Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Таможенное дело. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция»
.pdf
Программа учебного курса «Таможенное дело»
Содержание и значение международного сотрудничества таможенных органов. Формы международного сотрудничества таможенных органов.
331
Раздел III. Обеспечение законности
деятельности таможенных органов
Òåìà 17. Контроль и надзор за деятельностью таможенных
органов.
Контроль и надзор за деятельностью таможенных органов: понятие и значение. Обжалование действий таможенных органов.
Ведомственный контроль за деятельностью таможенных органов. Судебный контроль за деятельностью таможенных органов. Прокурорский надзор за деятельностью таможенных органов.
Библиографический список
1. Андриашин Х.А., Свинухов В.Г., Балакин В.В. Таможенное право:
Учебник. М.: Магистр, 2010.
2. Анохин О.Г., Зыбина Е.В. Комментарий к Таможенному кодексу
Российской Федерации. М.: Проспект, 2010.
3. Арутюнян Г.В. Правовое регулирование таможенных платежей:
Учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 2000.
4. Бакаева О.Ю., Матвиенко Г.В. Таможенное право России: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2007.
5. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебник. 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: ТК Велби, Проспект, 2007.
6. Бекяшев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: Учебник. 2-е изд.,
перераб. и доп. М.: Проспект, 2010.
7. Борисов К.Г. Международное таможенное право: Учеб. пособие.
М.: РУДН, 1997.
8. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Таможенное право: Учебник
для вузов. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Дашков и Ко, 2004.
9. Галанжин Е.Ф. Предупреждение контрабанды (по материалам
Государственного таможенного комитета Российской Федерации): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1995.
10. Галузо В.Н. Судебный контроль за законностью и обоснованностью содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых на стадии предварительного расследования: Дис. … канд.
юрид. наук. М.: МВШМ МВД РФ, 1995.
11. Галузо В.Н. Таможенный Союз: проблема правового регулирования для Российской Федерации.
12. Галузо В.Н., Силин В.В. Категория «таможенный товарооборот»:
проблема соотношения экономики и права // Вестник Московского университета МВД России. 2009. ¹ 8. С. 87—88.
13. Гравина А.А., Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: Практический комментарий. М.: Юристъ, 1997.
14. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу
Российской Федерации. М.: Дело, 2004.
15. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Таможенному кодексу
Российской Федерации. М.: Экзамен, 2007.
16.
Давыдов Ю.Г
. Комментарий к Таможенному кодексу Российской
Федерации (новая редакция). М.: ТК Велби, 2003.
17. Давыдов Я.В. Таможенное право: Конспект лекций. М.: ПриорИздат, 2004.
18. Додонкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров: Учебник для
вузов. М.: Академия, 2003.
Библиографический список
19. Додонов Н.В., Доронина Н.Г., Крутских В.Е. Право международ-
ной торговли: Словарь-справочник. М.: СЛАВИЯ, 1997.
20. Дугин Г.А. Правовые и организационно-тактические основы
применения технических средств таможенного контроля в борьбе с контрабандой и нарушениями таможенного права: Автореф.
дис. … канд. юрид. наук. М.: ГТК РФ, РТА, 1997.
21. Дугин Г.А. Технические средства проверки подлинности таможенных документов и целостности атрибутов таможенного
обеспечения: Учеб.-метод. пособие. М.: ГТК РФ, Институт повышения квалификации и переподготовки работников таможенных учреждений, 1994.
22. Ершов А.Д., Сизова К.А. Льготы и преференции в таможенном
деле. СПб.: Бизнес-пресса, 2004.
23. Желудков А. Таможенное право России: Конспект лекций. М.:
ПРИОР, 1999.
24. Завражных М.Л. Таможенное право России: Учеб. пособие. 4-е изд.,
стер. М.: Омега-Л, 2011.
25. Кисловский Ю.Г. История таможенного дела и таможенной политики России: Учебник. 3-е изд., дополн. М.: РУСИНАПРЕСС, 2004.
26. Козырин А.Н. Таможенная пошлина. М.: Налоговый вестник,
1998.
27. Козырин А.Н. Таможенное право России: Учеб. пособие. М.:
СПАРК, 1995.
28. Козырин А.Н., Егиазарова В.В. Таможенные режимы. М.: Статут,
2000.
29. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации /
Под общ. ред. В.П. Шавшиной. СПб.: Питер, 2004.
30. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации /
Под ред. Ю.Ф. Азарова и Г.В. Баландиной. М.: НОРМА, 2004.
31. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации.
2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.Н. Козырина. М.: ТК Велби;
Проспект, 2005.
32. Комментарий к Таможенному кодексу РФ с выдержками из Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного
кодекса РФ. М.: Стерх, 2008.
33. Коник Н.В. Таможенное дело: Учеб. пособие. 3-е изд., стер. М.:
Омега-Л, 2011.
34. Миляков Н.В.
êà, 2004.
Таможенная пошлина. М.: Финансы и статисти-
333
334
35. Мокров Г.Г., Дронов Р.И. Комментарий к Федеральному закону
«О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров»: Общий и постатейный. М.:
ЮРКНИГА, 2004.
36. Молчанова О.В., Коган М.В. Таможенное право: Учеб. пособие.
2-е изд., доп. и испр. Ростов н/Д: Феникс, 2007.
37. Новое таможенное законодательство: Сборник.
38. Новый порядок заполнения ГТД. М.: Благовест-В, 2003.
39. Основы таможенного дела: Учеб. пособие. Вып. I. Развитие та-
моженного дела в России. М.: ГТК РФ, РТА, 1995.
40. Пиляева В.В. Комментарий к Таможенному кодексу Российской
Федерации (новая редакция). М.: ТК Велби, 2003.
41. Попова И.Н., Шнур Л.В. Комментарий к Таможенному кодексу
РФ. Основная часть. СПб., 1996.
42. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Отв. ред.
Б.Н. Габричидзе. М.: НОРМА—ИНФРА-М, 1997.
43. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Отв. ред.
Б.Н. Габричидзе. М.: НОРМА—ИНФРА-М, 1999.
44. Сандровский К.К. Международное таможенное право: Учебник.
3-е изд., стереотип. Киев: Знання, 2002.
45. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности: Учеб. пособие. М.: Экономистъ, 2004.
46. Таможенное законодательство: Сб. нормативных актов. М.:
ÁÅÊ, 1994.
47. Таможенное право России: Учебник / Под. ред. С.И. Истомина,
В.А. Максимцева. М.: Софт Издат, 2005.
48. Таможенное право: Учеб. пособие / Под ред. В.Г. Драганова,
М.М. Рассолова. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
49. Таможенное право: Учеб. пособие для студентов вузов. 3-е изд.,
перераб. и доп. / Под ред. И.Ш. Килясханова, А.П. Кизлыка.
М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2008.
50. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М.:
Волтерс Клувер, 2007.
51. Таможенное право: Учебник / Отв. ред. О.Ю. Бакаева. М.:
НОРМА, 2008.
52. Таможенное право: Учебник для студентов вузов. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. М.М. Рассолова, Н.Д. Эриашвили. М.:
ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
53. Таможенный кодекс Российской Федерации.
Библиографический список
54. Таможенный союз Евразийского экономического сообщества:
Комментарии и документы / Под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. М.:
Экономика, 2003.
55. Таможенный тариф Российской Федерации. М., 2000.
56. Таможенный тариф Российской Федерации. М.: Софт Издат, 2004.
57. Тимошенко И.В. Таможенное право России: Учебник для вузов.
Ростов н/Д.: Феникс, 2008.
58. ТН ВЭД России. Товарная номенклатура внешнеэкономической
деятельности Российской Федерации. СПб.: ТИРЕКС, 2007.
59. Томашевский В.Н. Таможенное регулирование внешней торговли:
Учебный модуль. 2-е изд., испр. и доп. М.: ГОУВПО ВАВТ Минэкономразвития РФ, 2008.
60. Халипов С.В. Настольная книга таможенного брокера: Учеб. пособие. 2-е изд., дополн. М.: Юриспруденция, 2009.
61. Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному
оформлению / Д.А. Кириллова, Д.В. Михайлов, Р.Я. Супян.
СПб.: Европейский дом, 2003.
62. Халипов С.В. Таможенное право: Учебник. 4-е изд., перераб. и
доп. М.: Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.
63. Чекмарева Г.И. Основы таможенного дела: Учеб. пособие. М.:
Ростов н/Д: МарТ, 2003.
64. Чмель Г.Н. Малая таможенная энциклопедия. М.: Центр экономики и маркетинга, Терминал А.Г., 1997.
