Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Транспортное право. Учебное пособие-2
.pdf
151
работы данного предприятия, относятся к технологическим проездам и
учету как переезды не подлежат. Безопасность движения подвижного
состава и транспортных средств на них обеспечивается администрацией предприятия.
Порядок устройства, содержания и обслуживания, открытия и
закрытия технологических проездов устанавливается начальником
железной дороги.
6.4 Выбор регулярных маршрутов
Выбор автобусного маршрута производится при обязательном
соблюдении следующих требований:
- соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей
части и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых,
продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а так же железнодорожных переездов, ледовых и паромных переправ «Требованиям по обеспечению безопасности движения на автобусных маршрутах» (Приложение 2), строительным нормам и правилам (СНиП);
- соответствия общего веса автобуса с максимальным напол-
нением допустимой нагрузке на мосты, расположенные на маршруте.
Обследование дорожных условий на маршруте, порядок открытия новых маршрутов. Нормирование скоростей движения на
маршруте. Оценка сложности маршрута. Паспорт и схема маршрута
Организации и водители предприниматели обязаны перед
началом регулирования перевозок, а так же в их процессе, осуществлять оценку дорожных условий требования безопасности на основе
обследования. Автобусные перевозки являются наиболее ответственными, их безопасность в значительной степени определяется дорожными условиями. НИИАТ разработана методика, определяющая порядок обследования дорог. Целями обследования являются выявление на
маршрутах опасных участков и конкретных факторов, обуславливающих повышенную опасность движения и общая оценка возможности
перевозок по этим маршрутам.
Соответствие действующих и вновь открываемых маршрутов
требованиям БД устанавливают комиссии, формируемые АТП.
Вновь открываемые маршруты обследуют перед их открытием, действующие – не реже двух раз в год (весной с 1.04 по 1.06 и осенью с 1.09 по 15.10).
Если на маршруте выявлены угрожающие БДД недостатки, то
комиссии по обследованию должны контролировать ход работ по
152
устранению этих недостатков. Результаты проверок в письменном виде доводят до сведения органов, утверждающих комиссию.
При подготовке к обследованию маршрута комиссия должна
изучить следующие материалы, характеризующие безопасность перевозок:
1. Постановление руководства АТП, касающиеся открытия
данного маршрута.
2. Акты предыдущих обследований.
3. Статистику и топографический анализ аварийности (по дан-
ным ГАИ)
4. Схему плана и продольного профиля дороги.
5. Результаты опроса водителей, работающих на маршруте.
6. Линейные графики коэффициента аварийности и безопасно-
сти, построенные дорожными организациями на основе данных о дорожных условиях.
7. Планы работ дорожных служб, в чьем ведении находится
дорога.
На основе изученных данных комиссия выявляет опасные
участки. Это перекрестки, железнодорожные переезды, пешеходные
переходы и др.
Комиссия обследует маршрут путем проезда по нему на автобусе. Расстояние между элементами улично-дорожной сети и остановками определяется по спидометру.
В процессе обследования определяется уровень содержания
дорог, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, оценивают их соответствие требованиям БД.
Проводят сбор информации, необходимой для расчета нормативов скорости, сбор данных для составления паспортов маршрутов.
После завершения обследования комиссия составляет акт, в
котором указываются выявленные недостатки и необходимые мероприятия по их устранению.
Контрольные вопросы:
1. Статьи Закона о безопасности дорожного движения, преду-
сматривающие соблюдение требований, отвечающих обеспечению БДД: проектирование, строительство, реконструкция
дорог, ремонт и содержание дорог;
2. Цель и задачи законы ―Об автомобильных дорогах и дорожной
деятельности‖;
3. Основные дорожные факторы, влияющие на аварийность;
4. Обследование автобусных маршрутов;
5. Определение мест концентрации ДТП;
153
154
7. ВЛИЯНИЕ СРЕДЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ И
ОРГАНИЗАЦИЮ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
7.1 Окружающая среда и БДД
Задача организации дорожного движения состоит в повышении надежности каждой из составляющих систем ВАДС с целью повышения безопасности дорожного движения. Ранее мы рассмотрели
повышение надежности составляющих этой системы. Водителя, Автомобиля и Дороги, нормативно-правовое обеспечение их деятельности.
―Среда‖, помимо рельефа местности, охватывает пешеходов и
погодно-климатические факторы, время года, время суток. Среда оказывает воздействие на водителя, автомобиль и дороги в процессе их
взаимодействия.
