Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Становление и развитие индустрии рекламы в России. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
венности становились предприятия, имущественные комплексы, зе­мельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги, ценные бумаги, другое имущество произ­водственного, потребительского, социального, культурного и иного назначения, а также продукты интеллектуального и творческого тру­да. Объектами интеллектуальной собственности являлись и произве­дения науки, литературы, искусства, а так же открытия, из
обретения, рационализаторские предложения, промышленные образцы, про­граммы для ЭВМ, базы данных, экспертные системы, ноу-хау, торго­вые секреты, товарные знаки, фирменные наименования и знаки об­служивания. Одной из отличительных особенностей принятого зако­на было устранение каких-либо количественных ограничений объек­тов права личной собственности граждан, существовавших ранее.
В 1990 году на территории РСФСР произошло пр
изнание частно­го среднего и крупного капитала, в том числе иностранного, по­скольку закон оговаривал право на частную собственность, и для иностранных граждан.
1
Принятый закон позволял владельцам иму­щества использовать его для предпринимательской деятельности, в том числе без обязательного получения статуса юридического лица: имущество могло быть вложено в качестве доли в кооперативы, това­рищества, коллективные предприятия и другие объединения граждан и юридических лиц. Собственник получал право создавать предпри­ятия и передавать им оборудование, средства, интеллектуальную соб­ственность на правах по
лного хозяйственного владения с получением определенной в договоре части прибыли. Помимо этого, частные ли­ца могли вкладывать принадлежащий им капитал (как в денежной, так и в любой другой форме) в любую законную деятельность. На ос­новании трудового договора предприниматель мог нанять любое ко­личество работников. Права собственн
ости, в том числе частной, со­хранялись за владельцем вне зависимости от того, проживал ли он на территории РСФСР, признавалось право собственности на имущест-
1
О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 // Ведомости СНД РСФСР
и ВС РСФСР, 1990. №N 30. С. 416.
10
во, находящееся за пределами России. Подобные изменения в законо­дательстве не только дали существенный толчок увеличению количест­ва находящихся в собственности одного гражданина жилых домов, ав­томобилей, дач, скота и тому подобного, но и позволили расширить круг объектов собственности граждан. Среди них впервые за многие годы появились земельные участки, акции, другие ценны
е бумаги, средства массовой информации, предприятия. Принятие данного закона способствовало активному развитию рыночных отношений и формиро­ванию конкурентной среды в России. Позднее, в декабре 1993 года, право на существование различных форм собственности было закреп­лено Конституцией РФ. вал до вступления в силу Гражданского кодекса РФ 1.01.1995 г.
Вслед за этим, так же в декабр
предприятиях и предпринимательской деятельности».
1
Закон «О собственности в РСФСР» действо-
2
е 1990 года принимается Закон «О
3
Законом «О
предприятиях и предпринимательской деятельности» в качестве предпринимательской деятельности признавалась общественно по­лезная хозяйственная деятельность, нацеленная на получение прибы­ли (дохода), связанная с ответственностью за используемое имущест­во (собственность) и рисками. Согласно трактовке, данной в ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательством является самостоя­тельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на си
стематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, за­регистрированными в этом качестве в установленном законом поряд-
4
ке
. Впоследствии предпринимательство стали обозначать как биз-
1
Конституция (основной закон) Российской Федерации. М.: Омега-Л, 2010 г., 39 с.
2
О собственности в РСФСР: Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445-1. Справка [Электронный ресурс] // Главные новости часа. Лента новостей «РИА Новости». Справка. URL: http://ria.ru/spravka/20101224/309458136.html (дата обращения: 22.10.2010).
3
О предприятиях и предпринимательской деятельности: Закон РСФСР от 25.12.1990 № 445­1[Электронный ресурс] // Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=40;from=389114;div=LAW;rn d=0.7174665218227012 (дата обращения: 22.10.2010).
4
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 № 51-ФЗ - Часть 1 ст.2. М.: Изд­во «АКАЛИС», 1996. – 271 с.
11
нес1. Понятие бизнес стало использоваться как вспомогательное, не имеющее самостоятельного юридического значения, и скорее, указы­вающее на определенную сферу экономики или вид деятельно­сти.Закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» установил общие правовые нормы создания предприятий разных форм собственности. Принятие данных законов было вызвано острой необходимостью. В России начинаются экономические реформы.