65. Шевчук П.С. Теория и практика применения технических средств
таможенного контроля: Учеб. пособие. Ростов н/Д: Феникс,
2006.
66. Якупов Р.Х., Галузо В.Н. Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов. 6-е изд., перераб. М.: ТЕИС, 2008.
335
Приложения
Приложение 1.
Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза
«ДОГОВОР
О ТАМОЖЕННОМ КОДЕКСЕ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА»
Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Фе-
дерация, далее именуемые Сторонами,
основываясь на Договоре о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза от 6 октября 2007 г.,
Договоре о Комиссии Таможенного союза от 6 октября 2007 г.,
принимая во внимание общепризнанные принципы и нормы
международного права,
в целях обеспечения таможенного регулирования на единой таможенной территории Таможенного союза договорились о нижеследующем:
Статья 1
Стороны принимают Таможенный кодекс Таможенного союза,
который приведен в Приложении, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора.
Положения настоящего Кодекса имеют преимущественную силу над
иными положениями таможенного законодательства Таможенного союза.
Статья 2
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или)
применением настоящего Договора, разрешаются путем проведения
консультаций и переговоров.
В урегулировании споров в рамках Таможенного союза до обращения в Суд Евразийского экономического сообщества Комиссия Таможенного союза оказывает содействие Сторонам.
Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести
месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о
проведении консультаций и переговоров, направленной одной из
Сторон другим Сторонам, любая из Сторон передает этот спор для
рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 3
Оговорки к настоящему Договору не допускаются.
(Минск, 27 ноября 2009 года)
Приложения
Статья 4
В настоящий Договор могут быть внесены изменения, которые
оформляются отдельными протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Договора.
Статья 5
Настоящий Договор подлежит ратификации.
Настоящий Договор вступает в силу в соответствии с Решением
Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (Высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств.
Настоящий Договор открыт для присоединения любого государства, которое станет членом Таможенного союза.
Совершено в г. Минске 27 ноября 2009 г. в одном подлинном
экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Договора хранится в Комиссии Таможенного союза, которая является депозитарием настоящего Договора и направит каждой Стороне его заверенную копию».
337
Приложение 2. Федеральный закон РФ
«О ратификации Договора о Таможенном кодексе
Таможенного союза» от 21 мая 2010 г.
(СЗ РФ. 2010. № 23. Ст. 2796)
«Ратифицировать Договор о Таможенном кодексе Таможенного
союза, подписанный в городе Минске 27 ноября 2009 года».
Приложение 3. Письмо руководителя ФТС РФ
«О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса
Российской Федерации»
№ 01—11/31847 от 29 июня 2010 г. (РГ. 2010. 1 июля)
«С 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации вводится в действие Таможенный кодекс Таможенного союза (далее —
ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации (далее — ТК России) до его отмены
действует в части, не противоречащей ТК ТС.
Обращаем внимание, что ТК России подлежит применению с
учетом изменившихся основных терминов и их определений в соответствии с ТК ТС:
— термин «таможенное декларирование» в ТК ТС введен вместо
термина «декларирование» в ТК России;
338
— термин «таможенная процедура» ТК ТС введен вместо
терминов «таможенная процедура» и «таможенный режим»
ТК России (исключение: временное хранение товаров в ТК
ТС не является таможенной процедурой);
— в ТК ТС вводится новый термин «товары для личного поль-
зования, доставляемые перевозчиком» — товары для личного
пользования, переданные или передаваемые перевозчику по
договору международной перевозки (по накладной, коносаменту и иным документам) для целей фактического перемещения через таможенную границу в адрес физического лица
либо от физического лица, не пересекавших таможенную
границу;
— вместо термина «таможенное оформление» в отношении то-
варов, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин, в ТК ТС
употребляется термин «совершение таможенных операций»;
— вместо термина «принятие таможенной декларации» в ТК ТС
используется термин «регистрация таможенной декларации»;
— в тексте раздела III «Таможенные платежи» ТК ТС термин
«лицо, ответственное за уплату таможенных пошлин, налогов» заменено термином «плательщик таможенных пошлин,
налогов»;
— вместо термина «осмотр помещений и территорий» (ста-
тья 375 ТК России) в ТК ТС используется термин «таможенный осмотр помещений и территорий» (статья 119 ТК ТС);
— вместо формы таможенного контроля «таможенная ревизия»
(статья 376 ТК России) введена форма таможенного контроля
«таможенная проверка» (статья 122 ТК ТС).