Конвекция о дорожном движении ст.13 принятой в 1968г. Отмечается, что водитель должен при изменении скорости движения
транспортного средства постоянно учитывать обстоятельства, в частности рельеф местности, состояние дороги и транспортного средства,
его нагрузку, атмосферные условия и интенсивность движения, чтобы
быть в состоянии остановить транспортное средство в конкретных
условиях видимости в направлении движения, а также перед любым
препятствием, которое водитель в состоянии предвидеть.
Согласно официальной статистики скорость движения является причиной более 30% всех ДТП в РФ и более 50% ДТП со смертельным исходом (для сравнения в США количество таких ДТП соответственно 12 и 30%). Выбираемая водителем скорость зависит от окружающей среды и оказывает существенное влияние на важнейшие показатели надежности работы водителя (время реакции, распределение
внимания между объектами дорожной обстановки, длительности фиксации взгляда и т.д.), что ведет к таким показателем ДТП.
Рассмотрим основные аспекты влияния на надежность функционирования системы ВАДС:
а) Среда-Водитель;
б) Среда-Автомобиль;
в) Среда-Дорога.
Эти взаимосвязанные компоненты системы ВАДС
предусмотрены нормативно-правовыми актами.
Приказом №2 Минтранса РФ от 8.01.1997г ―Положение об
обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами‖, раздел
2 ―Обеспечение надежности водителей автобусов‖ п. 2.2 предусмотре-
155
но регулярное обеспечение водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на маршруте.
Владельцы автобусов должны информировать водителей о неблагоприятных изменениях климатических условий, стихийных явлениях, с целью принятия необходимых предупредительных мер (движение с пониженными скоростями, изменение маршрута, вплоть до
временного прекращения движения автобусов)
Раздел 5 Приказа №2 Организация перевозочного
процесса, обеспечивающая безопасные условия перевозок пассажиров.
п. 5.2. Выбирать тип и марку автобусов в зависимости от вида
перевозок с участием дорожных и погодно-климатических условий
п. 5.6. Ограничение движения автобусов в международном
(межрегиональном) сообщении в зависимости от сезона и времени
суток.
п. 5.18. Перевозка детей должна осуществляться в светлое
время суток.
п. 5.25. Нормирование скоростей движения автобусов на горных маршрутах проводится на основании проведения пробных рейсов
с водителями разных возрастных групп в разное время года и при различных погодных условиях.
п. 5.27. Владельцы автобусов не реже двух раз в год (перед сезонными изменениями дорожно-климатических условий) обязаны
обеспечить проведение занятий с водителями, обслуживающими горные маршруты по особенностям управления автобусами в горных
условиях.
Временное прекращение или ограничение движения автобусов
осуществляется в соответствии с нормативными документами, определяющими порядок информирования о неблагоприятных изменениях
параметров дорожных, метеорологических и иных условий, при которых временно прекращается или ограничивается движение на маршруте, меры по обеспечению дальнейшего следования пассажиров и ответственность должностных лиц за принятые решения («Руководство
по временному прекращению движения автобусов, троллейбусов,
трамваев в неотложных случаях вызванных стихийными явлениями
или изменениями дорожно-климатических условий», утвержденное
Минтрансом 16.01.1995 г.)
7.2 Метеорологические условия
– в условиях недостаточной видимости: в туман, ливень, град,
метель, снегопад, пыльную бурю, при пожарах, когда видимость из
156
кабины водителя в светлое или темное время суток при дальнем свете
фар составляет на междугородных и пригородных маршрутах менее 50
м, на городских - менее 30 м (под видимостью из кабины водителя
следует понимать максимальное расстояние четкого, без напряжения
зрения водителя, распознание объектов на дороге, встречных и попутных транспортных средств, пешеходов и т.д.);
– гололед и обледенелое дорожное покрытие. Исключение могут представлять маршруты, где движение при незначительном гололеде может быть разрешено, если протяженность зоны этого гололеда
не превышает ста метров на городских маршрутах, 1 км – на пригородных маршрутах и 3 км – на междугородных, а также при отсутствии уклонов дороги более 4%. В указанном случае движение автобусов, троллейбусов возобновляется только после обработки проезжей
части противогололедными материалами. – при скорости ветра более
25 м/с;
– в случае, если известно, что на дороге имеются снежные,
песчаные заносы или другие препятствия, которые могут вызвать застревание автобуса, троллейбуса, трамвая;
– на междугородных и пригородных маршрутах в мороз при
температуре воздуха -40ºC и ниже.
