Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теоретические и методологические основы взаимодействия ценового и таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности. Монография
.pdf
цен во внешнеэкономической деятельности, в управлении финансами, что было
закреплено Законом о предприятии 1987 г. Однако эти решения усилили неэквивалентность обмена и разбалансированность экономики. Попытка дальнейшего углубления экономических стимулов на основе использования стоимостных
инструментов привела к экономической реформе 1992 г., когда были нарушены
экономические законы, требующие поддержания эквивалентности обмена и объ
ективных экономических пропорций.
Это было достигнуто за счет реформирования цен – важнейшего инструмента,
регулирующего процессы обмена результатами труда внутри страны и с внешним
миром. Было проигнорировано требование закона стоимости, что цены должны
обеспечивать эквивалентный обмен товарами между различными производителями, так как стоимость определяется общественно необходимыми затратами труда.
То есть, обмениваются
равные количества затрат труда, признанных обществом.
При этом речь идет о товарах, которые удовлетворяют только одну общественную
потребность, иначе говоря о товарах, имеющих одинаковую потребительную стоимость. В тоже время при обмене товарами, которые удовлетворяют несколько потребностей, или иначе говоря взаимозаменяемых товаров отсутствовал механизм
учета части экономии, которую получает потребитель
от использования товара,
с наименьшими затратами, удовлетворяющим данным потребность.
Таким образом, эквивалентность обмена товарами на основе их стоимости
и учета в цене части экономии затрат труда при удовлетворении общественных
потребностей является законом товарного производства, а в капиталистическом
производстве также должна поддерживаться вытекающая отсюда эквивалентность в распределении между экономией от
удовлетворения общественной потребности при наименьших затратах труда собственником средств производства
и работниками. Однако эти законы не учитывались в ходе реформ.
При обмене с внешним миром также должна поддерживаться эквивалентность
в обмене между величиной экономии, от более полного удовлетворения общественных потребностей, которую получают и вывозят из стран-импортеров стра-
экспортеры. Объем ввоза продукции с высокой долей добавленной стоимости
ны
должен быть равен объему вывоза продукции с такой же долей добавленной
стоимости. Если это условие не соблюдается, то вводятся импортные пошлины
и экономия от удовлетворения общественной потребности изымается в государственный бюджет при условии, что предпринимаются усилия для создания отечественного
производства такой продукции. Также возможен вариант развития
производства другой продукции с высокой долей добавленной стоимости, которая
будет поставляться в необходимом объеме на экспорт.
Именно эти процессы были нарушены в результате реформирования ценообразования на внутреннем и внешнем рынке страны. Указами Президента
РСФСР от 15 ноября 1991 г. были либерализованы ценообразование и внешнеэкономическая
деятельность. Цены на внутреннем и внешних рынках стали
формироваться свободно.
-
51
В либерализацию цен была заложена идея достижения сбалансированности
спроса и предложения, последующего включения рыночного механизма, обеспечивающего рост производства и снижение его издержек за счет прогрессивных
научно-технических мероприятий. В результате отпуска цен должен был произойти одномоментный их рост, а затем наступить период стабилизации или слабого
роста при обязательном относительном
снижении себестоимости производства
продукции. Однако, как показывает анализ реальных экономических процессов,
протекающих в народном хозяйстве, этого не произошло.
При падении объемов производства потребительских товаров происходит увеличение их запасов в торговле и промышленности, что вызвано снижением уровня потребления в связи с опережающим ростом цен по сравнению с денежными
доходами
населения. К 1 апреля 1992 г. в торговле и промышленности имелось
текущих товарных остатков на 269 млрд руб. или на 67 дней торговли (на 1 января
1992 г. – на 37 дней). Построим график изменения предложения и спроса в первом
I квартале 1992 г. Продукции промышленности в I квартале 1992 г. по сравнению
с тем же периодом 1991 г. снизился на 13 пунктов. Оптовые
цены за это время вы-
росли в 13 раз, товарооборот сократился на 51 пункт. В феврале 1992 г. по сравнению с соответствующим периодом 1991 г. производство промышленности упало
на 12 пунктов, цены выросли в 11 раз, розничный товарооборот сократился на 46
пунктов [23, с. 8–9].