Реализация отдельных положений программы экон
омических преобразований была изложена в первых Указах президента и поста­новлениях нового правительства, образованного V Съездом народных депутатов (октябрь-ноябрь 1991 года). Среди которых необходимо отметить Указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на тер­ритории РСФСР»
2
, подписанный 15.11.1991 года и нацеленный на
стимулирование внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР, стабилизации внутреннего рынка и привлечения иностран­ных инвестиций; Указ «О коммерциализации деятельности предпри­ятий торговли»
3
(25.11.1991 года), нацеленный на создание условий
для развития конкуренции в сфере торговли, общественного питания и улучшения обеспечения населения товарами народного потребле­ния и услугами; Указ и постановление правительства «О мерах по либерализации цен»
4
, от 4 и 19.12. 1991 года, Указ «О едином эконо-
1
См. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический сло-
варь. 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2007. 495 с.
2
О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР: Указ прези­дента РСФСР от 15.11.1991 г. № 213 (Д) [Электронный ресурс] // Бизнес в регионах России — поддержка предпринимательства. URL: http://www.allbusiness.ru/BPravo/DocumShow_DocumID_39755.html (дата обращения:
15.10.2010).
3
О коммерциализации деятельности предприятий торговли в РСФСР: Указ Президента
РСФСР от 25.11.1991 г. № 232 (с изменениями от 26 декабря 1991 г., 21.10.2002 г.) [Элек­тронный ресурс] // Документы системы ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/10104206/ (дата обращения: 07.12.2010).
4
О мерах по либерализации цен: Правительство РСФСР. Постановление от 19 Декабря 1991 г. № 55 (РГ 91-286) [Электронный ресурс] // Инновации и предпринимательство. URL: http://www.innovbusiness.ru/pravo/DocumShow_DocumID_39484.html; О мерах по либерализа-
ции цен: Указ Президента РСФСР от 3 декабря 1991 г. № 297 (с изменениями и дополнения­ми) [Электронный ресурс] // Документы системы ГАРАНТ. URL:
http://base.garant.ru/10164438/ (дата обращения: 12.10.2010).
12
мическом пространстве РСФСР»1 (12.12.1991 года); «Основные по­ложения программы приватизации государственных и муниципаль­ных предприятий в Российской Федерации на 1992 год» Указ президента «О свободе торговли»
3
(1992). Все документы были
2
, а так же
пронизаны единой идеей и имели чёткую последовательность, что позволило заложить основу экономических реформ.
Наиболее результативную роль из предложенных нормативных актов сыграл президентский Указ о либерализации цен и реорганиза­ции торговли
4
. Документ, во-первых, разрешал предприятиям само-
стоятельно устанавливать цены на производимую ими продукцию, во-вторых, отменял фондовое распределение производственных ре­сурсов, предоставляя предприятиям право самостоятельного сбыта и покупки продукции, в-третьих, разрешал предприятиям торговли применение договорных цен на все виды товаров и услуг, в­четвертых, закладывал основы коммерциализации государственных органов материально-технического сн
абжения, в-пятых, вводил кон­троль за ценообразованием предприятий-монополистов, в-шестых, закладывал основы демонополизации оптовой и розничной торговли, в-седьмых, отменял запреты на деятельность негосударственных тор­гово-закупочных предприятий
5
. В результате 90% розничных и 80%
оптовых цен было освобождено от государственного регулирования,
1
О едином экономическом пространстве РСФСР: (Редакция на 21.10.2002) Указ Президента
РСФСР 12 декабря 1991 года № 269 (ЮИАИ) [Электронный ресурс] // Предпринимательское право - правовой портал. URL:
http://www.businesspravo.ru/Docum
12.10.2010).
2
Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий Указ Прези-
дента РСФСР от 29 декабря 1991 года № 343 (ВС 92-3) [Электронный ресурс] // Предприни­мательское право - правовой портал. URL:
http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_39648.html (дата обращения:
12.10.2010).
3
О свободе торговли: Указ Президента РФ от 29.01.1992 г. № 65 (с изменениями от 23 июня 1992 г., 8.11.1993 г., 16.05.1997 г.) [Электронный ресурс] // Документы системы ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/10104219/ (дата обращения: 15.10.2010).
