Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Транспортное право. Учебное пособие-2
.pdf
111
- о расположении пунктов медицинской и технической помо-
щи постов Государственной автомобильной инспекции, диспетчерских
пунктов, автовокзалов и автостанций; мест скопления людей;
- об изменениях в организации перевозок пассажиров и грузов,
о порядке проезда железнодорожных переездов и путепроводов;
- об особенностях перевозки детей;
- об особенностях обеспечения безопасности движения и экс-
плуатации транспортных средств при сезонных изменениях погодных
и дорожных условий;
- об особенностях перевозок опасных, тяжеловесных, крупно-
габаритных грузов (в соответствии с требованиями специальных нормативных документов);
- об изменениях в нормативно-правовых документах, регули-
рующих права, обязанности, ответственность водителей по обеспечению безопасности дорожного движения.
В организации должен осуществляться учет сведений о проведении указанных инструктажей.
Цель инструктажей - сообщить водителю необходимую информацию для выполнения различных перевозок.
Устанавливаются следующие виды инструктажа по БДД для
водительского состава:
– вводный;
– предрейсовый;
– периодический;
– сезонный;
– специальный.
Допуск водителей к работе на линии без прохождения ими соответствующего инструктажа запрещается. Организация инструктажа,
контролирование его полноты и своевременности его проведения возлагается на службу безопасности движения предприятия.
Время, место проведения инструктажа и список лиц, на которых возлагается проведение, утверждается приказом руководителя
предприятия.
Содержание инструктажей разрабатывается службой безопасности движения предприятия с учетом вида инструктажа, характера и
условий перевозок. Отметка о прохождении водителями инструктажей
по безопасности движения делается (под их расписку) в соответствующем журнале.
Вводный инструктаж. Вводный инструктаж проводится со
всеми водителями, принимаемыми на работу в предприятие. Вводный
инструктаж проводится руководителем предприятия (организации)
112
или руководителем службы безопасности движения. Вводный инструктаж включает следующие положения:
- правила организации безопасного движения транспортных
средств на территории предприятия;
- особенности условий работы предприятия, установившиеся
маршруты, особенности погрузки, перегрузки и разгрузки типичных
грузов, применение механических средств при погрузочноразгрузочных операциях;
- действия водителя при дорожно-транспортных происшестви-
ях, анализ аварийности и меры обеспечения безопасного движения;
- порядок прохождения предрейсового и послерейсового ме-
дицинских осмотров, специальных, периодических и сезонных инструктажей.
Предрейсовый инструктаж. Предрейсовый инструктаж проводится с водителями, обеспечивающими междугородные и международные перевозки, перевозку детей, перевозку опасных, тяжеловесных
и крупногабаритных грузов; с водителями, направляемыми на сельхозперевозки и в командировку; с водителями автобусов (туристскоэкскурсионных). Инструктаж проводит руководитель службы
эксплуатации или начальник колонны (отряда). Предрейсовый инструктаж включает следующие положения:
- условия движения и наличие опасных мест на маршруте;
- состояние погодных условий;
- режим движения, организация отдыха и приема пищи; поря-
док стоянок и отстоя, охраны транспортных средств;
- особенности перевозки грузов и пассажиров, порядок проез-
да железнодорожных переездов и путепроводов, мест скопления людей;
- особенности перевозки детей и учащихся.
Производственно-техническая служба участвует в проведении
предрейсового инструктажа при:
- переводе водителей на другую марку автомобилей;
- управлении автомобилями с прицепами, а также информиру-
ет водителей об обращении с горюче-смазочными материалами.
Лицо, проводящее предрейсовый инструктаж, контролирует у
водителя автобуса наличие схемы маршрута.
Периодический инструктаж. Периодический инструктаж
проводится на предприятии с целью систематического и обязательного
ознакомления всех водителей предприятия с информацией, необходимой для производительной, безопасной и экономичной работы на линии. Периодический инструктаж водителей проводится водителеминструктором по безопасности движения в период с 20 по 30 число
113
каждого месяца по графику, утвержденному руководителем предприятия. Периодический инструктаж включает следующие положения:
- информация водителей о действиях при возникновении критических ситуаций и при различных отказах систем автомобиля (тормозная система, рулевое управление, шины, ходовая часть и т.п.);
- осуществление противоугонных и противопожарных мер;
- действия водителей по снижению тяжести дорожнотранспортного происшествия;
- правила проезда железнодорожных переездов и путепрово-
дов.
Периодический инструктаж должен сопровождаться разбором
дорожно-транспортных происшествий, если такие имели место, а также по возможности - показом кинофильмов по безопасности движения.