При либерализации цен в существующих условиях спрос снижается быстрее,
чем предложение, нарастает объем
товарных запасов. Цена равновесия сформировалась на самом начальном этапе либерализации цен, но рыночный механизм
не сработал. Продолжается рост цен и снижение объемов производства. Причина
заключается в том, что отсутствует все необходимые элементы рыночного механизма, вследствие чего он не может функционировать.
В рыночных условиях рост цены вызывается, если не считать
повышения издержек производства вследствие действия объективных факторов, увеличением
спроса или повышением цен напольными производителями. Рост цен в результате
повышения спроса стимулирует производителей наращивать выпуск продукции
на имеющихся мощностях, вводить в действие резервные мощности, а при устойчивом повышении спроса над предложением – строить новые предприятия. Повышение цены производителями – монополистами
регулируются государством.
Если такое регулирование не осуществляется, то рост цен сопровождается снижением объемов производства.
Повышение цен под влиянием возросшего спроса на один товар в нормальных
рыночных условиях происходит в основном при устойчивых ценах на другие товары. Это обеспечивает относительную стабильность издержек и получение более высокой нормы прибыли по
товару, на который установилась под влиянием
спроса повышенная цена. В результате увеличения производства спроса постепенно удовлетворяется, цена снижается и достигает уровня, определяемого средними издержками производства и величиной нормальной прибыли.
52
После 2 января 1992 г. предприятия повысили цены и на какой-то момент предложение превысило спрос. Поскольку отсутствовал рыночный механизм, цена равновесия остановиться не могла. В условиях, когда предложение превысило спрос,
предприятия не смогли реализовать произведенную продукцию. Дальше события
могли развиваться двояко: или предприятия снижают издержки и цену и благодаря
расширяется спрос, или предприятия сокращают объем производства без из-
этому
менения уровня цен. Движение по первому пути предполагало внедрение новой
техники и технологий. Однако, как минимум необходимо иметь эту технику и технологию, а также капиталы для их внедрения. Практически сейчас нет ни того, ни
другого. Кроме того, для реализации первого
пути обязательным является наличие
свободных капиталов, которые могли бы устремиться в отрасли с более высокой
нормой прибыли и создать необходимую конкуренцию капиталов.
Наши предприятия вынуждены были пойти по второму пути и вести себя как
монополисты. Повышение цен в результате их либерализации оказалось столь высоким, что без увеличения зарплаты, пенсии и
пособий спрос, а соответственно
и производство упали бы столь низко, что невозможно было бы удовлетворить самые элементарные потребности, а это грозило катастрофой, чего допустить было
нельзя. Поэтому одновременно с либерализацией цен было проведено повышение
зарплаты и практически сняты ограничения на нее в коммерческих структурах.
Рост зарплаты скомпенсировал падение спроса,
а следовательно, и производства.
Однако это привело к образованию известной инфляционной спирали «цены –
зарплата – цены». В условиях ее раскручивания нет места научно-техническому
прогрессу, будет продолжаться снижение объемов производства, что может привести к распаду экономики [24, с. 5–6].
Резкое отставание роста заработной платы от роста цен в 1992 г. привело
к большому снижению
розничного товарооборота. Первоначально наиболее
резко упал спрос, а затем и производство продукции конечного потребления.
В сырьевых и топливно-энергетических отраслях промышленности снижение
объемов производства произошло в меньших размерах в силу большей инерционности экономики и поставки продукции на экспорт. Невозможность реализации продукции обусловила неплатежеспособность предприятий и породила
кризис неплатежей.
