Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российский уголовный процесс. Учебное пособие для ССУЗов
.pdf
Поводами к возбуждению производства, ввиду новых и вновь открывшихся
обстоятельств могут быть:
сообщения граждан;
сообщения должностных лиц;
данные, полученные в ходе расследования и рассмотрения других уголовных
дел.
Если в поступившем сообщении имеется ссылка на наличие вновь открывшихся
обстоятельств, прокурор своим постановлением возбуждает производство ввиду вновь
открывшихся обстоятельств, проводит соответствующую проверку, истребует копию
приговора и справку суда о вступлении его в законную силу.
Если в сообщении указывается на какие-либо иные новые обстоятельства,
прокурор выносит постановление о возбуждении производства ввиду новых
обстоятельств и направляет соответствующие материалы руководителю следственного
органа для производства расследования этих обстоятельств. При расследовании новых
обстоятельств могут производиться следственные и иные процессуальные действия в
порядке, предусмотренном УПК РФ.
По окончании проверки или расследования и при наличии основания для
возобновления производства по уголовному делу, прокурор направляет уголовное дело со
своим заключением, а также копией приговора и материалами проверки или
расследования в соответствующий суд.
При отсутствии оснований для возобновления производства по уголовному делу,
прокурор своим постановлением прекращает возбужденное им производство (ст. 416 УПК
РФ).
12.3. Порядок разрешения судом вопроса о возобновлении производства по делу.
Виды решений, принимаемых в данной стадии процесса
Пересмотр обвинительного приговора, ввиду новых или вновь открывшихся
обстоятельств в пользу осужденного никакими сроками не ограничен.
Смерть осужденного не является препятствием к возобновлению производства
ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств в целях его реабилитации.
Пересмотр оправдательного приговора, определения, постановления о
прекращении уголовного дела, а также пересмотр обвинительного приговора по мотивам
мягкости наказания или необходимости применения к осужденному закона о более
тяжком преступлении допускается лишь в течение сроков давности привлечения к
уголовной ответственности и не позднее одного года со дня обнаружения вновь
открывшихся обстоятельств (ч. 1–3 ст. 414 УПК РФ).
Пересмотр судебного решения, ввиду таких новых обстоятельств, как признание
Конституционным Судом РФ нормы закона, примененной в данном уголовном деле, не
соответствующей Конституции РФ, а также установленное Европейским Судом по правам
человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод
при рассмотрении судом РФ уголовного дела, осуществляется Президиумом Верховного
Суда РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ (ч. 5 ст. 415 УПК РФ).
221
Вопрос о возобновлении дела, ввиду иных новых или вновь открывшихся
обстоятельств рассматривается следующими судами (ст. 417 УПК РФ):
1) в отношении приговора и постановления мирового судьи — районным судом;
2) в отношении приговора, определения, постановления районного суда —
президиумом областного и приравненного к нему суда;
3) в отношении приговора и определения областного и приравненного к нему
суда — Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РФ;
4) в отношении приговора, определения, постановления, вынесенного в ходе
производства в суде первой инстанции Судебной коллегией по уголовным делам или
Военной коллегией Верховного Суда РФ — Кассационной коллегией Верховного Суда
РФ;
5) в отношении определения Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, а также
определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ, вынесенного в
ходе производства в суде второй или надзорной инстанции — Президиумом Верховного
Суда РФ;
6) в отношении приговора, определения, постановления гарнизонного военного
суда — окружным (флотским) военным судом;
7) в отношении приговора, определения, постановления окружного (флотского)
военного суда — Военной коллегией Верховного Суда РФ.
Предыдущее рассмотрение уголовного дела в кассационном порядке или в порядке
надзора не препятствует его рассмотрению в той же судебной инстанции в порядке
возобновления производства, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.
Рассмотрев заключение прокурора о возобновлении производства по уголовному
делу, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, суд выносит одно из
следующих решений (ст. 418 УПК РФ):
1) об отмене приговора, определения суда или постановления судьи и передаче
уголовного дела для производства нового судебного разбирательства;
2) об отмене приговора, определения или постановления суда и о прекращении
уголовного дела, когда не требуется судебное разбирательство для принятия
окончательного решения по уголовному делу;
3) об отклонении заключения прокурора.
Судебное разбирательство по уголовному делу после отмены судебных решений по
нему, ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств, а также обжалование новых
судебных решений производится в общем порядке.
222
ГЛАВА 13. ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО ГРАЖДАНИНУ
НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ ДОЗНАНИЯ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО
СЛЕДСТВИЯ, ПРОКУРАТУРЫ И СУДА
13.1. Понятие реабилитации и основания возникновения права на реабилитацию
Конституция РФ содержит положение, согласно которому каждый гражданин
имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями
органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53). Аналогичное
положение содержится и в международно-правовых актах (ст. 9 Международного пакта о
гражданских и политических правах (16 декабря 1966 г.), ст. 5 Европейской конвенции о
защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г.)).