7.3 Дорожные условия
Дорожные условия, при которых происходит разрушение дорог и дорожных сооружений, вызванное стихийными явлениями, авариями на тепловых, газовых, электрических и других коммуникациях.
В владельцы автобусов, автовокзалы и пассажирские автостанции,
дорожные коммунальные организации, органы Государственной автомобильной инспекции обязаны в соответствии со своими полномочиями прекратить автобусное движение.
Для обеспечения надѐжности водителей, обеспечения должного уровня БДД, автопредприятие обязано обеспечивать водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы
на маршруте путем проведения инструктажей по БДД (РД-200-
РСФСР-12-0071-86-09), включающих следующие сведения:
- об условиях движения и наличии опасных участков, мест
концентрации дорожно-транспортных происшествий на маршруте;
- о состоянии погодных условий (Проводится Сезонный и
Специальный иструктаж);
- о режимах движения, организации отдыха и приема пищи;
- о порядке стоянки, охраны транспортных средств;
157
- о расположении пунктов медицинской и технической помо-
щи постов Государственной автомобильной инспекции, диспетчерских
пунктов, автовокзалов и автостанций; мест скопления людей;
- об изменениях в организации перевозок пассажиров и грузов,
о порядке проезда железнодорожных переездов и путепроводов;
- об особенностях перевозки детей;
- об особенностях обеспечения безопасности движения и экс-
плуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодных
и дорожных условий;
- об особенностях перевозок опасных, тяжеловесных, крупно-
габаритных грузов (в соответствии с требованиями специальных нормативных документов);
- об изменениях в нормативно-правовых документах, регули-
рующих права, обязанности, ответственность водителей по обеспечению безопасности дорожного движения.
В организации должен осуществляться учет сведений о проведении указанных инструктажей.
Сезонный инструктаж. Сезонный инструктаж проводится
два раза в год в периоды, предшествующие осенне-зимним и осеннелетним перевозкам, с целью подготовки водительского состава к дополнительным трудностям, сопутствующим управлению и эксплуатации автомобиля. Сезонный инструктаж проводится водителеминструктором по безопасности движения или работником службы безопасности движения, как правило, в период с 20 по 30 октября и с 20
по 30 марта по графику, утвержденному руководителем предприятия.
В сезонный инструктаж включаются вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации автомобиля в соответствии с погодными
(низкие температуры, снегопад, весенние паводки) и другими условиями (повышенная активность пешеходов-школьников в периоды каникул, особенности пассажирских и пешеходных потоков в летнее время,
увеличение пассажиро-транспортных потоков).
Специальный инструктаж. Специальный инструктаж проводится со всеми водителями в следующих случаях:
- при опасных изменениях условий движения на маршрутах
(появление опасных участков на дорогах, внезапных изменений погодных условий и т.п.);
- при внезапном изменении грузопассажирских маршрутов;
- при получении информации о совершенных происшествиях;
- при получении распоряжений и приказов, поступающих из
вышестоящих организаций.
158
Специальные инструктажи проводятся водителямиинструкторами по безопасности движения, а также работниками службы безопасности движения.
Техническое обслуживание
На предприятиях должна быть установлена плановопредупредительная система технического обслуживания транспортных
средств в строгом соответствии с "Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта" и
(или) указаниями завода-изготовителя.
В зависимости от объема, трудоемкости выполняемых работ,
периодичности их проведения предусмотрены следующие виды технического обслуживания1: ежедневное техническое обслуживание
(ЕО); первое техническое обслуживание (ТО-1); второе техническое
обслуживание (ТО-2); сезонное техническое обслуживание (СО).
Сезонное техническое обслуживание проводится 2 раза в год и
включает работы по подготовке подвижного состава к эксплуатации в
холодное и теплое время года.
В качестве отдельно планируемого вида СО рекомендуется
проводить для подвижного состава, работающего в районах очень холодного, холодного, жаркого сухого и очень жаркого сухого климата.
Для остальных условий сезонное техническое обслуживание совмещается преимущественно с ТО-2 с соответствующим увеличением трудоемкости.