4
5
Программа либеральных рыночных реформ. Экономические реформы на фоне двоевластия [Электронный ресурс] // История новой России. URL: http://ru-90.ru/dvoevlastie (дата обраще­ния: 27.10.2010).
/DocumShow_DocumID_77989.html (дата обращения:
13
за исключением наиболее социально значимых потребительских то­варов и услуг (хлеб, молоко, общественный транспорт и др.)
Указ Президента «О свободе торговли»,
2
был нацелен на разви-
1
.
тие потребительского рынка, стимулирования конкуренции, преодо­ления монополизма в сфере розничной торговли и создания условий для быстрого развития торговой и посреднической сети в условиях либерализации цен. Согласно Указу предприятиям и гражданам пре­доставлялось право осуществлять торговую, посредническую и заку­почную деятельность без специальных разрешений, с уплатой уста­новленных пл
атежей и сборов, за исключением торговли оружием, боеприпасами, взрывчатыми, ядовитыми и радиоактивными вещест­вами, наркотиками, лекарственными средствами и другими товарами, реализация которых запрещена или ограничена действующим зако­нодательством. Местным органам власти и управления предписыва­лось содействовать свободной торговле предприятий и граждан, об­ратив особое внимание на оборудование мест торговли, поддержание в них общественного порядка и соблюдение санитарных но
рм и пра­вил, а так же принять меры к организации оптовых рынков в городах и районных центрах.
Это по
зволило активизировать предпринимателей компенсиро­вать дефицит потребительских товаров импортом, хотя и не очень высокого качества, но нового ассортимента, незнакомого российским потребителям. Так, в России повсеместно стали появляться сти
хий­ные вещевые и продуктовые рынки. На пустырях, привокзальных площадях, рядом с крупными универмагами ежедневно появлялись десятки новых лотков с всевозможным недорогим товаром.
1
Монин А.А. История развития торговли в России [Электронный ресурс] // История новой России. URL: http://www.ru-90.ru/old/index.php?option=com_content&view=article&id=1859 (дата обращения: 22.11.2010).
2
О свободе торговли: Указ Президента Российской Федерации от 29.01.1992 г. № 65 (с изме-
нениями от 23 июня 1992 г., 8.11.1993 г., 16.05.1997 г.) [Электронный ресурс] // Документы системы ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/10104219/ (дата обращения: 15.10.2010).
3
Виленский А.В. Развитие малого предпринимательства в России (1992 – начало 1996г.г.) //
Малое предпринимательство в Росси: состояние, проблемы, перспективы. II Всероссийский съезд представителей малых предприятий. Аналитический сборник под редакцией Иоффе
14
3
Напри-
мер, к 1994 году в городе Москва оборот такой торговой точки состав­лял в среднем 17,5 тыс. долларов в месяц, в регионах – около 7 тыс
1
.
Рынок требовал товарного наполнения. И только быстрый оборот способен был принести начинающим российским бизнесменам стар­товый капитал. Для многих ныне успешных предпринимателей опыт и связи тех времен обозначили формат их будущего бизнеса. Про­мышленность была еще не способна производить современные това­ры. Положительное влияние оказали две законодательные новации: свобода выезда за рубеж и возможность своб
одного ввоза товаров на сумму до 5000 долларов. Формально таможенными пошлинами не облагались только товары, ввозимые для «личного потребления», но за весьма умеренную плату эта льгота открыла канал для беспошлин­ного коммерческого импорта
2
.Происходящие изменения в сфере тор-
говли – либерализация внешней торговли, снятие запретов на част­ную торговлю внутри страны создали благоприятные условия для любых торговых операций, что особенно сказалось на развитии мел­кого торгового предпринимательства.
Для поддержки малого предпринимательства было принято спе­циальное постановление Совета Министров РСФСР «О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР».
3
Наряду с кри-
териями, устанавливающими размеры малых предприятий, постанов­ление рассматривало организационно-экономические условия разви­тия малых предприятий, устанавливало налоговые льготы для них, уравнивало в правах малые предприятия разных форм собственности.
А.Д., Каганова В.Ш., Мишина А.И. М.: Ассоциация региональных агентств поддержки мало­го и среднего бизнеса «Развитие», 1999.
1
Монин А.А. История развития торговли в России [Электронный ресурс] // История новой России. URL: http://www.ru-90.ru/old/index.php?option=com_content&view=article&id=1859 (дата обращения: 22.11.2010).