УПК РФ на основе этих положений впервые закрепил самостоятельный институт
реабилитации (гл. 18), предусмотрев основные понятия этого института:
круг субъектов, подлежащих реабилитации;
основания возникновения у них этого права;
порядок реализации права на реабилитацию;
виды вреда, подлежащего возмещению.
Согласно п. 34 ст. 5 УПК РФ реабилитация в уголовном процессе означает
порядок восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого
уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда. Право на
реабилитацию включает в себя:
1) право на возмещение имущественного вреда;
2) устранение последствий морального вреда;
3) восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав;
4) обеспечение возмещения вреда реабилитированному гражданину государством в
полном объеме независимо от вины должностных лиц.
В значении реабилитации можно выделить три аспекта:
а) социальный;
б) компенсационный;
в) нравственный.
Социальный аспект заключается в том, что данный институт важен для
формирования в России правового государства, в котором обеспечена защита прав
личности и возмещения ей вреда, причиненного незаконными действиями должностных
лиц государства.
Компенсационный аспект значения реабилитации состоит в том, что она
направлена на обеспечение реабилитированному возмещения вреда, причиненного в
результате незаконных действий дознавателя, следователя, прокурора или суда и
устранения последствий, связанных с незаконным уголовным преследованием,
осуждением, применением мер процессуального принуждения.
Нравственный аспект значения реабилитации состоит в том, что она дает
гражданину, вовлеченному в сферу уголовного судопроизводства, осознание своей
защищенности со стороны закона путем реализации права требовать возмещения
223
морального и имущественного вреда в случае незаконного или необоснованного
привлечения к уголовной ответственности.
Субъектом права на реабилитацию и возмещения вреда, причиненного
неправомерными действиями должностных лиц органов предварительного
расследования, прокуратуры и суда, является:
1) подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор (ч. 2, 8
ст. 302 УПК РФ);
2) подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в
связи с отказом государственного обвинителя от обвинения (ч. 7 ст. 246);
3) обвиняемый или подозреваемый, в отношении которого уголовное
преследование прекращено по реабилитирующим основаниям (п. 1, 2,5,6 ч. 1 ст. 24, п. 1 и
4–6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ);
4) осужденный, в отношении которого отменен вступивший в законную силу
обвинительный приговор и прекращено уголовное дело;
5) лицо, в отношении которого отменено решение суда о применении к нему
принудительных мер медицинского характера по любому реабилитирующему основанию.
Право на возмещение вреда имеет также лицо незаконно или необоснованно
подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по делу.
Субъектом права на реабилитацию не может быть признано лицо, уголовное
преследование которого было прекращено по нереабилитирующим основаниям (акт
амнистии, истечение сроков давности и т.п.).
Таким образом, основаниями возникновения права на реабилитацию являются:
1) причинение вреда в результате незаконного или необоснованного уголовного
преследования;
2) причинение вреда в результате незаконного или необоснованного осуждения;
3) причинение вреда в результате незаконного или необоснованного применения
судом принудительной меры медицинского характера;
4) причинение вреда в результате незаконного или необоснованного применения
мер процессуального принуждения (ст. 133 УПК РФ).
Порядок реабилитации и возмещения вреда разъясняется гражданину судом при
вынесении оправдательного приговора или дознавателем, следователем или судом при
прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям (ст. 134 УПК РФ).
Указанные должностные лица обязаны направить реабилитированному не только копию
соответствующего решения, но и извещение с разъяснением порядка возмещения
причиненного вреда.
В случае смерти реабилитированного право на возмещение имущественного вреда
переходит к его наследникам, близким родственникам или иждивенцам.
224
13.2. Порядок возмещения имущественного, морального вреда и восстановления
иных прав реабилитированного
Закон устанавливает исчерпывающий перечень видов вреда, который подлежит
возмещению в случае реабилитации лица незаконно или необоснованно привлеченного к
уголовной ответственности, к которым относится:
1) возмещение имущественного вреда;
2) возмещение морального вреда;
3) восстановление иных прав реабилитированного.
Возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя
возмещение (ст. 135 УПК РФ):
1) зарплаты, пенсии, пособий, убытков, упущенной выгоды и иных трудовых
доходов, которых он лишился в результате уголовного преследования;
2) имущества, конфискованного или обращенного в доход государства на
основании решения суда;
3) штрафов и процессуальных издержек, взысканных во исполнение приговора
суда;
4) сумм, выплаченных гражданином за оказание юридической помощи;
5) иных расходов.
Кроме того, могут быть возмещены:
суммы, взысканные с незаконно осужденного по гражданскому иску;
расходы по оплате проезда по вызовам органов предварительного
расследования или суда.