Не применяются следующие нормы ТК России.
1. Статья 1 ТК России:
пункт 1 не применяется. Применяется пункт 1 статьи 1 ТК ТС.
2. Статья 7 ТК России не применяется за исключением случаев
вывоза из Российской Федерации в государства — члены Таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин. Применяется пункт 3 статьи 3 ТК ТС.
3. Статья 10 ТК России не применяется. Применяется статья 8
ТК ТС.
4. Статья 11 ТК России:
подпункт 10 пункта 1 не применяется за исключением случаев
вывоза из Российской Федерации в государства — члены Таможен-
Приложения
ного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин. Применяется подпункт 19 статьи 4 ТК ТС. В остальной части статья применяется только в случаях вывоза из РФ в государства — члены Таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года
были установлены ставки вывозных таможенных пошлин.
5. Статья 12 ТК России:
абзац второй пункта 2 не будет применяться в части перемещения физическими лицами денежных средств и денежных инструментов после подписания и вступления в силу Договора о порядке
перемещения физическими лицами наличных денежных средств и
(или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза.
6. Статья 13 ТК России не применяется за исключением случаев
вывоза из Российской Федерации в государства — члены Таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин.
Применяются статья 152 ТК ТС, Соглашение о единых мерах
нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 г., Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной
территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 г., Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 г., Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на
таможенной территории таможенного союза от 11 декабря 2009 г.,
Соглашение Таможенного союза по санитарным мерам от 11 декабря 2009 г., Соглашение Таможенного союза по ветеринарно-санитарным мерам от 11 декабря 2009 г., Соглашение Таможенного союза
о карантине растений от 11 декабря 2009 г., Решение Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» от 27 ноября 2009 г. ¹ 19, Решение Комиссии Таможенного союза «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации» от 27 ноября 2009 г. ¹ 132,
Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 г. ¹ 4979-1 «О ветеринарии», Федеральный закон от 30 марта 1999 г. ¹ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон от 15 июля 2000 г. ¹ 99-ФЗ «О карантине растений»,
Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. ¹ 184-ФЗ «О техниче-
339
340
ском регулировании», Постановление Правительства Российской
Федерации от 6 февраля 2003 г. ¹ 67 «О введении в Российской
Федерации сертификатов вывоза необработанных природных алмазов», Постановление Правительства Российской Федерации от
27 августа 2003 г. ¹ 527 «О сертификатах на ввоз необработанных
природных алмазов на территорию Российской Федерации», Постановление Правительства Российской Федерации от 7 февраля
2008 г. ¹ 53 «О ввозе на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению
соответствия», Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. ¹ 982 «Об утверждении единого перечня
продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого
перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии».
7. Статья 14 ТК России:
пункт 1 не применяется. Применяется статья 2 ТК ТС;
пункт 2 не применяется. Применяется абзац второй пункта 3
статьи 150 ТК ТС;
пункт 3 не применяется. Применяются соответствующие положения пункта 1 статьи 94 ТК ТС, за исключением случаев вывоза
из РФ в государства — члены Таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных таможенных пошлин.
8. Статья 15 ТК России:
пункт 1 не применяется. Применяются положения пункта 1 статьи 153 ТК ТС;
пункт 2 не применяется за исключением случаев вывоза из РФ
в государства — члены Таможенного союза товаров, в отношении
которых до 1 июля 2010 года были установлены ставки вывозных
таможенных пошлин. Применяются положения пункта 2 статьи
153 ТК ТС.
9. Статья 16 ТК России не применяется, за исключением случаев вывоза из РФ в государства — члены Таможенного союза товаров, в отношении которых до 1 июля 2010 года были установлены
ставки вывозных таможенных пошлин.
10. Глава 3 ТК России не применяется (применяются статьи
18—22 главы 3 ТК ТС), за исключением второго предложения
пункта 1 и пунктов 2, 3, 4, 5 статьи 20, третьего предложения пункта 1, пункта 2 статьи 21, пункта 2 статьи 22.
11. Статья 26 ТК России:
пункт 1 не применяется. Применяются пункты 1, 3, 5 и 6 ста-
òüè 47 ÒÊ ÒÑ;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]