На графике это площадь между линиями измерения объема розничного товарооборота и объема производства валового внутреннего продукта. В 1993 г.
существовала та же тенденция в развитии экономики, что и в 1992 г. Снижение
объема производства происходило под влиянием падения спроса на продукцию,
хотя на графике видно, что товарооборот в 1993 г. остался неизменным, а
производство практически снизилось на 12%. Это связано с тем, что в 1993 г. сократились запасы в торговле. По данным госкомстата РФ, товарооборачиваемость
запасов на предприятиях розничной торговли выросла по сравнению с прошлым годом на 13%. Произошло также, как отмечает Госкомстат РФ, вынужденное перераспределение денежных расходов населения в пользу продуктов
53
питания, что ограничивало спрос на рынке непродовольственных товаров. Усиление дифференциации доходов населения вызвало увеличение потребления
дорогостоящих товаров, увеличились зарубежные закупки товаров коммерческими структурами, что способствовало насыщению потребительского рынка
при одновременном снижении спроса и производства отечественных товаров.
Сложившиеся тенденции сохранились в первой половине 1994 г.
Рост цен на промышленную продукцию за
январь-апрель 1994 г. по отношению к соответствующему периоду 1993 г. составил 7,1 раза, средняя заработная
плата за первое полугодие 1994 г. к первому полугодию 1993 г. выросла в 5,7 раза,
розничный товарооборот за этот период снизился на 3%. Не реализованная продукция достигла одной трети общей величины прироста оборотных средств, против 15–16% в 1993 г. и 8%
в 1992 г. Валовой внутренний продукт сократился на
17%, объем промышленной продукции на 26% [25, с. 10–12].
Постепенная либерализация цен на внутреннем рынке в сочетании с государственным регулированием цен и поддержанием конкурентной среды могла бы
способствовать формированию рыночного механизма, либерализация внешнеэкономической деятельности России в условиях неконкурентоспособности продукции
обрабатывающей промышленности на мировом и внутреннем
рынке препятствова-
ла формированию конкурентных условий на рынках готовой продукции.
Таможенный тариф был одним из сильнейших инструментов, который использовался при трансформации российской экономики. В начале экономических реформ 1992 г. предполагалось, что привлечение иностранных товаров на
российский рынок позволит ускорить формирование конкурентной рыночной
среды. Однако этого не произошло, а низкие таможенные
тарифы привели к неэквивалентному обмену с другими странами. Такая ситуация сохраняется и в настоящее время. До сих пор реализуется практика вписывания России в мировую
экономику якобы для достижения экономического благополучия. На самом деле, неэквивалентная внешняя торговля ведет к снижению социально-экономического уровня России, и этот тренд
сохраняется до настоящего времени.
Указом Президента РФСР от 15 ноября 1991 г., № 213 «О либерализации
внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР» с 1 января 1992 г.,
были отменены все таможенные барьеры для ввоза товаров. Только Ука з ом Президента РФ от 4 июня был введен с 1 июля временный импортный тариф со ставкой 5% за исключением алкоголя, аудио и
видеотехники, легковых автомобилей,
который в силу своего очень низкого уровня практически не оказал никакого
влияния на сдерживание импорта. За это время отечественному производителю
был нанесен мощный удар.
В результате валовый внутренний продукт уже в 1992 г. составил 81%
к 1991 г. Соответственно, объем промышленной продукции (работ, услуг) –
81,2%, розничный товарооборот – 61%, индекс потребительских цен – 26 раз
Денежные расходы на душу населения увеличились в 7,5 раз, эмиссия выросла
в 16,9 раз [23, с. 103].
.
54
Диспропорции между ростом цен и повышением денежных доходов на душу
населения резко снизили уровень потребления, о чем свидетельствует падение
розничного товарооборота. При меньшем падении объема ВВП и промышленной
продукции образовались большие массы нереализованных товаров, из которых
значительная часть в виде сырья и материалов была вывезена и продана в другие
страны, чему
способствовала девальвация рубля. В этих условиях большинство
товаров реализовывались по заниженным ценам.