2
Антимнопольная политика и регулирование предприятий. Российская экономика в 1993 го­ду. Тенденции и перспективы. Институт Экономических проблем Переходного Периода. М.,
1994. С. 69.
3
О мерах по поддержке и развитию малых предприятий в РСФСР: Постановление Совета
министров РСФСР от 18.07.1991 года № 406 (ЭЖ 91-36) [Электронный ресурс] // Предпри­нимательское право - правовой портал. URL:
http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_39515.html (дата обращения:
15.10.2010).
15
Постановление инициировало работу по развитию малых предпри­ятий и созданию программ их развития.
При проведении сравнительного анализа изменений
1
, последо-
вавших в результате принятия документов, исследователи отмечают:
- предоставление разрешения предприятиям самостоятельного
устанавливать цены на производимую продукцию,
- предоставление предприятиям права самостоятельного сбыта про-
изведённой продукции и покупки сырья и комплектующих изделий,
- предоставление разрешения предприятиям розничной торговли
применять договорные цены на все виды товаров и услуг,
- предоставление предприятиям права осуществлять внешнеторго-
вые оп
ерации при соблюдении установленных правил и ограничений,
- предоставление разрешения на ведение частной торговли и дея-
тельности негосударственных торгово-закупочных организаций.
Программа экономических преобразований носила комплексный, и самое главное революционный характер, нацеленный на рыночные преобразования. Как следствие, 1992 год стал годом самых высоких с середины 80-х годов темпов роста числа малы
х предприятий и чис­ленности занятых на них. Статистические данные показывают, что абсолютным лидером увеличения числа малых предприятий стали в то время сферы торговли и общественного питания, промышленности и строительства, науки и научного обслуживания. Так по данным МЦСИ «Леонтьевский центр» в Санкт-Петербурге удельный вес ма­лых предприятий в ведущих сферах по отношению к об
щему количе­ству малых предприятий составлял соответственно: промышленность – 20,6%, торговля и общественное питание -19, 4%, наука и научное обслуживание – 19,2% строительство -17,6%.
2
Постепенно появляют-
ся и предприятия рыночной инфраструктуры, к которым традиционно относили оптовую продукцией производственно-технического назна-
1
Лопатников Л.И. От плана к рынку. Очерки новейшей экономической истории России. Ин­ститут экономики переходного периода. СПб.: Норма, 2010. С.69. 2 См. Развитие малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге. МЦСИ «Леонтьевский центр» [Электронный ресурс] // Поддержка малого и среднего би URL: http://www.smesupport.net/inc2/articles/549/489/basket/m
15.05.2010).
16
знеса в Санкт-Петербурге.
sb.pdf (дата обращения:
чения, заготовки, информационно – вычислительное обслуживание, операции с недвижимым имуществом, посреднические услуги, рек­лама, маркетинговые исследования, представительские услуги, юри­дические услуги
1
.
Немало формированию рыночных отношений способствовал принятый 22 марта 1991 года «Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» № 948-1
2
Первоочередное принятие такого рода законодательного акта было обусловлено сложившейся экономической ситуацией, а так же по­требностями государства, бизнеса и общества. Несмотря, на то, что в целом положения Закона в данной редакции, были направлены на защиту от ведения конкурентной борьбы незаконными методами, распространение ложных, неточных или искаженных сведений, мож­но предположить, что упоминание рекламы в данном акте уже опре-
.
делял
о её роль в развивающемся рынке. Например, в статье 10 Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» устанавливалась ответственность за недобросо­вестную конкуренцию, в том числе ответственность хозяйствующего субъекта за некорректное сравнение производимых товаров с товара­ми других хозяйствующих субъектов. Эта же статья ус
танавливала ответственность за введение потребителей в заблуждение относи­тельно свойств товара (ложная реклама). После принятия Закона «О рекламе» положение о рекламе было изъято. Новая редакция Закона
3
,
принятая в мае 1995 года уже не содержала данного положения.
Развитие бизнеса столь быстрыми темпами было бы не возможно без развития структуры самих предприятий. Принятие 3 июля 1991 года Закона «О приватизации государственных и муниципальных
1
См. Развитие малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге. МЦСИ «Леонтьевский центр» [Электронный ресурс] // Поддержка малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге. URL: http://www.smesupport.net/inc2/articles/549/489/basket/msb.pdf (дата обращения: 15.05.2010).
