В монографии рассмотрены актуальные тенденции функционирования сферы высшего образования, изучены современные подходы к анализу влияния университетов на инновационное развитие региона, а также инструменты оценки эффективности регионального инновационного развития.

Для преподавателей, научных работников, а также студентов и магистрантов.

Табл. 8. Ил. 22. Библиогр. : 62 назв.

Рецензенты:

доктор экономических наук, профессор А. В. Фоменко

доктор экономических на

ук, профессор А. П. Плотников

Работа издана по тематическому плану 2018 года

(утвержден Ученым советом Саратовского национального исследовательского

государственного университета имени Н. Г. Чернышевского,

протокол № 11 от 21 декабря 2017 года)

ISBN 978-5-292-04548-9 (online) ISBN 978-5-292-04506-9 (print)

УДК 338

ББК 65.9

ВВЕДЕНИЕ

В образовании, науке, промышленном, региональном и корпоративном развитии сегодня формируются современные инструменты оценки эффективности их деятельности, удовлетворяющие общественному запросу и отражающие инновационное состояние. Эти инструменты направлены на разные цели, ориентируются на конкретные аудитории и реализуются по различным методологиям с использованием определенных показателей.

Однако, на сегодняшний день не сложилось инструмента, кот

орый предлагал бы комплексную оценку вклада университетов в

инновационное развитие регионов их локализации.

Усиление роли университетов в региональном развитии актуализирует исследования, нацеленные на определение направлений влияния университетов на регион и оценку эффективности данного воздействия. Для проведения многостороннего анализа вклада университетов в инновационное развитие региона применяются различные модели.

Проб

лема оценки результатов деятельности университетов обостряется, когда требуется количественная оценка эффективности работы вузов. В настоящее время продолжается поиск методик комплексной оценки вклада университетов в инновационное региональное развитие на основе релевантной системы показателей. Эта система показателей должна быть построена таким образом, чтобы они поддавались квантификации и были направлены на оценку резу

льтатов деятельности университетов регионов расположения.

Роль университетов в инновационном развитии регионов

В целях ликвидации имеющегося пробела и удовлетворения потребности в действенном инструменте оценки вклада университетов в региональное инновационное развитие необходимо проанализировать опыт построения современных инструментов оценки инновационного развития. Подобное аналитическое исследование важно не только с точки зрения бенчмаркинга университетов и регионов их локализации, но и с точки зрения разработки модели оценки вклада унив

ерситетов в региональное инновационное развитие. Настоящее исследование формирует представление о существующих подходах к оценке эффективности инновационного развития применительно к сфере высшего образования и вклада университетов в инновационное развитие регионов.

В то же время инновационное развитие и измерение его уровня

как отдельная область научного познания в последние год

ы вызывает большой интерес как среди практиков, так и у академического и экспертного сообществ. Проблема дифференциации регионов с точки зрения инновационного развития активно обсуждается в зарубежной и отечественной литературе.

Анализ качества инновационного роста российских регионов и их ранжирование для оценки эффективности государственной экономической и инновационной политики, а также для опре

деле-

ния их перспектив являются актуальной научной проблемой.

Обращение к инновационности регионального развития, как представляется, является определенным требованием к региональным системам, состояние которых обусловлено во многом как негативными, так и положительными последствиями глобализации.

Идея инновационности заложена в стратегических документах большинства регионов субъектов Российской Федерации, а официальная ст

атистика позволяет фиксировать ее как процесс.

Следует отметить, что данная тенденция характерна не только для России. Вопрос инновационного развития регионов является актуальным и для развитых зарубежных стран, пострадавших от мирового экономического и финансового кризиса. Так, в поиске путей инновационного развития на региональном уровне как источнике национального благосостояния сосредоточены страны-

Введение

члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). На наднациональном уровне ведется обсуждение путей

выхода из кризиса, охватившего как экономическую, так и социальную сферу жизни в странах ОЭСР. Основные вызовы для национальных экономик стран, входящих в ОЭСР, на сегодняшний день связаны с экономическим спадом, сокращением темпов производства в главных с

екторах экономики, экологическими проблемами, ростом безработицы, падением качества жизни и связанным с этим усилением социальной напряженности в обществе. Восстановление экономик остается процессом уязвимым и неустойчивым. Устойчивость роста, с точки зрения международных экспертов, может быть обеспечена инновациями, которые признаются важным и неиссякаемым его источником как для группы отмеченных стран, та

к и для всего мира в целом. Модели роста на современном этапе необходимым образом должны ориентироваться на обеспечение социальной и экологической устойчивости, что собственно и определяет ключевую роль регионов в выработке уникальных траекторий развития, обеспечивающих мобилизацию имеющихся ресурсов для общего национального роста. Современный дискурс складывается вокруг признания того, что раскрытию имеющег

ося, часто скрытого, потенциала регионов способствует адаптация образовательных ресурсов к потребностям регионов в сфере социально-экономического развития, научных исследований и разработок, а также в предпринимательской, экономической и экологической сферах.