Сезонный инструктаж. Сезонный инструктаж проводится
два раза в год в периоды, предшествующие осенне-зимним и осеннелетним перевозкам, с целью подготовки водительского состава к дополнительным трудностям, сопутствующим управлению и эксплуатации автомобиля. Сезонный инструктаж проводится водителеминструктором по безопасности движения или работником службы безопасности движения, как правило, в период с 20 по 30 октября и с 20
по 30 марта по графику, утвержденному руководителем предприятия.
В сезонный инструктаж включаются вопросы обеспечения безопасности движения и эксплуатации автомобиля в соответствии с погодными
(низкие температуры, снегопад, весенние паводки) и другими условиями (повышенная активность пешеходов-школьников в периоды каникул, особенности пассажирских и пешеходных потоков в летнее время,
увеличение пассажиро-транспортных потоков).
Специальный инструктаж. Специальный инструктаж прово-
дится со всеми водителями в следующих случаях:
- при опасных изменениях условий движения на маршрутах
(появление опасных участков на дорогах, внезапных изменений погодных условий и т.п.);
- при внезапном изменении грузопассажирских маршрутов;
- при получении информации о совершенных происшествиях;
- при получении распоряжений и приказов, поступающих из
вышестоящих организаций.
Специальные инструктажи проводятся водителями-
инструкторами по безопасности движения, а также работниками службы безопасности движения.
4.4 Стажировка водителей
114
Целью стажировки является адаптация водителя к условиям
работы на конкретном предприятии (маршруте), а также закрепление и
совершенствование комплекса их знаний, умений и навыков, обеспечивающих безопасное управление транспортным средством при перевозке грузов и обслуживании пассажиров.
Допуск водителя к работе на транспортном средстве любой
модели без предварительной стажировки запрещен.
Стажирование должно осуществляться на автомобилях того
типа и марки, на тех маршрутах, на которых водители будут в дальнейшем самостоятельно работать.
Стажирование должно осуществляться в предприятии под руководством опытных водителей-наставников. Водитель закрепляется за водителем-наставником, как правило, на весь срок стажировки.
Водитель-наставник подбирается из числа наиболее опытных
и дисциплинированных водителей, имеющих стаж работы на автобусах не менее 5 лет, такси и грузового автомобиля - не менее 3 лет, не
допускавшие за последние три года нарушений Правил дорожного
движения, не совершившие за указанный период ДТП по своей вине,
прошедших предварительную подготовку в учебном комбинате и
имеющих свидетельство на право стажирования водителей автобусов.
Водители-наставники назначаются приказом по предприятию.
Водитель-наставник ведет учет работы стажера, заполняя карточку (листок) учета стажирования.
4.5 Контроль состояния здоровья водителей
Транспортное предприятие обеспечивает прохождение водителями обязательного периодического медицинского освидетельствования в сроки, устанавливаемые Министерством здравоохранения
Российской Федерации. Периодичность медицинского освидетельствования водителей установлена Приложением 2 к Приказу Минздрава СССР от 29. 09. 1989 г.N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" и Минздравмедпрома России от 14.03.1996 г N 90 "О
порядке проведения предварительных и периодических медицинских
осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии".
Водители автомототранспортных средств категорий А, В, С,
D, Е проходят обязательный периодический медицинский осмотр
115
один раз в три года, однако в ряде случаев требуется проходить
осмотр чаще:
- стажированные (проработавшие в данной профессии не менее трех лет) профессиональные перевозчики - инвалиды – один раз в
год;
- лица, достигшие возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины), – раз в два года;
- инвалиды ВОВ, другие инвалиды из числа военнослужащих,
инвалиды труда – раз в два года.
Лица в возрасте до 21 года должны проходить ежегодные ме-
дицинские осмотры.
Предприятие обязано обеспечить контроль за состоянием здо-
ровья водителей, не допускать к управлению ТС лиц, находящихся в
состоянии опьянения или в болезненном состоянии, для чего:
- организовать проведение предрейсовых, межрейсовых и послерейсовых (в зависимости от условий работы) медицинских осмотров водителей ТС в порядке, определяемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;
- обеспечить учет и анализ данных медосмотров водителей с
целью выявления водителей, склонных к злоупотреблению алкогольными напитками, употребляющих наркотические средства, страдающих хроническими заболеваниями.
Обязанность работодателя по проведению предрейсовых ме-
досмотров закреплена в п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995
г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", где указано: юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств,
обязаны организовать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые медицинские осмотры водителей.
Предрейсовые медицинские осмотры необходимо проводить
перед началом рабочей смены водителей в соответствии с Методическими рекомендациями Минздрава «Медицинское обеспечение БДД.