Контрольные вопросы:
1. Приказ Минтранса РФ №2 от 08.01.1997г.;
2. Раздел № 2 Обеспечение надежности водителей автобусов;
3. Раздел № 5 Организация перевозочного процесса, обеспечи-
вающая безопасные условия перевозок пассажиров;
4. Временное прекращение или ограничение движения автобу-
сов;
5. Виды инструктажей водителей;
6. Сезонный инструктаж;
7. Специальный инструктаж;
8. Техническое обслуживание транспортных средств. Ежеднев-
ное обслуживание. Сезонное обслуживание.
159
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатаци-
онному состоянию, допустимому по условиям обеспечения
безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93.
2. Гражданский кодекс РФ (Ч. 1,2). М.:1996 г.
3. Европейское соглашение, касающееся работы экипажей
транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).
4. Закон Белгородской области ―Об административных правона-
рушениях на территории Белгородской области‖, № 35 от
4.07.2002г.
5. Закон Белгородской области ―Об организации транспортного
обслуживания населения на территории Белгородской области‖ №80 от 8.11.2011г.
6. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных
грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ. Утверждена Минтрансом РФ 27.05.1996г. Зарегистрирована Минюстом РФ 08.08.1996г.
7. Кодекс РФ об административных правонарушениях. М.:2002г.
8. Конвекция о дорожном движении (с учетом поправок, всту-
пивших в силу для России 3.09.1993г. и 28.03.2006г.)
9. Конституция РФ. М.: Юридическая литература, 1993г.
10. Письмо Минздрав РФ ―О предрейсовых медосмотрах водите-
лей транспортных средств‖ №2510/9468-03-32 от 21.08.2003г.
11. Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажи-
ров автобусами. Утверждено приказом Минтранса РФ № 2 от
08.01.1997 г.
12. Положение об особенностях режима рабочего времени и вре-
мени отдыха водителей автомобилей. Утверждено приказом
Минтранса РФ от 20.08.2004 г. № 15.
13. Постановление Правительства ―Об утверждении Положения о
Федеральной службе по надзору в сфере транспорта‖, № 398
от 30.04. 2004г.
14. Постановление Правительства Белгородской области ―Об
утверждении комплексной межведомственной целевой программы профилактики правонарушений, борьбы с преступностью, обеспечением безопасности дорожного движения на
2006-2012гг‖ №152-ПП от 7.07.2006г.
15. Постановление Правительства Белгородской области ―Об
утверждении Положения об организации транспортного об-
160
служивания легковыми такси на территории Белгородской области‖ №469-ПП от 19.12.2011г.
16. Постановление Правительства РФ ―Об утверждении техниче-
ского регламента о безопасности колесных транспортных
средств‖ №720 от 10.09.2009г.
17. Постановление Правительства РФ ―О внесении изменений в
федеральную целевую программу: Повышение безопасности
дорожного движения в 2006-2012гг‖ №132 от 14.02.2009г.
18. Постановление Правительства РФ ―О федеральной целевой
программе: Повышение безопасности дорожного движения в
2006-2012гг‖ №100 от 20.02.2006г.
19. Постановление Правительства РФ ―Об утверждении Положе-
ния о Министерстве транспорта РФ‖, №395 от 30.04.2004г.
20. Постановление Правительства РФ ―Об утверждении правил
перевозки грузов автомобильным транспортом‖ №272 от
16.04.2011г.
21. Постановление Правительства РФ ―Положение о лицензиро-
вании перевозок пассажиров автомобильным транспортом,
оборудованным для перевозок более 8 человек‖ №637 от
30.10.2006г.
22. Постановление правительства РФ № 730 от 16.10.2002г. «Об
утверждении положения о допуске российских перевозчиков к
осуществлению международных автомобильных перевозок».
23. Постановление Правительства РФ от29.06.1995 г. № 647 «Об
утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий».
24. Правила перевозки пассажиров и багажа автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Постановление Правительства РФ № 112 от 14.02.2009г.
25. Правила дорожного движения РФ. Постановление Правитель-
ства РФ №1090 от 23.10.1993г.
26. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспор-
том. Утверждены приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 г. №
73. Зарегистрированы Минюстом РФ 18.12.1995г.
27. Приказ Министерства транспорта РФ и Министерства труда
РФ ―Об утверждении положения о порядке аттестации лиц,
занимающих должности исполнительных руководителей и
специалистов организации и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов‖, № 13/11 от
11.03.1994г.
28. Приказ Минтранса ―Административный регламент ФС по
надзору в сфере транспорта по исполнению государственной
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]