2
О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: За­кон РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-I (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] // Документы системы ГАРАНТ. URL: http://base.garant.ru/105108/ (дата обращения:
22.10.2010).
3
О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: за­кон Рос. Федерации. Новая редакция Закона // «Российская газета», 27.07.2006.
17
предприятий в Российской Федерации» № 1531-11 сыграло огромную роль в дальнейшем развитии бизнеса в России. В январе 1992 года начинается массовая легальная приватизация. Указом Президента РФ от 29.12.1991 года № 341 были утверждены «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных пред­приятий на 1992 год», определившие процедуры приватизации. Госу­дарственная программа приватизации на 1992 год была принята Вер­ховным Советом РФ только в июне 1992 года.
Приватизация в России 90-х годов проходила не
сколько этапов, каждый из которых имел свои последствия для трансформации соци­альной структуры. Первичная приватизация – ваучерная (или чеко­вая) проходила в период с 1992 по 1994 годы. Задача такой формы приватизации состояла в форсированном создании нового класса – класса крупных собственников как социальной опоры но
вого режима и социальной базы формирования «рыночной» экономики монетари­стской модели, что позволило заменить институт государственной собственности экономическим плюрализмом.
Магазины, рестораны, предприятия общепита и бытового обслу­живания находились в муниципальной собственности и подлежали в 1992 году обязательной приватизации. Чаще всего коллективы мага­зинов сами выкупали бизнес, выбрав третий вариант льгот при прива­тизации. Но далеко не вс
егда директорам приватизированных мага­зинов удавалось удержать их на плаву. На помощь пришло первое поколение российских предпринимателей, освоивших начальные премудрости торговли на рынках.
Самые опытные бизнесмены имели к тому времени в управлении несколько точек на продовольственном рынке или мелкооптовый бизнес. У них были деньги, опыт, желание расширять бизнес, а глав­ное – выглядеть цивилиз
ованно. Приватизированные магазины дава-
ли им шанс реализовать свои мечты. Выкуп у коллективов торговых
1
О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации: федеральный закон №1531-1 от 3.07.1991 года [Электронный ресурс] // Консультант Плюс. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=13731 (дата обращения:
15.05.2010).
18
площадей позволял перейти от мелких коммерческих магазинов к бо­лее прогрессивной форме торговли – мини-маркетам – маленьким ма­газинчикам с большим ассортиментом товаров, в основном импорт­ных. Существенным конкурентным преимуществом стала круглосу­точная торговля.
1
В новом качестве предстали универсамы, которые стали называть супермаркетами. Они значительно расширили ассортимент не только продовольствия, но и непродовольственных товаров, пользуясь большими площадями и более плотной выкладкой.
В 1993–1994 годах по всей стране стали открываться магазины мелкооптовой торговли формата cash & carry. Товар в них продавался только упаковками, а не штучно. Успех магазинов нового формата в 1995 году породил бум мелкооптовых рынков. Только в Москве за год их стало в 10 раз больше
2
. Такой подход к продаже товаров ини-
циировал формирование новых привычек у покупателей, что в даль­нейшем обусловило популярность гипермаркетов.
В 1993–1994 годах открывали свои первые магазины и нынешние лидеры торговли бытовой техникой: «М.Видео», «Мир», «Техноси­ла», «Эльдорадо». Формат узкоспециализированной торговли позво­лял квалифицированно разъяснять покупателям технические особен­ности техники. Кроме того, м
агазины вызывали больше доверия и да­вали гарантию, что было важно при покупке дорогого холодильника, телевизора, видеомагнитофона.
Существенные преимущества в эпоху свободного развития тор­говли имели крупные города-миллионники, где был готовый покупа­тельский спрос и обеспечен выход на зарубежные рынки, поскольку импортные товары составляли основу успешной торговли.
На северо-западе стран
ы центром развития розничной торговли стал Санкт-Петербург, как морской порт и первый город-миллионник перед финской границей, откуда шел транзит грузов автотранспор-
1
См: Монин А.А. История развития торговли в России [Электронный ресурс] // История но-
вой России. URL: http://www.ru-
90.ru/old/index.php?
2
Там же.
option=com_content&view=article&id=1859 (дата обращения: 22.11.2010).
19
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]