Методические рекомендации. Организация и порядок проведения
предрейсовых медицинских осмотров водителей АТС» (утверждены
Минтрансом РФ и Минздравом РФ от 29.01.2002 г.), которые являются Приложением к его Письму от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32 "О
предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных
средств" (далее - Методические рекомендации). Предрейсовые медицинские осмотры проводятся прошедшими специальное обучение медицинскими работниками (врачами, фельдшерами, медицинскими
сестрами). Для их осуществления предприятие должно выделить спе-
116
циальное помещение, состоящее не менее чем из двух комнат (комната
для проведения осмотров и комната для отбора биологических сред).
Во время осмотра медицинский работник выясняет общее са-
мочувствие водителя, обращает внимание на его походку, состояние
кожи на предмет расчесов, инъекций и т.п., определяет состояние
зрачков и их реакцию на свет, измеряет артериальное давление и частоту пульса. При этом учитывается принадлежность водителя к одной
из групп риска (пожилые водители, водители с хроническими заболеваниями, водители склонные к употреблению алкоголя и д.р.), возраст,
стаж работы в профессии, условия работы и характер производственных факторов.
При подозрении на наличие алкоголя и других психотропных
веществ в организме водителя, медицинский работник обязан провести
контроль трезвости одним из официально признанных методов и при
этом обязательно составить протокол утвержденной формы (Приложение 3 к Методическим рекомендациям), в котором четко и конкретно
заполнить каждый пункт, подробно описать поведение, психическое и
функциональное состояние водителя.
Если в ходе осмотра у водителя выявлены признаки временной нетрудоспособности, признаки воздействия лекарственных или
иных веществ, отрицательно влияющих на работоспособность, а проба
на алкоголь, психотропные и наркотические вещества дала положительные результаты, то водитель не допускается к управлению ТС.
Результаты проведенного предрейсового медицинского
осмотра в обязательном порядке заносятся в журнал. Журнал должен
быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью организации или
учреждения здравоохранения.
При отсутствии жалоб, объективных признаков заболеваний,
употребления спиртных напитков, наркотических и психотропных
веществ, нарушений режима труда и отдыха водитель допускается к
работе. В этом случае в путевом листе водителя ставится штамп
"Прошел предрейсовый медицинский осмотр", указывается дата и
точное время прохождения медицинского осмотра, фамилия, инициалы и подпись медицинского работника, проводившего обследование.
В соответствии со ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра (обследования) за работниками, обязанными проходить такой осмотр, сохраняется средний заработок по месту работы.
Таким образом, предварительные и периодические медосмотры водителей относятся к мероприятиям по охране труда, а также
обеспечивают безопасность дорожного движения. Обязанность по
проведению медицинских осмотров водителей возложена на работодателя и закреплена в ТК РФ и нормативных актах. Для проведения
117
предрейсовых осмотров водителей силами своих медицинских работников, прошедших специальное обучение, на территории своего предприятия, необходимо получить соответствующую лицензию. Если
предприятие, эксплуатирующая транспортное средство, не имеет возможности получить лицензию, организовать и оснастить свой медицинский кабинет в соответствии с требованиями, принять и содержать
в штате медицинского работника, то она может заключить договор о
проведении предрейсовых осмотров с учреждением здравоохранения,
имеющим соответствующую лицензию. В противном случае предприятие может быть привлечено к ответственности.
4.6 Психофизиологические особенности водителей
Для обеспечения надѐжности водительского состава, обеспечения БДД необходимо учитывать возрастные и индивидуальные психофизиологические различия водителей при назначении их для работы
на маршрутах перевозок грузов и пассажиров. Водители должны обладать целым рядом психологических и психофизиологических свойств
и качеств, необходимых для безопасного управления автомобилем.
Особую роль в деятельности водителя играют такие сложные по своей
психофизиологической структуре восприятия, как восприятие времени, пространства и движения.
Восприятие пространства позволяют человеку определять расстояния до объектов, выбрать безопасную дистанцию.
Восприятие движения позволяет человеку оценить скорость
движения.
В водительской деятельности первостепенную роль играют
органы зрения, слуха, ощущения, равновесия, суставно-мышечные
ощущения. Зрение для водителей – важнейшее из чувств.
Восприятие при помощи зрения помогают водителю видеть
дорогу, различать лежащие на дороге предметы, принимать решения
об изменения движения и т.п.
Слуховые ощущения позволяют водителю выделять из шумового фона звуки, сигнализирующие об опасности, различать по характеру шума двигателя и других агрегатов их неисправности.
Ощущение равновесия - сигнализирует человеку о положение
его тела в пространстве (возникают при торможении, разгоне, поворотах).Суставно-мышечные ощущения – это усилие прилагаемые к органам управления.