Повестка дня для руководителей регионов, таким образом, заключается в выработке региональной политикой механизмов, которые бы обеспечивали инновационный х

арактер дальнейшего развития края. Из этого также следует общность задач, стоящих на сегодняшний день перед Россией и зарубежными странами в отношении регионального развития.

Оценки степени, качества и эффективности инновационного развития той или иной сферы жизнедеятельности общества на основе рейтингов, индексов или барометров инновационного развития получают сегодня широкое распространение. Востре-

Роль университетов в инновационном развитии регионов

бованность этих инструментов можно объяснить с точки зрения общественного запроса на современную аналитику, которая аккумулирует многообразие информационных потоков, генерируемых из различных источников, представляя их в агрегированном виде в предельно простой для восприятия форме.

Инструменты оценки инновационного развития обладают набором преимуществ, которые обусловливают их популярность как на национальном, так и на междунаро

дном уровнях. На национальном уровне рейтинги, индексы и барометры позволяют очертить внутренние границы инновационного развития той или иной сферы деятельности или группы объектов, понять основные ограничения или движущие силы этого развития. На международном уровне открывается возможность сравнений, сопоставлений и бенчмаркинга, что повышает значимость оценок инновационного развития в условиях усилив

ающейся глобализации и взаимного

влияния национальных экономик друг на друга.

Настоящее исследование вносит вклад в научную дискуссию относительно объективности количественной оценки роли университетов в региональном развитии.

1. Подходы к оценке влияния университетов на инновационное развитие

1. ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ НА ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА

1.1. Характеристика современной системы высшего образования Российской Федерации

Проблема изучения характера и динамики инновационного развития актуальна в силу становящихся мейнстримом в современном развитии экономических систем тенденций глобализации, транснационализации, постиндустриализации, софтизации, сервисизации, финансизации, информатизации и инноватизации, которые сегодня выступают новыми и сущест в

енными факторами экономического развития, поддерживающими конкурентоспособность и маневренность стран в мировой экономике.

Вопросы адекватного реагирования на мировые тренды развития и построение новой модели системы высшего образования, отвечающей современным вызовам экономики и общества, актуализируют поиск инструментов количественного измерения результативности деятельности университетов и разработки методологии объективной оценки их вклю

ченности в региональное

инновационное развитие.

Эффективность национальной системы высшего образования в значительной степени способствует повышению международной конкурентоспособности страны и ее экономическому росту. Многие страны сделали развитие высшего образования одним из своих

Роль университетов в инновационном развитии регионов

главных приоритетов. Например, благодаря увеличению финансирования китайским правительством высшего образования число выпускников университетов выросло почти в 2 раза в период с 1997 по 2007 г. с 829 070 до 1 594 130 человек.

Значительные инвестиции в высшее образование во всех странах вызывают обсуждение критических вопросов определения его эффективности и качества, а также направлений содействия реформам образ

ования и повышению результативности функциони-

рования университетов.

Государственные расходы на образование являются одним из важнейших индикаторов, выявляющих процессы воспроизводства интеллектуального капитала и инвестирования в будущее социальное и экономическое развитие страны. Динамика государственных расходов на образование в процентах от ВВП по Российской Федерации, по странам, входящим в Организацию экономического сот

рудничества и развития, и по другим странам мира представлена на рис. 1. Он демонстрирует отклонение российской тенденции от европейской и среднемировой тенденций роста государственных расходов на образование [1].

% от ВВП

5,06

4,16

3,77

2005 2010 2013 2014 2015

5,5

4,6

4,09

ɊɎ ɈɗɋɊ ɋɪɟɞɧɟɦɢɪɨɜɨɟ ɡɧɚɱɟɧɢɟ

5,3

4,5

4,36

Рис. 1. Динамика государственных расходов на образование в процентах от ВВП

5,45

4,4

4,25

5,4

4,4

3,9

1 / 181 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОДХОДЫ К ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ УНИВЕРСИТЕТОВ НА ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА

1.1. Характеристика современной системы высшего образования Российской Федерации