Различие между экономической реформой 1965 г. и реформой 1992 г. заключалось в том, что в сферу реформ наряду с усилением либерализации цен
была включена внешнеэкономическая сфера, где упразднялась монополия государства. Если раньше, после реформы 1965 г., неэквивалентность обмена
привела
к инфляции, то с либерализацией внешнеэкономической деятельности
возник также неэквивалентный обмен с внешним миром. Капитал устремился
из страны, стала меняться структура и снижаться объем производства и внешней торговли. Низкий платежеспособный спрос и предоставленные импортным
товарам конкурентные преимущества привели к тяжелому финансовому положению предприятий и формированию больших объемов запасов в
виде нереали-
зованной продукции, сырья и материалов.
Ситуацию не изменил и постоянный таможенный тариф, который был введен
в действие Постановлением Правительства РФ от 10.03.1994 № 196.
После финансово-экономического кризиса и девальвации рубля эквивалентность обмена несколько улучшилась при импорте товаров. Одновременно
экспортные товары стали поставляться ниже их реальной стоимости и эквивалентность обмена ухудшилась. Однако последующее снижение ставок таможенных пошлин при импорте товаров снизила эквивалентность обмена и в целом
неэквивалентный обмен в международной торговле России не в ее пользу сохранился. Об этом свидетельствует работа, проведенная РА Н и национальным инвестиционным фондом в 2002 г., из которой видно, что действующие в момент
дефолта ставки таможенных пошлин на импортные товары были занижены. Например, в 1997–1999 гг., средний уровень импортной пошлины по отрасли «Машиностроение» составил 21%, а эквивалентность ставки, при которой начался
рост производства в этой отрасли в результате девальвации рубля должна была
составить 115%. Соответственно такие ставки составляли по пищевой промышленности 45% и 115%, легкой
промышленности 25 и 93%, химической промыш-
ленности 10 и 69%, по сельскому и лесному хозяйству 17 и 81% [26, с. 15].
В последующие годы, ставки таможенных пошлин продолжали снижаться.
Так, по проведенным нами расчетам на основе Таможенного тарифа по основным
товарным группам продукции машиностроения за 1995–2014 гг., ставки пошлин
снизились: по товарной группе 84 – с 9,4% до 3,3%, 85 группе – с 14,4% до 6,9%,
86 группе
с 18,3% до 6,7%, 87 группе – с 21% до 9, 2% [27, с. 46].
Средневзвешенная ставка ввозной таможенной пошлины в России с учетом
льгот и преференций снизилась с 11,45% в 2008 г. до 7,06% в 2015 г. В 2016 г.
55
она должна составить – 6,62% [28]. Максимально допустимый уровень ставки
пошлин, который может применяться по истечении переходного периода вступления России в ВТО по всей номенклатуре товаров может составлять 7,147 [29].
Таблица 2
Ставки таможенных пошлин и показатели эластичности
в разрезе товарных групп продукции [18, с. 31]
Действующая
пошлина
Электроэнергетика
Электроэнергия, тыс. кВт ч 5 302,3
Топливная промышленность
Нефть, т
Топливо дизельное, т
Мазут топочный, т
Газ естественный, тыс. м
Черная металлургия
Руда железная (товарная), т
Чугун, т
Прокат листовой, т
Трубы стальные, т
Химическая промышленность
Сера, т
Удобрения азотные (без сложных), т
Удобрения калийные (без сложных), т
Средства моющие синтетические, т
Спирты бутиловый и изобутиловый, т
Шины для грузовых автомобилей, шт.
Шины для легковых автомобилей, шт.