Способности водителя должны обеспечивать:
118
– концентрацию внимания (способность в течение длительного времени заниматься определенным видом деятельности);
– хорошую переключаемость внимания;
– большой объем внимания (то количество явлений, которое
человек может замечать одновременно);
– хорошую зрительную, слуховую и ассоциативную память;
– хорошую моторную память;
– быстроту реакций;
– хорошую реакцию на возможные неожиданные ситуации на
дороге;
– высокую помехоустойчивость;
– способность контролировать свои эмоции;
– гибкость психических процессов (память, внимание, мышление);
– ловкость и гибкость движений,
– хорошую пространственную ориентацию, пространственное
воображение, хороший глазомер.
Личностные качества водителя должны обеспечивать:
– хорошие интеллектуальные способности,
– профессиональный опыт, автоматизм навыков вождения и
специальную подготовку;
– оперативность принятия решений;
– дисциплинированность, исполнительность;
– находчивость;
– осторожность;
– уравновешенность;
– рассудительность;
– уверенность;
– самообладание;
– физическую и психическую выносливость;
– высокую сознательность и нормативность поведения: высокую требовательность к себе, к соблюдению социальных нравственных норм поведения, обязательность, ответственность и чувство долга;
– высокий волевой контроль эмоций, их стабильность, уравновешенность без признаков фиксации на отрицательных переживаниях,
впечатлительности, раздражительности и возбудимости.
К качества, препятствующим высокой эффективности профессиональной деятельности, можно отнести:
– невнимательность, рассеянность;
– эмоциональную неустойчивость;
119
– ригидность, инертность в мышлении, эмоциях и моторике;
– быструю психическую утомляемость;
– злоупотребление спиртными напитками;
– недисциплинированность;
– агрессивность;
– дефекты слуха и зрения.
Изменение работоспособности водителей в течение дня
Соблюдение режимов рабочего времени и времени отдыха водителей (приказ Минтранса РФ от 20.08.2004 года № 15)
Исследованиями физиологов и психологов труда установлено,
что в первые 1,5 часа управления автомобилем происходит «врабатываемость» организма, снижены реакция и внимание водителя, статистика констатирует 1-ый пик аварийности. Затем происходит постепенный рост работоспособности и наступает период ее стабилизации.
Через 3,5–4 часа появляются первые признаки утомления, в этот период фиксируется 2-ой всплеск аварийности. За счет утомления на 6-8
часу непрерывной работы наблюдается 3-ий пик аварийности. Компенсаторные механизмы организма поддерживают определенный уровень работоспособности водителя еще 2–4 часа, то есть до 10–12 часов
управления автомобилем. После этого компенсаторные возможности
организма иссякаю, и происходит быстрое «лавинообразное» падение
работоспособности до уровня недопустимого для обеспечения безопасности дорожного движения: увеличивается время реакции и количество ошибочных действий, растет тремор конечностей, ухудшается
различительная способность глаз, появляется сонливость, резко возрастает опасность засыпания за рулем.
Вероятность совершения ДТП и высокая тяжесть последствий при пребывании за рулем свыше 12 часов многократно возрастает.
4.7 понятие и составляющие элементы профессионального мастер-
ства водителя
Профессиональное мастерство водителя определяется как
набор качеств, обеспечивающих уровень мастерства безопасного, экономичного и комфортного управления автомобилем, его предлагается
рассматривать как совокупность профессионального интеллекта водителя и технических навыков управления автомобилем. При этом профессиональным интеллектом называют способность водителя предупреждать возникновение опасных ситуаций в дорожном движении.
120
Технические навыки определяют мастерство выхода из опасных критических ситуаций.
Мастерство управления автомобилем определяется качеством
каждого из пяти структурных элементов модели восприятия и переработки информации водителем:
1. восприятия;
2. принятия и обработки информации;
3. подготовки и выбора решений по управлению автомо-
билем;
4. принятия решений;
5. технического исполнения решений.
Рассматривая совокупность профессиональных качеств водителя, необходимых для обеспечения безопасности движения, в целях
обучения следует рассматривать в первую очередь единство трех качеств: 1) технического мастерства управления автомобилем; 2) знаний
и навыков поведения в дорожном движении; 3) дисциплины и ответственности (включая морально-деловые качества и социальнопсихологическую устойчивость).
Как показано в теме 1.1.разделе 1.1, по официальным данным
статистики ДТП почти три четверти всех ДТП квалифицируются как
нарушения водителями ПДД (например, за период с 2007 по 2010 гг.
этот показатель колеблется в диапазоне 71–74%), а часть из них обусловлены ошибочными действиями водителей. Т.е. в целом подавляющее большинство причин, регистрируемых при учете ДТП, вызваны
«человеческим фактором»
Для эффективного обучения водителей и профилактики аварийности важно установить основные механизмы возникновения ДТП
и причины ошибочных действий водителей, квалифицируемых как
нарушения ПДД.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]