни и
здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при
обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой
подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
Требования к техническому состоянию и оборудованию
транспортных средств обеспечивающие безопасность дорожного движения, изложены в следующих нормативных документах
1. «Технический регламент о безопасности колѐсных транс-
портных средств» утвержден постановлением Правительства РФ от
10. 09. 2009 г. №720.
2. ГОСТ Р 51709-2001 «Автотранспортные средства. Требова-
ния безопасности к техническому состоянию и методы проверки».
80
3. Основные положения по допуску транспортных средств к
эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. (утвержден Постановлением Совета
Министров Правительства РФ от 23.10.93г. №1090).
Технический регламент устанавливает требования к без-
опасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение на территории Российской Федерации и их эксплуатации независимо от места их изготовления в целях защиты жизни и здоровья
граждан, охраны окружающей среды, защиты имущества физических и
юридических лиц, государственного или муниципального имущества и
предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей
колесных транспортных средств.
1.2 Задачи и цели правительственной комиссии по обеспечению
безопасности дорожного движения
Комиссия является координационным органом, образованным
для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения безопасности дорожного
движения.
Основными задачами Комиссии являются:
а) обеспечение согласованных действий федеральных органов
исполнительной власти по разработке и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
б) разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в области обеспечения безопасности дорожного
движения;
в) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти по разработке проектов и реализации федеральных
программ повышения безопасности дорожного движения;
г) совершенствование механизмов координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также повышение эффективности взаимодействия с заинтересованными организациями и
общественными объединениями по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]