3
5
5
5
5
5
5
5
11,98
6,92
10
10
12,4
5,25
9,1
9,1
Эквивалентная
пошлина
144
86,9
119,8
241,2
272,15
232,4
180,3
218,99
446,1
181,6
258,7
133,3
243,28
204,0
186,095
Машиностроение
Краны на автомобильном ходу, шт.
Вагоны грузовые магистральные, шт.
Вагоны пассажирские магистральные, шт.
Станки металлорежущие, шт.
7,49
9,07
9,07
7,49
188,07
231,64
186,1164
248,593 1
При снижающихся в динамике ставках таможенных пошлин одновременно
наблюдалось постоянное повышение цен, что видно из приложения A, Б.
Таким образом, ставка ввозной таможенной пошлины и индекс потребительских цен в России двигались в противоположных направлениях при сравнительно умеренной динамики изменения мировых цен, что говорит о практически
полной неконкурентоспособности российских товаров на
56
внутреннем рынке.
В то же время цены на импортируемую продукцию устойчиво снижаются. Так,
индекс средних цен импорта Российской Федерации по всем товарным группам
в 2010 г. в % к 2009 г. составил 101,7%, в 2012 г. к 2011 г. – 97,3%, в 2013 г.
к 2012 г. – 96, 8% в 2014 г. к 2013 г. – 92,7%, в 2015 г. к 2014 г. – 84, 3% [31, с. 654].
Средние фактические импортные цены на основные товары
в торговле со
странами дальнего зарубежья изменялись следующим образом. С 2000 г. по
2010 г. в разы повышались на продовольственные товары. Например, на пшеницу и меслин с 178 долл./т в 2000 г. до 557 долл./т в 2015 г., на свежее и мороженое мясо (без мяса птицы) они выросли с 1 072 долл./т в
2000 г. до 2 850 долл./т
в 2010 г. и 3 436 долл./т в 2015 г. По продукции машиностроения эти цены снижались. Например, на бульдозеры цена за штуку составила 22 148 долл. в 2000 г.
и 191 782 долл. в 2015 г. соответственно, на станки металлорежущие за штуку
13 999 долл. и 11 239 долл. [32, с. 657].
В тоже время средние цены производителей в России
повышались более
высокими темпами. Например, на пшеницу они выросли с 2 113 руб./т в 2000 г.
до 8 837 руб./т, на скот крупный рогатый живой c 14 142 руб./т в 2000 г. до
6 562 руб./т в 2016 г. [33, с. 559].
Средние потребительские цены на говядину (кроме бескостного мяса) вы-
росли с 52,72 в 2000 г. до 315,02 руб./кг в 2016 г.,
свинины с 58,45 руб./кг до
264,32 руб./кг в 2016 г. (Российский статистический ежегодник, 2017. Росстат,
табл. 258. Средние потребительские цены на отдельные виды продовольственных товаров (на конец года; руб. за кг, с. 541)).
Повысились цены производителей также на продукцию машиностроения.
Индекс цен в производстве машин и оборудования повышался по годам следующим образом (
декабрь к декабрю предыдущего года в процентах) 2000 г. – 1 306;
2010 г. – 105,5; 2011 г. – 105,4; 2012 г. – 104,1; 2013 г. – 101,9; 2014 г. – 111,4;
2015 г. – 113,9; 2016 г. – 106,2. (Российский статистический ежегодник, 2017. Рос-
стат, табл. 25.15. Индекс цен производителей по видам экономической деятельности (декабрь к декабрю предыдущего года в процентах, с. 551)).
Индексы цен (декабрь к декабрю предыдущего года) в % выглядели следующим образом: станки
металлорежущие – 2000 г. – 115,3; 2010 г. – 104,7; 2011 г. –
101,1; 2012 г. – 109,9; 2013 г. – 106,3; 2014 г. – 104,7; 2015 г. 116,1; 2016 г. – 110,1.