Для возмещения имущественного вреда реабилитированный, в пределах сроков
исковой давности (ст. 196 ГК РФ), обращается с письменным требованием в орган
расследования, вынесший постановление о прекращении дела, либо в суд, постановивший
оправдательный приговор или прекративший дело. С таким требованием может
обратиться и законный представитель реабилитированного.
Соответствующий орган обязан, в течение месяца со дня обращения, разрешить
вопрос о возмещении вреда и определить размер суммы, подлежащей выплате. Изучив
материалы дела, следователь, дознаватель или судья выносят постановление о
производстве выплат в возмещение вреда. Копия этого постановления направляется
реабилитированному, который предъявляет его в соответствующие финансовые органы.
Устранение последствий морального вреда реабилитированному осуществляется
путем:
1) принесения прокурором официального извинения от имени государства за
причиненный вред;
2) взыскания по искам компенсации морального вреда в денежном выражении в
порядке гражданского судопроизводства;
3) (в установленных законом случаях) опровержения сведений, порочащих честь,
достоинство и деловую репутацию реабилитированного в средствах массовой
информации и опубликования в них сообщений о реабилитации.
На требования о компенсации морального вреда не распространяются сроки
исковой давности (ст. 208 ГК РФ). Порядок обращения с требованием о компенсации
225
морального вреда аналогичен порядку обращения с требованием о возмещении
материального вреда.
Реабилитированные имеют право на устранение любых негативных последствий
уголовного преследования, которые не поддаются денежному выражению (ст. 138 УПК
РФ):
1) восстановление трудовых, пенсионных, жилищных и иных прав;
2) возвращение ему государственных наград, специальных, воинских и почетных
званий, классного чина.
Эти вопросы разрешаются судом в порядке, установленном для разрешения
вопросов в стадии исполнения приговора. Реабилитированный для этого должен
обратиться с письменным требованием в суд первой инстанции по месту рассмотрения
дела.
УПК РФ впервые предусмотрел право юридических лиц на возмещение вреда,
причиненного незаконными или необоснованными действиями органов расследования,
прокуратуры и суда в ходе уголовного судопроизводства. Основаниями для такого права
являются негативные последствия для юридического лица, причиненные указанными
действиями или решениями соответствующих должностных лиц. Объем и порядок
возмещения вреда аналогичен возмещению вреда реабилитированному гражданину.
226
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ
1. Конституция Российской Федерации.
2. Всеобщая декларация прав человека.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод.
4. Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила).
5. Международный пакт о гражданских и политических правах.
6. Уголовный кодекс Российской Федерации.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
8. Федеральный конституционный закон РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О
судебной системе Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-I «О прокуратуре
Российской Федерации».
10. Федеральный закон РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под
стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».
11. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-
розыскной деятельности».
12. Федеральный Закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в
Российской Федерации».
13. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-
экспертной деятельности в Российской Федерации».
14. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
15. Приказ МВД РФ от 6 августа 2007 г. № 697 «О мерах по
совершенствованию деятельности органов внутренних дел по производству
предварительного расследования в форме дознания».
16. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. № 140 «Об
организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и
разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного
следствия».
17. Приказ МВД и Генеральной прокуратуры РФ от 28 ноября 2001 г. №
1058/72 «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при
регистрации и учете преступлений».
18. Приказ МВД РФ от 1 декабря 2005 г. № 985 «Об утверждении Инструкции о
порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской
Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях».
19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 декабря 2007 г. № 212 «О
порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений
о преступлениях».
227
СУДЕБНЫЕ АКТЫ
1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 7 февраля 1967 г. № 35
«Об улучшении организации судебных процессов и повышении культуры их проведения»
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2008 г. № 28 «О
применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций».
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2005 г. № 23 «О
применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
регулирующих судопроизводство с участием присяжных заседателей».
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 «О
судебном приговоре».
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О
судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 «О
применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса РФ».
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2008 г. «О
применении норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,
регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций»
8. Определение Конституционного Суда РФ от 6 февраля 2004 г. № 44-О «По
жалобе гражданина Демьяненко Владимира Николаевича на нарушение его
конституционных прав положениями статей 56, 246, 278 и 355 Уголовно-процессуального
кодекса РФ».
9. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 октября 1996 г. № 18-П
«По делу о проверке конституционности статьи 6 Уголовно-процессуального кодекса
РСФСР в связи с жалобой гражданина О.В. Сушкова».
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1996 г. № 4-П «По
делу о проверке конституционности пункта 5 части второй статьи 371, части третьей
статьи 374 и пункта 4 части второй статьи 384 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР
в связи с жалобами граждан К.М. Кульнева, В.С. Лалуева, Ю.В. Лукашова и И.П.
Серебренникова».
11. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1996 г. № 19-П
«По делу о проверке конституционности статьи 418 Уголовно-процессуального кодекса
РСФСР в связи с запросом Каратузского районного суда Красноярского края».
12. Постановление Конституционного Суда РФ от 28 января 1997 г. № 2-П «По
делу о проверке конституционности части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального
кодекса РСФСР в связи с жалобами граждан Б.В. Антипова, Р.Л. Гитиса и С.В.
Абрамова».
13. Постановление Конституционного Суда РФ от 20 апреля 1999 г. № 7-П «По
делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 3 части первой статьи 232,
части четвертой статьи 248 и части первой статьи 258 Уголовно-процессуального кодекса
РСФСР в связи с запросами Иркутского районного суда Иркутской области и Советского
районного суда города Нижний Новгород».
14. Постановление Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 г. № 1-П «По
делу о проверке конституционности отдельных положений Уголовно-процессуального
228
кодекса РСФСР, регулирующих полномочия суда по возбуждению уголовного дела, в
связи с жалобой гражданки И.П. Смирновой и запросом Верховного Суда РФ».
15. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2000 г. № 11-П «По
делу о проверке конституционности положений части первой статьи 47 и части второй
статьи 51 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданина В.И.
Маслова».
16. Постановление Конституционного Суда РФ от 17 июля 2002 г. № 13-П «По
делу о проверке конституционности отдельных положений статей 342, 371, 373, 378, 379,
380 и 382 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, статьи 41 Уголовного кодекса
РСФСР и статьи 36 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в связи с запросом
Подольского городского суда Московской области и жалобами ряда граждан».
17. Постановление Конституционного Суда РФ от 8 декабря 2003 г. № 18-П
«По делу о проверке конституционности положений статей 125, 219, 227, 229, 236, 237,
239, 246, 254, 271, 378, 405 и 408, а также глав 35 и 39 Уголовно-процессуального кодекса
РФ в связи с запросами судов общей юрисдикции и жалобами граждан».
18. Постановление Конституционного Суда РФ от 22 марта 2005 г. № 4-П «По
делу о проверке конституционности ряда положений Уголовно-процессуального кодекса
РФ, регламентирующих порядок и сроки применения в качестве меры пресечения
заключения под стражу на стадиях уголовного судопроизводства, следующих за
окончанием предварительного расследования и направлением уголовного дела в суд, в
связи с жалобами ряда граждан».
229
ЛИТЕРАТУРА
1. Александров А.С., Ковтун Н.Н. Апелляционное производство в уголовном
процессе России. — Н. Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 2000.
2. Алексеев Н.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского
уголовного процесса. — Воронеж: Изд-во Воронежского ун-та, 1980.
3. Анашкин Г.З., Перлов И.Д. Возобновление дел по вновь открывшимся
обстоятельствам. — М.: Юридическая литература, 1982.
4. Басков В.И. Прокурорский надзор за исполнением законов при
рассмотрении уголовных дел в судах. — М.: Юридическая литература, 1986.
5. Безлепкин, Б.Т. Уголовный процесс России / Б.Т. Безлепкин. — М.: Юристъ,
2004.
6. Божьев, В.П. Уголовный процесс: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М.:
Высшее образование, 2005.
7. Быков В.М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства / В.М.
Быков. — Казань: Познание, 2008.
8. Ветрова Г.Н. Суд присяжных и проблемы уголовного судопроизводства. —
М., 1996.
9. Власова Н.А. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения
уголовного дела. — М., 2001.
10. Володина Л.М. Механизм защиты прав личности в уголовном процессе. —
Тюмень: Изд-во Тюменского университета, 1999.
11. Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и
гражданина в досудебном производстве. — М.: Московский психолого-социальный
институт, 2003.
12. Громов Н.А. Вновь открывшиеся обстоятельства в уголовном процессе. —
М.: Изд-во «Спарк», 1999.
13. Грун А.Я. Пересмотр приговоров в порядке судебного надзора. — М.:
Юридическая литература, 1969.
14. Гуляев А.П. Процессуальные сроки в стадиях возбуждения уголовного дела
и предварительного расследования. — М., 1976.
15. Гуляев А.П. Следователь в уголовном процессе. — М.: Юридическая
литература, 1981.
16. Добровольская Т.Н. Принципы советского уголовного процесса. — М.:
Юридическая литература, 1971.
17. Дубривный В.А. Деятельность следователя по расследованию преступлений.
Общая характеристика. Цели. Действия. — Саратов: Изд-во Саратовского университета,
1987.
18. Ефремов А.Ф. Принципы законности и проблемы их реализации. —
Тольятти: Изд-во ТолПИ, 2000.
19. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Возбуждение уголовного дела. — М.:
Госюриздат, 1961.
20. Жогин Н.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском
уголовном процессе. — М.: Юриздат, 1965.
230
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]