На тракторы промышленные и универсальные – 2000 г. – 121,3; 2010 г. – 104,6;
2011 г. – 95,6; 2012 г. – 104,9; 2013 г. – 98,7; 2014 г. – 102,6; 2015 г. – 115,9;
2016 г. – 103,2.
Из вышеприведенных данных видно, что цены на импортируемую продукцию росли или более медленными темпами, чем на отечественную или, снижались при росте цен на продукцию отечественных
производителей. Например,
цены на импортируемое мясо свежее и мороженое (без мяса птицы) с 2000 г.
по 2015 г. выросли в 3,2 раза, а цены производителей на крупный рогатый скот
выросли в 7 раз. Импортные цены на бульдозеры с 2000 г. по 2015 г. снизились в 1,15 раза, станки металлорежущие соответственно в 1,4 раза, тракторы,
57
включая седельные тягачи в 1,25 раза, а цены отечественных производителей соответственно повышались. Если пересчитать приведенные текущие индексы Росстата
в базовые (без учета данных за 2001–2009 гг.), то по металлорежущим станкам цены
повысились за 2010–2015 гг. в 1,5 раза, по тракторам промышленным и универсальным в 1,24 раза.
В условиях постоянного роста цен производителей на продукцию
машиностроения и снижения или неоднозначного повышения цен на импортируемые виды машин и оборудования ставки таможенных пошлин снижались.
По основным видам продукции машиностроения «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» (товарная группа 84
ТН ВЭД), «Электрические машины и оборудование, их части, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура для
записи воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности» (группа 85),
«Средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного
подвижного состава, и их части и принадлежности» (группа 87) ставки были
снижены на большинство товарных позиций (таблица 3).
Таблица 3
Динамика средних ставок таможенных пошлин по товарным группам 84–87
Товарная
группа
84 9,4 10,3 10,1 7,0 5,3 3,3
85 14,4 14,9 15,1 10,5 9,2 6,9
86 18,3 13,5 14,6 11,9 10,7 6,7
87 21 22,5 22,0 14,7 15,4 9,2
1995 г. 1998 г. 2000 г. 2002 г. 2007 г. 2014 г.
Таможенный тариф, принятый в следующие годы
В среднем в 2007 г. средние ставки по отношению к 2000 г. были снижены по
группам 84–87 в 1,5–1,9 раза. В 2009 г. были обнулены или снижены пошлины
на 92 товарные позиции по технологическому оборудованию, на некоторые виды
гражданских самолетов, ряд автомобильных компонентов, включая двигатели моторных транспортных средств, ввозимые в режиме «промышленной сборки». На
некоторые товары
ставки были повышены, в частности на прокат, трубы, станки
с числовым программным управлением. В условиях постоянного роста оптовых
цен производителей на продукцию машиностроения снижение ставок ввозных таможенных пошлин повышало конкурентоспособность импортных машин и оборудования на внутреннем рынке. Средневзвешенная ставка ввозной таможенной
пошлины в России с учетом льгот и
преференций составила в 2008 г. – 11,45%;
в 2009 г. – 10,61%; в 2012 г. – 9,85%; в 2013 г. – 8,23%; в 2014 г. – 7,60%; в 2015 г. –
7,06%; в 2016 г. – 6,62% [37].
58
При вступлении России в ВТО ею приняты следующие обязательства по товарам. Основные параметры договоренностей по ставкам импортных пошлин
в сравнении с действующим тарифом следующие (см. табл. 4) [38].
Таблица 4
Расчеты средневзвешенных ставок проведены
на базе усредненной таможенной статистики поставок
из «дальнего зарубежья» в 2008–2010 гг.
Продукция
ЕТТ:
средневзвешенная
Начальный уровень
Вся номенклатура 10,293 11,850 7,147
12
ВТО:
средневзвешенная
1
Конечный уровень
2
Сельскохозяйственные
товары
15,634 15,178 11,275
Промышленные товары 9,387 11,256 6,410
Наиболее высокий уровень тарифной защиты сохраняется в ближайшие годы
для продовольственной и металлургической продукции (7–10%), наиболее низкий – по продукции машиностроения (6–8%). Ежегодное снижение ставок таможенного тарифа по большинству позиций составит до 1 процентного пункта.
Следовательно, движение уровня ставок таможенных пошлин и уровня цен
производителей выстраивалась таким образом, чтобы постоянно поддерживать
неконкурентоспособность отечественной
продукции машиностроения на внутреннем рынке, что противоречит экономической теории. Отсюда следует вывод
о несоответствии товарных рынков России требованиям рыночной экономики.
В результате объемы производства продукции машиностроения существенно
сократились, за исключением некоторых отраслей, работающих на сборочных
технологиях и выполняющих работы с низкой долей добавленной стоимости
с использованием труда работников невысокой
квалификации, неспособных
разрабатывать и производить узлы и комплектующие с высокой долей добавленной стоимости.
В этой ситуации следует проводить политику тарифной защиты отечественных производителей с учетом динамики цен и равновыгодности производства
и реализации отечественной и импортной продукции, а также осуществлять государственную поддержку развития науки и создания современных предприятий.
1
Максимально допустимый уровень ставок пошлин, который может применяться с даты
присоединения России к ВТО.
2
Максимально допустимый уровень ставок пошлин, который может применяться по истече-
нии переходных периодов.
59
В результате либерализации цен в условиях товарного дефицита и их последующего скачкообразного роста, занижения таможенных пошлин в начале
1990-х годов была сформирована модель экономики России, которая преподносилась как модель трансформации плановой экономики в рыночную, основанная на
использовании в максимальной степени механизмов конкуренции между товаропроизводителями и в оказании
услуг.
При этом предполагалось эффективно использовать цены, налоги, прибыль, заработную плату, таможенные пошлины и другие инструменты, обусловленные действием законов стоимости, спроса и предложения, чтобы
стимулировать снижение затрат в расчете на единицу удовлетворения общественной потребности.
Однако с первых же шагов реализации новой модели экономики стало видно,
что она не
отвечает требованиям экономической теории, что стоимостные инструменты использовались таким образом, чтобы хозяйственный механизм работал
не на более полное удовлетворение общественной потребности, а наоборот на ее
снижение. Был сформирован механизм неэквивалентного обмена внутри страны
и с внешней средой.
Реализация этой модели включила механизм превращения экономики
в антиэкономику или снижения удовлетворения
общественной потребности.
Результатом такой экономической модели стал опережающий рост цен по
сравнению с ростом доходов, что привело к падению уровня потребления. Разрыв в уровне цен и доходов явился барьером во взаимосвязи между производством и потреблением. С одной стороны, отечественные предприятия не
могли реализовать продукцию обрабатывающей промышленности, а с другой
стороны, на внутренний рынок стала поступать импортная продукция, затраты
на производство которой были ниже, чем на аналогичную отечественную продукцию [39].
Сущность настоящей модели экономики России хорошо раскрыта в многочисленных публикациях. Выявлены целевые установки этой модели, показано, как
работают ее отдельные блоки и каким образом их необходимо перестроить, чтобы
обеспечить
социально-экономическое развитие.
Одной из работ, где выявлены недостатки отдельных блоков действующей
модели экономики России и даны предложения по их совершенствованию является программа модернизации России, подготовленная Экспертно-аналитическим центром по модернизации и технологическому развитию экономики
[40, с. 3–7].
Подводя итоги экономических реформ, то есть существования действующей
модели экономики России за 1990–2010
гг. авторы этой работы указывают, что
за это время численность населения снизилась на 5,4 млн чел., соотношение
доходов 10% богатых к 10% бедных составляет от 16,7 до 25 раз, налоговая политика характеризуется как катастрофически вредная для народа, что промышленный капитал не проходит процесс реновации и разрушается, последовательно
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]